从中国向葡萄牙运输危险品：规则和要求
介绍
从中国向葡萄牙运输危险品是国际物流中最棘手的任务之一。它涉及中国出口法规、全球海事规则以及欧盟日益严格的进口标准。这三者在2024年和2025年都发生了重大变化。如果其中任何一项出现差错，您的货物可能会滞留在锡内斯港，您可能会收到葡萄牙海关的罚款通知，更糟糕的是，您的货物可能会被退回，而且费用需您自行承担。
2025年3月1日，中国交通运输部实施了修订后的《船舶运输安全监督管理条例》。 危险品运输新版本取代了2018年版本，并增加了托运人申报的更多要求。国际海事组织《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）第42-24号修正案（包括电池、新的联合国编号、新的包装说明以及其他300多项变更）将于2025年1月1日起成为可选条款，并于2026年1月1日起强制执行。葡萄牙在其主要集装箱港口遵循欧盟REACH化学品法规、2024年生效的通用产品安全法规（GPSR）以及欧盟普通海关规定。
本文全面涵盖了所有方面：危险品的分类、货物离港前中国当局的要求、国际海运危险货物规则（IMDG）对海上运输的要求，以及葡萄牙和欧盟关于货物到达的相关标准。文章还探讨了最常见的合规问题，以及如何通过与像Topway Shipping这样的货运合作伙伴携手，确保您的供应链畅通无阻，避免任何额外的延误。
哪些物品属于危险品？
联合国对危险货物的分类方法根据其危害程度将其分为九类。从中国港口官员到葡萄牙海关，再到承运人船上的危险品官员，所有参与中葡通道的人员都使用这套分类体系作为通用语言。
| 增益级 | 危险类型 | 典型例子 |
| 1 | 炸药 | 烟花、弹药、焰火 |
| 2 | 气体 | 气雾剂、液化石油气、氦气、灭火器 |
| 3 | 易燃液体 | 油漆、粘合剂、香水、乙醇、丙酮 |
| 4 | 易燃固体 | 火柴、金属粉末、自反应物质 |
| 5 | 氧化剂/有机过氧化物 | 过氧化氢、漂白剂、某些肥料 |
| 6 | 有毒且具有传染性 | 杀虫剂、实验室化学品、医疗废物 |
| 7 | 放射性材料 | 医用同位素，工业量规 |
| 8 | 腐蚀性物质 | 铅酸蓄电池、硫酸、清洁剂 |
| 9 | 其他 | 锂电池、干冰、磁性材料、电动汽车 |
第九类货物是电子产品制造商和电商出口商最常见的运输类型。几乎所有产自中国工厂的消费电子产品都使用锂离子电池和锂金属电池。国际海运危险货物规则（IMDG）第42-24号修正案新增了钠离子电池以及使用锂电池或钠电池的车辆的联合国编号。这表明该市场领域正在快速变化。如果您的产品包含任何类型的可充电电池，请从您预订货物的那一刻起就将其视为危险品处理，而不是事后才考虑。
《GB 12268危险品清单》是中国官方的危险品清单。该清单于2025年3月更新，并将于2025年10月1日取代2012年版。此次更新使中国的危险品分类体系更接近联合国《危险货物运输规则示范条例》第23版。出口商应同时对照新的《GB 12268危险品清单》和《国际海运危险货物规则》（IMDG）危险品清单核对其产品。这是因为中国和其他国家对同一产品的分类标准可能存在细微差异，从而导致中国出口货物清关或葡萄牙进口货物接受海关检查时出现问题。
中国的出口监管框架
货物在中国港口离境前，必须满足多个中国不同部门的要求，这些部门相互协作。确保出口流程符合规定，第一步是明确各部门的职责划分。
2024年海事安全条例（2025年3月1日生效）
2024年规章是近期中国方面最重要的修订，它对危险货物运输船舶的监管和管理提出了新的要求。该规章于2025年3月1日生效，取代了2018年版。其中，第23条是出口商面临的最重要变化。除了此前已要求的危险货物类型、数量和危险性质信息外，托运人现在还必须向承运人提供危险货物的正式名称以及发生事故时需要采取的具体预防措施。需要申报的内容清单大幅增加。
第2024号法规还收紧了程序期限。海事安全管理局（MSA）现在只有五个工作日（而非之前的七个工作日）来决定船舶定期危险品申报事宜。此外，对于涉及危险化学品的违规行为，处罚现在依据《危险化学品安全管理条例》而非运输法规本身。这通常意味着更高的罚款。
中国当局及其角色
| 权威 | 职位 |
| 海事安全管理局（MSA） | 批准船舶危险品申报；检查中国港口合规情况 |
| 海关总署（GAC） | 出口清关；化学品出口许可证 |
| 交通运输部（MOT） | 发布和修订运输法规，包括第 2024 号法规 |
| 中国民航总局 | 管辖 空运 根据 CCAR-276-R2 号指令，DG 将于 2024 年 7 月生效。 |
| 国家质量监督管理总局/国家质量监督检验局 | 产品质量检验和认证 |
危险品运输状况评估报告
这份文件仅适用于中国，许多首次出口商直到承运商或码头拒绝接收货物时才意识到它的存在。评估报告由中国国际检验检疫总局（CCIC）或SGS中国等认证检测机构出具，正式证明您的货物符合运输安全标准，并确认其联合国分类和正确运输名称（PSN）。没有这份报告，中国承运商和大多数主要港口码头将不会运输危险品。样品寄送后通常需要五到十个工作日才能完成处理，因此您需要在租船前尽早申请。
国际海事框架：IMDG规则
《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）是货物离开中国港口后，其海上运输阶段的法律依据。该规则由《国际海上人命安全公约》（SOLAS）规定，适用于所有商船，而商船总吨位占世界商船总数的99%以上。
目前最重要的版本是第42-24号修正案。该修正案于2025年1月1日起可供自愿采用，并将于2026年1月1日起成为唯一强制性标准。届时，2022版将不再适用。该修正案进行了300多项修改，例如对危险品清单进行了60多项修订，新增了11个联合国编号（例如，用于钠离子电池和电池驱动车辆），对包装说明进行了50多项更新，并制定了关于烟雾化合物标签的新规则。如果托运人计划在2026年1月或之后发货，则应立即遵循第42-24号修正案的规定，以免临近截止日期时手忙脚乱。
《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）也规定了物品的储存方式以及如何进行隔离。易燃固体不得与氧化剂接触。腐蚀性物质不得与危险物质相邻存放。第42-24号修正案新增了一项积载规则SW31，规定某些遇水会释放危险气体的化学品必须与船上的火源保持安全距离。葡萄牙港口的港口国监督检查员有权登船检查这些规则是否得到遵守。如果集装箱不符合规定，可能会被隔离、卸下或退回原存放地点。
文件：完整清单
大多数情况下，危险品运输失败都是由于文书工作问题。仅仅拥有正确的表格是不够的；这些表格还必须正确填写、定期填写，并且彼此之间保持一致。葡萄牙海关和港口国监督部门会系统地核对文件。如果商业发票上的描述与危险品申报单上的信息哪怕只有一处出入，货物都可能立即被扣留。
| 文件 | 它涵盖的内容 | 谁准备的 |
| 危险货物申报（DGD） | 联合国编号、PSN、危险类别、包装类别、数量 | 托运人/货运代理 |
| 材料安全数据表（SDS/MSDS） | 化学品性质、危害、应急响应；必须符合全球化学品统一分类和标签制度（GHS）；必须提供英文版本 | 生产厂家 |
| DG运输状况评估报告 | 中国特有：认证产品符合危险品运输安全标准 | CCIC、SGS中国或认可实验室 |
| 商业发票 | 必须与危险品申报产品描述完全一致。 | 出口商 |
| 打包清单 | 识别哪些包装内含有危险品；引用危险品编号 | 出口商 |
| 提单 (B/L) | 必须包含危险品符号、处理代码和危险品参考信息 | 承运人/货运代理 |
| 集装箱包装证书 | 确认危险品已正确装载并固定在集装箱内 | 包装/货运代理 |
| 港口总司申报（MSA） | 船舶在中国港口装船前已提交当地海事安全局（MSA）审核 | 运输公司 |
| 进出口许可证 | 特定受管制化学品或管制物质所需 | 中国海关/葡萄牙AT |
《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）第5.4章规定，危险货物申报单和集装箱装箱证明可以合并为一份多式联运危险货物申报单。这是一种有效的替代方案，可以减少单据数量，并降低两者之间出错的可能性。多式联运危险货物申报单是大多数承运人要求的海运货物申报格式。
必须仔细审查安全数据表 (SDS)。中国生产商必须提供符合全球化学品统一分类和标签制度 (GHS) 以及中国国别标准 (GB/T) 要求的版本。对于海外出口，必须提供英文版本。葡萄牙海关不接受仅引用中国国家标准而缺乏合适的 GHS 章节结构、信号词、危险说明和预防措施说明的 SDS。这意味着货物可能需要在港口重新申报，这可能会产生高昂的费用。
包装和标签要求
所有海运危险品都必须使用联合国认证的包装。这意味着这些包装容器已经过第三方检验，并贴有联合国规范代码，表明其符合所属包装类别和危险等级的性能标准。检查人员只需查看包装上的代码，即可立即识别包装是否获准用于包装内药品。货物在中国装货码头被拒收的最常见原因之一，就是包装缺少正确的联合国标识或标识。
包装等级决定了危险级别：I 类为高危险，II 类为中等危险，III 类为轻度危险。包装必须符合相应的等级要求。例如，I 类腐蚀性物质所需的密封强度远高于 III 类杂物。对于化学品运输而言，这种差异尤为重要，因为仅凭产品描述有时难以明确判断包装等级。
包装外部的标签必须符合国际海运危险货物规则（IMDG）标准，并且在整个运输过程中至少从一侧清晰可见。菱形危险等级标签用于告知装卸人员、船员和应急人员他们面临的风险类型。任何对环境有害的物质都需要标注“海洋污染物”字样。第42-24号修正案还规定，产生烟雾的化合物在必要时必须贴有腐蚀性或吸入性毒性危险标签。总质量超过4,000公斤的集装箱外部必须张贴带有联合国编号的橙色标牌。
葡萄牙和欧盟进口要求
海关分类和关税计算
作为欧盟正式成员国，葡萄牙必须遵守欧盟针对中国商品的共同对外关税税率，该税率基于HS编码分类。出口商在发货前应在欧盟TARIC数据库中查询其HS编码。这是因为反倾销税适用于多种中国产品类别，并可能极大地影响到岸成本。葡萄牙采用CIF（成本、保险加运费）体系来计算关税。应税基数包括产品价值、运输成本以及运至葡萄牙边境的保险费用。承运人通常会对危险品货物加收危险品附加费。这会提高CIF价值，进而增加产品到达时必须缴纳的关税和增值税。进口商如果使用FOB价值来计算到岸成本，总是会低估其应缴纳的关税金额。
REACH 法规和通用产品安全法规
出口到葡萄牙的化学品必须遵守欧盟的REACH法规。如果您每年向欧盟出口超过一吨的某种物质，您可能需要向欧洲化学品管理局 (ECHA) 进行预注册或正式注册。如果您未注册，您可能根本无法在欧盟销售该化学品。将于2024年全面生效的《通用产品安全法规》(GPSR) 也规定，非欧盟生产商（例如中国生产商）必须为大多数受监管的产品类别指定一名欧盟境内的责任人或经济运营商。这意味着大多数中国出口商需要正式聘请一名居住在葡萄牙或欧盟境内的合规代理人或分销商，并由其依法负责产品的合规文件和市场监管工作。
锡内斯港和莱克索斯港
位于葡萄牙大西洋沿岸的锡内斯港是亚洲集装箱运输的主要入口。它处理大部分深水集装箱。海洋货运 中葡之间的港口莱索斯港靠近波尔图，也承担着大量的船舶运输任务，特别是往返葡萄牙北部和西班牙的货物。这两个港口都要求船舶在抵达时提前申报危险品信息，并制定了专门的危险品管理规程。港口国监督检查员可以登船检查进港船舶是否遵守国际海运危险货物规则（IMDG规则）。如果发现未申报或未妥善记录的危险品，船舶可能被隔离、强制整改或遣返原产地，所有费用均由进口商承担。
常见的合规性失误——以及如何避免它们
在中国到葡萄牙的这条路线上，同样的错误不断发生。最危险的是认为旧文件适用于新批次的产品或改进后的产品设计。欧盟法规规定，每件产品都必须有自己的合格评定。先前型号的DG认证不能直接应用于电池容量或化学配方发生变化的产品设计。
单据不一致造成的损失同样巨大。如果商业发票上写的是“清洁剂”，而货物运输单据（DGD）上写的是“腐蚀性液体，酸性，无机，无其他说明，UN1760，第8类，包装等级II”，海关系统会立即标记该批货物。虽然每份单据的法律用途不同，但它们必须对产品名称达成一致。解决方法很简单：提交货运单据时，务必将所有单据放在一起仔细检查，而不是逐一查看。
锂电池运输比其他货物运输更容易引发合规性问题。人们往往不了解“包含在设备中的电池”（UN3481）、“与设备一起包装的电池”（UN3481，但包装要求不同）和独立电池（UN3480）之间的区别。每种电池在瓦时数、包装箱内可容纳的物品数量、所需电量以及包装规则方面都有不同的限制。自2024年起，承运商对原产于中国的危险品货物在装运前会进行更严格的检查。如果电池货物不符合要求，承运商会在订舱阶段拒收。
最后，很多出口商没有充分考虑获取危险品运输条件评估报告所需的时间。如果在获得该报告之前就预订了船期，货物虽然已经准备就绪，但中国港口码头却不会接收。仅此一项，就应该在装运前计划中至少增加十个工作日。
与 Topway Shipping 合作
要同时遵守三套相互重叠的规则——中国出口管制法、国际海运危险货物规则（IMDG）和欧盟进口限制——临时性的安排并非明智之举。我们需要一位拥有危险品全程运输经验，并了解风险最高环节的物流合作伙伴。
自2010年以来，拓威航运（Topway Shipping）一直是一家总部位于深圳的专业跨境电商物流公司。其创始团队在清关和国际物流领域拥有超过15年的实战经验。拓威航运以从中国到美国的货运服务而闻名，同时也能够处理往返全球各大港口的货运，包括葡萄牙的锡内斯港和莱索斯港。公司负责从工厂到出发港的货物运输、海外仓储、中国和目的国的清关，直至最终交付给收货人的每一个环节。
Topway 为危险货物提供整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 海运服务。其团队负责准备危险货物运输所需的所有文件，包括与经认证的中国检测机构合作获取运输条件评估报告 (TCAR)、确保危险货物申报单符合国际海运危险货物规则 (IMDG) 标准、检查安全数据表 (SDS) 是否符合全球化学品统一分类和标签制度 (GHS) 标准，以及确保所有运输文件在货物到达港口前齐全无误。这种一体化服务模式避免了与报关行、合规顾问和货运代理协调的风险，因为这些机构分别负责流程的不同环节。这对于初涉受管制产品类别（例如含酒精的化妆品、含锂电池的消费电子产品或工业化学品）的电商卖家或制造商来说尤为重要。
中国《海事安全规制条例2024》和《国际海运危险货物运输规则》第42-24号修正案同时修改合规标准，使得当前形势尤为严峻。由于拓普威对这两大框架都非常熟悉，客户无需独自应对两项法规变更带来的挑战。
发货前合规性检查清单
在您预订船舶从中国向葡萄牙运送危险品之前，请务必遵循以下所有步骤。这条贸易通道上港口延误和罚款的最常见原因是未提取任何一件货物。
| # | 需要采取的行动 | 责任方 |
| 1 | 请根据GB 12268（2025版，2025年10月生效）和IMDG危险品清单，确认联合国编号、PSN和危险类别。 | 发货人/制造商 |
| 2 | 委托经认可的中国检测机构出具交通运输总局车辆状况评估报告——至少需要10个工作日。 | 托运人/货运代理 |
| 3 | 准备双语安全数据表（中文GB/T + 英文GHS）；核实英文版本包含正确的信号词、危险说明和防范说明。 | 生产厂家 |
| 4 | 确认所选的联合国认证包装符合正确的危险类别和包装组别。 | 制造商/包装商 |
| 5 | 贴上IMDG危险标签；在需要的地方添加海洋污染物标志；如果集装箱总重量超过4,000公斤，则粘贴橙色联合国危险品标志。 | 包装机 |
| 6 | 完整的危险品申报单（以及集装箱装箱证明，或海运综合多式联运危险品申报单） | 货运代理 |
| 7 | 在船舶装载前向当地海事安全局提交港口危险品申报单——根据第2024号法规，预计在5个工作日内得到回复。 | 运输公司 |
| 8 | 核对商业发票和装箱单的措辞与产品描述文件（DGD）是否一致，以确保产品描述的一致性。 | 出口商 |
| 9 | 核实欧盟 REACH 注册状态；必要时根据《欧盟通用数据保护条例》(GPSR) 指定欧盟负责人 | 进口商/合规代理 |
| 10 | 根据港口危险品处理程序的要求，船舶抵达前应提前向锡内斯港或莱克索斯港提交危险品通知。 | 承运人/货运代理 |
结语
从中国向葡萄牙运输危险品需要遵守三个不同的监管体系，而这三个体系目前都在不断变化。中国2024年实施的新规提高了托运人在原产港申报货物的难度。自2026年1月起，《国际海运危险货物规则》（IMDG）第42-24号修正案将改变海运环节货物的包装、标签和分类规则。此外，欧盟的《全球货物运输安全条例》（GPSR）和《欧盟环境、法规及相关法规》（REACH）也使得非欧盟企业在目的地更难遵守相关规定。
所有这些框架都是必需的，而且它们各自都无法独立运作。仅仅符合中国出口标准并不意味着符合国际海运危险货物规则（IMDG）标准，而仅仅符合IMDG标准也不意味着葡萄牙海关会顺利清关。那些始终能够顺利运输受管制货物的出口商，都是在包装、分类、文件完整性和一致性以及物流合作伙伴方面投入资金的，这些合作伙伴懂得如何在运输链的每个环节处理高风险货物。在如此严格的合规环境下，做好准备并非浪费时间，而是领先于竞争对手的途径。
常见问题
问：含有锂电池的产品是否都属于危险品？
答：是的。锂电池，无论是单独的、与其他设备一起包装的，还是内置于电子产品中的，都根据《国际海运危险货物运输规则》（IMDG规则）被列为第9类危险品。每种配置都有其对应的联合国编号和包装指南。如果您的产品包含锂电池，您从一开始就应该将其视为危险品进行处理。
问：IMDG修正案42-24是否已强制适用于中国至葡萄牙的货物运输？
答：尚未生效，但将于2026年1月1日开始实施。托运人可在2025年采用第41-22号修正案或第42-24号修正案。由于第42-24号修正案包含诸多变更，例如300多项调整，包括新的联合国编号和新的包装说明，因此公司应立即开始使用，而不要等到截止日期。
问：在中国，获得一份运输危险品状况评估报告需要多长时间？
答：通常情况下，将产品样品和技术数据寄送至中船检验或SGS中国等认可的检测机构后，需要五到十个工作日才能出具检测报告。在收到这份报告之前，请勿预订船舱；码头不会接收没有这份报告的货物。
问：葡萄牙哪个港口处理来自中国的危险品运输量最大？
答：葡萄牙大西洋沿岸的锡内斯港承担了大部分来自亚洲的集装箱货运，其中包括危险品。靠近波尔图的莱索斯港是第二选择。这两个港口都需要提前获得危险品通告，并遵守特定的危险品处理规则。
问：一家货运代理公司能否同时处理危险品货物的中国出口合规和欧盟海关清关？
答：是的，这对于高风险商品来说至关重要。当同一批货物由多个不同的参与方处理不同环节时，就可能出现单据不一致的情况。而使用像Topway Shipping这样的一体化供应商，负责首程物流、危险品单据办理、两端清关以及最后一公里配送，就能消除这种风险。
