05/08/2026

正式入境須知：現在每個來自中國的包裹都需要一份正式入境文件。

過去只需幾分鐘就能通過美國海關的包裹——無需任何文件，也無需繳納關稅——如今卻要經歷與工業機械貨櫃相同的入境流程。這就是2026年任何從中國運送貨物到美國的企業都將面臨的現實。一項名為「最低限度」（de minimis）的條款，曾用於保護低價值進口商品免於正式海關處理，如今已被廢除——首先是針對中國大陸和香港，隨後擴展到全球其他地區。這並非簡單的文書工作調整：跨境電商運作方式的根本性變革，將影響到從每月發出數百萬件貨物的大型電商平台到僅寄送少量樣品的小型供應商的每一個環節。

本文將解釋什麼是正式入境，相關法律發生了哪些變化，目前包裹入境的成本是多少，以及對於那些沿用舊模式的賣家來說，有哪些切實可行的解決方案。文中提及的數字、日期和術語均反映美國海關與邊境保護局截至2026年中期的最新指南。

有必要明確指出這項規定適用於哪些人。而且不僅限於大型電商平台。無論是每週處理 10 個訂單的代發貨商、為倉庫補貨的亞馬遜賣家，還是進口少量樣品的精品品牌，所有從中國倉庫向美國運輸貨物的商家現在都適用相同的入境規定。貨件大小會影響所需文件的種類，但不會改變入境的必要性。

除了財務上的調整，心理上的調整也同樣重要。長期以來，海關對賣家來說只是無關緊要的小事，但現在他們必須將其置於計劃的首要位置——從產品成本到交貨時間表，沒有例外。調整過程中最困難的部分通常是觀念的轉變，而不是任何特定的費用。

一個時代的終點：微量條款曾經的意義

近十年來，《關稅法》第321條允許價值800美元或以下的貨物無需正式報關、無需繳納關稅，只需在邊境提供極少的信息即可進入美國。該條款可追溯至1930年代，其設立的目的是為了減輕海關官員處理那些價值過低、不值得填寫文件的貨物的負擔。隨著跨境電子商務的蓬勃發展，這項有限的行政優勢成為了整個經濟模式的基石。工廠直銷平台將貨物從深圳、義烏或廣州直接運送到美國客戶的家門口，無需繳納關稅，沿途幾乎不會遇到任何海關阻力。

美國海關與邊境保護局（CBP）預計高峰時期每天要處理400萬件微量貨物。服裝、電子配件、小型家居用品和各種自有品牌產品都透過此管道運輸，消費者在網路上看到的價格幾乎為零關稅和清關費用。但這種假設已不再成立。

人們很容易忽略這種概念在更廣泛的電商生態系統中根深蒂固的程度。倉儲決策、產品利潤率、廣告預算，甚至是店鋪定價頁面的設計——所有這些都基於一個無需處理海關事務的供應鏈。消除這種「無需處理」的局面並非僅僅是電子表格上的一個項目，它需要重新思考中國產品背後的整個成本結構。

改變一切的時間線

這項變化並非一蹴而就，而是分階段進行的，每個階段都收緊了相關規定。關鍵日期如下表所示。

日期	改變了什麼
2025 年 5 月 2 日	原產於中國內地和香港的貨物不再享有最低限度的免稅待遇。所有包裹，包括郵寄物品，現在都需要正式或非正式的入境申報。
2025 年 8 月 29 日	該禁令擴大至全球範圍。所有國家的貨物都將失去800美元的免稅資格，從而堵住了中國貨物經由第三國轉運的漏洞。
2026 年 2 月 20 日	總統的一項決定再次確認了暫停令，但沒有說明恢復日期，美國海關與邊境保護局加強了對不合規申報者的包裹審計力度和處罰力度。
2026 年 6 月 24 日	美國海關與邊境保護局 (CBP) 通過更新的法規正式暫停了價值 800 美元或以下貨物的最低限度行政豁免，並宣布了一項新的電子非正式入境程序，即國際郵件入境類型 13。
2026 年 7 月 24 日	新的郵政非正式入境程序生效，要求郵件運輸提供海關保證金和詳細的電子資料集。
2026 年 10 月 22 日	對於載有合作政府機構要求或第 98/99 章規定的貨物，必須通過正式管道，且必須在規定的期限內完成全部合規手續。這些貨物不屬於簡化郵件流程的範疇。

這是一個值得觀察的模式。每一步都填補了前一步造成的空白。 2025年5月，當中國大陸和香港失去最低限度豁免權時，一些供應商開始透過第三國轉運貨物以維持豁免。 2025年8月的全球暫停令堵住了這個漏洞。當非正式郵政運輸仍是一種簡化的途徑時，2026年6月和7月的修訂又在原本就受限的運輸方式中增加了擔保要求和繁瑣的電子申報流程。運輸方向也是如此：覆蓋範圍更廣，文件要求更高，非正式處理的機會更少。

正式入境的真正意義

正式報關是美國對商業貨物採用的常規海關程序。它需要提交完整的報關摘要、每種產品的十位數協調關稅表分類代碼、申報原產國、涵蓋可能產生的關稅和罰款的保證金，以及支付所有適用的關稅、商品處理費，如果是海運，還需要支付港口維護費。過去，正式報關主要適用於價值超過2,500美元的貨物，或受特定監管的貨物，例如食品、藥品或受合作政府機構監管的貨物。

相較之下，非正式入境是一種更簡單的方式，通常用於價值2,500美元或以下的貨物。它確實需要提交海關申報單並繳納關稅，但省去了正式入境的大部分手續，在許多情況下無需提供擔保。由於大多數單筆電商貨運的價值遠低於2,500美元的門檻，因此在最低限額政策結束後，非正式入境已成為直接面向消費者貨運的更受歡迎途徑。儘管如此，兩者之間的差異不僅僅在於價值。

正式入境與非正式入境概覽

價值是美國海關與邊境保護局 (CBP) 使用的首要篩選標準，但並非唯一標準。即使價值低於 2,500 美元的貨物，如果包含需繳納反傾銷稅或反補貼稅的商品、受配額限制的商品、根據美國協調關稅制度 (HTSUS) 特定章節適用第 301 條款、第 232 條款或國際緊急經濟權力法案 (IEEPA) 關稅的商品，或者需要獲得美國食品藥品監督委員會的安全局 (FDAC) 或經入境自 2026 年 10 月起，CBP 已完全取消了以下商品的簡易郵件非正式入境程序：根據第 98 章申請免稅待遇的商品、根據第 98 章或第 99 章需繳納關稅的商品、申請自由貿易協定 (FTA) 優惠的商品以及需要合作夥伴政府機構批准的商品，無論價值如何，這些商品協議均須通過入境待遇。

正式入境所需文件

一份完整的正式入境文件包通常包括：包含準確產品描述和申報價值的商業發票、裝箱單、提單或空運單、每項商品的正確美國協調關稅制度（HTSUS）分類、海關擔保證明，以及合作政府機構要求的任何許可證或證書（如適用）。很多時候，貨物未能按時放行，而是被滯留在港口，原因往往是其中任何一份單據上的信息缺失或錯誤。

每塊地實際成本

財務影響取決於貨物種類、原產地和入境方式，但各批次貨物的組成部分相對穩定。下表概述了目前適用於中國原產包裹的主要成本類別，這些類別在先前的最低限額規定下並不適用。

成本項目	典型範圍	筆記
備案費/經紀費	每件作品 33 – 134 美元	具體費用取決於貨運代理以及貨運方式（非正式或正式）。
商品處理費（MPF）	價值的0.3464%，最低適用	正規入境收取費用；非正式入境適用較低的固定費用率。
港口維護費 (HMF)	價值的0.125%	適用於海運，不適用於空運或郵政運輸。
第 301/232/IEEPA 條款的職責	產品和產地取決於	可以疊加，產生的綜合費率遠高於基本費率。
海關保證金	最低50,000萬美元的連續擔保，或等額的單次擔保。	連續保函適用於有定期貨運的進口商。
運輸延誤	額外 2-5 天	反映了審核入境文件和檢查所需額外時間

為了更直觀地說明這一點，舉個現實生活中的例子。現在，一件價值 50 美元的中國消費品，如果同時適用第 122 條款和第 301 條款，最終的關稅稅率可能高達 35% 左右，僅關稅一項就大約 17 到 18 美元，這還不包括入境費和報關費。如果是郵寄包裹，承運商可能會採用單件固定關稅，金額可能高達數百美元，他們通常會選擇對特定包裹而言成本較低的方案。無論如何，50 美元免稅訂單的時代已經一去不復返了。

為什麼賣家正在重新思考他們的履約模式

鑑於這些額外成本，那些依靠從中國逐一寄送包裹起家的直銷商正在考慮幾種方案。其中一個方案是繼續逐一寄送包裹，自行承擔或轉嫁額外的關稅和入境費。對於低價值、低利潤的產品而言，這往往使得直銷模式難以為繼，因為30美元的入境費可能超過單筆訂單的利潤。

另一種選擇是將貨物批量運送到美國倉庫，這樣只需為整個集裝箱辦理一次清關手續，而無需為每個包裹單獨清關，然後從該倉庫的庫存中處理國內訂單。與單一包裹相比，這種方式可以分散數百甚至數千件商品的入境和經紀費用。此外，由於訂單直接從美國境內發貨，而不是單獨跨越太平洋，因此也能縮短客戶的交貨時間。第三種選擇（雖然使用頻率較低，但仍適用於某些類別）是將採購轉移到關稅稅率較低的地區。然而，這種方式也會帶來採購、品質和交貨時間的權衡。

每條路徑的風險狀況各不相同。逐件出貨雖然會限制營運資金，避免前期大量庫存投入，但也鎖定了最高的單位成本，且利潤率極易受到關稅調整的影響。集中配送雖然能大幅降低單位成本，但需要將現金鎖定在美國倉庫的庫存中，並且需要營運部門嚴格預測需求，避免庫存積壓。雖然採購管道多元化可能隨著時間的推移降低關稅風險，但審批新設施、驗證品質並重建供應鏈聯繫通常並非一朝一夕之功。

對於大多數銷售可觀的成熟賣家而言，第二種方法，即海運或空運拼箱，並在美國境內完成物流配送，在2026年已成為更經濟合理的途徑。這種方法需要前期投入更多精力，例如購買符合規定的海關擔保、在全面的產品目錄中進行精確的美國協調關稅制度（HTSUS）分類，以及在供應鏈的兩端都擁有值得信賴的合作夥伴，但它免除了目前適用於單一包裹入境的罰款。

Topway Shipping如何幫助賣家適應

而這正是拓威航運（Topway Shipping）成立的初衷。拓威航運於2010年在深圳成立，十五年來致力於中美物流和清關服務。創始團隊將同樣的豐富經驗運用到賣家如今面臨的官方入境流程。

Topway Shipping 為賣家提供從零散包裹運輸到統一物流的全套物流服務：從中國工廠和倉庫的首程運輸，到美國海外倉儲，再到嚴格按照美國協調關稅制度 (HTSUS) 分類和文件要求進行清關，以及貨物抵達國內客戶手中的最後一公里配送。 Topway Shipping 還提供靈活的整箱和拼箱海運服務，從中國運往世界各地主要港口，方便賣家整合貨物，將來自多個供應商的 SKU 合併為一個正式的、文件齊全的貨運單，而無需提交數十個單獨的小包裹單據。

對於希望從依賴少量商品的模式轉型為大宗進口、美國物流配送模式且不影響業務發展的賣家而言，由同一合作夥伴協調首程提貨、海運、報關、倉儲和最終交付等環節，可以大大降低協調風險。這也意味著，商品分類和單證工作將由一支在現行正式准入規則生效前就已具備中美商業合規經驗的團隊完成。

如今，這種端到端的協調比以往任何時候都更加重要，因為供應鏈中任何環節的錯誤，例如漏報美國協調關稅編碼、保函過期或發票不一致，不再僅僅會導致延遲交貨，還可能導致貨物被扣留、罰款，甚至在美國港口累積意想不到的倉儲費用。當所有這些環節整合到一個專業的物流供應商手中時，正式入境時出錯的環節就更少，便利性也就不那麼重要了。

從中國發貨的賣家實用步驟

正式入境前，務必做好基礎工作。如果您還沒有美國進口商編號 (IN) 和雇主識別號碼 (EIN)，請立即申請。在下一批貨物預計到達港口之前，而不是在貨物滯留在港口之後，就與持證報關行建立聯繫。然後，仔細檢查您的產品目錄，並為每個 SKU 提供正確的十位數美國協調關稅 (HTSUS) 編碼。錯誤分類是導致延誤、罰款或不利關稅稅率的最常見原因之一。

接下來，選擇保函策略。對於經常發貨的人來說，連續保函比較合適，因為它涵蓋十二個月內的所有貨物，而無需每次發貨都重新辦理保函。此外，在貨物離開中國之前，而不是抵達美國港口之後，核實產品層面的文件至關重要。海關扣留貨物通常是由於商業發票上的產品描述含糊不清、申報價值向下取整或原產地聲明不一致造成的。而邊境扣留造成的倉儲費和滯期費幾乎總是比第一次就把文件準備妥當要高得多。

最後，務必取得實際數據，而非假設，來建立你的物流模型。計算逐個包裹運輸的落地成本，並與批量發貨和國內物流的成本進行比較，後者包括入境費、保證金以及適用於你獨特產品的各項關稅。僅此一項比較就能說明，對於眾多賣家而言，選擇一個能夠一站式處理首程運輸、清關和美國倉儲的合作夥伴是多麼明智。

常見文檔誤區，應盡量避免

令人驚訝的是，賣家在最低限度關稅暫停後遇到的諸多延誤，大多與關稅稅率本身關係不大，而與文件不符有關。觸發人工審核最快方法之一，就是提交一份商業發票，其中對商品的描述過於籠統（例如，配件、禮品等），而非使用確切的商品名稱。申報價值如果看起來是四捨五入的，或是過於接近某個價值門檻，也往往會引起類似的關注。

另一個常見的陷阱是原產地聲明，尤其是對於那些從多個不同國家採購零件並在中國組裝產品的供應商而言。但原產地聲明出錯並非簡單的文書錯誤——它可能導致正式審計，在某些情況下，還會根據美國海關與邊境保護局 (CBP) 的執法目標處以罰款。隨著包裹層面審查力度的加大，罰款力度也隨之提高。確保正式入境流程按時完成的最簡單方法之一，就是在貨物發貨前檢查發票、裝箱單和美國協調關稅制度 (HTSUS) 編碼，而不是事後才想起要檢查文件。

結語

常見問題

問：對中國的最低限度豁免政策是否會恢復？

答：沒有任何跡象顯示情況如此。自2025年5月以來，暫停入境的措施已多次延長和確認，美國海關與邊境保護局（CBP）已將現行的正式和非正式入境要求納入其標準作業程序，而非將其作為臨時措施。

Q：正規准入和非正規進入之間的價值門檻是多少？

答：非正式入境通常適用於價值2,500美元或以下的貨物，而正式入境通常適用於價值超過該金額的貨物。某些受管製商品可能需要正式入境，無論其價值如何。

Q：從中國發貨的每一批貨物都需要提供海關保證金嗎？

答：根據新的郵政報關指南，大多數正式報關單需要提供擔保，許多非正式報關單也需要提供擔保。如果您經常寄送物品，通常情況下，連續性擔保比單次報關擔保更方便。

Q：大量出貨到美國倉庫是否比單獨出貨更便宜？

答：對於大多數產品類別而言，這種方式確實有效，因為入境費、經紀費和保稅費是分攤到整批貨物上的，而不是按每個箱子單獨收取。此外，這種方式也有助於縮短最終客戶的收貨時間。

Q：Topway Shipping能否協助完成整個清關流程？

答：是的。拓普威航運提供首程運輸、海外倉儲、清關和最後一公里配送服務，以及從中國到世界各地主要港口的靈活整箱和拼箱海運服務，涵蓋從中國工廠到美國消費者的整個運輸路徑。