英国脱欧后从中国发货：与欧盟有何不同？

 

 

多年来，英国进口商和德国进口商可以从深圳同一家工厂采购，使用同一家货运代理，填写几乎相同的单据。英国脱欧终结了这种重叠。如今，英国拥有自己的关税表、增值税体系、数字化海关平台和产品标识制度，所有这些都与欧盟的体系截然不同。即使货物在鹿特丹顺利清关，如果按照欧盟的流程准备，也可能在费利克斯托港被延误、重新估价或拒收。

This disparity is greater in 2026 than it was a few years ago, since both the UK and the EU are actively changing the laws for 低价值 parcels and e-commerce imports at the same time, but on different timetables and with different mechanics. The importers that think of “shipping to the UK” and “shipping to the EU” as the same job are the ones most likely to suffer nasty surprises with tax bills, containers stuck in transit or penalty warnings from HMRC.

本文将深入探讨英国和欧盟在 2026 年对中国商品进口的法律究竟有哪些分歧，这对成本和文书工作意味着什么，以及如何制定符合英国规则的运输计划，而不是照搬欧盟的习惯。

两个独立的关税区，两套规则手册

自 2021 年 1 月 1 日起，英国已退出欧盟关税同盟和欧盟增值税区。所有从中国运往英格兰、苏格兰、威尔士或北爱尔兰（北爱尔兰有其自身的双重安排）的货物均被归类为进口到单独的海关管辖区，并由英国税务海关总署 (HMRC) 监管，而不是由欧盟委员会或任何欧盟国家海关当局监管。

That separation seems obvious but it’s easy to underestimate its practical effect. A commodities code that carries zero charge under the EU’s Combined Nomenclature may be in a different tariff band under the UK 全球关税. Even if it’s a supplier’s product with the CE mark, perfectly compliant to be sold in France or Poland, it may still require certain UKCA papers to lawfully make it to a UK shelf. Just because a customs broker knows his way around Rotterdam or Hamburg procedures, doesn’t mean he is inevitably going to file a UK Customs Declaration Service entry appropriately.

对于同时向英国和欧盟市场发货的企业而言，务实的​​做法是不要将“欧洲”视为一个单一目的地。路线规划、关税分类、增值税登记、合规文件——所有这些都需要做两遍。一遍针对英国，一遍针对欧盟，即使产品本身没有变化。

低价门槛之争：135英镑 vs 150欧元

英国和欧盟都在努力堵住漏洞，此前，来自中国市场的大量低价值商品得以在海关阻力最小的情况下进入英国市场。但是，两国的行动并不同步，而且实际数据也存在差异。

欧盟对低价值货物的150欧元关税豁免正在逐步取消，这是欧盟海关改革的一部分，首批调整将于2026年实施，新的数字海关系统计划于2028年全面实施。欧盟低价值包裹的增值税已于2021年通过IOSS计划取消，因此2026-2028年的改革主要在于填补剩余的免税缺口，并转向批量预清关申报，而不是数百万个单独的包裹申报。

英国采取了不同的、更为缓慢的应对措施。目前，低价值货物免税政策仍然有效，这意味着大多数价值低于135英镑的货物免征关税（但通常仍需缴纳进口增值税）。政府自身的咨询文件显示，该政策可能会在本十年末期取消。与此同时，英国税务海关总署（HMRC）一直在加强文件检查，而不是提前取消免税门槛。因此，近期电子商务货物进入英国面临的风险并非“突然新增关税”，而是“更多货物因文件核查而被拦截”。

特性	英国	欧洲
低价值关税减免门槛	135英镑（审核中）	150欧元（从2026年起逐步取消）
低价值包裹的进口增值税	通常从第一英镑起就应缴。	已于 2021 年通过 IOSS 移除
完全解除缓解	最迟预计在2029年。	全面数字化改革计划于2028年完成
声明系统	海关申报服务（CDS）	ICS2 加上国家海关平台
管理关税	英国全球关税 (UKGT)	欧盟共同对外关税

 

英吉利海峡两岸的发展方向一致：免税货物减少，预清关数据要求提高，对少报金额的容忍度降低。但如果你认为英国的规定会完全照搬欧盟今年的政策，那你可能就错过了最佳时机。

关税表：英国全球关税与欧盟共同对外关税

英国脱离欧盟关税同盟后，设立了英国全球关税（UKGT），取代了欧盟的共同对外关税（CETA），由英国税务海关总署（HMRC）单独管理。实际上，对于大多数消费品而言，UKGT税率与之前的欧盟税率非常接近，因为英国基本上沿用了原有的税率表，而非从头开始重建。但“非常接近”并不等同于“完全相同”，差异往往出现在欧盟历史上曾给予某些本地企业保护而英国没有同样保护的类别中，例如某些特定的农业或制造业。

商品编码仍然是决定下游一切的唯一数字：关税税率、是否需要许可证，以及货物是否需要申报接受检查。同一实物产品可能因为一些细微的技术细节而被归入两个不同的编码，而关税差异可能非常显著。例如，不带无线功能的LED照明灯具可能被归类为免税商品，而带有蓝牙功能的同类产品则被归类为独立的电子产品，并按相应的税率征税。这并非简单的文书错误，因为英国税务海关总署 (HMRC) 的风险评估系统会主动将申报的价值和编码与预测的市场价格进行对比，任何差异都可能导致差额加利息的账单。

英国和欧盟的关税表是独立的，因此企业不能简单地从欧盟查询出货信息，就假定运往英国的货物的关税税率相同。每批运往英国的货物都需要根据英国贸易关税工具进行单独的分类核查。最好在下达采购订单之前就完成这项工作，因为关税税率是影响最终到岸成本的主要因素之一。

申报与数字系统：CDS 与 ICS2

英国海关申报服务系统（CDS）现已完全取代之前的CHIEF系统，成为向英国提交进口申报的唯一途径。CDS对数据质量的要求比其前身更为严格，英国税务海关总署（HMRC）已明确表示，对不完整或不一致的申报信息容忍度极低。以往可能被忽略的错误，现在往往会导致税务机关提出疑问或进行人工查验。

欧盟正在同步开发其进口控制系统2（ICS2），该系统建立在各成员国的国家海关平台之上。本质上，ICS2是一个安全预申报系统，要求在产品抵达欧盟之前提交完整的货物信息；而CDS则是英国货物进入欧盟的实际申报和关税计算平台。这两个系统不可互换，连接这两个系统所需的实体数量、EORI表格和数据字段均不相同。英国的EORI不能用于欧盟的申报，欧盟的EORI也不能用于英国的申报。如果企业同时与这两个市场进行贸易，则需要同时进行这两个市场的注册。

这还会影响到公司在当地需要对接的人员类型。一家能够熟练地通过CDS系统为运往英国的货物提交申报的货运代理或报关行，未必能够同样轻松地处理ICS2预到港申报或特定欧盟成员国的国家系统，反之亦然。“海关系统都一样”的假设可能会导致事后手忙脚乱，因此，务必核实合作伙伴实际负责哪些日常申报工作。

增值税处理：延期会计处理与OSS和IOSS

英国和欧盟的增值税制度在机制上差异最为显著，尽管它们的名义税率相对相同。

The standard VAT rate in the UK is 20% on the aggregate value of goods, goods goods and duty. 增值税会计处理延期 enables VAT registered businesses in the UK to declare and recover import VAT on the same VAT return, rather than paying cash at the border and reclaiming it. This is a great boost to cash flow for regular importers, but it only works if the business has a valid GB EORI号码 properly linked to its VAT registration. HMRC has been auditing businesses trying to use postponed accounting without the link being correctly in place, and the fallout from a delayed EORI application can mean paying VAT up-front with no immediate chance of recovery.

欧盟的增值税并非采用统一税率，而是以各国税率拼凑而成。低价值的电商商品销往欧盟通常通过“进口一站式服务”（IOSS）进行处理。卖家只需注册一次，即可通过单一申报表缴纳所有成员国的增值税，无需逐国注册。IOSS 的设计初衷是为了应对 Temu、Shein 和 AliExpress 等平台产生的大批量、低价值包裹流动，这也是欧盟即使在取消免税额度的情况下，对小件包裹征收进口增值税仍然相对容易的原因之一。

因此，同时向这两个市场销售产品的企业需要两套独立的增值税策略，而不是一套共享的策略——英国方面采用PVA和GB EORI，欧盟方面则需要直接进行国家增值税注册或通过IOSS中介机构进行注册。新进口商常犯的一个代价高昂的错误就是将这两种策略混为一谈。

产品合规性：UKCA 标志与 CE 标志

在英国脱欧之前，英国和欧盟共用一个CE标志。现在情况不同了。UKCA标志是英国特有的合格评定标志，它与欧盟的CE标志体系并行运作，但又独立于欧盟体系。如今，在英国销售的许多产品类别都必须获得UKCA标志。即使产品在欧盟销售合法，但如果没有附带UKCA文件，即使带有CE标志，也可能在英国边境被扣留，甚至被拒绝入境。

英国认证框架涵盖的类别十分广泛，电子产品、玩具、机械、个人防护装备以及许多其他受监管产品都受到不同程度的影响。虽然某些产品类型仍可继续受益于CE标志的过渡性认可，但对于任何计划持续向英国销售产品的公司而言，最审慎的长期做法是从一开始就将UKCA合规性融入采购和测试流程，而不是等到集装箱已出海后才考虑这个问题。

在某些领域，与一家总部位于中国的采购或物流合作伙伴合作真的很有价值，因为他们会根据英国标准检查标签和文件，而不是假设欧盟合规性就足够好——因为一旦避免了集装箱在费利克斯托或南安普顿滞留，就能收回成本。

包装规则和生产者延伸责任

包装监管是欧盟和德国市场在时间节点上存在差异的另一个领域。欧盟《包装和包装废弃物条例》将于2026年8月12日起生效，该条例将对所有成员国提出强制性的材料和可回收性要求，以及明确的生产者延伸责任注册义务。欧盟各成员国对包装和包装废弃物相关文件的检查力度并不统一，德国、法国和荷兰在边境检查中最为严格，而其他成员国的执法力度则相对较弱。

英国拥有独立的包装生产者延伸责任制计划，并制定了自身的注册标准和报告义务。英国的这项计划与欧盟《包装和包装条例》（PPWR）的要求没有任何关联。一家企业即使符合欧盟的包装合规要求，也并不意味着它就符合英国的包装合规要求，反之亦然。仅针对欧盟市场制定的包装设计方案，就可能导致销往英国的库存需要返工，尤其是对于在中国定制包装的自有品牌或品牌产品而言。

选择合适的运输方式和路线

None of these regulation changes change the underlying physics of getting cargo from Chinese ports to a warehouse in the UK, but they do change how much margin for error a shipping plan can tolerate. Sea freight remains the default for everything other than short, urgent orders – simply because it is the only route that keeps per unit freight cost low enough to absorb UK tax and 20% VAT without destroying margin. Air cargo still has its role for time-sensitive or high-value commodities, but the cost difference with ocean freight has, if anything, grown as fuel and handling expenses have moved.

对于仍在拓展业务量的公司而言，整箱运输并非总是现实可行的，拼箱运输则成为更实用的选择。拼箱运输允许多个进口商共享一个集装箱并分摊成本，同时每批货物仍可在英国单独清关和交付。如何平衡整箱和拼箱运输，以及何时业务量增长到足以转换运输方式，这类决策最好由经常处理整箱和拼箱运输的货运代理来制定，而不是由只推销单一服务的货运代理来制定。

This is where a logistics partner with deep, particular China-UK experience earns its stripes. Based in Shenzhen since 2010, Topway Shipping has invested more than fifteen years establishing a single integrated chain for first-leg shipping, foreign warehousing, customs clearance and last-mile delivery, rather than passing the customer between various parties. Its team offers full-container-load and less-than-container-load ocean freight from China to major ports around the world, which is especially relevant in the UK as the right freight structure often has to change as an importer’s order volume grows, and changing providers mid-relationship tends to cost more than it saves. This means one team taking care of the items from the Chinese factory gate thru UK customs clearance and on to final delivery, rather than a chain of independent suppliers each doing their own section and pointing elsewhere when something goes wrong.

海外仓储尤其值得一提，它直接解决了上文提到的低价值门槛问题。如果您在英国的仓库提前备好货物，就能避免因高额门槛收紧而导致的单件清关摩擦，而无需像以往那样每次接到订单都从中国逐个发货。批量清关一个集装箱比单独申报成千上万个小包裹要方便得多、成本更低，而且被举报的可能性也更小。

英国进口商的实用步骤

下单前最重要的一点就是获取英国商品编码，并将其与*实际*产品规格进行核对，而不是与一般的产品类别进行比较。关税税率可能会因连接件数量或材料成分等细微的技术差异而出现巨大波动。这项工作应在向客户报价之前完成，而不是在货物装船后才进行，从而避免货物交付后才发现实际到岸成本的尴尬局面。

GB EORI 号码以及（对于增值税注册企业而言）正确关联的延期增值税会计设置是先决条件，而不是以后需要处理的文书工作；2026 年 EORI 申请需要几周时间，而且只有在货物已经在运输途中时才开始办理，通常意味着要以现金支付增值税，而且没有立即追回的途径。

产品相关的合规性问题也应尽早解决。将合规文件直接纳入货物本身远比在货物已出海后再进行后期添加要容易得多。因此，无论是需要UKCA标志、进口许可证、木质包装的植物检疫证书，还是其他特定类别的文件，都应在供应商选择阶段确​​定，而不是在清关阶段。

最后，选择货运合作伙伴远比仅仅在电子表格上计算每公斤运费要重要得多。一个既了解英国CDS申报要求，又熟悉中国出口单证流程，并且能够根据订单量灵活调整整箱、拼箱和海外仓储等运输方式的货运代理，往往能避免比服务费本身成本高昂得多的延误。

结语

The UK and the EU may be divided by a short ferry crossing, but anyone exporting goods from China suddenly finds themselves inhabiting truly distinct regulatory realms. Different tariff schedules, different declaration systems, different VAT mechanics, various product marking regimes, different timetables to close the low value parcel loophole – all mean a shipping and compliance plan created for one market cannot just be pasted on to the other. The most successful are those that treat UK compliance as its own discipline, from the start of sourcing, supporting it with a commodity code check and the right registrations before goods are shipped, and working with a logistics provider with enough specific China-UK trade experience to spot the nuances a generalised Europe-wide plan might miss.

常见问题

问：欧盟150欧元免税门槛的变更是否也适用于英国？

答：不。欧盟正在取消150欧元的免税额度，但英国的135英镑低价值货物减免政策是另一项规定，时间表也不同，目前仍然有效。

问：带有 CE 标志的产品能否无需任何其他步骤即可在英国销售？

答：不再适用。自2021年1月1日起，英国已脱离欧盟，因此CE标志不再适用于在英国销售的产品。

问：我是否需要为英国和欧盟分别申请不同的EORI号码？

A：是的。通过CDS进行英国申报需要使用GB EORI号码，这与您向欧盟成员国申报时使用的任何欧盟EORI号码都不同。

问：到 2026 年，海运对于运往英国的货物来说仍然是最具成本效益的选择吗？

A: Yes, for most non-urgent cargo, especially if it is accompanied with FCL or LCL alternatives that are aligned with the actual order volume, instead of a default option of air freight.

问：海外仓储如何帮助英国应对低价值包裹的审查？

答：在英国仓库备有库存意味着我们可以对整个集装箱进行一次性清关，而无需像以前那样对成千上万个低价值包裹逐一办理清关手续。这降低了单件清关成本和文件滞留的风险。