イタリアのEU炭素税が中国への輸送コストに影響を及ぼしています
イントロダクション
中国からイタリアやEU加盟国へ荷物を送る場合、おそらく配送請求書に新たな料金が加算されているのを目にしたことがあるでしょう。それはEU排出量取引制度（EU ETS）の追加料金です。2024年初頭、配送料はわずか1%しか上昇しませんでしたが、この小さな変更が、国際物流における近年最大の構造的コスト変動の一つとなりました。現在、この追加料金は中国とヨーロッパ間の貨物輸送コスト全体の6%から12%を占めており、今後も廃止される見込みはありません。
イタリアはこの物語において非常に興味深い役割を担っている。イタリアはEUにとって中国との最大の貿易相手国の一つであり、中国から機械部品、家電製品、繊維製品、原材料などを大量に輸入している。そのため、イタリアの輸入業者は他国以上に大きな打撃を受けている。イタリアのアドルフ・ウルソ産業大臣は、EU排出量取引制度（EU ETS）は欧州の競争力に「逆効果」をもたらすとして、同制度の一時停止を公然と訴えている。しかし、手続きはそれでも進められる。EUの規則や規制は、全員の合意を待ってはくれないのだ。
この記事では、EUの炭素税制度を分かりやすく解説し、中国への輸送コストへの影響、実際の計算方法、輸入業者が遵守するために必要なこと、そして2026年以降に向けてリスクを賢く管理する方法を示します。
EU排出量取引制度（EU ETS）を理解する：追加料金の仕組み
EU排出量取引制度は2005年から運用されている。当初は発電所、重工業、航空会社のみが対象だった。世界貿易にとって最も重要な進展は2022年12月、欧州議会が海上輸送を排出量取引制度の対象に含めることを決議したことである。これは2023年5月に正式に承認され、2024年1月1日に発効した。
この制度はキャップ・アンド・トレードの考え方に基づいています。EUは対象となるすべてのセクターからの温室効果ガスの排出量に上限を設けています。海運会社は、EUの港への航海で排出する二酸化炭素1トンごとに、EU排出枠（EUA）を購入しなければなりません。EUAは基本的に炭素クレジットです。毎年、上限は厳しくなり、利用可能な排出枠が少なくなります。これにより、価格は徐々に上昇します。BloombergNEFによると、EUAの価格は2024年と2025年に予想されていた1トンあたり65～90ユーロから、2030年までに122ユーロまで上昇する可能性があるとのことです。
排出量に関する規制は、中国とイタリア間の貿易にとって非常に重要です。EU加盟国の港と非加盟国の港を結ぶ航路、つまり中国からイタリアへの輸送の場合、航海全体の排出量の50%がEU排出量取引制度（EU ETS）の対象となります。これは、上海からジェノバへ航行する船舶は、ヨーロッパ海域での二酸化炭素排出量だけでなく、全長11,000海里の航海中に排出される二酸化炭素1トンごとに半分の排出量をEU ETSに譲渡しなければならないことを意味します。これは相当な量です。
EUは海運業界が変化に慣れるための猶予期間を設けるため、段階的な導入計画を策定した。しかし、その猶予期間は事実上終了した。以下の表は、状況がどのように変化したかを示している。
| 年 | カバレッジ％ | 対象となるガス | EUA価格帯（ユーロ/トン） |
| 2024 | 40% | CO₂のみ | 65ユーロ〜90ユーロ |
| 2025 | 70% | CO₂のみ | 60ユーロ〜75ユーロ |
| 2026 | 100% | CO₂、CH₄、N₂O | 60ユーロ〜150ユーロ |
| 2030（推定） | 100% | CO₂、CH₄、N₂O | 最大122万ユーロ以上 |
表1：EU ETSの海上輸送における段階的導入スケジュール
2025年の70%から2026年には100%への引き上げは大きな変化です。これは、2024年のレベルと比較して、コンプライアンスコストをほぼ倍増させることになります。世界最大級のコンテナ船会社であるハパックロイドは、この規則変更によりEU ETSの追加料金が約45%増加すると公表しました。この値上げは、荷主の負担となります。
炭素排出量割増料金が請求書にどのように表示されるか、そして実際の費用はいくらか
EU ETSの追加料金は一律料金ではなく、EU排出権の現在の市場価格（ほとんどの運送会社は3ヶ月ごとに更新）、当該船舶のエネルギー効率評価、使用燃料の種類、航路など、多くの要因によって変動するため、運送会社がどのようにEU ETS料金を転嫁しているかを詳細に理解することが重要です。
運送業者は通常、ICE DEU3などの指数から得られるEUAスポット価格の3か月平均を利用して、3か月ごとに追加料金表を変更します。たとえば、EUAは2025年8月16日から11月15日まで、1トンあたり平均76.75ユーロで取引されました。マースクはこの数値を使用して、2026年第1四半期の追加料金を算出しました。荷主にとっての実質的な影響は、基本料金が同じであっても、ETSラインだけで輸送コストが20～30%上下する可能性があるということです。
2026年の炭素税は、上海からロッテルダムへの一般的な航路の場合、船舶の種類によって1 TEUあたり150ドルから300ドルとなる。ジェノバやラ・スペツィアなど、やや遠く、通常は積み替えが必要なイタリアの港の場合、その金額は通常、この範囲の上限に近い。LCL（コンテナ未満貨物）の荷主も例外ではない。2026年の1立方メートルあたりのETS追加料金は5ドルから8ドルになると予想されており、2025年の3ドルから5ドルに上昇する見込みだ。
| ルート | 2024年 ETS追加料金/TEU | 2025年 ETS追加料金/TEU | 2026年 ETS追加料金/TEU |
| 上海 → ロッテルダム | $ 80- $ 120 | $ 120- $ 180 | $ 150- $ 300 |
| 上海 → ジェノバ/ラ・スペツィア(イタリア) | $ 90- $ 130 | $ 130- $ 200 | $ 170- $ 320 |
| 深セン → ハンブルク | $ 75- $ 115 | $ 115- $ 175 | $ 145- $ 290 |
| 広州 → バルセロナ | $ 85- $ 125 | $ 125- $ 185 | $ 155- $ 305 |
表2：中国から欧州港湾へのTEU当たりEU排出量取引制度（EU ETS）追加料金の推定値（2026年第1四半期の統計および予測）
荷主は、2026年に基本ETS追加料金に加えて、FuelEU Maritimeコンプライアンス料金という2つ目の新たな料金を支払わなければなりません。この規則は2025年1月に発効し、運送業者は船舶燃料中の温室効果ガスの量を段階的に削減しなければならないと定めています。2020年の基準値から2%削減することから始め、2030年までに6%、2050年までに80%削減する必要があります。バイオ燃料やその他の環境に優しい代替燃料は依然として通常のバンカー燃料よりもはるかに高価なため、運送業者はこれらのコストの一部を別のコンプライアンス項目として転嫁するか、バンカー調整係数に含めています。中国からイタリアへ貨物を輸送する荷主にとって、EU ETSとFuelEU Maritimeは、予算計画で無視できないほどの運賃上昇をもたらします。
CBAMレイヤー：中国のサプライヤーにとっての意味
炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、EU ETSの輸送課徴金とは異なるものの、関連性のあるメカニズムです。EU ETSは製品の輸送に伴う炭素コストを扱うのに対し、CBAMは特定の製品の製造に伴う炭素コストを扱います。中国とイタリア間の貿易を管理する者は、この両方について理解しておく必要があります。
2023年10月1日、CBAMは移行期間に入りました。これは、輸入業者が特定の種類の輸入品に伴う直接的および間接的な温室効果ガス排出量に関する四半期報告書を提出しなければならないことを意味します。輸入業者は、2026年1月1日から完全な財政責任が始まるため、認証済みの埋蔵排出量をカバーするCBAM証明書の購入を開始する必要があります。イタリアでは、イタリア税関独占庁（Agenzia delle Dogane e dei Monopoli）がこれを管轄しています。輸入業者は、対象品目を合法的に輸入するために、CBAM申告者としての認可を受けている必要があります。
| 製品カテゴリ | ステータス | 中国の輸出業者に影響 |
| 鉄鋼 | 稼働中（2026年満員） | 高 — 主要輸出部門 |
| アルミ | 稼働中（2026年満員） | 高 — 電気自動車および消費財 |
| セメント | 稼働中（2026年満員） | 穏健派 |
| 肥料 | 稼働中（2026年満員） | 穏健派 |
| 水素 | 稼働中（2026年満員） | 現在低水準 |
| 電気 | 稼働中（2026年満員） | 間接のみ |
| 拡張カテゴリー（2026年以降） | 検討中 | 未定 — 広範囲に及ぶ可能性あり |
表3：CBAM製品グループと中国輸出業者への影響
これは、鉄鋼、アルミニウム、および関連産業の中国輸出業者にとって抽象的な戦略ではありません。EUのCBAMは、中国企業がより緩やかな環境規制で製品を製造することを困難にすることで、中国と欧州の製造業者間の競争条件を公平にすることを目的としています。中国は独自の国内排出量取引制度（ETS）を有していますが、適用範囲が狭く、実質的な炭素コストも低くなっています。つまり、中国製の鉄鋼やアルミニウムがイタリアの港に到着すると、炭素コスト調整が行われ、中国の低い生産基準によるコストメリットが部分的に相殺されることになります。
イタリアの輸入業者にとって、その影響はコンプライアンス上の負担の増大という形で現れています。中国のサプライヤーから炭素排出量に関する文書、具体的には生産量単位当たりの排出量データを入手する必要があるのです。しかし、多くの中国企業は現在、この情報を確実に提供できていません。EUが検証済みのデータがない場合に用いるデフォルト値（高めの値）の排出量を用いるのはリスクが高く、輸入業者は実際の排出量よりも高いCBAM認証料を支払わなければならない可能性があります。サプライチェーンの炭素排出量データをきちんと管理することは、もはや選択肢ではなく必須事項となっています。
イタリアの政治的対応とその実際的な意味
EU排出量取引制度（ETS）に対するイタリアの姿勢は注目に値する。なぜなら、イタリアの姿勢は、輸送業者が政策の変更や延期を示唆するものと誤解する政治的な風潮を生み出しているからだ。2026年初頭、イタリアのアドルフ・ウルソ産業大臣は、EUに対しETSの完全廃止を公に求めた。同大臣はETSを「単なる税金」であり、「欧州企業の競争力を阻害している」と批判した。また、この制度によって欧州の化学産業やエネルギー集約型産業の競争力が低下していると述べた。
これらは重要な政治的論点であり、イタリアだけがそう主張しているわけではない。2024年末に発表されたドラギ欧州競争力報告書は、EUの競争力に関する議論をさらに白熱させた。これにより、ブリュッセルは気候変動対策のペースと形式を変えるよう大きな圧力を受けている。しかし、EU ETSを一時停止することと、実際に実施することは異なる。ETSはEU法の一部であり、EUの法的拘束力のある排出量削減の約束と結びついている。たとえ賛同的な加盟国であっても、自国の輸入を自力で免除することはできない。
中国とイタリア間で商品を輸送する事業を経営している場合、最も重要なことは、実現するかどうかもわからない政治的な結論に基づいて物流予算を立てないことです。予算は現状のコストに基づいて計画し、将来の政策変更はあくまでもボーナスと考え、当たり前のこととは考えないようにしましょう。小さな変更で予算超過になるよりも、排出量取引制度（ETS）への対応にかかる総コストに驚かされる可能性の方がはるかに高いのです。
中国・イタリア間の輸送業者向けコスト管理戦略
EU ETSの追加料金が運賃体系に恒久的に組み込まれた今、焦点はこれらの費用が存在するかどうかから、いかに賢く対処するかへと移っている。輸入業者とその物流パートナーは、様々な具体的な戦略を用いる可能性がある。
炭素排出量の透明性を念頭に置いてサプライヤー契約を再交渉する
最初にして最も重要な手段は、サプライヤーレベルにあります。中国の製造業者に生産工程における排出量の検証済みデータを提供するよう要求すれば、高額なデフォルト値の支払いを回避し、CBAM認証コストを削減できます。これは、賢明な調達先選定にも役立ちます。CBAMの枠組みでは、よりクリーンな生産に投資している、あるいはより低い炭素排出量を証明できるサプライヤーは、工場出荷価格が若干高くても、実質的にコストが低くなります。これは、欧州の輸入業者が総着地コストを算出する方法に影響を与え、従来の調達チームがまだ十分に考慮していない点です。
ルーティングの選択肢を慎重に、しかし現実的に評価する
一部の荷主は、EU域内の港への寄港を減らし、結果としてETSリスクを軽減するために、モロッコのタンジェ・メッド港やエジプトのポートサイド港といったEU域外の積み替えハブを経由して貨物を輸送することを検討している。EU域外の港間を航行する場合、ETSを支払う必要がないという理屈は正しい。しかし、通常、節約できる金額は、荷役作業にかかる時間と費用に比べるとわずかである。また、EUの規則には回避防止条項があり、船舶の航路は継続的に監視されている。最終目的地がイタリアの港である場合、途中の寄港に関係なく、航路の大部分にETS税が課されることになる。
有利な契約構造を確保する
海運業界の歴史上、包括料金制とスポットプラス追加料金制のどちらを選ぶかは、これまで以上に重要になっています。包括料金制では、費用がいくらになるかが明確になりますが、EUA価格の低下によるメリットを享受できない可能性があります。変動追加料金制では、価格下落のリスクを負うことになりますが、炭素価格が下落した場合の利益は保護されます。長期契約が多い場合は、運送業者との契約に明確なETSコスト分担条項または上限条項を含めるための法的費用をかける価値があります。これは、中国から原材料を頻繁に輸入するイタリア企業にとって特に重要です。ハパックロイドとマースクは、環境に配慮した貨物の予約に対するオフセットなど、このための手段を提供しています。
2026年以降を見据えた保守的な予算編成
年間計画を立てる際、予算モデル作成者は、EUA価格を1トン当たり80ユーロから100ユーロと慎重に見積もり、ETS関連の追加料金総額が2025年水準と比較して45～50%上昇すると想定すべきである。出発点として、LCL荷主はETS追加料金として1立方メートル当たり5ドルから8ドルを支払うと想定すべきである。これらの数字は最悪のシナリオではなく、ドイツ銀行や他の予測機関が現在の市場状況を予測しているものである。IMOはまた、2027年に発効予定の海運向けグローバル炭素価格制度にも取り組んでいる。これは、EU域外への国際航海にさらなるコスト圧力を加えることになるだろう。
| 発送タイプ | 2025年ETSアドオン | 2026年ETSアドオン |
| FCL（TEUあたり） | $ 115- $ 175 | $ 150- $ 300 |
| LCL（CBMあたり） | $ 3- $ 5 | $ 5- $ 8 |
| 総輸送費の割合 | 約4～6% | 6〜12％ |
表4：EU ETSの輸送タイプ別コスト影響 — 中国から欧州
Topway Shippingが新たな炭素コスト環境への対応をどのように支援するか
中国・深圳に拠点を置くTopway Shippingは、2010年以来、越境EC物流ソリューションの専門プロバイダーとして事業を展開しています。特に中国とヨーロッパ、そして中国と米国間の貿易ルートにおける輸送に強みを持っています。創業チームは、国際物流と通関業務において15年以上の経験を有しています。また、同社はEU ETSおよびCBAMによって定められた新たな規則に対応するため、サービスモデルの変更にも取り組んでいます。
Topway Shippingは、中国の工場から港への商品の輸送、ヨーロッパでの保管、通関手続き（CBAMコンプライアンスのサポートを含む）、イタリアおよびその他のEU諸国への配送まで、物流チェーンのあらゆる段階を担っています。Topwayは、イタリアの税関手続きやイタリア税関独占庁が定めるCBAM申告要件への対応方法を熟知しているため、イタリアへ商品を発送する必要のある荷主にとって最適な選択肢です。つまり、顧客は、中国からの輸出とイタリアからの輸入の両方のコンプライアンス要件を理解しているパートナーを得ることができるのです。
Topwayは、中国からジェノバ、ラ・スペツィア、ナポリ、トリエステといったヨーロッパの主要港への海上輸送において、FCL（コンテナ満載貨物）とLCL（コンテナ混載貨物）という柔軟な選択肢を提供しています。TopwayのLCL混載サービスを利用することで、コンテナを満載できない小規模輸入業者も、費用対効果の高い輸送オプションを利用できます。さらに、Topwayのチームは、輸送ルートと運送業者の選定を最適化することで、不要な二酸化炭素排出量を削減します。
各項目の意味を説明し、四半期ごとの運送業者追加料金の更新を常に監視してくれる物流パートナーを持つことは、ETS追加料金、FuelEUコンプライアンス料金、BAF調整、CBAM認証要件などがすべて絡み合い、運賃請求書がますます複雑化する市場において、真の競争優位性となります。Topway Shippingの使命は、商品を迅速に輸送するだけでなく、顧客がサプライチェーンの総コストを理解し、炭素価格が設定されるこの新しいグローバル貿易の時代において、どこで購入し、どのように輸送し、どのように契約を結ぶかについて、より良い意思決定ができるように支援することです。
結論
EU ETSはもはや将来の懸念事項ではなく、今すぐ対処しなければならない費用です。2026年に中国からイタリアやEU域内の他の地域へ商品を発送する場合、海上輸送費に炭素プレミアムを支払う必要があります。これは港湾取扱手数料や内陸配送費用と同様に、現実的で避けられない費用です。2024年に開始された段階的な導入は、現在ではCO₂排出量100%のカバー率で完全に準拠しています。今年はメタンと亜酸化窒素が枠組みに追加され、コストへの圧力はさらに高まっています。
同時に、CBAMは生産レベルでの企業の競争方法を変えつつあります。欧州の輸入業者にとって、中国のサプライチェーンにおける炭素の透明性は、もはやESG上の単なる付加的な要素ではなく、ビジネス上の必須事項となっています。閣僚がETSの一時停止を求めていることからもわかるように、イタリアがETSに政治的に不快感を抱いていることは、経済的な苦境の表れではありますが、企業が現在遵守しなければならない義務には影響を与えません。
サプライチェーン設計において炭素コストを重要な要素として捉える企業は、この環境下で最も成功を収めるだろう。そのためには、サプライヤーとの契約条件を再交渉して排出量を組み込んだり、現実的な排出量取引制度（ETS）のコスト予測を財務モデルに反映させたり、運用と規制の両方に関する知識を持つ物流業者と連携したりする必要がある。海運業界は炭素時代に突入した。今問われているのは、関与するかどうかではなく、いかにうまく関与するかである。
よくあるご質問
Q：EU排出量取引制度（EU ETS）の追加料金は、中国からイタリアへ出荷されるすべての商品に適用されますか？
A: EU排出量取引制度（EU ETS）の追加料金は、特定の貨物だけでなく、海上輸送全体に適用されます。この追加料金は、イタリアの港に寄港する船舶によるコンテナ輸送であれば、内容物に関わらずすべてに適用されます。運送業者は、この追加料金を支払い、運賃請求書に明細項目として追加します。
Q：CBAMはEU ETSの輸送追加料金と同じですか？
A: いいえ、これらは2つの異なるシステムです。EU ETSの輸送料金には、海上でのガソリン燃焼による輸送コストである炭素コストが含まれています。CBAMは、鉄鋼、アルミニウム、セメント、肥料、水素、電力などの特定の製品の製造過程で発生する炭素排出量を含みます。対象製品カテゴリーを含む中国からイタリアへの単一の輸送にはどちらのシステムも使用できますが、計算と支払いは別々に行われます。
Q：私の運送請求書に記載されているETS追加料金は、どのくらいの頻度で変更されますか？
A: 大手運送会社の多くは、EU ETSの追加料金をEUAスポット価格の移動平均に基づいて3か月ごとに変更しています。つまり、TEUあたりまたはCBMあたりの炭素コストは四半期ごとに大きく変動する可能性があります。年間を通して一定の料金を想定するのではなく、着陸コストを見積もる際には、この変動性を考慮に入れるべきです。
Q：EU域外の港を経由することで、EU排出量取引制度（EU ETS）のコストを回避できますか？
A: 部分的にはそうですが、費用対効果を考えると十分な頻度ではありません。貨物は最終的にイタリアのEU港に到着する必要があるため、輸送の大部分とそれに伴う排出量は常にEU排出量取引制度（EU ETS）の対象となります。EU域外の積み替え拠点での荷役や輸送にかかる時間と費用は、通常、炭素価格の節約分を相殺してしまいます。
Q：EU排出量取引制度（EU ETS）への準拠について、貨物運送業者に何を尋ねればよいでしょうか？
A: お客様の特定の航路におけるETS追加料金の算出方法、EUA費用に関して提示されている運送業者の料金、そして見積もりにFuelEU Maritimeのコンプライアンス料金が含まれているか含まれていないかについて、詳細な説明を求めてください。Topway Shippingのような、業務内容を熟知している物流パートナーであれば、このレベルの透明性を提供し、追加料金を公開されている運送業者の料金表と比較するお手伝いができるはずです。
