鉄鋼、アルミニウム、そしてその間のあらゆるもの：セクション232の拡大する影響範囲を追跡する

 

 

8年前、1962年貿易拡大法第232条は、鉄鋼に25%、アルミニウムに10%の関税を課すという、特定の原材料および半製品を対象とした、かなり限定的な措置でした。完成品（台所用品、家具、機械、電子機器筐体など）を輸送する者は、この条項をほぼ無視することができました。しかし、もはやそうではありません。2025年半ばから2026年半ばにかけての一連の布告により、米国政府は基本税率を倍増させ、関税の計算方法を再構築し、数百もの下流製品カテゴリーを対象範囲に含めました。貨物運送業者とその顧客である輸入業者にとって、第232条は着地コストシート上で最も大きな影響を与える項目の1つに静かに変化しました。

本稿では、2026年夏末時点でのプログラムの現状について解説します。具体的には、現在の税率体系の段階的設定、どの国がどのような条件で優遇措置を受けられるのか、なぜ「派生商品」のリストが拡大し続けているのか、そしてフォワーダーや荷送人が実際にどのような対策を講じることができるのかを詳述します。また、物流パートナーの運用上の選択（HSコード分類サポート、輸送ルート、倉庫保管、書類作成など）が、最終的に貨物が支払う関税額にどのような影響を与えるのかについても指摘します。

中国から貨物を輸送する人々にとって、これらは抽象的な政策上の些細な事柄ではありません。スチール製のラック、アルミ製の筐体、加工された金属部品、その他越境ECでよく見られる数十種類の品目は、この階層構造の中に位置づけられており、特定のSKUがどの階層に属するかによって、着地コストが数十パーセントも変動する可能性があります。貨物が港に到着してから対応するのではなく、その仕組みを十分に理解し、計画的に対応できるかどうかが、スムーズな四半期とコストのかかる四半期を分ける鍵となります。

目まぐるしく変化する目標：2025年～2026年のタイムライン

セクション232は2025年半ば以降、ほぼ数ヶ月ごとに内容が変更されており、そのペースは衰えていません。個々のレートを暗記するよりも、簡単なタイムラインを手元に置いておく方がはるかに役立ちます。なぜなら、1月に重要だったレートが、今日適用されるレートとは限らないからです。

日付	何が起きたのか
6月2018	当初のセクション232関税が発効：ほとんどの貿易相手国に対し、鉄鋼には25％、アルミニウムには10％の関税が課される。
6月2025	鉄鋼とアルミニウムの関税は、ほぼすべての国で50％に倍増されるが、英国は二国間経済繁栄協定に基づき25％に据え置かれる。
8月2025	史上初の製品追加プロセスを経て、商務省は派生製品リストに400以上のHTSUS細分類を追加し、幅広い下流の完成品を網羅的に対象とした。
4月2026	新たな布告により、プログラム全体が再編成された。関税は、金属含有量だけでなく、対象商品の関税評価額全体に適用されるようになり、派生製品は「完全金属」の50％区分と「派生製品」の25％区分に分けられ、包含プロセスは廃止された。
6月2026	さらに、新たな布告により、軽減税率の対象となる産業機器や農業機器が拡大され、米国産部品の免税基準が95%から85%に引き下げられ、派生品リストに鋼製ラックやアルミニウム製リソグラフィープレートなどの新品目が追加された。

注目すべきパターンは、個々の変更ではなく、その方向性にある。すなわち、対象製品の拡大、金属含有量ではなく製品価格全体に基づく関税計算、そして高い基本税率の上に国別・製品別の例外規定が次々と追加されるという流れだ。これらの要素はそれぞれ、貨物が輸入時に正しく処理するか、後から追加料金を支払うかのどちらかを選択する、新たなコンプライアンス手順を課すことになる。

2026年6月の再調整：料金、閾値、および救済措置

2026年4月の布告は、関税の算定基準を関税価格の全額とする二段階税率制度の導入、細かな関税項目の追加といった、構造的な改革を大々的に行った。その2か月後の2026年6月の布告は、枠組みの全面的な見直しというよりは、むしろ調整に重点を置いたもので、減税対象品目の拡大、米国産品に対する免税措置の緩和、そして新たに課税対象となる少数の品目の追加などが含まれていた。これら2つの変更は、合わせて理解するのが最も適切である。

段	レート	に適用されます
付属文書IA	50% 従価税	完全に、またはほぼ完全に鋼鉄またはアルミニウムでできた製品、およびほとんどの銅製品と、金属含有量の多い派生製品群。
付属書IB	25% 従価税	ほとんどの派生製品とは、鉄鋼、アルミニウム、または銅が主要な原材料ではあるが、唯一の原材料ではない完成品または半完成品のことである。
割引料金一覧	15% 従価税	農業機械、住宅用空調システムおよび部品、一部の産業機械、および特定の送電網機器については、2027年12月31日まで。
除外／軽微な	0%（第232条）	対象となる金属が総重量の15%未満である物品、および附属書IIに基づく派生品リストから削除された物品（ただし、多くは依然として別途のセクション122グローバル関税の対象となる）。

米国製品の含有率基準が95%から85%に引き下げられた。

6月の布告における重要な技術的変更点の1つは、見出しだけの要約では見落とされがちである。以前は、派生製品がほぼ全面的に免除されるには、鉄鋼またはアルミニウムの含有量の少なくとも95%が米国で溶解・鋳造、あるいは製錬・鋳造されている必要があった。これは、ほとんどのグローバルサプライチェーンにとって非常に高いハードルだった。6月の改訂では、この基準が85%に引き下げられた。北米以外から調達されるものにとっては依然として厳しい基準ではあるが、特に米国産の製鉄製品と少量の輸入金属を混合して使用するメーカーにとって、免除の対象となるハイブリッド部品の範囲が大幅に拡大した。

15％割引対象リストは拡大し続けた

農業機械と住宅用空調システムは、15%の軽減税率適用対象に早期に追加された品目であり、6月の改定ではさらに多くの産業機械が追加され、2027年末までこの税率が維持されることが再確認されました。資本設備を輸入する企業にとって、この税率区分は品目ごとに確認する価値があります。15%と25%または50%の差は、多くの場合、適正な着地価格と注文キャンセルの分かれ目となるからです。

デリバティブ商品：なぜその範囲は拡大し続けるのか

このプログラムにおける最大の運用上の難題は、税率ではなく、その範囲にある。「派生製品」は狭義の専門用語のように聞こえるかもしれないが、実際には、鉄鋼やアルミニウムを相当量含む製造品の大部分を網羅している。具体的には、加工金属部品、家電製品、家具部品、ラックシステム、リソグラフィープレート、空調設備、そして2025年8月、2026年4月、2026年6月の措置で追加された数十ものカテゴリーが含まれる。

税関・国境警備局は、完成品が派生品に該当するかどうかを判断するために、一般的に2つの基準を適用します。1つは、鉄鋼、アルミニウム、または銅が製品の材料費のかなりの部分を占めているかどうか、もう1つは、製品自体が原材料として分類されないかどうかです。この基準はHSコードの細分類レベルで適用され、対象と対象外の分類の境界線は、専門家でない人には機能的に同一に見える製品であっても、隣接する2つの8桁または10桁のコードの間にある場合があります。サプライヤーが部品の材料構成を数パーセント変更したり、ブローカーがわずかに異なる細分類で申告したりすることで、誰も意図せずに、出荷品が無税から25%または50%の課税対象に変わってしまう可能性があります。

これが、リストが双方向に変動する理由でもあります。2026年4月の布告では、低金属含有品目の多くが対象から除外される一方で、新たな品目が追加されました。6月の更新でも、規模は小さいながらも同様の変更が行われました。3月に対象となっていた製品が7月には対象外となる場合もあれば、その逆の場合もあります。たとえ6か月前に作成された製品と関税の対応表に基づいて作業を行っている場合は、再確認が必要であると想定しておくべきです。

国別優遇措置：15％の上限が適用される国と適用されない国は？

セクション232に基づく関税は原則として世界的に適用されますが、二国間協定の締結が進むにつれ、特定の貿易相手国に対する実質的な影響は制限されるようになっています。以下の表は、2026年6月の宣言時点での状況をまとめたものです。

Origin	治療	Notes
EU、英国、日本、韓国、スイス、台湾、およびいくつかのラテンアメリカのパートナー	実質的な上限は総関税額の約15％	正確な結果は、当該製品の既存の最恵国待遇（MFN）または相互レートによって異なり、上限は必ずしも一律15％を意味するものではありません。
カナダ・メキシコ協定（USMCA）	関税は米国以外のコンテンツにのみ適用されます	米国以外のコンテンツが計算された場合でも、最低実効税率は15%が適用されます。
イギリス	英国で完全に製錬・鋳造された製品、または英国で溶解・注湯された製品には15%の税金がかかります。	米英経済繁栄協定に関連しており、溶融鋳造または製錬鋳造による製造であることを証明するための書類が不可欠である。
ロシア	アルミニウムには従価税200％が課されます。	本規定は、ロシア原産のアルミニウム、およびロシアで製錬または鋳造されたアルミニウムに適用され、その後の加工場所を問わない。
その他の起源	標準50％/25％区分	全面的な免除はなく、中国原産品は段階的な関税構造に加え、該当するセクション301関税の対象となります。

USMCAに基づいて流通する商品に関して、米国以外の原材料のみに課税するという方針転換は、すでに鉄鋼やアルミニウムの相当部分を国内で調達しているサプライチェーンにとっては確かに有利ですが、輸入業者は単に製造国を申告するだけでなく、商品の価値のうち米国以外の金属がどれだけの割合を占めているかを正確に証明する必要があるため、書類作成のハードルは大幅に上がります。

貨物運送業者と輸入業者にとって、これは現場でどのような意味を持つのか

中国から海上または航空貨物を輸送するフォワーダーにとって、セクション232は単一の劇的な出来事として現れることはめったにありません。それは一連の小さな摩擦として現れます。例えば、顧客が発注前に新しいSKUが対象となるかどうかを尋ねたり、通関業者が見積もりと申告の間に貨物のHSコードが変更されたことを指摘したり、倉庫管理者が分類の問題が解決するまで商品を保税倉庫に保管できるかどうかを尋ねたりといったことです。毎週数百ものSKUが輸送される中で、こうしたことが繰り返されると、関税管理はスペースの確保や輸送時間の追跡と同じくらい重要な業務になります。

実質的な影響としては、着地コストの正確性は、これまで通関業者のみが保有していた情報が、調達や予約といった上流段階の段階まで及ぶようになったことにある。見積もり段階で、ある製品が50%の完全金属製品ではなく25%の派生品に分類されること、あるいは空調設備として15%の割引料金が適用されることを顧客に伝えられるフォワーダーは、単に荷物を運ぶ以上の真の価値を提供していると言える。逆に、こうした質問に答えられないフォワーダーは、顧客を予想よりも25～50パーセントポイント高い着地コストに晒すことになり、その事実は貨物が出荷された後に初めて判明する。

注目度は低いものの、キャッシュフローという側面も存在します。輸入時に課税される関税は、輸入業者が従来の金属含有量のみに基づく計算方法よりも、出荷ごとに遥かに高額な費用を負担することを意味します。運転資金が逼迫している企業にとって、在庫販売に対する関税支払いのタイミングは、それ自体が重要な計画要素となっており、これが今年、保税倉庫や外国貿易地域における保管オプションへの関心が再び高まっている理由の一つです。

ルーティングに組み込む価値のあるコンプライアンス対策

早めに分類せよ、土壇場になってからでは遅すぎる。

HSコードに基づく分類は正確な細分類に左右されるため、荷送人が身につけるべき最も重要な習慣は、商品が港に到着した後ではなく、生産前に正式な、あるいは少なくとも十分に文書化された分類を取得することです。出荷前の分類レビューを行うことで、設計や材料のわずかな変更によって製品の分類区分が変わってしまうケースを早期に発見でき、調達先や梱包方法を調整する時間的余裕が生まれます。

原産国および溶融・注湯データに関する文書

英国の15%の関税率は溶融鋳造または製錬鋳造の原産地に基づいており、USMCAの非米国産部品の計算には詳細な調達データが必要となるため、製鉄所証明書やサプライヤー申告書はもはや監査のために保管される書類ではなく、輸入時に適用される関税率を決定する文書となっています。出荷前に製鉄所や部品サプライヤーからこれらのデータを収集する習慣を身につけることで、後々の数週間の遅延を防ぐことができます。

保税倉庫と自由貿易地域は、適切な場合に活用する。

保税倉庫や外国貿易地域に在庫を保管することで、商品が正式に米国市場に流通するまで関税の支払いを延期できます。これにより、季節的な需要に対応したり、分類裁定を待ったりする輸入業者のキャッシュフローを円滑にすることができます。これは関税を回避する手段ではありませんが、支払期限をコントロールする正当な方法です。

発注前に着地コストをモデル化する

過去1年間で関税率や製品リストが頻繁に変更されてきたことを考えると、四半期ごとに再構築されない着地コストモデルは、いつの間にか時代遅れになってしまうでしょう。中国をはじめとする国から金属含有製品を調達する企業にとって、発注前に最新の付属文書に基づいて関税リスクを再計算することは、もはや基本的なリスク管理手順となっています。

Topway Shippingが荷主のセクション232の複雑な手続きを円滑に進めるお手伝いをする方法

2010年以来、Topway Shippingは深センに本社を置き、中国と米国間の越境EC物流に特化してきました。そのため、同社はまさに今年施行された通商法232条の変更によって最も影響を受ける貨物輸送の中心に位置しています。創業チームは、国際物流と通関手続きにおいて合計15年以上の経験を有しており、特に中国・米国間の輸送を専門としています。この貿易ルートは、関税の変動が最も激しい地域です。

その専門性は、想像以上に重要である。数十もの貿易ルートを扱う一般的なフォワーダーは、セクション232の付属文書の改訂を一つ一つ詳細に追跡する余裕はほとんどなく、ましてや特定の顧客の製品カタログと照らし合わせる余裕など到底ない。一方、中国と米国間の貨物輸送を専門とするチームは、こうした宣言を時折行う調査ではなく、日常業務として監視することになる。そして、まさにこのプログラムが過去2年間で要求してきたのは、そうした注意深さだったのだ。

実際には、その経験は物流チェーン全体にわたるサポートへと繋がります。中国の工場からの最初の輸送、米国での海外倉庫保管、通関手続き、そして最終顧客へのラストマイル配送まで、あらゆる段階でサポートを提供します。Topway ShippingのチームはこれらのHSコード分類と通関申請を日常的に扱っているため、顧客は特定の製品が50%金属のみの区分、25%派生品の区分、または割引料金区分に該当する可能性が高いかどうかを早期に把握できます。この情報は、出荷が港で保留された後よりも、発注前に得られる方がはるかに有用です。

Topway Shippingは、中国から世界主要港への柔軟なフルコンテナ（FCL）および混載コンテナ（LCL）海上輸送サービスも提供しており、荷主は小規模な派生製品の注文をコスト効率の良いFCL予約にまとめたり、コンテナがいっぱいになるのを待たずにLCLで緊急の貨物を輸送したりすることができます。海外倉庫と組み合わせることで、この柔軟性により、顧客は在庫を米国市場に近い場所に保管し、通関手続きのタイミングを管理できます。これは、製品の製造日から通関日までの間に適用される関税率が変わる可能性がある関税環境において、大きなメリットとなります。

2027年までの展望

農業機械、HVACシステム、および一部の機械に対する15%の軽減税率は、2027年12月31日まで適用されることが明記されており、これらのカテゴリーの輸入業者には計画期間が与えられているが、それはあくまでもこの特定のリストに限った話である。過去1年間の動向を見る限り、より広範なプログラムが安定した状態に落ち着いたとは考えにくい。これまでの布告では、製品の追加と削除、閾値の調整、国別扱いの再調整が、多くの場合、前回の変更からわずか数か月以内に行われている。

中国をはじめとする海外から鉄鋼、アルミニウム、銅を含む製品を調達する企業にとって、今後1年間で最も安全な前提は、現在の税率と適用範囲表はあくまでも現状のスナップショットであり、固定された規則ではないと想定することです。調達および通関手続きに、少なくとも四半期ごとの見直しサイクルを組み込むことは、もはや選択肢の一つではなく、過去2年間ほぼ四半期ごとに変更されてきた制度において、着地コストを予測可能にするための必須事項に近いと言えるでしょう。

また、セクション232が、並行して運用されている他の関税措置（中国原産品に対するセクション301関税、世界的なセクション122関税、自動車や半導体を対象とする品目別プログラムなど）とどのように相互作用するかにも注目する価値があります。これらの制度は通常、同一品目に対して重複して適用されることはありませんが、特定の貨物にどの制度が適用されるかを判断するには、前述の分類規律が必要です。セクション232の適用を完全に回避する製品であっても、別の関税区分で輸入される可能性があるため、最終的な輸入コスト全体を把握するには、金属プログラムだけではなく、これらの制度全体を考慮する必要があります。

結論

セクション232は、当初は狭義の国家安全保障措置であったものが、現在では米国輸入業者が扱う最も広範かつ頻繁に改訂される関税プログラムの一つへと拡大しました。関税の全額課税への移行、派生製品リストの拡大、そして国別の上限額の乱立といった状況はすべて、同じ方向性を示しています。つまり、貨物の実際の陸揚げコストを計算する際には、運賃そのものと同じくらい、分類の正確性と書類作成の規律が重要になっているのです。こうした変化を綿密に追跡し、通関命令の細かい条項を実用的な輸送ルートと通関戦略に落とし込むことができるフォワーダーや物流パートナーは、単なる予約サービスではなく、荷主のリスク管理において真に重要な役割を担う存在になりつつあります。

よくあるご質問

質問：セクション232はすべての国からの貨物に適用されますか、それとも特定の原産国のみに適用されますか？

A：原則として世界的に適用されます。EU、英国、日本、韓国、USMCA加盟国など一部のパートナー国は、二国間協定に基づき軽減または再計算された扱いを受けますが、中国を含む主要な調達国に対する包括的な免除はありません。

質問：2026年4月以前と比べて、現在の関税の計算方法はどのように変わりましたか？

A： 2026年4月6日以降、セクション232に基づく関税は、対象品目の鋼鉄、アルミニウム、銅の含有量だけでなく、対象品目の関税評価額全体に基づいて課税されるようになりました。そのため、多くの輸入業者にとって、出荷ごとの関税負担が急激に増加しています。

質問：私の製品がセクション232における「デリバティブ」に該当するかどうかは、どうすればわかりますか？

A：適用範囲は、HSコードの細分類レベルで、対象となる金属が材料費のかなりの部分を占めているかどうか、および当該品目自体が製鉄所の原材料ではないかどうかに基づいて決定されます。出荷前の分類審査が、ステータスを確認する最も確実な方法です。

質問：分類が解決されるまでの間、関税の支払いを延期することはできますか？

A：保税倉庫や外国貿易地域を利用することで、輸入業者は商品を直ちに米国市場に出さずに保管することができ、関税の支払い期限を延期できます。ただし、商品が正式に輸入された時点で、関税自体は依然として適用されます。

質問：現在の金利構造は2027年まで安定的に維持される見込みはありますか？

A：一部の機器カテゴリーに対する15％の割引率のみが2027年12月31日を終了日として明記されています。プログラムの残りの部分は過去2年間、ほぼ数か月ごとに改訂されているため、継続的な監視が推奨されます。