第301条＋第122条：新たな米中関税制度の解読
2026年以降、中国と米国間で貨物を輸送する場合、単一コンテナにかかる関税はもはや単一の項目ではなく、複数の項目から構成される。基本関税率、2018年から積み上がってきた中国特有のセクション301追加関税、そして最高裁判所が従来の関税制度を無効にした後の2026年2月に導入されたセクション122緊急追加関税などだ。輸入業者はこれらの関税の相互作用を無視することはもはやできない。これは、実際に機能する着地コストモデルと、出荷ごとに密かに利益を失っていくモデルとの違いを決定づけるものだ。
このガイドでは、セクション301とセクション122とは何か、中国原産品の場合、これらがどのように適用されるのか、ここ数ヶ月で何が変わったのか、そしてセクション122の追加課税が2026年7月24日の期限切れを控える中で輸入業者が何を想定すべきかについて解説します。可能な限り、法律用語を、見積もりで実際に活用できる数値に翻訳して説明します。
簡単な復習：全く異なる2つの法的ツール
セクション301とセクション122は、米国の貿易法の異なる部分から生じており、これはほとんどの輸入業者が認識している以上に重要な事実です。米国は、知的財産の窃盗や強制的な技術移転などの不公正な貿易慣行について正式な調査を行った後、1974年貿易法のセクション301を発動して、特定の貿易相手国に関税を課すことができます。これらの関税には、有効期限も法定上限もありません。そのため、2018年に初めて課された中国に対するセクション301関税は、今日でも依然として有効です。
一方、第122条は、粗雑で一時的な手段である。この条項は、大統領に事実上あらゆる国からの輸入品に対して最大15％の緊急輸入関税を適用する権限を与えるが、適用期間は最長150日間、かつ特定の国際収支危機を是正するためだけに限られる。これは恒久的な関税制度として意図されたものではなく、むしろ議会が短期間の行政措置のために法律に盛り込んだ圧力弁のようなものだ。
両者が今重要視される理由はタイミングにある。2026年2月20日、最高裁判所が政権による国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づく大規模な関税措置を無効とした数時間後、ホワイトハウスは通商拡大法第122条に切り替え、2月24日からほぼすべての輸入品に一律の関税を課す布告に署名した。この関税は中国原産品に対する通商拡大法第301条に取って代わるものではなく、それに加えて課されるものだった。
第301条：中国原産品に対する永久層
中国に対する通商法301条に基づく関税は、年間約3700億ドル相当の貿易に適用され、2018年から2019年にかけて段階的に作成された4つの製品リストにまとめられ、その後、バイデン政権下で行われた2024年の見直しで再び変更されました。2024年の関税引き上げは、電気自動車、半導体、太陽電池、特定の医療製品といった重要な分野を対象とし、2026年1月まで段階的に実施されたため、このリストに掲載されている最高税率の一部は、まだ比較的新しいものです。
実際的な影響としては、HSコードがどのリストに掲載されているかによって、幅広い税率が適用される点が挙げられます。リスト4Aは7.5%で、ほとんどの一般消費財が対象となります。リスト1～3に掲載されている商品は概ね25%の税率が適用されます。戦略的な分野では税率がさらに高く、中には事実上輸入が不可能なものもあります。
| 製品カテゴリ | セクション301リスト | 現在のレート |
| 一般消費財（電子機器、家庭用品） | リスト4A | 7.5% |
| 産業機械、化学薬品、特定部品 | リスト1～3 | 25% |
| 半導体関連装置 | 2024レビュー | 50% |
| 太陽電池 | 2024レビュー | 50% |
| 電気自動車 | 2024レビュー | 100% |
| 特定の医療製品（注射器、個人用保護具） | 2024レビュー | 25〜100％ |
特定のHSコードについては、依然として適用除外が残っており、USTR（米国通商代表部）はこれを定期的に延長しています。現在の適用除外リストには数百の製品コードが含まれており、多くのカテゴリーで2026年末まで延長されています。小さな適用除外によって価格が大幅に下がる場合もあるため、表示されている価格が実際に支払う価格だと決めつける前に、お持ちの8桁または10桁のHSコードでUSTRの適用除外データベースを確認することをお勧めします。
2月の最高裁判決によって、これらの状況は一切変更されなかった。最高裁の判決は、全く別の立法管轄である国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づいて課された関税に関するものであった。IEEPA訴訟の結果にかかわらず、中国に対する通商法301条に基づく関税は完全に維持される。
第122条：計算を変えた一時的な追加料金
第122条は、少なくとも計画段階においては、事実上偶然に生まれた。最高裁判所がラーニング・リソース社対トランプ事件において、国際緊急経済権限法（IEEPA）は大統領に関税賦課の権限を与えていないと判決を下したことを受け、政権は関税収入と権限の突然の喪失に直面し、即効性のある代替策を模索した。最も迅速に利用できる手段は、1974年通商法第122条であった。なぜなら、この条項は、大統領に単独の権限を与え、調査も待機期間も必要とせず、宣言された国際収支の緊急事態に対応できるからである。
政権は、年間約1兆2000億ドルに上る物品貿易赤字と大幅な国際投資純残高のマイナスを、今回の発表の理由として挙げた。この追加課税は2026年2月24日に10％の従価税率で発効し、国や製品カテゴリーを問わず広く適用されたが、既に輸送中の物品、特定の農産物や宗教関連物品、USMCA（米国・メキシコ・カナダ協定）の対象となるカナダおよびメキシコからの物品、その他宣言の付属文書に記載されているいくつかの限定的な例外については免除された。
現在使用されている他の関税手段とセクション122を区別する特徴は、その期間制限にある。この法律は、議会が期間を延長しない限り、こうした追加課税を150日間に制限しており、現時点では延長法案は提出されていない。そのため、2026年7月24日という明確な期限が設定されている。この日付は、ここ数ヶ月間に発令されたほぼすべての貿易警告で言及されており、流動的な関税環境において、数少ない真に固定された期限の一つとなっている。
2月以降、法的な問題は解決には程遠い状態が続いている。2026年5月7日。米国国際貿易裁判所の判事団は、大統領布告が第122条で明示的に要求されている国際収支赤字の種類を特定していないため、大統領の法的権限を超えていると判断した。この判決は恒久的差止命令を認めたが、訴訟を起こした3人の原告のみを対象とし、輸入業者全般を対象としてはいなかった。司法省は控訴し、2026年6月11日、連邦巡回控訴裁判所は下級裁判所の差止命令の執行停止命令を出した。つまり、控訴審が進行中である間、CBPは原告を含む全員から10％の手数料を徴収し続けている。
ほとんどの輸入業者にとって、数ヶ月に及ぶ訴訟の最終的な結果は実質的に何も変わっていない。追加料金は国境で引き続き徴収され、最善の策は支払いを続け、最終的に裁判所が反対の判決を下した場合に払い戻しを受ける権利を保持することである。これとは別に、CBPのCAPEシステムは2026年4月からACEポータルを通じて電子払い戻しファイルの受付を開始した。以前のより広範なIEEPA期間（2025年4月から2026年2月まで）に関税を支払った輸入業者は、IEEPAのその部分について特に払い戻しを受ける権利がある。
レイヤーを重ねる：中国からの出荷で実際に支払われる金額
中国からの輸入品に対する関税は、単なる基本パーセンテージではなく、累積的なものです。正確な着地コストの見積もりは、通常、HSコードに基づく最恵国待遇関税率に、該当するセクション301のリスト税率、免税対象外の商品に対するセクション122、そして鉄鋼、アルミニウム、銅、自動車に該当する商品の場合はセクション232を加えたものから始まります。セクション232は必ずしもセクション122に加算されるわけではないため、正確な組み合わせは、個々の関税品目に関連付けられた法的注釈によって異なります。そして、この分野では、わずかな分類ミスでも貨物全体で数千ドルの損失につながる可能性があります。
| シナリオ | MFNベース | セクション301 | セクション122 | 実効合計 |
| 衣料品、HSコード 6109.10.00 | 16.5% | 7.5%（リスト4A） | 10% | 〜34％で |
| 一般家電製品 | 0% | 7.5%（リスト4A） | 10% | 〜17.5％で |
| 工業部品、リスト1～3 | 2〜5％ | 25% | 10% | 約37～40% |
| 鉄鋼製品（第232条が適用） | 0〜5％ | 25% | 10% + 25% (232) | 60%以上 |
| 太陽電池 | 0〜1.5％ | 50% | 10% | 〜60％で |
2026年前半と比べて、これがどれほど改善されたかをじっくり考えてみる価値がある。最高裁判所の命令以前は、国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づく中国製品に対する相互関税により、一部の実効税率は145％にまで上昇していた。第122条は法律で15％（現在は10％）に制限されているため、ほとんどの中国原産品に対する現実的な上限は、非戦略輸出品の場合、35～45％の範囲にまで低下した。これは大幅な削減ではあるが、それでも歴史的に見ると依然として高い水準である。
消費者側の具体的な規模で説明すると、旧少額免税規定では200ドルの衣料品が免税だった場合、基本最恵国待遇、通商法301条、通商法122条を合計すると、仲介手数料を除いても68ドルから75ドル程度の関税がかかる可能性があります。多くの越境EC業者は、小包ごとの郵便発送から、一括事前通関と倉庫保管・配送モデルへと移行しています。これは、正式な輸入手続きにかかる固定費を規模拡大によって吸収しやすくなるためです。
7月24日の崖とその後の展開
この件に関するすべての勧告は同じ日付を示しています。第122条の追加料金は、議会が行動を起こさない限り、東部標準時午前0時1分に自動的に失効します。これは、発効から150日後の2026年7月24日です。政権はこれを独自に延長することはできません。また、議会では「貿易権限回復法」と呼ばれる法案が提出されていますが、これは正反対の目的、つまり大統領の関税権限を延長するのではなく縮小するためのものです。
政権は、その歳入がただ消えるのを許すつもりはない。2026年3月11日と12日、USTRは2つの新たな広範なセクション301調査を開始した。1つは中国を含む16の経済圏における構造的な製造業の過剰生産能力に関するもので、もう1つは米国の主要貿易相手国60カ国における強制労働の強制戦術に関するものである。どちらも、セクション122の期限が切れる前に後継関税構造が利用可能になるよう、特に加速されたペースで実施された。USTRが発表したこれらの調査の完了期限は、期限切れの4日前である2026年7月20日であり、提示された計画では、数十カ国にわたって約10～12.5％のセクション301関税が課されることになる。
この変更は、中国にとって他の国々ほど大きな懸念事項ではない。なぜなら、中国には独自のセクション301の枠組みがあり、今回の変更によって影響を受けることはないからである。新たな強制労働または過剰生産能力に関するセクション301関税が確定した場合、これらの税率は、中国原産品に対する既存の中国固有のリスト1から4Aまでの関税に上乗せされる可能性がある。ただし、本稿執筆時点では、正確な関税の積み重ねルールは確定しておらず、現在の中国セクション301関税とは異なり、新たな強制労働に関するセクション301関税はセクション232に上乗せされるとは予想されていない。
一方、セクション232では、医薬品、医薬品有効成分、医療機器がそれぞれ別の道を歩むことになり、特許医薬品に対する100％の関税は、大企業に対しては2026年7月31日、中小企業に対しては9月29日に実施される予定です。セクション122とは異なり、セクション232には税率の上限や有効期限が設けられていないため、政権はこれを永続的で長期的な手段として繰り返し利用しています。
最高裁判所は6月中旬、長年開かれていた扉の一つを閉ざした。2026年6月15日、中国製品に対する通商法301条リスト3および4Aに対する長年の法的異議申し立ての審理を拒否し、事実上その訴訟を終結させ、通商法122条をめぐる騒動がどのように展開しようとも、これらの関税は存続することを確約した。
これが貴社の調達および配送戦略にどのような意味を持つのか
しかし、こうしたことは根本的な商業的現実を変えるものではありません。中国は依然として、米国市場で販売される多くのカテゴリーにおいて主要な製造拠点であり、サプライチェーン全体を国内に戻すことは容易でも安価でもありません。ほとんどの輸入業者にとって、最も現実的なアプローチは、関税制度を完全に回避しようとするのではなく、分類、タイミング、物流構造についてより賢明な方法を見つけることです。
HTS分類を正しく行うことは、最も重要であり、同時に時間がないときに最も失敗しやすい点でもあります。サブヘッディングが1つでも間違って分類されると、本来25%の税率であるはずのセクション301手数料が7.5%で済む場合があります。保税倉庫や外国貿易地域といった手法と併用することで、輸入業者は製品が実際に米国市場に出回るまで関税の支払いを回避できます。これは、貨物にかかる関税の合計額が申告価格の3分の1を超える場合、キャッシュフローにとって非常に大きな意味を持ちます。
今年は、7月24日などの法定期限に合わせて輸入手続きのタイミングを調整することが非常に重要になります。第122条に基づく追加料金の期限前に正式な輸入手続きで通関した貨物は、輸入手続き時の料金が固定されますが、保留されて後日輸入手続きされた貨物は、全く異なる、まだ特定されていない後継制度の対象となる可能性があります。このようなタイミングの決定は、海上輸送のスケジュールと規制カレンダーを十分に理解し、裁判所が定めた期限から逆算して計画を立てられる貨物輸送パートナーの有無に大きく左右されます。
まさにこのような状況こそ、米中貿易に精通した物流パートナーが真価を発揮する場です。深セン・トップウェイ・シッピング社は、2010年以来、越境EC物流ソリューションの専門プロバイダーとして事業を展開してきました。創業チームは、国際物流と通関手続きにおいて15年以上の経験を有し、特に米中貿易ルート、すなわち通関法第301条と第122条が最も直接的に衝突する貿易ルートに精通しています。
Topway Shippingのサービスは、中国を出発する最初の輸送から、沖合まで、物流チェーン全体を網羅しています。 倉庫 米国では、通関手続きから最終顧客へのラストマイル配送までをカバーしています。現在の関税環境を踏まえ、小包ベースの郵便配送から一括事前通関および倉庫配送モデルへの移行を検討している輸入業者にとって、このようなエンドツーエンドのサービスは、輸入業者に直接課せられるはずだった調整の負担を大幅に軽減します。また、同社は中国から世界中の主要港への柔軟なフルコンテナ積載およびコンテナ未満積載の海上貨物サービスも提供しており、荷主は関税法の変更に応じて、毎回新しい貨物契約を結ぶことなく、輸送能力を増減させることができます。
税関仲介業者の請求書で料金変更を知るのではなく、こうした規制変更を日々追跡してくれるパートナーを持つことが、利益率を守る輸入業者と、不必要な支出を負担する輸入業者を分ける要素の一つになりつつある。
少額貨物および小包配送に関する注記
主要な関税率ほど注目されていないものの、おそらく越境ECをどの単一のパーセンテージよりも大きく変革した変化の一つは、中国からの低価格貨物に対する免税措置の事実上の終了である。少額免税制度は長年、800ドル未満の貨物が正式な関税なしで米国に輸入されることを許可しており、消費者直販プラットフォームは個々の商品を中国の倉庫からリーズナブルなコストで直接発送することができた。この免税措置は過去2年間で中国原産品に対して徐々に厳格化され、現在の税制はこれまで免税だった貨物にも全面的に適用されるようになった。
これは、小包郵便配送をビジネスモデルの中心に据えてきた多くの業者が、実務面でゼロから再計算を迫られていることを意味します。50ドルの商品が免税で輸入できた時代には有効だったモデルも、同じ商品にHSコードに応じて20～40％にもなる最恵国待遇、セクション301、セクション122の税率が適用されるようになった現在では、もはや機能しません。これが、これまで以上に大量混載と保税施設を通じた正式な通関手続きが魅力的になっている主な理由の一つであり、正式な通関手続きに伴う書類作成の手間を一切避けてきた販売業者にとっても、その魅力は増しています。
結論
2026年半ばの米中関税シナリオは1年前よりもはるかに複雑ですが、予測不可能ではありません。セクション301は、10年近くにわたる調査と見直しを経て蓄積された中国固有の関税の中核であり、裁判所が他の事項についてどのような判決を下そうとも、廃止されることはありません。セクション122は、暫定的な措置であり、法的に争われている手数料で、2026年7月24日の法定期限に向けて急いでおり、その背後でセクション301に基づく代替案がすでに作成されています。中国と米国間で商品を輸送するあらゆる企業にとって、どの方法を選択するにしても、実際的な作業は同じです。正確に分類し、単一の見出しの税率ではなくフルスタックをモデル化し、7月24日の期限を注意深く監視し、規則が変化するにつれてルーティングと輸入時期を調整できる物流パートナーと協力することです。関税体系は、より安定するまでは複雑化することはないでしょうが、適切な貨物輸送および通関パートナーがいれば、管理不能になる必要はありません。
よくあるご質問
質問：セクション122は、中国製品に対するセクション301の関税に取って代わるものですか？
A: ゼロ。中国原産品の場合、この2つは重複して適用されます。第301条は中国固有の恒久的な関税制度であり、第122条はほとんどの貿易相手国に適用される一時的な広範な追加関税です。中国からの貨物には、これら両方が適用される場合があります。
質問：セクション122の追加料金はいつ失効しますか？
A: 法律により、この法律は2026年2月24日の発効日から150日後の2026年7月24日午前0時1分（米国東部時間）に失効する予定である。ただし、議会が延長法案を承認すれば失効するが、現時点ではそのような法案が可決される見込みはない。
質問：裁判所の判決で違憲とされたにもかかわらず、セクション122に基づく10％の追加料金は依然として徴収されているのでしょうか？
A: ええ。2026年5月、国際貿易裁判所はこの税金を違法と判断しましたが、連邦巡回控訴裁判所は6月に政府の上訴を待って判決を延期し、その間、税関・国境警備局はすべての輸入業者から追加料金を徴収し続けています。
質問：第122条の有効期限が切れた後、それに代わるものは何ですか？
A: 米国通商代表部（USTR）は、強制労働や製造業の過剰生産能力に関する継続的な調査に基づき、数十カ国に対して10～12.5％程度の追加の通商法301条関税を提案しており、これは既存の関税に代わるもので、7月24日の期限直前までに完了することを目標としている。
質問：既に支払った料金の払い戻しを受けることはできますか？
A: 2025年4月から2026年2月までの期間に、旧IEEPAに基づく関税制度の下で関税を支払った輸入業者は、CBPのACEポータルを使用して払い戻しを申請できます。セクション301に基づく関税は払い戻しの対象外であり、セクション122に基づく払い戻しの可否は、現在係争中の裁判の結果次第となります。
