中國寄往歐洲的包裹每件加徵3歐元關稅，原因詳解
二十多年來，歐洲海關法中一個微小的技術漏洞使得數百萬件廉價貨物每天都能免稅進入歐盟。如今，這一例外已被取消。自2026年20月1日起，所有來自非歐盟賣家且價值低於150歐元的包裹，都將以每類商品繳納3歐元的固定關稅。這聽起來似乎不多，但對於那些圍繞中國直銷模式建立起完整商業體系的平台和製造商而言，這筆費用卻不容小覷。
本文將探討究竟發生了什麼變化，歐盟為何如此迅速地採取行動，稅費的實際計算方式，企業和消費者為此付出的成本，以及2028年豁免門檻完全取消後將會發生什麼。為了幫助您理解其中的計算方法，我們提供了表格，詳細展示了具體的計算過程。
2026年7月1日究竟發生了哪些變化？
直到今年夏天，歐盟一直採用所謂的「最低限額」政策，這意味著任何價值低於150歐元的包裹都可以免關稅進入歐盟，但仍需繳納增值稅。在跨國包裹交易還屬於小眾領域的時候，這種限制是合理的。但隨著中國平台開始將數十億個帶有收件人地址的包裹直接從製造商送到歐洲消費者手中，這種限制就顯得更加不合理了。
歐盟理事會已同意對價值低於150歐元的微型包裹貨物徵收3歐元的固定關稅。該規定將於2026年7月1日起生效，直至歐盟新的海關資料中心全面投入運作。需要注意的是，該關稅是按貨物類別徵收，而非按包裹徵收。包裹內每種不同的產品都屬於一個類別，因此，如果您有一個裝有不同種類物品的箱子，您可能需要支付多倍的3歐元關稅。
歐盟委員會通過了具體的實施細則，正式納入實施條例（EU）2026/1200，該條例於2026年6月9日生效，並從新季度開始，即7月1日起開始實際實施。該細則為海關機構、運輸商和互聯網平台提供了大規模徵收稅款所需的實用指導，因為涉及的稅額巨大。
布魯塞爾為何採取行動：決策背後的數據
小包裹熱潮的規模之大，促使這項改革從原先緩慢推進的2028年計劃，提前至2026年緊急實施。根據歐盟委員會統計，自2022年以來，進入歐盟的小包裹數量逐年增長，僅2024年，就有4.6億個此類包裹進入歐盟市場。在這些數量不多的出口包裹中，91%來自中國，如此高的集中度使得政策辯論幾乎完全圍繞著這段貿易關係。
布魯塞爾方面毫不掩飾地指出了問題所在。歐盟財長們決定對抵達歐盟的低價值包裹徵收3歐元的關稅，此舉旨在遏制來自Shein和Temu等平台的廉價商品湧入市場。官員指出，此舉引發了多方面的擔憂：對從未獲得免稅管道的歐洲零售商而言，這是不公平的競爭；商品繞過正常海關檢查會帶來產品安全風險；普遍存在的低估商品價值欺詐現象；以及數十億個小獨立包裝包裹對環境造成的負擔。
監管機構注意到的另一個常見模式是，故意將大宗貨物拆分成多個小包裹，每個包裹的價值都略低於150歐元的門檻，以便免費清關。按類別徵收統一關稅的問題在於，關稅是根據產品類型而非申報的包裹價值來徵收的。而統一關稅正是為了杜絕這種分割方式。
3歐元關稅的實際計算方法
具體操作機制比表面資料更重要。費用並非以箱計算，而是以箱內每種不同類別的商品收取3歐元。例如，一件T恤衫的訂單只需支付3歐元的運費。如果同一個包裹裡還包含一個手機殼和一瓶護膚乳液，那麼就包含了三種不同的商品類別，總費用為9歐元，這還不包括增值稅。
舉個具體的例子就很容易理解了。想像一下，一個中國商人寄來一個包裹，裡面裝著兩個塑膠玩具、一件羊毛大衣和三瓶洗髮精。包裹裡有三種類型的物品。這意味著無論每種物品的數量是多少，關稅總額都是 9 歐元。
| 包裹內的物品 | 類別（HS編碼） | 已徵稅 |
| 兩個塑膠玩具 | 玩具 | €3 |
| 一件羊毛大衣 | 服裝 | €3 |
| 三瓶洗髮精 | 化妝品 | €3 |
| 此包裹總計 | 3類別 | €9 |
基於品類的結構會產生明顯的行為影響：賣家和物流整合商現在有直接的經濟動機盡可能將每批貨物限制在單一品類，因為混雜品類會迅速增加運費。這也意味著低成本、高混雜的訂單（這類訂單在快時尚和電子產品配件平台佔據主導地位）受到相對的影響最大。
我們走到今天這一步的時間線
以歐盟的標準來看，這個想法的實施速度非常快，主要是因為成員國發現，由於中國包裹數量龐大，他們自己的海關係統已經不堪重負。
| 日期 | 里程碑 |
| 2025 年 12 月 | 歐盟財長原則上同意對低價值包裹徵收 3 歐元的統一關稅，旨在遏制中國廉價電子商務貨物的激增。 |
| 11 February 2026 | 委員會最終批准了小包裹新關稅規則。 |
| 5 June 2026 | 歐盟委員會發布了實施條例（EU）2026/1200，規定了徵收關稅的操作規則。 |
| 1 July 2026 | 歐盟範圍內將對每件商品徵收 3 歐元的統一關稅，該關稅適用於所有來自非歐盟賣家的、價值低於 150 歐元的包裹。 |
| 2026 年 11 月 | 在某些成員國，除了關稅之外，每個包裹還會額外收取約 2 歐元的處理費。 |
| 1 July 2028 | 一旦歐盟海關資料中心全面投入運營，150 歐元的免稅門檻完全取消，臨時徵收的 3 歐元統一關稅將到期或延長。 |
歐盟最初的提案要求在2028年之前取消免稅額度，作為更廣泛的海關改革的一部分。但由於大量包裹湧入各國海關網絡，以及日益增長的政治壓力，部分改革措施提前兩年實施，改為2026年中徵收3歐元的臨時關稅。
實際成本：賣家、平台和買家
對於購買廉價商品的買家來說，額外的費用雖然真實存在，但尚可接受，通常只是在商品價格基礎上增加幾歐元。然而，對於每天運送數千個包裹的企業來說，情況就截然不同了。假設一件商品售價 15 歐元，利潤為 5 歐元。如果單件包裹收取 3 歐元的費用，就會直接吞噬掉 60% 的利潤。再加上 2026 年 11 月起徵收的額外處理費（每件包裹約 2 歐元），這筆訂單的利潤幾乎就蕩然無存了。
| 成本要素 | 2026年7月1日之前 | 2026年7月1日後 |
| 價值低於150歐元的包裹需繳納關稅 | €0 | 每類商品 3 歐元 |
| 增值稅 | 透過 IOSS 或貨到付款方式收費 | 未變，仍處於充電狀態 |
| 手續費（自 2026 年 11 月起） | 不適用 | 每件包裹約2歐元 |
| 例如：單品類 15 歐元訂單 | 只要 15 歐元，另加增值稅 | 15歐元，另加增值稅，以及約5歐元的關稅和手續費。 |
根據新規，Shein 和 Temu 等平台被視為“進口商”，這意味著它們有義務正式繳納關稅。實際上，幾乎所有人都認為這筆費用最終會轉嫁給買家，要么計入商品價格，要么在結帳時單獨列出。早期報告顯示，新規實施後，物流配送速度放緩，因為海關當局現在會對先前幾乎無需檢查的貨物進行嚴格審查，尤其是在低報價值方面。
這項衝擊主要被那些目前在歐盟境內營運倉庫的賣家所規避。貨物在進入歐洲倉庫時已經批量清關，因此在發送到國內最終消費者時無需再次清關。這種批量清關與數百萬個獨立包裹清關的區別，正逐漸成為企業主動承擔新關稅和盡量規避關稅之間的分界線。
更大的轉變將在2028年到來
需要明確的是，3美元的附加費是臨時性的，並非最終目標。這項臨時統一稅率旨在為歐盟新的海關資料中心全面投入營運提供緩衝，該稅率計劃於2026年7月1日至2028年7月1日期間實施，並可選擇延期。
一旦資料中心投入使用，那150歐元的最低限額豁免政策將不復存在。屆時，所有進口商品，無論價值多少，都將按照其實際產品類別適用的正常關稅稅率繳納關稅，而非先前3歐元的固定豁免額。對於目前關稅稅率較低的低價值電子配件或服裝而言，這項變更或許尚可接受。 “但對於歷來關稅較高的產品類別而言，取消豁免政策的成本可能遠高於臨時關稅本身。”
企業如何適應
整個產業正在形成的務實應對措施有三個反覆出現的主題：整合貨運以減少品類倍增；將庫存轉移到歐盟境內的倉庫，以避免重複的包裹級海關事件；以及提高HS編碼的準確性，以免貨物在邊境被扣留，因為當局正在核實低估索賠。
這正是成熟的貨運和物流合作夥伴能夠很好地填補的營運空白。拓威航運成立於2010年，是專業的跨境電商物流解決方案供應商。公司由一群擁有超過十五年國際物流和清關經驗的專業人士創立，專注於中美運輸。其服務範圍涵蓋首程運輸和境外倉儲、清關和末端配送，以及從中國到世界各大港口的靈活整箱和拼箱海運服務。
這種端到端的服務模式，決定了賣家是否需要為每筆訂單承擔每類商品3歐元的新增關稅，還是可以在貨物到達客戶郵箱之前一次性批量清關——這正是賣家在決定是繼續從中國直接發貨還是轉向批量發貨到海外倉庫時所面臨的抉擇。與一家已經將首段運輸、倉儲和清關整合於一體的公司合作，可以大大降低在時間緊迫的情況下重建供應鏈的不確定性。
進口商現在可採取的實用步驟
出貨前核對HS編碼的重要性遠超以往，因為錯誤的分類會導致海關當局在審查商品類別和申報價值時造成延誤。商品分類也從賣家事後新增的內容演變為商品上架流程中的標準環節。
較為簡單的緩解措施之一是，在產品組合允許的情況下，將訂單合併為單一類別的包裹。這可以直接減少3歐元費用的累積次數。增值稅系統（已適用於大多數此類貨物）和IOSS註冊仍然是一項獨立但相關的要求，賣家需要及時更新。增值稅的徵收並未取消，但相關的稅收結構已發生變化。
最終，那些真正擁有大宗貨物運輸業務的企業開始認真計算在歐盟設立倉庫的成本，而不是將其視為未來的項目。如果將每月數千件貨物的每件包裹關稅和處理成本加起來，就會發現整合倉儲更具優勢。而且，越早進行整合，賣家在2028年關稅門檻下調前受到的影響就越小。
結語
3歐元的關稅金額雖小，卻牽涉到一場巨大的變革。這項措施堵住了每年數十億件包裹（其中大部分來自中國）免稅流入歐洲的漏洞。它採用的是基於類別的收費機制，正是對過去幾年推動快時尚和電子產品配件繁榮的那種混合型、高頻次、低價值的運輸方式進行懲罰。這項懲罰措施是暫時的，但這種趨勢卻不會改變：從2028年中期開始，150歐元的免稅額將取消，所有進口商品，無論價值多少，都將徵收標準關稅。那些將當前情況視為轉型契機，轉向大宗運輸和國際倉儲，而不是將其視為需要等待的暫時麻煩的企業，很可能最終能夠保住利潤。
常見問題
Q：3歐元包裹稅究竟何時生效？
答：歐盟於 2026 年 7 月 1 日開始實施每類商品 3 歐元的統一關稅，此前歐盟理事會於 2026 年 2 月最終批准了該關稅，歐盟委員會於 2026 年 6 月發布了全面的實施細則。
Q：這3歐元的費用是按包裹數量收取，還是以包裹內物品數量收取？
答：稅費是按商品種類而非包裹數量徵收的。例如，一個包裹裡裝有不同種類的商品，如玩具、服裝和化妝品，每種商品類別需繳納 3 歐元的稅，因此，一個包含三種類別商品的包裹需要繳納 9 歐元的稅款。
Q：3歐元的關稅是否可以取代小包裹的增值稅？
答：不。增值稅仍需透過現有的 IOSS 系統單獨繳納，或在交貨時繳納。這 3 歐元的費用是額外的關稅，是在增值稅之外徵收的，而不是取代增值稅。
Q：3歐元的統一關稅政策將持續多久？
答：這是一項臨時措施，有效期為2026年7月1日至2028年7月1日，並可能延長。待歐盟新的海關資料中心全面投入運作且150歐元的免稅門檻取消後，該措施將被取代。
問：該關稅是否適用於已存放在歐盟倉庫中的貨物？
答：不。批量進入歐盟倉庫並已清關的貨物，在國內運送給最終消費者時無需再次清關，也不受每件包裹關稅的約束。
Q：2028 年後 150 歐元的免稅額度會怎樣？
答：應該徹底廢除。目前3歐元的臨時統一稅率將被正常的關稅所取代，關稅將根據每件進口商品的稅則分類徵收，無論其申報價值如何。