Митническо оформяне в ЕС срещу САЩ: ключови разлики, които всеки трансграничен продавач трябва да знае

 

 

Трансграничните търговци на дребно, които доставят до Европейския съюз и Съединените щати, обикновено считат „митническото оформяне“ за взаимозаменяемо. Не е така. Двата пазара се контролират от напълно отделни правни системи, агенции, данъчни режими и стандарти за документация, а през 2025 и 2026 г. и двете области актуализират едновременно своите закони за внос на ниска стойност. САЩ прекратиха безмитното третиране за стоки de minimis на 29 август 2025 г., а Европейският съюз прекратява собственото си освобождаване от мито от 150 евро на 1 юли 2026 г., заменяйки го с фиксирано мито от 3 евро на тарифна линия преди очаквания пълен митен режим около 2028 г.

Тези промени са достатъчно разрушителни за продавач, който извършва доставки само до един от тези пазари. За продавач, който извършва доставки и до двата пазара, практическите различия между процедурите на ЕС и САЩ могат да бъдат разликата между митническо оформяне на товар за един ден и престой в митнически център в продължение на седмици. Това есе разглежда основните разлики в митническото оформяне между ЕС и САЩ, какво се е променило най-много напоследък и какво трябва да има една фирма за електронна търговия, за да осигури безпроблемно движение на стоките от двете страни на Атлантика.

Две различни регулаторни философии

Съединените щати имат една федерална агенция, отговорна за митниците – Митническа и гранична защита на САЩ, която обработва целия внос, използвайки единна централизирана платформа – Автоматизираната търговска среда. Без значение през кое пристанище или летище идва пратката, правилата, номерата на вписванията и системата за подаване са едни и същи. Тази хомогенност прави американските митници сравнително предвидими, ако продавачът разбира видовете вписвания, дори когато основните митнически ставки са станали по-променливи.

Европейският съюз е различна история. Той е митнически съюз от 27 държави членки с обща правна рамка – Митническия кодекс на Съюза, въпреки че митническото оформяне се извършва от националните митнически администрации в страната на първоначалното влизане в блока. Пратка, идваща през Ротердам, и такава, идваща през Хамбург, на хартия подлежат на едни и същи стандарти за целия ЕС, но местното прилагане, броят на персонала и интензивността на прилагането могат да варират. Вносителите също се нуждаят от EORI номер (регистрация, предоставена от държава членка на ЕС, която действа подобно на самоличността на регистриран вносител в САЩ), преди дори да могат да докладват за продукти.

Тази децентрализация също води до забавяния. В САЩ задържането често се задейства от специфичен проблем с подаването в ACE, неточен HTS код или липса на одобрение от партньорска правителствена агенция и често брокер може да го оформи дистанционно, без никой да е необходимо физически да шофира до пристанището. В ЕС задържането може да се дължи и на тълкуването на правило от определена национална митническа служба, правило, което държавите членки хармонизираха едва наскоро. Това е част от причината, поради която продавачите с товари, насочени към ЕС, често разчитат повече на местни, вътрешни брокерски взаимоотношения, отколкото на единна централизирана система за подаване.

Разделението Де Миними се затваря и от двете страни

Пратките с ниска стойност бяха най-лесният вид продукти за прехвърляне през двете граници в продължение на години. Това време отмина. САЩ премахнаха безмитното си ограничение от 800 долара за всички страни през август 2025 г., а ЕС прави същото, като премахва освобождаването от 150 евро от юли 2026 г. Механизмите са различни, но целта е една и съща: по-малко пратки преминават безмитно и са необходими повече данни за всеки отделен товар, независимо от стойността му.

Особеност	Европейския съюз	Съединени щати
Праг за безмитно плащане	150 евро (ДДС вече беше премахнат от това освобождаване през 2021 г.)	800 долара по раздел 321
Състояние към средата на 2026 г.	Фиксирано мито от 3 евро за всяка тарифна позиция от 1 юли 2026 г.; идентификатори на продукти, в сила от 1 ноември 2026 г.	Безмитното третиране е спряно от 29 август 2025 г.; стоките вече се облагат с мита съгласно реципрочните ставки на IEEPA
Обработка на пощенски пратки	Подлежи на мито и ДДС чрез схемата IOSS и новия център за митнически данни на ЕС	Изчисляването на митото ad valorem се изисква от 28 февруари 2026 г., замествайки предишната фиксирана такса за артикул
Дългосрочна посока	Фиксираната ставка ще бъде заменена с пълен тарифен паритет с търговския внос, очаква се около 2028 г.	Премахването на de minimis е напълно кодифицирано в закона, в сила от 1 юли 2027 г.

Една характеристика, която създава проблеми на търговците от страна на ЕС, е, че таксата от 3 евро се начислява за всяка тарифна позиция, а не за всяка пратка или за SKU. Една такса от 3 евро се задейства от кутия с два бански костюма в различни цветове под един код по Хармонизираната система (HS), но кутия с обувки и чанти под два различни кода активира два. Правилното HS категоризиране вече е тясно свързано с разходите – не само със спазването на изискванията – и вече не е просто групиране на нещата в някаква обща категория.

Видове записи, декларации и изисквания за данни

Митническите процедури за въвеждане в САЩ са скромен брой добре дефинирани категории. Тип 01, или официални процедури за въвеждане, са за търговски пратки, често на стойност над 2,500 долара или подлежащи на квоти, антидъмпингови данъци или преглед от партньорска правителствена агенция и изискват митническа гаранция. Неофициални процедури за въвеждане, тип 11. За търговски пратки с по-ниска стойност. Необходима е по-малко документация. Старият метод тип 86, който позволяваше пратки с ниска стойност да бъдат митнически обработвани практически незабавно съгласно раздел 321, е ефективно преустановен и CBP посочи, че работи по нов, базиран на данни процес за въвеждане на ниска стойност, който да го замени.

Но ЕС няма същия речник за въвеждане на данни, а сега въвежда два различни режима за данни в допълнение към основната митническа декларация. ICS2, или Система за контрол на вноса 2, е подобна на системата за сигурност на вносителите в САЩ за морски превоз на товари и изисква електронни данни за товара, преди продуктите да достигнат пристанище или летище в ЕС. В допълнение към това, ЕС въвежда задължителни продуктови идентификатори за пратки от бизнес към потребител от юли 2026 г., което означава, че търговският SKU, кодът на производителя и, където е наличен, стандартизиран идентификатор като GTIN или EAN баркод трябва да присъстват за всяка продуктова линия, а не само за всяка пратка.

Изискване	Европейския съюз	Съединени щати
Идентичност на вносителя	EORI номер, издаден от държава членка	Вносител на документи, често обезпечен с митническа гаранция
Предварително подаване на данни	Данни за сигурност на ICS2 преди пристигане	Подаване на документи за сигурност на вносителя (10+2) за морски товари
Данни на ниво продукт	Задължителни продуктови идентификатори от ноември 2026 г.	Класификацията HS/HTS винаги е била задължителна, сега се разглежда много по-внимателно
Митническа връзка	Обикновено не се изисква за стандартен търговски внос	Изисква се за официални регистрации; непрекъснатата гаранция е подходяща за чести вносители

ДДС срещу данък върху продажбите: структурна разлика, която продавачите често пропускат

Една от най-малко интуитивните разлики за доставчик, базиран в САЩ, който се разраства в Европа, е, че ЕС начислява данък върху добавената стойност (ДДС) върху всеки товар в точката на внос, независимо от стойността, правило, което е в сила от 2021 г. Ставките на ДДС са различни в зависимост от страната на местоназначение, често от 17 до 27 процента, а търговците, регистрирани по схемата за обслужване на едно гише за внос, могат да го получат при плащане, вместо купувачите да го плащат при доставка.

Съединените щати изобщо нямат федерален данък добавена стойност или данък върху стоки и услуги. Вместо това, данъкът върху продажбите се начислява на щатско (и често на общинско) ниво, изчислява се отделно от всяко вносно мито и се задейства от закони за икономическа връзка, които се отнасят до обема или броя на транзакциите с продажби на продавача в определен щат, а не от самия акт на внос на стоки. В този момент товарът може да премине през американските митнически служби и да бъде напълно освободен от мита, но митата върху данъка върху продажбите могат да дойдат по-късно, когато продавачът достигне нивото на връзка в щата. Продавачите се нуждаят от два напълно различни пътя за съответствие, за да преминат между двете системи, а не от един модифициран процес.

Кой е отговорен? Вносител на регистрирани стоки и Инкотермс

И в двата региона в крайна сметка е необходимо някой да носи правна отговорност за стоките на границата, но практическата верига на отговорност е различна. „Официален вносител“ е официална правна роля в САЩ, обикновено подкрепена от митническа гаранция, и не е възможно официално влизане без такава гаранция. Много трансгранични продавачи използват лицензиран митнически брокер, който да бъде вносител на митнически услуги (IOR) или да им помогне да се регистрират като IOR.

В ЕС, пазар и продавач, регистрирани за IOSS, понякога могат да бъдат признати за предполагаем доставчик по ДДС причини, като по този начин част от отговорността се поема от отделния продавач. Митническото задължение обикновено остава за лицето, посочено като вносител в декларацията. Тук е и мястото, където решението за използване на условията „Доставено с платено мито“ или „Доставено на място“ става от решаващо значение. DDP (Доставено с платено мито) е когато продавачът или неговият логистичен партньор се грижи за митата и ДДС, преди пратката да достигне клиента, което означава по-плавен и предвидим процес на доставка. При DAP или DDU потребителят се таксува при пристигане и това означава, че от юли 2026 г. много повече купувачи от ЕС ще бъдат внезапно принудени да платят, преди да могат да вземат своята кутия.

Съответствие на продуктите и риск от инспекция

Митническото оформяне е нещо повече от мита и данъци – това е и моментът, в който всеки регион прилага свои собствени закони за безопасност на продуктите и етикетиране. Стоките, внасяни в ЕС, трябва да отговарят на правилата за маркировка CE за електроника, играчки и много други категории, както и на задълженията за химическата безопасност по REACH, а митническите агенти могат и спират пратки, на които липсват необходимите документи, дори ако митото е минимално. Това е мрежа от партньорски държавни агенции, а не единна схема за маркиране. Така че, в зависимост от стоките, може да е необходима информация за митническото оформяне от Комисията за безопасност на потребителските стоки, FDA или FCC, преди CBP да ги пусне.

В миналото пратките „de minimis“ са били минимално проверявани и на двата континента, поради което много по-малки доставчици никога не са изграждали съответствие с тази страна на изискванията. Тъй като безмитният статус постепенно се премахва в САЩ и намалява в ЕС, обемът на специфичните за продукта проверки се увеличава заедно с финансовия риск, а товар, задържан поради липсващ сертификат за съответствие, може да чака много по-дълго от такъв, чието плащане на мито е забавено.

Практически стъпки за трансгранични търговци

С всички промени и на двата пазара в рамките на една година, реактивната стратегия спрямо митническите процедури вече не е опция. Продавачите, които доставят в ЕС, вече трябва да проверят своите SKU спрямо новите стандарти за продуктов идентификатор, да потвърдят към кои категории по HS попадат техните продукти и да изпреварят конкурентите, като решат рано дали да включат допълнителното мито от 3 евро в цената или да го прехвърлят при плащане. Продавачите, които доставят в САЩ, трябва да очакват, че всяка пратка, независимо от стойността, вече ще изисква официално или неофициално въвеждане и трябва да имат митническа гаранция и връзка с брокера много преди пиковия сезон за доставки.

Тук можете да измерите и стойността на опитен логистичен партньор. От 2010 г. насам, базираната в Шънджън Topway Shipping развива компанията си именно около този вид трансгранични трудности. Екипът от основатели има повече от 15 години опит в международната логистика и митническото оформяне, с особена дълбочина в доставките от Китай до САЩ. Вместо да прехвърля продавач между различни доставчици за всеки етап, Topway Shipping обработва цялата верига, включително транспорт на първия етап от фабриката или доставчика, складиране в чужбина , митническо оформяне и доставка до крайния клиент, в допълнение към гъвкавите морски превози на пълни контейнери и по-малки от контейнер товари от Китай до големи пристанища по света.

Този вид покритие с един партньор намалява броя на местата, където пратката може да се забави, и дава на продавачите една точка за контакт , а не няколко, когато декларацията се нуждае от корекция или пратката бъде задържана за преглед, за развиваща се марка, която се опитва да се справи с два митнически режима, които се затягат едновременно.

Всичко това си струва да се преразгледат решенията за това къде се извършва изпълнението на поръчките. Марка, която преди е изпращала всяка поръчка като малък пакет от фабрика, сега може да се окаже по-евтина, на база „разходи за наемане“, да превозва стоки на едро чрез FCL или LCL морски превоз до отвъдморски склад близо до своите клиенти и да изпълнява поръчките локално. Този вид консолидиране на товари означава по-малко индивидуални митнически декларации, по-ниска средна митническа тежест на единица и позволява на продавача по-голям контрол върху датите на доставка, отколкото десетки независими постъпления на малки пакети, всяко със собствен риск от неспазване на изискванията.

Поглед напред: Сближаване, а не съвпадение

Не е случайно, че тези реформи идват точно сега. Длъжностни лица на ЕС са откровени, че бумът на стоки с ниска стойност, често подценени или неясно описани като оставащи под предишния праг от 150 евро, следва същия модел, който е накарал САЩ да действат първи. И двете страни се обединяват около една и съща основна предпоставка, че всяка пратка, колкото и малка да е, трябва да носи точни данни и да плаща съответния си дял от митата. Това означава, че оперативните разходи за трансгранична електронна търговия се увеличават едновременно за продавачите и в двете посоки и именно онези бизнеси, които вграждат съответствието в основата на своята логистична стратегия, вместо да го добавят накрая, ще продължат да осигуряват кратки срокове за доставка и да поддържат клиентското изживяване.

Заключение

Митническото оформяне в ЕС и САЩ никога не е било идентично, но в един ключов смисъл разликата между тях е намаляла: и двете вече се нуждаят от пълни, точни данни на ниво линия за всеки товар и двете са премахнали вратичките, които по-рано позволяваха на стоки с ниска стойност да се обработват с минимална проверка. Останалите разлики - една федерална агенция срещу 27 национални митнически администрации, ДДС срещу щатски данък върху продажбите, EORI срещу регистриран вносител - са точно тънкостите, които спъват продавачите, приемайки, че един наръчник работи навсякъде. Изграждането на партньорства с брокери и логистични партньори, които разбират и двете системи и могат да управляват цялото пътуване от производствения цех до крайната доставка, става все по-малко удобство и по-скоро задължително при бързи доставки. Продавачите могат да разчитат на партньори като Topway Shipping, която има повече от 10 години опит в превоза на стоки между Китай, САЩ и чужбина, за да поемат голяма част от тази сложност, вместо да дешифрират митнически бюлетини и да се опитват да развиват бизнеса си едновременно.

Въпроси и Отговори

В: Новото мито на ЕС от 3 евро същото ли е като старото ограничение за освобождаване от мито от 150 евро?

A: Не. Пратките на стойност 150 евро или по-малко ще подлежат на фиксирана митническа такса от 3 евро за тарифна позиция от 1 юли 2026 г. Тя замества съществуващото безмитно третиране, но сама по себе си не представлява нов праг на стойността и е вероятно да бъде заменена от пълни нормални тарифи около 2028 г.

В: САЩ все още предлагат ли безмитни опции за малки пратки?

A: Безмитният режим по раздел 321 е спрян от 29 август 2025 г., а прагът от 800 долара ще бъде премахнат по закон за всички страни до 1 юли 2027 г. Повечето пратки вече изискват официално или неофициално влизане с начислено мито.

В: Необходими ли са ми отделни регистрации, за да продавам в ЕС и САЩ?

A: Разбира се. ЕС изисква EORI номер от държава членка. Официалното влизане в САЩ обикновено изисква статут на регистриран вносител и митническа гаранция. Двете регистрации не са взаимозаменяеми.

В: Какво представляват идентификаторите на продукти в ЕС и влияят ли те на доставките в САЩ?

A: Идентификаторите на продукти включват SKU, производител и стандартизирани идентификатори като GTIN или EAN, които ЕС налага за B2C доставки от 1 ноември 2026 г. Те са валидни единствено за ЕС и не са от значение за пратки, предназначени за САЩ, но ясните данни за продуктите обслужват и двата пазара.

В: Трябва ли да изпращам DDP или DAP в ЕС след юли 2026 г.?

A: Митата и ДДС се плащат преди доставката, следователно DDP обикновено осигурява по-гладко клиентско изживяване, особено сега, когато не само пратките с висока стойност се облагат с митнически такси, а всички пратки. DDP прехвърля разходите и търканията на клиента у дома.