중국에서 영국으로 배송 시 제품 안전 기준 (UKCA vs CE)
영국 시장에 판매하기 위해 중국 기업으로부터 제품을 조달하는 경우, 언젠가는 다음과 같은 질문을 던지게 될 것입니다. 이 화물에 UKCA 마크, CE 마크, 아니면 둘 다 필요한가? 브렉시트 이후 이 질문에 대한 답은 여러 번 바뀌었고, 현재 온라인에 떠도는 정보의 상당 부분은 2021~2023년의 구식 예측에 머물러 있습니다. 이 글에서는 2026년 현재 실제 법규가 어떻게 적용되는지, 어떤 제품 카테고리에 명확한 마감일이 있는지, 그리고 수입업체가 정책 변화에 대응하는 것이 아니라 그 변화에 앞서 지속 가능한 규정 준수 전략을 어떻게 수립해야 하는지 자세히 살펴보겠습니다.
우리는 물류 측면에도 신경 쓸 것입니다. 서류 문제로 펠릭스토우나 사우샘프턴에서 통관이 지연되는 제품은 사업적인 관점에서 볼 때 규정을 준수하지 않는 제품과 다를 바 없기 때문입니다. 정확한 표시를 하는 것과 세관을 무사히 통과시키는 것은 동전의 양면과 같습니다. 이 두 가지를 분리해서 처리하면 불필요한 지연과 비용이 발생하기 마련입니다.
2026년 영국 제품 안전 정책의 실제 현황은?
브렉시트 이후 원래 계획은 서류상으로는 간단했습니다. 영국에서 CE 마크를 단계적으로 폐지하고 UKCA(영국 적합성 평가) 마크로 완전히 대체하는 것이었습니다. 그러나 실제로는 의무적인 전환 시한이 거의 매년 연기되었습니다. 2021년, 2022년, 2023년, 2024년, 그리고 다시 2025년으로 미뤄졌습니다. 영국 정부는 2024년에 더욱 근본적인 방향 전환을 시도하여 '제품 안전 및 계량 등에 관한 (개정) 규정'을 통과시켰습니다. 이 규정에 따라 영국 기업통상부(Department for Business and Trade)가 관할하는 대다수 소비재에 대해 CE 마크를 무기한으로 인정하게 되었습니다.
단 한 번의 조치로 국경을 넘나드는 판매자들의 규정 준수 환경이 완전히 바뀌었습니다. 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스 시장에 출시되는 대부분의 제품 카테고리에서 UKCA는 더 이상 의무 사항이 아니며, 일부 제조업체가 영국 표준이 EU 표준과 약간 다르거나 영국 시장에서 매출이 매우 집중되어 있는 등의 특수한 이유로 선택하는 자발적인 대안이 되었습니다. 전자제품 액세서리, 가정용품, 섬유, 장난감, 공구 등 일반 상품 수입업체는 대부분 유효한 CE 마크와 이를 뒷받침하는 기술 문서를 허용합니다.
그렇다고 모든 분야에서 문제가 해결된 것은 아닙니다. 광범위한 면제 조치에서 몇 가지 범주가 분리되어 자체적인 일정에 따라 시행되고 있으며, 이 글을 쓰는 시점에도 일부 범주는 여전히 논의 중입니다.
그리고 애초에 마감일이 계속 연기된 이유를 아는 것도 중요합니다. 정부는 수년간 기업들이 직면한 어려운 경제 상황, 특히 팬데믹의 여파, 에너지 가격 충격, 우크라이나 전쟁과 관련된 광범위한 혼란 등을 이유로 들며, 이미 다른 압박을 받고 있는 제조업체들에게 비용이 많이 드는 재인증 절차를 강요하지 않으려 했다고 설명했습니다. 매번 연장될 때마다 시간은 벌었지만, 공급망 팀들은 결코 오지 않을 마감일을 기준으로 규정 준수 계획을 계속 세워야 했고, 이것이 오늘날까지도 시대에 뒤떨어진 지침들이 여전히 유통되는 이유 중 하나입니다.
CE 마크와 UKCA 마크: 비교 분석
두 제도는 적합성 평가, 기술 문서 파일 및 공식 적합성 선언서가 필요하다는 점에서 구조적으로 유사합니다. 그러나 관할권, 현재 법적 지위 및 예외 적용 영역에서 차이가 있습니다. 아래 표는 현재 두 제도의 주요 차이점을 보여줍니다.
| 요인 | CE 마킹(EU) | UKCA 마킹(영국) |
| 시장을 지배하다 | 유럽 연합 및 유럽 경제 지역 | 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스 (북아일랜드 제외) |
| 법적 근거 | EU 제품 지침 및 규정(예: LVD, EMC, RED, 기계류, 장난감 안전) | 제품 안전 및 계측 등에 관한 (개정) 규정 2024 |
| 대부분의 소비재에 대한 현재 상황 | EU 취업을 위해서는 필수 사항입니다. | 대부분의 범주에서 자발적 참여가 가능하며, CE 인증은 무기한 인정됩니다. |
| 신고 기관 위치 | EU에 기반을 둔 인증기관 | 영국 정부 승인 기관 (제3자 평가가 필요한 경우) |
| 기술 파일 언어 | 회원국이 인정하는 모든 공식 EU 언어 | 영어 |
| 여전히 확정된 마감 시한에 직면한 분야들 | N/A | 의료기기, 건설 제품, 해양 장비, 에어로졸, 이동식 압력 장비 |
| 북아일랜드 치료 | CE(또는 UKNI)가 적용됩니다. | UKCA 일반 면제 조항은 적용되지 않습니다. 북아일랜드에는 다른 규칙이 적용됩니다. |
대부분의 제품군에서 각 마크를 뒷받침하는 기술 표준은 거의 동일합니다. 영국 법률이 브렉시트 당시 시행 중이던 EU 지침을 거의 그대로 반영했기 때문입니다. 실제로 중요한 차이점은 기본적인 안전 기준이 아니라, 어떤 기관이 어떤 마크를 언제까지 부착하도록 요구하는가에 있습니다.
UKCA 마크가 법적으로 필수 사항은 아니지만, 일부 영국 소매업체와 대형 온라인 마켓플레이스는 법정 최소 요건을 넘어서는 자체적인 상품 등록 요건을 가지고 있으며, 이는 철저히 준비한 수출업체조차 곤란을 겪게 하는 미묘한 부분입니다. 공급업체가 영국 법률을 100% 준수하더라도 소매업체의 자체 위험 관리 정책에서 일반적인 면제 조항과 관계없이 UKCA 마크를 요구하는 경우, 해당 소매업체의 온보딩 체크리스트를 통과하지 못할 수 있습니다. 따라서 판매 과정 초기에 법적 필수 요건과 플랫폼의 경제적 요구 사항을 명확히 구분하는 것이 나중에 발생할 수 있는 불필요한 논쟁을 예방하는 데 중요합니다.
아직 확정된 마감 시한에 직면한 분야들
일반 제품 면제는 중국 공장에서 영국 구매자에게 배송되는 상당 부분의 화물에 적용되지만, 특정 부문은 제외되었으며, 해당 부문에는 때때로 변경될 수 있는 마감일이 적용됩니다. 이러한 부문에 속하는 수입업체는 단순히 CE 인증을 받는 것으로 넘어갈 수 없습니다.
| 제품 카테고리 | 일반 면책 조항이 적용되나요? | 수입업자를 위한 실무 참고 사항 |
| 전자제품, 장난감, 일반 소비재 | 네, 무기한입니다 | CE 마크만으로도 일반적으로 GB 인증을 받기에 충분합니다. |
| 의료 기기 및 IVD | 아니 | 기기 종류에 따라 전환 규정은 2028년 중반 또는 2030년까지 적용되며, 신규 기기에도 UKCA(영국 소비자 인증)가 여전히 필요할 수 있습니다. |
| 건설 제품(CPR) | 아니 | 영국 별도 프레임워크 협의 중; CE 인정은 연장되었으나 영구적인 것은 아님; |
| 해양 장비, 에어로졸, 이동식 압력 장비 | 아니 | 각 그룹은 해당 분야별로 고유한 규정 준수 경로를 가지고 있습니다. |
| 철도 제품 및 무인 항공기 시스템 | 아니 | 일반적인 기업통상부 면제 범위 밖에서 관리됩니다. |
의료 기기
2026년 초, 영국 의약품 및 의료기기 규제청(MHRA)은 일반 의약품과 마찬가지로 의료기기에도 무기한 CE 인증 인정을 부여할 수 있는지에 대한 의견 수렴 절차를 시작했습니다. 현재까지 이 문제는 해결되지 않았습니다. 현행 과도기 지침에 따라 CE 마크를 획득한 일반 의료기기는 인증서 만료일 또는 2028년 6월 30일까지, 체외 진단 기기는 2030년 6월 30일까지 영국 시장에서 판매할 수 있습니다. "중국에서 의료 또는 진단 제품을 수입하는 업체는 일반적인 면제가 적용된다고 가정하기보다는 해당 분야를 별도로 모니터링해야 합니다."
실제로 이는 온도계나 간단한 진단 키트 공급업체가 휴대폰 케이스나 주방용품과 같은 규정 준수 경로를 따를 수 없다는 것을 의미합니다. 더 안전한 방법은 특정 기기의 분류를 확인하고, 기존 CE 인증서의 만료일을 확인하며, 협의 결과가 규정을 완화하는 것이 아니라 강화할 경우를 대비하여 영국 공인 기관을 통해 UKCA 인증을 취득할 수 있도록 충분한 시간을 확보하는 것입니다.
건설 제품
당초 예상으로는 건설제품규정(Construction Products Regulation)의 적용을 받는 건설 제품들이 2025년 6월에 CE 인증을 상실할 것으로 예상되었습니다. 하지만 정부는 건축 자재 부족 사태를 막기 위해 CE 인증을 유지하기로 결정했으며, 2026년은 영국 내 건축 안전에 대한 별도의 규제 체계가 논의되는 동안의 전환기 역할을 할 것입니다. 실란트, 접착제, 일부 부속품 등을 수입하는 경우, 향후 1년 안에 이 규제 체계가 더욱 명확해질 것으로 예상되며, 재시험 비용을 미리 계획해야 합니다.
해양, 에어로졸 및 기타 분리 항목
해양 장비, 에어로졸 제품, 이동식 압력 장비, 무인 항공 시스템 및 철도 제품은 각각 기업통상부의 일반 면제 대상에서 제외되며, 자체적인 규정 준수 절차를 따릅니다. 제품이 이러한 범주 중 하나에 해당하는 경우, 라벨링 필요성은 일반 소비자 제품 규정을 그대로 적용하는 것이 아니라 별도의 연구 과제로 고려해야 합니다.
북아일랜드는 별개의 문제입니다.
위의 무기한 CE 인증은 영국 본토(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스)에 적용됩니다. 북아일랜드는 영국 국내 시장과 EU 단일 시장 모두에 대한 이중 접근과 관련된 별도의 규정을 따르므로, 북아일랜드로 직접 또는 영국 전역의 물류 네트워크를 통해 제품을 배송하는 판매자는 해당 라벨링 규정을 별도로 확인해야 하며, 영국 본토 규정이 북아일랜드에도 적용될 것이라고 가정해서는 안 됩니다. 이는 소규모 판매자들이 영국을 단일한 시장으로 생각하여 간과하기 쉬운 중요한 차이점이며, 최소 두 개의 서로 다른 규제 구역이 존재한다는 점을 명심해야 합니다.
장난감 안전: 특별히 주의를 기울여야 할 부분
장난감은 특별히 언급할 만한 가치가 있는데, UKCA는 이 분야에서 이례적으로 높은 상업적 인지도를 가지고 있기 때문입니다. 이는 영국 언론이 장난감 안전에 많은 관심을 기울여 온 점과, 주요 영국 소매업체들이 법적 요건이 CE 인증만으로도 충족되는 경우에도 전통적으로 장난감 제품에 대한 적합성 마크를 매우 중요하게 여겨왔기 때문입니다.
EU 측에서도 규제 환경이 변화하고 있습니다. 새로운 EU 장난감 안전 규정(EU) 2025/2509는 2026년 1월 1일부터 시행되었으며 2030년 8월부터는 전면 적용될 예정입니다. 이 규정은 화학 물질 안전 기준을 대폭 낮추고, 적용 대상 제품 범위를 확대하며, 디지털 기록에 대한 추가 기준을 포함하고 있습니다. 영국은 아직 이와 동등한 개정안을 발표하지 않아 장난감 수출업체들은 하나의 공통 기준이 아닌 서로 다른 두 가지 규정을 따라야 하는 상황에 놓일 수 있습니다.
EU와 영국 구매자를 위해 장난감을 생산하는 중국 공장의 경우, 이는 당장 위기가 아니라 현실적인 계획 문제입니다. 현재로서는 두 가지 기준 중 더 엄격한 기준에 맞춰 제품을 설계하는 것이 가장 안전한 방법입니다. EU의 강화된 화학물질 규제에 맞춰 제품 라인을 한 번만 재정비하는 것이, 몇 년 후 영국 규정이 따라잡았을 때 (설령 따라잡지 못하더라도) 두 번 재시험하는 것보다 일반적으로 비용이 저렴하기 때문입니다.
국경 통관에 걸맞은 규정 준수 파일 구축
어떤 마크가 적용되든 그것이 보증은 아닙니다. 영국 시장 감시 당국은 제조업체 또는 수입업체가 요청 시 기술 파일을 제출하도록 요구하며, 실제로 이러한 요청은 수입 시점에 매우 짧은 시간 내에 이루어질 수 있습니다. 해당 파일에는 일반적으로 제품 및 용도에 대한 설명, 적용된 표준 목록, 공인 시험 기관의 시험 보고서, 위험 평가 및 공식 적합성 선언이 포함됩니다. 기초 시험이 EU 시장을 위해 다른 언어로 작성된 경우, 영국 시장에 제출할 파일에는 영문 문서도 함께 제공해야 합니다.
콘텐츠도 중요하지만 보존 기간 또한 중요합니다. 제품 유형에 따라 일반적으로 최대 10년 동안 기록을 보관해야 하며, 시장 감시 담당자의 요청 시 즉시 제공할 수 있어야 합니다. 서류 미비로 사우샘프턴에서 컨테이너가 억류되는 경우, 법적인 문제라기보다는 금전적인 문제가 됩니다. 서류 정리 과정에서 체선료와 보관료가 매일 누적되어, 애초에 제대로 된 인증서를 갖추는 데 드는 비용보다 훨씬 더 큰 손실을 초래하는 경우가 많습니다.
라벨 부착 불량은 규모는 작지만 실제로 흔히 발생하는 문제점입니다. 세관이나 무역 기준 검사에서는 라벨의 높이, 제품 또는 포장재, 관련 서류와의 위치 관계, 그리고 유효한 수입업체 정보 기재 여부 등을 직접 확인합니다. 화물 운송 업계에서 가장 흔히 인용되는 사례 중 하나는 영국 항구에서 장난감 화물이 적발된 경우입니다. 제품 자체의 문제가 아니라, 라벨이 제품이 아닌 포장재에 잘못 부착되었기 때문입니다.
수입업체 정보는 기술 문서가 아무리 탄탄해도 종종 누락되는 경우가 많으므로 별도로 언급할 필요가 있습니다. 영국 법규에서는 일반적으로 제품, 포장 또는 첨부 문서에 수입업체의 이름과 주소와 함께 표시를 해야 합니다. 영국에 제품을 공급한 경험이 없는 업체는 EU 시장을 위한 절차는 준비했지만 영국 시장에 필요한 요건은 준비하지 않은 경우가 많습니다. 동일한 업체가 두 국가에 모두 제품을 공급하더라도 두 국가의 주소는 서로 바꿔 사용할 수 없습니다.
물류와 규정 준수가 만나는 지점
제품 인증과 화물 운송은 회사 내에서 종종 별개의 업무로 여겨지며, 서로 다른 부서 또는 심지어 다른 공급업체에서 관리되지만, 세관 담당자의 관점에서는 단일 화물로 간주됩니다. HS 분류 체계와 영국의 표시 요건을 잘 이해하는 운송업체는 컨테이너가 중국 항구를 떠나기 전에 문제를 파악할 수 있으며, 펠릭스토우에 도착한 후에 문제를 발견하는 것을 방지할 수 있습니다.
바로 이 지점에서 Topway Shipping이 많은 고객들에게 중요한 역할을 합니다. Topway Shipping은 2010년부터 중국 선전에 위치한 전문적인 해외 전자상거래 물류 솔루션 제공업체입니다. 창립팀은 국제 물류 및 통관 분야에서 15년 이상의 경력을 보유하고 있으며, 특히 중국-미국 간 운송 경험이 풍부합니다. 정확한 서류 작성, HS 코드의 꼼꼼한 검토, 세관 브로커와의 적극적인 협력 등 동일한 운영 원칙을 영국행 화물에도 그대로 적용합니다.
저희는 중국 공장에서의 첫 번째 운송부터 해외 창고 보관 , 통관, 최종 소비자에게 배송하는 라스트마일 배송까지 완벽한 물류 체인을 제공합니다. 또한 대량 또는 정기적인 운송이 필요한 화주를 위해 중국에서 전 세계 주요 항구(영국 주요 관문 포함)까지 유연한 컨테이너 전체 적재(FCL) 및 컨테이너 부분 적재(LCL) 해상 운송 서비스를 제공합니다. 이러한 화물 계획과 특정 제품에 실제로 필요한 인증 기준에 대한 정확한 평가를 통해 고객은 업계에서 가장 비용이 많이 드는 두 가지 결과, 즉 국경에서 화물이 억류되는 것과 애초에 법적으로 요구되지 않았던 기준에 대한 인증 비용 지출을 방지할 수 있습니다.
특히 영국 시장에 처음 진출하는 판매자에게 이러한 협력은 내부 시스템이 목적지 국가의 특수성을 따라잡기 전인 초기 몇 차례 선적에서 가장 중요합니다. 하지만 생산자, 운송업체, 수입업체가 특정 제품 라인에 대한 표시, 라벨링 및 서류 작업에 대해 한 번 합의하면 이후의 선적은 훨씬 더 예측 가능하게 진행됩니다. 이 과정에서 발생하는 대부분의 마찰은 일회성 설정 비용일 뿐, 반복적으로 발생하는 비용은 아닙니다.
배송 전 실용적인 체크리스트
영국 구매자를 위한 배송 일정을 잡기 전에 이전의 관련 없는 주문에 사용된 표시를 그대로 사용하는 대신, 몇 가지 간단한 절차를 거치는 것이 중요합니다. 첫째, 제품 카테고리가 일반적인 무기한 CE 면제 대상인지 아니면 위에 언급된 제외 지역 중 하나에 해당하는지 확인하십시오. 둘째, 목적지가 북아일랜드가 아닌 영국 본토인지 확인하십시오. 두 지역의 규정이 다르기 때문입니다. 셋째, 참고하는 지침의 날짜를 확인하십시오. 특히 오래된 중국어 국경 간 전자상거래 관련 자료를 포함한 많은 지침들이 UKCA가 모든 제품에 일괄적으로 의무화될 것이라고 가정하고 있는데, 이는 2024년 이후로 시행되지 않은 정책입니다.
넷째, 기술 파일은 영어로 작성하고, 모든 내용을 포함하며, 시장 감시 기관의 요청 시 신속하게 제출할 수 있는 곳에 보관해야 합니다. 다섯째, 영국 내 스토어 또는 마켓플레이스가 법적 최소 요건과 관계없이 UKCA를 요구하는 자체적인 강화된 내부 정책을 가지고 있다면, 이는 법적 요건 외에 추가적인 상업적 필요 사항으로 간주해야 하며, 관련 법률을 이해하는 것을 대체해서는 안 됩니다.
여섯 번째이자 종종 간과되는 단계는 공장에 어떤 마크를 부착했는지, 그리고 그 이유가 무엇인지 직접 문의하는 것입니다. 많은 중국 제조업체들은 오랫동안 EU 주문에 대해 CE 마크를 사용해 왔기 때문에 습관적으로 CE 마크를 부착하는 경우가 많습니다. 하지만 영국 구매자는 별도의 업종별 지침을 따라야 한다는 점을 간과하는 경우가 있습니다. 금형 제작과 라벨링이 확정되기 전, 주문 초기 단계에서 간단히 문의하는 것이 제품이 이미 공장을 떠난 후에 수정하는 것보다 훨씬 비용 효율적입니다.
맺음말
CE 마크와 UKCA 마크 간의 규제 관계는 2026년까지 다소 불균형적이긴 하지만 보다 안정적인 형태로 정립될 것입니다. 중국에서 영국으로 수입되는 대부분의 소비재는 영국 정부가 당초 계획했던 완전한 대체 대신 CE 마크를 무기한 인정했기 때문에 CE 마크만으로도 충분할 것으로 예상됩니다. 다만 의료기기, 건설 제품, 해양 장비 및 기타 몇몇 분야는 예외이며, 각 분야별로 별도의 유효기간이 적용되므로 수입업체는 이를 개별적으로 모니터링해야 합니다. 이러한 광범위한 면제 조치는 북아일랜드에는 적용되지 않습니다.
실물 상품을 배송하는 기업의 경우, 이러한 규제 환경 외에도 실질적인 위험은 제품 안전 기준 자체에 있는 경우가 드뭅니다. 오히려 운송 비용이 이미 지출된 후 국경에서 서류 미비나 라벨링 오류가 발견되는 경우가 더 큰 문제입니다. 인증과 운송, 이 두 가지를 모두 제대로 처리하는 것이 선전 창고에서 영국 고객의 문 앞까지 불필요한 우회 없이 상품을 배송하는 핵심입니다.
이 분야의 규정은 이미 여러 차례 변경되었으며, 의료기기 협의 및 건축 자재 프레임워크가 확정되면 더 많은 변경 사항이 있을 것으로 예상됩니다. 가이드라인 발표일 확인, 부문별 마감일 연 2회 재확인, 문서 중앙 관리 등 정기적인 검토 습관을 들이는 것은, 아무도 검토하지 않았다는 가정 하에 규정이 변경되어 국경에서 화물이 억류되는 사태에 대응하는 것보다 장기적으로 훨씬 비용이 적게 듭니다.
자주 묻는 질문
질문: 2026년에 영국에서 일반 소비재를 판매하려면 UKCA 마크가 필요한가요?
A: 영국 기업통상부의 규제를 받는 대부분의 소비자 제품의 경우, 아니요. 영국 정부는 2024년에 CE 마크를 무기한 인정했으며, 이러한 범주에 대해서는 UKCA(영국 인증 협회) 가입이 의무 사항이 아닌 자발적인 선택 사항입니다.
질문: 어떤 제품 카테고리가 여전히 UKCA 인증을 요구하거나 확정된 기한을 앞두고 있습니까?
A: 일반적인 면제 조치는 의료기기, 건설 제품, 해양 장비, 에어로졸, 이동식 압력 장비, 철도 제품 및 무인 항공 시스템에는 적용되지 않으며, 이러한 각 품목에는 부문별 특정 면제 기간이 적용됩니다.
질문: 무기한 CE 인정은 북아일랜드에도 적용되나요?
A: 아니요. 일반 면제는 영국 본토(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스)에만 적용됩니다. 북아일랜드에는 별도의 규정이 있습니다.
질문: 영국에서 판매하는 제품의 기술 문서를 얼마나 오랫동안 보관해야 하나요?
A: 보존 기간은 제품 카테고리별로 다르지만, 일반적으로 최대 10년입니다. 시장 감시 기관에서 요청할 경우 신속하게 파일을 제출해야 합니다.
Q: 탑웨이 쉬핑은 화물 운송 및 규정 준수 관련 서류 검토를 모두 지원할 수 있습니까?
A: 탑웨이 쉬핑은 중국에서 영국 주요 항구까지 FCL 및 LCL 해상 화물 운송은 물론, 첫 번째 구간 운송, 해외 창고 보관, 통관 및 최종 배송을 처리합니다. 저희는 세관 중개업체와 긴밀히 협력하여 화물이 국경에 도착하기 전에 라벨링 및 서류 관련 문제를 파악합니다.