歐盟森林砍伐法規延期：這對中國供應商意味著什麼？

 

 

引言

For most of 2025, exporters in Shenzhen, Foshan, Qingdao and Ningbo heard the same message from their European buyers: get your paperwork ready, because the EU Deforestation Regulation (EUDR) starts on 30 December 2025. Then Brussels postponed the start date a second time. Under Regulation (EU) 2025/2650, published in the Official Journal on 23 December 2025, large and medium-sized companies must now comply from 30 December 2026, while micro and small enterprises have until 30 June 2027. For many 中國供應商 the first reaction was relief, and the second was a shrug: if the date has moved twice, why not a third time?

這種假設是有風險的。歐盟委員會於2026年5月4日發布的簡化審查報告並未重新審議該法的核心文本，實施日期也維持不變。今天是2026年9月23日，距離新規生效僅剩約98天。採購數據、供應商問卷、合約變更和發貨計劃等環節所需的時間都比大多數工廠預期的要長，因此，原本多出來的一年時間實際上已經變得非常緊迫。這次延期並未取消新規，只是改變了申報主體，並給了市場最後一次準備的機會。

This article looks at the situation from the freight forwarding side, where regulation eventually turns into containers, documents and delivery dates. It explains what the delay really changed, whether Chinese suppliers are directly regulated, which product categories are in scope, how China’s low-risk classification works in practice, and what all of this means for FCL and LCL cargo moving to Europe. It also shows how 拓威航運, a Shenzhen-based cross-border logistics provider, helps exporters and EU importers keep shipments organised so that nobody is surprised on 30 December 2026. Nothing in this article is legal advice, and importers and suppliers should confirm their own obligations with qualified counsel or the competent authority in the EU member state concerned.

EUDR在2026年9月的現狀

歐盟《森林砍伐條例》（正式名稱為(EU) 2023/1115號條例）禁止將某些產品投放歐盟市場或從歐盟出口，除非這些產品不涉及森林砍伐，且生產過程符合生產國法律，並附有盡職調查聲明。受管製商品包括牛、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠、大豆和木材，以及一系列衍生產品。 「不涉及森林砍伐」的衡量標準以2020年12月31日為截止日期，這意味著在此日期之後任何被轉為農業用地或退化的土地，其產自該土地的商品均不符合「不涉及森林砍伐」的定義。

該法規於2023年6月生效，原定於2024年12月30日實施。由於擔心歐盟資訊系統的準備情況、小型業者的負擔以及生產國的壓力，該法規首次推遲一年實施。隨後，該法規於2025年12月再次推遲，此次推遲還伴隨著提交對象和提交內容的實質變更。下表總結了對規劃至關重要的關鍵節點。

Table 1. Key EUDR milestones and what they mean for 中國供應商

日期	里程碑	對中國供應商的相關性
29 June 2023	（歐盟）2023/1115號法規生效	法律框架的起點
30 December 2024	原始申請日期	因準備不足而推遲一年
22 May 2025	首批國家基準清單發布	中國被列為低風險國家；巴西、印尼和馬來西亞被列為標準風險國家。
4 December 2025	議會與理事會之間的政治協議	第二次延期及一攬子簡化方案達成一致
23 December 2025	歐盟官方公報上公佈的第2025/2650號條例	當前日期和新運營角色的法律依據
30 December 2025	生效日期之前已延遲	此日期不承擔任何義務
4 May 2026	委員會簡化審查和指導方案	核心文本未重新開放；日期已確認；產品範圍已微調。
30 December 2026	大型和中型業者及交易商的申請日期	自此日起投放歐盟市場的商品均需進行盡職調查。
30 June 2027	微型和小型企業申請日期	歐盟小型進口商和小型初級經營者的起步時間會稍晚。

 

表格中的模式值得注意。每次延期都以準備不足為由，而非對法律目的進行重新思考，而且每次延期都伴隨著簡化流程的承諾。 2025年12月的修訂是首次對合規機制進行實質改變，因此供應商不應將其視為簡單的日期變更。

布魯塞爾為何再次延期

官方給出的理由較為實際。歐盟理事會和委員會指出，需要確保歐盟資訊系統能夠應對實際的資料量，並希望減輕小型經營者的行政負擔。主要商品產區的成員國和貿易夥伴也質疑原定時間表是否現實，歐洲議會環境委員會的成員則指出，目前缺乏有效的資訊系統，小農戶和各國政府的準備工作也參差不齊。

其中也存在政治因素。 2025年12月，歐洲議會投票通過了該法案，而中右翼和右翼團體則支持該法案，包括ClientEarth在內的組織則認為該法案正在被削弱。雀巢、瑪氏箭牌和費列羅等大型食品公司先前敦促歐盟委員會不要拖延。據報道，美國政府在2026年春季曾力推豁免，但歐盟表示預計不會進一步延後。對中國的供應商而言，政治因素遠不如結果重要：該法案的核心內容得以保留。

第三次延期似乎不太可能

The December 2025 amendment required the Commission to complete a simplification review by 30 April 2026 and, where appropriate, to accompany it with a legislative proposal. Much of the market bet that this review would reopen the law. It did not. The Commission published its report on 4 May 2026 together with updated guidance and FAQs, a draft delegated act refining the list of in-scope products, and upgrades to the information system. Commissioner Jessika Roswall had signalled earlier in the year that she did not favour reopening the text, and several law firms and compliance advisers now describe the package as minor simplifications with an unchanged deadline.

歐盟委員會也估計，2025年的修訂加上新措施，與最初的設計相比，可將年度合規成本降低約75%。這一數字是歐盟委員會本身的估計，應僅作參考，但它顯示了歐盟的行動方向：歐盟正努力使法律切實可行，而非放棄它。 2026年8月發布的合規狀況摘要得出結論，預計不會有第三次延期，日期已定。政治因素是否仍可能介入？布魯塞爾方面總能出人意料，但最後一刻的解決方案需要在極短的時間內獲得議會和理事會的同意，而圍繞這種情況制定計劃無異於一場賭博。歐盟買家已經在更新採購合約和供應商問卷。等待進一步延期的供應商可能會在任何此類公告發布之前很久就發現自己的評分被降低或被替換。

延遲方案中究竟發生了哪些變化

單看標題，很容易得出2025年12月的修訂只是更改了生效日期的結論。但實際上，它重寫了合規機制的多個部分，而2026年5月的審查又增加了進一步的調整。其中三項變更對於任何向歐洲發貨的人來說都至關重要。

第一位操作員攜帶文件

最重要的結構性變化是重新分配供應鏈上的盡職調查義務。只有將相關產品投放到歐盟市場或出口的首家業者才需要提交盡職調查聲明。新增的下游業者類別（指將加工已提交聲明的貨物製成的產品投放市場的公司）無需重複提交聲明。下游營運商和貿易商只需收集並保留其直接上游供應商提供的參考編號，而非中小企業下游營運商則必須在歐盟資訊系統中註冊。

對於一家向歐洲進口商供貨的中國工廠而言，這意味著進口商通常是申報方，因此也是最積極索取資料的一方。申報表必須在貨物投放市場前提交，參考編號必須隨貨物一起出現在海關申報單和商業單據中，相關證明文件必須保存五年。在先前的設計中，供應鏈上的每個環節都需要單獨申報，因此此次變更確實簡化了流程，但也把壓力集中在了第一個歐盟實體，進而轉移到了供應商身上。

小型一級營運商的簡化聲明

微型和小型初級經營者，通常是位於低風險國家的農民和小生產者，可以提交一次性的簡化申報，而無需為每批貨物提交完整的盡職調查聲明。他們還可以享受較晚的生效日期，即2027年6月30日。這項措施主要針對原產地生產者，而非中國成品製造商，但它間接影響小型上游供應商，因為它改變了小型上游供應商對其種植地塊的記錄方式。

2026年5月簡化方案

5月4日的一攬子計劃是對現有機制進行調整而非重建。指南和常見問題解答文件得到更新，資訊系統實施細則得到修訂，一份授權法案草案調整了附件一中的產品清單。根據草案摘要，速溶咖啡和某些棕櫚油衍生物將被列入清單，而皮革和翻新輪胎將被剔除。現有的包裝、廢棄物、樣品、配件以及二手商品的豁免條款將在正文中正式確立。

此資訊系統還配備了故障應急計畫和報表自願分組功能，這將有助於處理大量小批量貨物的進口商。由於該授權法案仍處於草案階段，出口商在正式通過和發布之前不應依賴任何範圍排除條款。目前看似已排除的產品，下季可能仍需申報。

中國供應商是否受到直接監管？

簡而言之，通常不會，但他們確實會受到間接影響。法律義務落在歐盟市場的經營者和貿易商身上。經營者是指將相關產品投放市場或出口的人，而以FOB或CIF條款向歐洲進口商銷售產品的中國製造商並非經營者，進口商才是。

問題在於，進口商如果沒有隻有供應商及其上游產業鏈掌握的信息，就無法提交聲明：物種名稱、收穫國家、地塊座標、生產日期和合法性文件。

實際上，這項義務會透過合約逐級傳遞，歐盟買家已經開始在供應協議、供應商問捲和審計權限中加入歐盟反詐欺條款。無法回答這些問題的供應商將被視為風險供應商，而採購部門的風險通常會導致訂單份額下降或更換供應商。

以典型的家具供應鏈為例。佛山一家沙發廠從多個管道採購合板、實木和牛皮，部分來自國內，部分來自進口。每一種原料都有其獨特的來源。漢堡或鹿特丹的進口商會想知道木材的產地，工廠是否將不同批次的木材分開存放，以及一張沙發是否可能包含來自多個國家的材料。工廠並非受監管方，卻是唯一能提供答案的一方。

當一家中國公司成為營運商

There are situations in which a Chinese company steps into the operator’s shoes. A seller that ships on DDP terms and acts as 記錄進口商 through its own EU entity, a 跨境電商 merchant that brings goods into a European fulfilment warehouse under its own registration, or a brand with a European subsidiary may all qualify as the party placing products on the market. In those cases the company carries the full duty, including the due diligence statement and five years of record retention. Whether a particular business falls into this category depends on facts such as who is the importer of record and who first makes the goods available in the EU, so it should be checked with a legal adviser rather than assumed.

This matters most for cross-border e-commerce sellers who use overseas warehousing. Goods that are released for free circulation and stored in a European warehouse before being sold to consumers are typically regarded as having been placed on the market at that point, which means the statement has to exist before that step, not after the first customer order arrives.

哪些中國出口產品在範圍內？

中國並非歐盟商品出口管制條例（EUDR）中大多數商品的主要生產國，但中國對歐洲的出口涉及多個受管制類別。相關產品由條例附件一所列的HS編碼定義，該附件的範圍比許多出口商預期的要廣。它不僅涵蓋原材料，還包括衍生品和製成品，例如家具、紙張和橡膠製品。下表概述了中國出口商最可能受到影響的領域。

表2. 受歐盟債務重組影響最大的中國出口類別

產品組	高中章節	商品	典型的中國出口產品	主要可追溯性挑戰
木製家具及零件	94，44	木材	沙發、桌子、櫥櫃、椅子、床	樹種和採伐來源；進口木材；混合來源
木質板材和建築材料	44	木材	合板、中密度纖維板、地板、門、裝飾線條	單板和芯材來自多家工廠
紙和紙板	48	木材	紙巾、包裝紙、紙板、文具	紙漿來源；原生纖維與再生纖維
橡膠製品	40	我們的乳膠	輪胎、輸送帶、工業橡膠零件	東南亞各地產的天然橡膠
皮革及皮革軟墊製品	41，42，94	牛	真皮沙發、包包、室內裝潢	隱藏來源；授權法案草案可能縮小範圍
油脂化學物質和棕櫚衍生物	15，29，38	棕櫚油	脂肪酸、甘油、界面活性劑成分	棕櫚原料來源；正在審查的衍生性商品範圍
咖啡、可可和豆製品	09，12，15，18，23	咖啡、可可、大豆	雲南咖啡、可可零食、豆油和豆粉	豆類和作物產地；混合豆類來自多個國家

 

有兩點要注意。首先，切勿僅憑產品名稱就斷定其不在徵收範圍內。判斷標準是HS編碼，同一商品可能因分類不同而屬於徵收範圍，因此應與進口商和報關行共同審核其分類。其次，僅用於支撐、保護或運輸其他產品的木製包裝不在徵收範圍內，因此用於保護貨物的托盤和木箱通常不屬於徵收範圍。但如果木托盤或木箱本身是作為商品出售，則另當別論。

皮革製品供應商應密切注意授權法案，因為委員會的草案擬將皮革從清單中移除。油脂化學品和棕櫚油衍生物的出口商也應密切關注，因為草案擬將某些衍生物納入清單。在最終文本公佈之前，最穩健的規劃假設是，目前附件一中所列的產品仍將繼續受到管制。

對於中國印刷企業而言，一項早期的變更值得一提。 2025年12月的修訂將印刷品從該法規的適用範圍中移除，這對書籍、宣傳冊和印刷品的出口商來說無疑是個好消息。紙張和紙板本身仍屬於現行附件一的適用範圍，因此空白紙張或加工紙製品的供應商仍需仔細核查稅號。

中國的低風險地位：有利，但並非萬無一失

2025年5月22日，歐盟委員會發布了第一份全國風險基準報告。在接受評估的國家中，140個國家被列為低風險國家，50個國家被列為標準風險國家，只有4個國家被列為高風險國家：白俄羅斯、緬甸、北韓和俄羅斯。中國與歐盟成員國、美國、加拿大、英國、日本和澳洲一同名列低風險國家之列。巴西、印尼和馬來西亞被列為標準風險國家。歐盟委員會表示，該名單將定期審查，並計劃於2026年進行更新，因此該分類應被視為一個動態信號，而非一成不變的事實。

表3. EUDR國家風險等級及其實質意義

風險等級	國家	盡職調查水平	最低年度檢查	包機成本結構範例
低	140	簡化流程：收集資訊和地理位置，提交聲明；除非出現危險訊號，否則不進行正式的風險評估或緩解措施。	1% 的營運商	歐盟成員國、中國、美國、加拿大、日本
標準版	50	完整內容：資訊收集、風險評估、風險緩解和聲明	3% 的營運商	巴西、印度尼西亞、馬來西亞
高	4	進行最全面、最嚴格的盡職調查	9% 的營運商	白俄羅斯、緬甸、北韓、俄羅斯

 

簡化的盡職調查流程使進口商免於正式的風險評估和緩解步驟，但並不意味著可以免除資訊收集工作。地理位置資訊、供應商詳情、聲明本身以及保留的記錄仍然必不可少。進口商還必須篩選規避風險以及與來自高風險來源的產品混雜的風險，如果出現新的資訊表明存在不合規情況，則必須恢復全面的盡職調查。

最容易被誤解的一點是，基準風險等級是針對商品生產國而非工廠所在國。一家中國工廠之所以被認為是低風險的，只是因為其木材、橡膠或其他原料中，實際產自中國的部分佔比很高。世界資源研究所指出，中國、越南和土耳其向歐盟供應大量家具，而它們本國森林的木材採伐量卻十分有限；越南的橡膠製品也常常依賴於寮國和柬埔寨種植的橡膠。同樣的道理也適用於許多中國出口商：他們的木材、天然橡膠或棕櫚原料通常來自印尼、馬來西亞或巴西等風險等級較高的國家，有些甚至來自那些受到更嚴格審查的國家。

其後果顯而易見。如果一批貨物包含來源混雜或來源不明的原料，則整批貨物都將接受全面盡職調查，而非簡化盡職調查。一張在低風險國家使用標準風險木材製成的成品沙發，即使經過中國工廠，其風險也不會降低。許多買家尚未意識到這一點，而一些供應商在首次問卷調查中也將發現這一點。

執法也基於風險評估。成員國每年必須檢查至少1%的從低風險國家採購的經營者，3%的從標準風險國家採購的經營者，以及9%的從高風險國家採購的經營者。檢查對像是經營者而非採購項目，但檢查可能包括審查提交的聲明、審核文件、測試可追溯性以及檢查貨物。如果進口商收到主管機關的信函，那麼提供清晰、一致數據的供應商將大大簡化進口商的應對流程。

您的歐盟買家會問您什麼？

由於營運商無法在缺少上游資料的情況下提交聲明，供應商應預計很快就會收到詳細的資訊請求，而且很可能是重複請求。資訊要求非常具體。下表列出了大多數進口商會嘗試收集的資料要素以及通常持有這些資料的機構。

表4. 向中國供應商索取的典型數據

數據元素	這是什麼意思	通常由
產品描述和HS編碼	商品名稱、類型、數量或重量以及稅號	供應商；經貨運代理及報關行核實
樹種名稱（木材）	所用木材的通用名稱和學名	供應商和原料供應商
生產國家	商品種植或收成的國家	上游原料供應商
地理定位	生產地塊座標；面積大於 4 公頃的地塊以多邊形表示，面積較小的地塊以單點表示。	上游生產商和加工廠
生產日期或期間	有證據表明，生產活動發生在2020年12月31日之後未被砍伐森林的土地上。	上游生產商
姓名和地址	供應鏈中所有供應商和買家的完整地址	供應商和進口商
法律文件	證明符合當地土地使用、收割、勞工和稅收法律法規	上游生產商

 

許多中國工廠從未需要從原材料供應商收集這類信息，而一些供應商甚至從對內情一無所知的貿易商那裡進貨。大多數項目都因此停滯不前。務實的做法是從歐盟最大的客戶入手，從構成產品大部分材料的原料入手，逐步向上游推進，而不是試圖一次覆蓋所有環節。

證書雖有幫助，但不能取代資料。例如，木材的FSC或PEFC認證，以及棕櫚油的RSPO認證等體系，可以為進口商的風險評估提供支持，但它們並不能取代地理位置資訊、盡職調查聲明或地塊層面的證據。即使發票上附有證書，進口商仍然會要求提供坐標信息；而如果供應商僅提供證書作為全部信息，通常會收到第二份更詳細的問卷。

最後，請記住，雖然新的分組功能可以減少重複申報，但通常每批投放市場的貨物都需要一份報表。因此，供應商應將資料儲存為可在採購訂單中重複使用的格式，並使用批號或批次識別碼將每件出貨商品與其對應的原料關聯起來。

物流影響：貨運代理商預見的未來

EUDR 表面上看似一項文件法規，但實際上它從三個方面影響著物流鏈：時間安排、文件處理和貨物裝卸。這三個方面都會影響透過海運向歐洲發貨的中國供應商，而且在旺季之前解決這些問題比旺季之後更容易。

2026年12月30日懸崖

觸發條件是貨物進入歐盟市場的日期，而非船舶離開中國的日期。例如，11月中旬在鹽田或寧波裝貨的貨櫃，很可能在12月底抵達鹿特丹或漢堡，而清關又會增加一些時間。因此，必須提供盡職調查保險的貨物的實際截止日期是11月，而非12月。下表以35至45天的港到港運送時間（含裝卸）為例進行說明。

表 5. 範例航行日期與 2026 年 12 月 30 日申請日期的對比

從中國出發	預計抵達時間（35至45天）	EUDR 可能立場
1 October 2026	5到15 11月2026	上市時間遠早於發售日期；相關規則尚未適用。
1 November 2026	6到16十二月2026	在日期之前，但如果有延誤，緩衝時間就非常有限了。
15 November 2026	20到30十二月2026	處於臨界狀態；發佈時機決定是否需要發布該聲明。
25 November 2026	30年2026月9日至2027年XNUMX月XNUMX日	很可能在此日期之後；需要聲明和參考編號。
10 December 2026	14到24 1月2027	此日期之後；必須完全遵守。

 

運輸時間會因路線、港口擁擠情況和承運商時刻表而有所不同，因此該表格僅供參考，而非保證。預計10月和11月會出現貨運高峰，因為一些買家會試圖在截止日期前將貨物運抵，而這一高峰將疊加在通常的節前高峰之上。艙等和運費可能會趨緊，被要求延遲預訂的貨運代理的選擇也會減少。買家也會討論是否可以提前將貨物運抵以規避相關規定。如果貨物確實在2026年12月30日之前放行自由流通，則該規定暫不適用，但每批貨物的具體放行日期應與目的地國的報關行確認。為了規避規定而囤積庫存可能會在日後引發質疑，而且對新年後的後續貨運沒有任何幫助。

必須隨貨物一起運送的文件

一旦相關規定生效，商業發票、裝箱單和提單必須與盡職調查聲明的內容一致。報關單上必須註明盡職調查聲明的參考編號，聲明中的HS編碼、產品描述和數量也應與海關核實的資訊相符。哪怕是微小的錯誤都可能導致貨物在碼頭被扣留。

對於貨運代理而言，這意味著需要儘早取得參考編號，理想情況下最好在訂艙確認之前，並且裝運指示範本應包含專門的欄位。歐盟資訊系統（基於現有的TRACES平台）儲存相關聲明，但貨物的實際流通仍依賴普通單據的準確性和一致性。如果供應商在截止日期當天才發送裝箱單，並且憑記憶填寫HS編碼，將會遇到困難。

出口商也應做好資訊雙向流動的準備。進口商建立申報單，但供應商的批號、品種和原產地資料也會錄入其中，因此，任何貨物變更，例如批次互換或拆分發貨，都必須及時溝通，以便在貨物放行前更正申報單。

零擔拼箱及混裝問題

拼箱運輸需要特別注意。在拼箱運輸中，來自多個托運人的貨物一起運輸，到達目的地貨櫃貨運站後再次被拆分。每批貨物在法律上都是獨立的，並持有各自的提單，因此拼箱本身並不是問題所在。

風險在於文書工作和處理：紙箱標籤錯誤、缺少運輸標記，或一張帳單涵蓋了多個來源不同的採購訂單。

另一個相關問題是產品層面的混雜。如果一份採購訂單涵蓋了由可追溯和不可追溯的原材料製成的貨物，則整批貨物都可能被視為來源不明，需要對其中的所有貨物進行全面盡職調查。解決方法是嚴格區分：不同的採購訂單、不同的批次、不同的紙箱，以及清晰的標記，以區分來自不同批次或原材料來源的任何貨物。這種區分必須從工廠開始，但貨運代理可以在集貨階段強制執行。

向多個歐盟客戶進行拼箱運輸的供應商也應該預料到買家會要求提供貨物的照片和裝載記錄，既是為了佐證聲明，也是為了在合規性檢查時提供證據。

整箱貨運計劃和貨櫃級可追溯性

整箱運輸能提供更清晰的審計追蹤。單一出貨人、單一收貨人和單一貨物，使得帳單、發票、封條編號和提單之間的關聯更加便捷。對於風險等級較低的產品，或希望最大限度降低單據風險的買家而言，從拼箱 (LCL) 轉為整箱 (FCL)，或將同一供應商的多個採購訂單集中到一個受控貨櫃內，即使增加運費也是值得的。裝箱記錄、封條編號和帶有時間戳的照片在裝箱時製作成本低廉，但之後卻很難重建。供應商應將這些流程納入其標準裝箱程序，適用於所有屬於附件一所列貨物的裝箱。

檢查、扣押和滯期費風險

主管機關會核查業者而非僅檢查箱體，但核查範圍可能包括審查報表和檢查貨物，海關不會放行缺少有效參考編號的貨物。貨櫃被扣留會產生以下成本：碼頭倉儲費、滯期費、滯箱費，有時還需要重新安排卡車運輸。歐洲港口的空閒時間以天計算，而不是以週計算，因此，即使是低價值貨物，一週的扣留也可能比貨物本身的價值更高。

關鍵在於，要在銷售合約中明確規定誰承擔這些成本，誰負責數據。在FOB條款下，進口商通常承擔目的地風險，但如果供應商的數據導致貨物被扣留，供應商仍可能被要求分擔部分費用。在DDP條款下，風險則由賣方承擔。無論採用哪種條款，裝運前儘早進行單據審核都比事後索賠要經濟得多。

延誤也會擾亂庫存計劃。對於依賴固定補貨週期從海外倉庫進貨的跨國電商賣家而言，一個貨櫃的滯留可能意味著缺貨、錯過促銷活動以及平台績效下降。在計劃中預留緩衝時間是出於商業考量，但應該經過深思熟慮，而不是偶然為之。

Topway Shipping如何支持中國供應商和歐盟買家

總部位於深圳的拓威物流自2010年以來一直是跨境電商物流解決方案的專業供應商。其創始團隊在國際物流和清關領域擁有超過15年的經驗，尤其專注於中美運輸。出口到美國的出口商早已意識到，海關當局越來越重視可追溯的、有據可查的供應鏈，而這項要求如今也正在歐洲市場興起。擁有處理繁瑣單據貿易的經驗，正是因應歐盟貨物運輸指令（EUDR）過渡挑戰的關鍵所在。

該公司提供的服務涵蓋整個物流鏈：首程運輸、海外倉儲、清關和末端配送。此外，它還提供從中國到世界主要港口的靈活整箱和拼箱海運服務。對於受歐盟資料外洩風險影響的貨物而言，其價值不在於任何單一服務，而是在於各個環節的協調，從而實現貨物和資料的協同運輸，而非各自獨立運作。

在第一階段，Topway 可以幫助供應商根據採購訂單和原產地資訊整理貨物，確保紙箱上的標記清晰，拼箱過程中不會出現貨物混淆的情況。在海運階段，Topway 的團隊可以根據買家的可追溯性需求，建議整箱 (FCL) 還是拼箱 (LCL) 更合適，並可以根據表 5 所示的 11 月截止日期安排船期。海外倉儲為出口商提供了一個可控的庫存存放場所，而清關支援則有助於在貨物到達邊境之前核對 HS 編碼、描述和參考編號。最後，最後一公里配送透過記錄顯示每批貨物的最終去向，從而完成整個供應鏈。

表 6. EUDR 的常見痛點以及像 Topway Shipping 這樣的物流夥伴如何提供協助

痛點	Topway Shipping 如何提供協助
2026年12月30日之後到達且無申報單據的貨物	預訂和航行計劃，提供整船 (FCL) 和拼船 (LCL) 選項，從截止時間倒推。
拼箱運送中混裝貨物和單據混淆的情況	依採購訂單進行拼箱，貨物嘜頭清晰，每批貨物使用單獨的貨運單據。
申報單與海關申報單之間的數據不符	截稿前對裝運單據進行HS編碼、描述及數量核查
歐洲需要緩衝庫存或用於貨物中轉	海外倉儲安排，並有批次級收貨記錄
清關延誤及滯留風險	海關清關經驗及與目的地報關行的協調能力
向市場、倉庫和客戶發貨	最後一公里配送，每批貨物都有可追溯記錄

 

明確自身職責範圍至關重要。 Topway Shipping 是一家物流合作夥伴，而非法律顧問或認證機構。它不會取代進口商的盡職調查責任，也不會核實地塊座標。 Topway Shipping 的職責是確保貨物、單據和時間表保持一致，而這正是許多準備充分的貨運項目最終出現問題的原因所在。

Exporters and importers who ship regularly to Europe should contact the Topway team early, ideally before the fourth-quarter peak, so that booking capacity, warehouse space and document routines can be agreed while there is still room to choose.

未來九十天的實用行動計劃

距離目標日期還有大約三個月的時間，明智的做法是分三個階段進行，從了解情況到收集數據，再到安排發貨。以下時間表假設買家為歐盟公民，並將於2026年12月30日起開始提交投放市場的貨物的申報文件。

即日起至十月中旬：繪製地圖並進行分類

首先，將您銷售給歐盟的每件產品與附件一中的HS編碼進行比對，並標記屬於歐盟範圍的產品。然後，列出每件屬於歐盟範圍產品的原料和零件，並記錄其原產國。找出您每件產品的歐盟買家，並詢問他們需要哪些資料以及資料的格式。此外，也要就您自身的情況提出更深入的問題。如果您採用DDP條款銷售、持有歐盟進口商登記安排或將貨物運送到您自己的歐洲倉庫，您可能是產品的經營者，應立即尋求法律建議。

10月中旬至11月中旬：收集數據並更新合約

在此期間，應向原料供應商索取物種名稱、產地國家/地區、地理位置和合法性文件，並建立批號系統，將成品與其原料關聯起來。如果供應商無法提供數據，則應尋找替代方案或與供應商協商制定明確的截止日期。更新採購和銷售合同，明確資料提供方、資料滯留費用承擔方以及更正處理方式。

先進行一次包含完整資料包的試點出貨，看看問題出在哪裡。在10月份的測試訂單中發現缺少坐標或HS編碼不匹配，遠比在1月份客戶的集裝箱中發現問題要好得多。

11月中旬至12月30日：出貨、驗證與緩衝

與買家和貨運代理商定截止日期，並將預計在12月30日之後到達的任何貨物視為已完成EUDR文件歸檔的貨物。訂艙前確認參考編號，檢查每份單據上的HS編碼、描述和數量是否一致，並保留每個貨櫃的裝貨照片、封條編號和批次記錄。

對於最易受潮的產品，請考慮使用整箱運輸 (FCL)；將不同產地的貨物分開下單採購；避免臨時更換批次。如果庫存緩衝具有商業意義，請與物流合作夥伴探討海外倉儲方案，以便在貨櫃滯留時也能繼續補貨。

今年餘下的時間裡，請持續關注官方管道。關於產品範圍的授權法案、更新後的基準清單以及歐盟委員會的進一步指導意見都可能改變具體細節，因此，每月審查一次的合規計劃比製定一次就束之高閣的計劃更能經受住這些變化。

要避免的常見錯誤

第一個錯誤是將低風險等同於豁免。中國的分類確實減輕了進口商對中國產原料的工作量，但並未取消資料要求，也未提及來自其他地區的木材、橡膠或棕櫚原料。如果供應商告訴買家一切都沒問題，因為中國屬於低風險國家，那麼很可能會引發更多疑問。

第二種方法是依賴證書和通用申報單，而不是貨運層級的具體數據。證書可以作為有用的佐證，但進口商需要座標、日期和批次關聯訊息，而且這些資訊需要以能夠輸入資訊系統的格式提供。

第三種情況是僅在訂艙當天才聯絡貨運代理。到那時已經錯過了截止時間，參考編號尚未生成，唯一的選擇就是暫緩發貨。

第四個也是更隱蔽的錯誤是認為延遲意味著還有時間。時間確實還有，但不多，供應商合作的周期是以月計算的。現在開始工作的供應商可以選擇優先服務哪些客戶。而那些12月才開始工作的供應商將會被告知具體安排。

結語

歐盟出口管制條例（EUDR）的第二次延期給了中國供應商及其歐洲買家一年的時間，但並未削弱該條例的實質內容。該條例將於2026年12月30日起適用於大中型企業，並於2027年6月30日起適用於微型和小型企業。歐盟委員會2026年5月的審查並未改變條例的核心內容，實際操作的負擔集中在歐盟境內的首家企業身上，而首家企業又需要向供應商索取資料。中國的低風險分類有所幫助，但這僅適用於在中國種植的投入品，而許多出口商依賴來自標準風險國家的木材、橡膠和棕櫚油衍生物。

對於貨運和物流而言，真正的截止日期是11月，因為關鍵日期是貨物投放歐盟市場的日期。單據必須一致，參考編號必須在訂艙前提供，拼箱貨物需要嚴格分類，而整箱貨物在可追溯性至關重要的情況下值得考慮。現在就做好準備的供應商會發現，合規將成為一種日常習慣，甚至在買家比較供應商時，合規還能成為一項賣點。

Topway Shipping隨時準備為您提供支援。從中國首段提貨到海外倉儲、清關和最後一公里配送，我們提供整箱和拼箱海運服務，運往全球各大港口，我們的團隊幫助進出口商確保貨物、單據和運輸計劃協調一致。如果您的產品屬於歐盟出口管制條例附件一的範圍，現在正是聯絡我們，在年底高峰期前規劃歐洲貨運的最佳時機。

常見問題

Q：EUDR 是否會再次推遲到 2026 年 12 月 30 日之後？

答：截至2026年9月，截止日期不變：大型和中型業者及貿易商的截止日期為2026年12月30日，微型和小型企業的截止日期為2027年6月30日。歐盟委員會2026年5月的審查確認了這些日期，因此供應商應按此日期制定計劃，並關注官方管道以了解任何後續變更。

問：中國供應商是否需要提交盡職調查報告？

答：通常情況下，歐盟進口商會作為第一經營者提交申報。如果一家中國公司作為登記進口商或以其他方式自行將貨物投放歐盟市場，則該公司可能成為經營者，並應諮詢法律意見。

問：中國的低風險地位是否豁免中國製造的家具或橡膠製品？

答：不。低風險商品可簡化盡職調查流程，但仍需進行地理位置定位、查閱聲明和記錄，且此狀態僅適用於中國生產的商品。來自印尼或巴西等標準風險國家的商品則需要進行全面的盡職調查。

問：哪些貨物的運送會受到 2026 年 12 月 30 日的影響？

答：是指貨物在該日期或之後投放歐盟市場，即貨物獲準自由流通的日期，而非船舶離開中國的日期。 11月下旬及之後啟航的貨物可能會受到影響。

Q：Topway Shipping 如何協助處理與 EUDR 相關的貨運？

答：拓普威航運負責協調首程運輸、整箱和拼箱海運、海外倉儲、清關和最後一公里配送，並協助確保貨物、單據和運輸時間表的一致性。但拓普威航運並不取代進口商的法律盡職調查義務。