Вуглецевий податок ЄС в Італії тепер впливає на вартість доставки до Китаю
Вступ
Якщо ви надсилаєте речі з Китаю до Італії чи будь-куди ще до Європейського Союзу, ви, ймовірно, бачили новий платіж у своїх рахунках-фактурах на доставку: надбавку до Системи торгівлі викидами ЄС (EU ETS). На початку 2024 року вартість доставки зросла лише на 1%, проте ця невелика зміна перетворилася на одну з найбільших структурних змін витрат у міжнародній логістиці за довгий час. Зараз вона становить від 6% до 12% від загальної вартості доставки товарів між Китаєм та Європою, і вона нікуди не зникне.
Італія відіграє дуже цікаву роль у цій історії. Італія є одним з найбільших торговельних партнерів ЄС з Китаєм. Вона отримує з Китаю багато деталей для машин, побутової електроніки, текстилю та сировини. Через це італійські імпортери відчувають біль більше, ніж більшість. Міністр промисловості Італії Адольфо Урсо відкрито закликав до призупинення дії Системи торгівлі викидами ЄС (EU ETS), заявивши, що вона має «збочений вплив» на європейську конкурентоспроможність. Але процес все одно триває. Правила та норми ЄС не чекають, поки всі з ними погодяться.
У цій статті пояснюється система податку на викиди вуглецю ЄС простими словами, показуючи, як вона впливає на вартість доставки до Китаю, як насправді працюють ці цифри, що потрібно зробити імпортерам, щоб дотримуватися вимог, і як розумно керувати своїм ризиком до кінця 2026 року та надалі.
Розуміння системи торгівлі викидами ЄС: механізм, що лежить в основі додаткової плати
Система торгівлі викидами ЄС існує з 2005 року. Спочатку вона включала лише електростанції, важку промисловість та авіакомпанії. Найважливішою подією для світової торгівлі стався грудень 2022 року, коли Європейський парламент проголосував за включення морського транспорту до СТВ. Це було офіційно схвалено у травні 2023 року та набуло чинності 1 січня 2024 року.
Система працює за принципом обмеження викидів. ЄС встановлює ліміт на кількість парникових газів, які можуть викидатися всіма охопленими секторами. Судноплавні компанії повинні купувати дозволи Європейського Союзу (EUA), які по суті є вуглецевими кредитами, на кожну тонну CO₂, яку вони викидають під час рейсів до портів ЄС. Щороку ліміт стає жорсткішим, а це означає, що доступних дозволів стає менше. З часом це призводить до зростання цін. BloombergNEF стверджує, що ціни на EUA можуть зрости з діапазону 65–90 євро, очікуваного у 2024 та 2025 роках, до 122 євро за тонну до 2030 року.
Закони про охоплення є досить важливими для торгівлі між Китаєм та Італією. Для рейсів між портом ЄС та портом поза ЄС, що є перевезенням з Китаю до Італії, 50% загальних викидів під час рейсу підпадають під дію Системи торгівлі викидами вуглецю ЄС. Це означає, що судно, яке пливе з Шанхаю до Генуї, не лише відповідає за викиди вуглецю в європейських водах; воно також повинно відмовитися від квот на половину кожної тонни CO₂, що викидається протягом усієї подорожі довжиною 11 000 морських миль. Це дуже багато.
ЄС розробив план поетапного впровадження, щоб судноплавна галузь мала час звикнути до змін. Але цей пільговий період фактично закінчився. У таблиці нижче показано, як все змінилося:
| рік | Покриття % | Гази, що охоплюються | Діапазон цін на EUA (€/тонна) |
| 2024 | 40% | Тільки CO₂ | 65–90 євро |
| 2025 | 70% | Тільки CO₂ | 60–75 євро |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60–150 євро |
| 2030 (приблизний) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | До €122+ |
Таблиця 1: Графік поетапного впровадження системи торгівлі викидами ЄС для морських перевезень
Перехід від 70% покриття у 2025 році до 100% покриття у 2026 році – це велика зміна. Це майже вдвічі збільшує вартість дотримання вимог порівняно з рівнями 2024 року. Hapag-Lloyd, один з найбільших контейнерних перевізників у світі, публічно заявив, що їхня надбавка до EU ETS зросте приблизно на 45% через цю зміну правил. Це збільшення повністю лягає на плечі вантажовідправників.
Як вуглецевий доплаток відображається у вашому рахунку-фактурі — і скільки він насправді коштує
Важливо детально розуміти, як перевізники перераховують збори EU ETS, оскільки надбавка не є фіксованою ставкою. Вона змінюється залежно від низки факторів, таких як поточна ринкова ціна EUA (більшість перевізників оновлюють її кожні три місяці), рейтинг енергоефективності конкретного судна, тип використовуваного палива та маршрут рейсу.
Перевізники зазвичай змінюють свої таблиці доплат кожні три місяці, використовуючи тримісячне середнє значення спотових цін на EUA з індексів, таких як ICE DEU3. Наприклад, EUA торгувалися за середньою ціною 76.75 євро за тонну з 16 серпня по 15 листопада 2025 року. Maersk використала це число для розрахунку своїх доплат за перший квартал 2026 року. Практичний ефект для вантажовідправника полягає в тому, що вартість доставки може зрости або зменшитися на 20–30% лише за лінією ETS, навіть якщо базові ставки залишаються незмінними.
Податок на викиди вуглецю на 2026 рік становитиме від 150 до 300 доларів США за TEU для типового маршруту з Шанхаю до Роттердама, залежно від класу судна. Для італійських портів, таких як Генуя або Ла-Спеція, які розташовані трохи далі та зазвичай потребують перевантаження, ці цифри зазвичай знаходяться на верхній межі цього діапазону. Вантажовідправники збірних вантажів (LCL) також не є безпечними. Очікується, що вартість додаткових послуг ETS за кубічний метр на 2026 рік становитиме від 5 до 8 доларів США, а у 2025 році зросте з 3 до 5 доларів США.
| Маршрут | Додатковий збір/TEU ETS за 2024 рік | Додатковий збір/TEU ETS за 2025 рік | Додатковий збір/TEU ETS за 2026 рік |
| Шанхай → Роттердам | $ 80– $ 120 | $ 120– $ 180 | $ 150– $ 300 |
| Шанхай → Генуя/Ла Спеція (Італія) | $ 90– $ 130 | $ 130– $ 200 | $ 170– $ 320 |
| Шеньчжень → Гамбург | $ 75– $ 115 | $ 115– $ 175 | $ 145– $ 290 |
| Гуанчжоу → Барселона | $ 85– $ 125 | $ 125– $ 185 | $ 155– $ 305 |
Таблиця 2: Розрахункова додаткова плата за тарифну зону ЄС ETS на один TEU з Китаю до європейських портів (статистика та прогнози на перший квартал 2026 року)
У 2026 році вантажовідправники повинні будуть сплатити другу нову ціну на додаток до базової надбавки ETS: збір за дотримання вимог FuelEU Maritime. Це правило набуло чинності в січні 2025 року та вимагає, щоб перевізники поступово скорочували кількість парникових газів у своєму судновому паливі. Вони повинні почати зі скорочення на 2% від базового рівня 2020 року та досягти 6% до 2030 року та 80% до 2050 року. Оскільки біопаливо та інші зелені альтернативи все ще набагато дорожчі за звичайне паливо, перевізники перекладають деякі з цих витрат як окремий рядок зобов'язань або включають їх до коефіцієнта коригування на паливо. Для вантажовідправників, які перевозять товари з Китаю до Італії, EU ETS та FuelEU Maritime разом призводять до зростання цін на вантажі таким чином, що планування бюджету не може ігнорувати його.
Рівень CBAM: що це означає для ваших китайських постачальників
Механізм коригування викидів вуглецю на кордоні (CBAM) – це інший, але пов’язаний механізм, який працює з надбавкою за доставку в рамках EU ETS. EU ETS стосується вуглецевих витрат на перевезення товарів, тоді як CBAM – вуглецевих витрат на виробництво певних товарів. Будь-хто, хто керує торгівлею між Китаєм та Італією, повинен знати обидві ці речі.
1 жовтня 2023 року CBAM розпочав перехідний етап. Це означає, що імпортери тепер повинні надсилати щоквартальні звіти про прямі та непрямі викиди парникових газів, що виникають при певних видах імпорту. Імпортери повинні почати купувати сертифікати CBAM для покриття сертифікованих вбудованих викидів з 1 січня 2026 року, коли починається повна фінансова відповідальність. В Італії за це відповідає Італійське агентство з митної та монопольної політики (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). Імпортери повинні мати статус уповноваженого декларанта CBAM, щоб легально ввозити товари, що охоплюються цим законодавством.
| Категорія продуктів | Статус | Китайські експортери постраждали |
| Сталь і залізо | Активний (повний 2026) | Високий — основний експортний сектор |
| алюміній | Активний (повний 2026) | Високий — електромобілі та споживчі товари |
| цемент | Активний (повний 2026) | Помірна |
| Добрива | Активний (повний 2026) | Помірна |
| Водень | Активний (повний 2026) | Низький на даний момент |
| Електрика | Активний (повний 2026) | Тільки непрямі |
| Розширені категорії (після 2026 року) | Переглядається | TBD — потенційно широкий |
Таблиця 3: Групи продуктів CBAM та їхній вплив на китайських експортерів
Це не абстрактна стратегія для китайських експортерів у сталеливарній, алюмінієвій та суміжних галузях промисловості. CBAM ЄС має на меті зрівняти умови гри між китайськими та європейськими виробниками, ускладнивши для китайських компаній виробництво товарів з менш суворими екологічними нормами. Китай має власну національну ETS, але вона застосовується лише до меншої території та має нижчі ефективні витрати на викиди вуглецю. Це означає, що коли китайська сталь або алюміній надходять до італійських портів, вони матимуть коригування на витрати на викиди вуглецю, яке частково нівелює економічну вигоду від нижчих китайських стандартів виробництва.
Для італійських імпортерів подальший вплив полягає у складнішому обтяженні дотримання вимог. Тепер вам потрібна документація щодо викидів вуглецю від ваших китайських постачальників, зокрема дані про їхні викиди на одиницю продукції. Однак багато китайських фірм наразі не можуть достовірно надати цю інформацію. Використання стандартних (вищих) показників викидів, які ЄС надає за відсутності перевірених даних, є ризикованим, оскільки це означає, що імпортерам, можливо, доведеться платити більше за сертифікати CBAM, ніж свідчать їхні реальні вбудовані викиди. Більше не є необов'язковим упорядковувати дані про викиди вуглецю у вашому ланцюжку поставок.
Політична реакція Італії та що вона означає на практиці
Важливо відзначити позицію Італії щодо Системи торгівлі товарами та послугами ЄС (EU ETS), оскільки вона створює політичний клімат, який перевізники іноді помилково сприймають як ознаку того, що політика може бути змінена або відкладена. На початку 2026 року Адольфо Урсо, міністр промисловості Італії, публічно звернувся до ЄС із проханням повністю припинити дію ETS. Він назвав її «лише податком», який «засуджує європейські компанії до конкурентоспроможності». Він сказав, що цей механізм робить європейські хімічні та енергоємні галузі менш конкурентоспроможними.
Це важливі політичні моменти, і Італія — не єдина країна, яка їх висунула. Звіт Драгі про європейську конкурентоспроможність, який вийшов наприкінці 2024 року, ще більше загострив суперечку щодо конкурентоспроможності ЄС. Це створило великий тиск на Брюссель, щоб він змінив темпи та форму кліматичної політики. Але призупинення дії СТВ ЄС — це не те саме, що фактичне її виконання. СТВ є частиною законодавства ЄС і пов'язана з юридично обов'язковими обіцянками блоку скоротити викиди. Навіть держави-члени, які прихильно ставляться до цього, не можуть самостійно позбутися імпорту.
Якщо ви володієте бізнесом, який здійснює перевезення товарів між Китаєм та Італією, найважливіше пам’ятати, що не слід базувати свій логістичний бюджет на політичному рішенні, яке може не відбутися. Плануйте свій бюджет на основі поточних витрат і сприймайте будь-які майбутні зміни політики як бонуси, а не як норму. Набагато більш імовірно, що вас заскочать зненацька повні витрати на дотримання ETS, ніж що ви перевищите бюджет, якщо внесено незначні зміни.
Стратегії управління витратами для відправників з Китаю до Італії
Оскільки надбавка до EU ETS тепер є постійною частиною середовища фрахтових ставок, акцент змістився з питання існування цих витрат на те, як з ними розумно впоратися. Імпортери та їхні логістичні партнери можуть використовувати низку специфічних тактик.
Переглядайте контракти з постачальниками з урахуванням вуглецевої прозорості
Перший і найважливіший важіль знаходиться на рівні постачальника. Якщо ви вимагаєте від китайських виробників надання перевірених даних про викиди для своїх виробничих процесів, ви можете уникнути сплати високих значень за замовчуванням та знизити вартість сертифіката CBAM. Це також допомагає вам робити розумний вибір постачальників. Згідно з парадигмою CBAM, постачальники, які інвестують у чистіше виробництво або можуть продемонструвати нижчий рівень вбудованого вуглецю, фактично коштуватимуть вам менше, навіть якщо їхня ціна франко-завод трохи вища. Це впливає на те, як європейські імпортери розраховують загальну вартість посадки, таким чином, що типові команди закупівель ще не повністю враховують.
Ретельно оцінюйте альтернативні маршрути — але реалістично
Деякі вантажовідправники розглядали можливість перенаправлення вантажів через перевантажувальні центри поза межами ЄС, такі як Танжер-Мед у Марокко або Порт-Саїд в Єгипті, щоб зменшити кількість заходів у порти ЄС і, як наслідок, ризик ETS. Міркування правильне: рейси між двома портами, які не входять до ЄС, не потребують сплати ETS. Однак економія зазвичай невелика порівняно з додатковим часом і грошима, витраченими на обробку. Крім того, правила ЄС містять положення про запобігання ухиленню від сплати податків, і здійснюється постійний моніторинг маршрутизації суден. Якщо кінцевим пунктом призначення є італійський порт, мито ETS застосовується до значної частини подорожі, незалежно від будь-яких зупинок на цьому шляху.
Зафіксуйте вигідні структури контрактів
Зараз, як ніколи раніше в історії судноплавства, важливо вибирати між системами «все включено» та «спотових» тарифів плюс доплата. «Все включено» тарифи дозволяють вам знати, якими будуть ваші витрати, але вони можуть не дозволити вам скористатися перевагами нижчих цін на EUA. Домовленості про плаваючі доплати дозволяють вам ризикувати в разі зниження цін, але захищають вас у разі зростання цін на вуглець. Якщо у вас багато довгострокових контрактів, варто витратити юридичні кошти, щоб включити до контрактів перевізників однозначні положення про розподіл витрат ETS або обмеження. Це особливо важливо для італійських підприємств, які часто імпортують сировину з Китаю. Як Hapag-Lloyd, так і Maersk мають способи зробити це, такі як компенсації за товари, що бронюються за «зеленими» вантажами.
Консервативний бюджет на 2026 рік і далі
Під час складання планів на рік розробникам бюджету слід використовувати обережні оцінки цін на EUA в діапазоні від 80 до 100 євро за тонну та очікувати зростання загальних додаткових зборів, пов'язаних з ETS, на 45–50% порівняно з рівнями 2025 року. Як відправну точку, відправники збірних перевезень LCL повинні розраховувати на сплату від 5 до 8 доларів за кубічний метр у вигляді додаткових зборів ETS. Ці цифри не є найгіршим сценарієм; це те, яким, на думку Deutsche Bank та інших прогнозистів, буде ринок зараз. ІМО також працює над глобальною системою ціноутворення на вуглець для судноплавства, яка має набути чинності у 2027 році. Це додасть ще один рівень тиску на витрати на міжнародні рейси, що здійснюються за межі ЄС.
| Тип відправлення | Доповнення ETS 2025 року | Доповнення ETS 2026 року |
| FCL (за TEU) | $ 115– $ 175 | $ 150– $ 300 |
| LCL (на CBM) | $ 3– $ 5 | $ 5– $ 8 |
| % від загальної вартості перевезення | ~4–6% | 6-12% |
Таблиця 4: Вплив вартості системи торгівлі товарами ЄС за типом перевезення — з Китаю до Європи
Як Topway Shipping допомагає вам орієнтуватися в новому середовищі викидів вуглецю
Компанія Topway Shipping, що базується в Шеньчжені, Китай, є професійним постачальником логістичних рішень для транскордонної електронної комерції з 2010 року. Вони особливо добре справляються з перевезеннями між Китаєм та Європою, а також між Китаєм та США торговельними шляхами. Команда засновників має понад 15 років досвіду безпосередньої роботи з міжнародною логістикою та митним оформленням. Компанія також змінює свою модель обслуговування, щоб відповідати новим правилам, встановленим EU ETS та CBAM.
Topway Shipping обробляє всі ланки логістичного ланцюга, від доставки товарів з китайських фабрик до портів до їх зберігання в Європі, митного оформлення (включаючи допомогу з дотриманням вимог CBAM) та доставки до Італії та інших країн ЄС. Topway – це хороший вибір для відправників, яким потрібно відправити товари до Італії, оскільки вони знають, як працювати з італійською митницею та вимогами до декларантів CBAM, встановленими Італійським агентством з митної та монопольної відповідальності. Це означає, що клієнти мають партнера, який знає як китайський експортний, так і італійський імпортний аспекти рівняння відповідності.
Topway пропонує гнучкі альтернативи перевезення повних контейнерів (FCL) та збірних контейнерів (LCL) для морських перевезень з Китаю до ключових європейських портів, таких як Генуя, Ла-Спеція, Неаполь та Трієст. Послуги консолідації збірних контейнерів (LCL) від Topway надають дрібним імпортерам, які не можуть заповнити повний контейнер, доступ до економічно ефективних варіантів доставки. Потім команда працює над оптимізацією маршрутизації та вибору перевізника, щоб зменшити непотрібні витрати на викиди вуглецю.
Наявність логістичного партнера, який може пояснити значення кожного пункту та стежить за щоквартальними оновленнями надбавок до перевізників, є реальною конкурентною перевагою на ринку, де рахунок-фактура на перевезення стає все складнішим через поєднання надбавок до ETS, зборів за дотримання FuelEU, коригувань BAF та вимог до сертифіката CBAM. Місія Topway Shipping полягає не лише в швидкому транспортуванні товарів, але й у тому, щоб допомогти клієнтам зрозуміти загальну вартість їхніх ланцюгів поставок, щоб вони могли приймати кращі рішення щодо того, де купувати, як відправляти та як підписувати контракти в цю нову еру світової торгівлі, де ціна на вуглець визначається.
Висновок
Система торгівлі викидами ЄС більше не є тим, про що варто турбуватися в майбутньому. Це витрати, якими потрібно керувати просто зараз. Якщо ви хочете відправити товари з Китаю до Італії чи будь-куди ще в ЄС у 2026 році, вам доведеться сплатити вуглецеву премію за морські перевезення. Це так само реально та неминуче, як і портові збори чи витрати на внутрішню доставку. Поетапне впровадження, яке розпочалося у 2024 році, тепер повністю відповідає 100% покриттю викидів CO₂. Цього року до системи було додано метан та закис азоту, що ще більше зменшує витрати.
Водночас, CBAM змінює спосіб конкуренції компаній на рівні виробництва. Для європейських імпортерів прозорість викидів вуглецю в китайських ланцюгах поставок тепер є бізнес-імперативом, а не просто ESG-делікатністю. Політичний дискомфорт Італії щодо ETS, продемонстрований закликами міністрів призупинити її дію, є ознакою реальних економічних труднощів, але це не впливає на зобов'язання, яких підприємства повинні дотримуватися сьогодні.
Компанії, які розглядають вартість викидів вуглецю як реальний фактор у розробці ланцюга поставок, досягнуть найкращих результатів у цьому середовищі. Вони зроблять це, переглядаючи умови постачальників, щоб врахувати вбудовані викиди, включаючи реалістичні прогнози витрат ETS у свої фінансові моделі та співпрацюючи з логістичними постачальниками, які мають як операційні, так і регуляторні знання. Судноплавна галузь вступила у вуглецеву еру. Питання зараз не в тому, чи варто долучатися, а в тому, наскільки добре.
Поширені запитання
З: Чи застосовується надбавка EU ETS до всіх товарів, що відправляються з Китаю до Італії?
A: Премія EU ETS поширюється на весь морський рейс, а не лише на певні товари. Надбавка застосовується до будь-якого контейнерного перевезення на судні, яке зупиняється в італійському порту, незалежно від того, що знаходиться всередині. Перевізник сплачує надбавки, а потім додає вартість до рахунку-фактури на перевезення як рядок оплати.
З: Чи є CBAM тим самим, що й надбавка за доставку в рамках EU ETS?
A: Ні, це дві різні системи. Вартість доставки для EU ETS включає вуглецеву вартість поїздки, тобто бензин, що спалюється в морі. CBAM включає вуглець, який використовується для виробництва певних продуктів, таких як сталь, алюміній, цемент, добрива, водень та електроенергія. Обидва показники можна використовувати для одного перевезення з Китаю до Італії, яке включає охоплені категорії продуктів, але вони розраховуються та оплачуються окремо.
З: Як часто змінюються додаткові збори ETS у моїх рахунках-фактурах на перевезення?
A: Більшість великих перевізників змінюють свої доплати за EU ETS кожні три місяці, залежно від ковзного середнього значення спотових цін на EUA. Це означає, що вартість викидів вуглецю на TEU або на CBM може значно змінюватися з кварталу в квартал. Замість того, щоб вважати фіксовану плату протягом усього року, слід враховувати цю волатильність під час оцінки витрат на посадку.
З: Чи можу я уникнути витрат на систему EU ETS, прокладаючи маршрут через порти поза межами ЄС?
A: Частково, але не настільки часто, щоб воно того вартувало. Оскільки вантаж зрештою має досягти порту ЄС в Італії, значна частина подорожі та пов'язані з нею викиди завжди будуть охоплені Системою торгівлі викидами ЄС. Додатковий час і гроші, витрачені на обробку та транзит у перевантажувальних центрах поза межами ЄС, зазвичай нівелюють будь-яку економію на цінах на вуглець.
З: Що мені слід запитати у свого експедитора щодо відповідності вимогам EU ETS?
A: Попросіть детальне пояснення того, як розраховуються додаткові збори ETS для ваших конкретних маршрутів, який тариф перевізника вам надається за витрати на EUA, та чи включає котирування збори за дотримання вимог FuelEU Maritime. Логістичний партнер, такий як Topway Shipping, який знає, що робить, повинен мати змогу забезпечити вам такий рівень прозорості та допомогти вам порівняти додаткові збори з опублікованими тарифами перевізників.
