两个HS编码，两笔3欧元费用：欧盟包裹拆分陷阱
自 1 年 2026 月 XNUMX 日起， 跨界 vendors shipping into the European Union have been looking at customs invoices that don’t quite line up. One parcel, weighing only about 300 grams and containing three little things, arrives with not one but two or even three duty lines of €3. There was no misdeclaration. Nothing was marked for review.” The parcel was only doing what the new rules told it to do.
这就是欧盟取消150欧元最低限额关税豁免背后的真相，而且令不少经验丰富的商家措手不及。问题几乎都归结于法规中隐藏的一个要素：新的3欧元统一税率是按税号征收，而不是按包裹征收。在欧盟海关看来，一个箱子不再仅仅是一个箱子，而是一堆HS编码的集合，每个编码都有其自身的价格标签。
规则变更引发混乱
Until June 30, 2026, the EU had a simple rule: anything valued at €150 or less coming in from outside the bloc were duty-free. That threshold has been in place for years and was what guided thousands of merchants on how they priced, packed and transported 低价值 goods to consumers in Europe. As of July 1, 2026, that exemption is gone. It has been replaced by a temporary flat-rate customs duty of €3 per item category on qualifying low-value business-to-consumer consignments introduced by Council Regulation (EU) 2026/382 and operationalised by Commission Delegated Regulation (EU) 2026/1022.
受影响的范围极其广泛。欧盟委员会表示，仅在2024年，就有近4.6亿件价值150欧元或以下的低价值包裹进入欧盟——是前一年的两倍多，相当于每天近12万件。监管机构明确表示，此次改革旨在为合规卖家和大量运送未缴税微型包裹的平台创造公平的竞争环境，同时提高海关当局对实际过境货物的透明度。
It’s worth being specific about what the €3 charge isn’t. This should not be confused with the separate Union handling fee discussed in the broader customs reform proposal, which would be closer to €2 per item and is likely to move forward later in 2026. The two charges are separately calculated and legally independent, and depending on how a carrier constructs its invoicing, may be presented as two separate line items. Sellers who confuse the two tend to under-budget the true 到岸成本 of a European order.
“按HS编码”的真正含义
机制比表面上的数字更重要。3欧元的费用是针对货件中每个单独的税号征收的，而不是针对货件本身或每个SKU征收的。两个相同产品，即使HS编码相同，也只收取3欧元的费用。但是，一旦包裹中包含第二个属于不同税号的产品——例如，手机壳和屏幕保护膜一起出售，或者护肤精华液和化妆包一起寄送——海关就会将其视为两个应税项目，因此需要缴纳两笔3欧元的费用。
这就是关于包裹拆分的误解的根源所在。许多卖家最初以为，把不相关的物品放在同一个箱子里就能平均分摊成本，或者把多件商品分开寄送就能降低总费用。这两种想法都是错误的。如果两件不同类别的物品放在同一个或两个包裹里，海关仍然会看到两条税号，并对每条税号征收3欧元。这种包装方式本身并不会改变关税总额——但正如下一节所示，它会悄无声息地影响最终的到岸成本。
法律时间表也值得一提，因为它解释了为什么这么多供应商措手不及。新规于2026年2月11日获得欧盟理事会的最终立法批准，而相关法规于2026年4月30日发布——从发布到生效只有大约两个月的时间。对于物流团队精简的企业来说，两个月的时间远远不够，他们不仅无法按税号重新标记产品目录，更遑论重新谈判承运商合同或制定定价策略。许多企业在7月1日的最后期限前未能完成相关工作，现在仍在努力弥补。
这项改革的第二个要素是产品标识，这一点在关税本身的讨论中常常被忽略。自2026年11月1日起，商家将被强制要求在每次报关时提供产品标识（PID），以便海关更容易识别不安全或不合规的商品。自愿申报可从2026年7月1日起实施。如果卖家在11月截止日期前没有将产品标识纳入其数据流程，则很可能需要同时进行HS编码审核和PID审核，并且面临比实际需要更大的时间压力。
前后对比：快速比较
下表给出了从欧盟以外地区运输的典型低价值 B2C 包裹的实际变化。
| 方面 | 1年2026月XNUMX日之前 | 从 1 年 2026 月 XNUMX 日起 |
| 商品价格≤150欧元的商品需缴纳关税 | 完全豁免 | 每个HS编码/税则项下征收3欧元固定税费 |
| 收费依据 | 无 | 按货运单项税费计算，而非按包裹计算。 |
| 多件包裹，1 个 HS 编码 | 0欧元税 | 3欧元关税（单次收费，不限数量） |
| 多件包裹，2 个 HS 编码 | 0欧元税 | 6欧元关税（3欧元×2个税则） |
| 声明路线 | 简化/通常无需正式报名 | 仍使用H7简化申报表，关税现已重新计算。 |
| 该速率的持续时间 | 无 | 过渡期，预计持续至2028年7月1日。 |
示例：一份订单，两笔费用
想象一下，一位欧洲小买家从深圳一家独立的化妆品公司订购了一瓶30毫升的面部精华液和一个棉质束口袋。总金额远低于150欧元，按照旧标准，这笔订单本可以免缴一分钱的关税。但根据现行规定，精华液属于化妆品，而束口袋则属于纺织品，这是完全不同的类别。因此，需要缴纳两笔税款，对应两个税号。
| 名称 | 大约HS标题 | 申报价值 | 适用税 |
| 面部精华液，30毫升 | 3304（化妆品制剂） | €18.00 | €3.00 |
| 棉质束口袋 | 6307（纺织制品） | €4.50 | €3.00 |
| 合计 | - | €22.50 | €6.00 |
在22.50欧元的订单中，6欧元的关税并非微不足道，而是超过25%的税率，这还不包括增值税。通常情况下，关税是在计算增值税之前，从应税金额中扣除的，因此消费者最终到岸的总成本要高得多。对于那些为了维护用户体验而在结账时悄悄承担这部分费用的卖家来说，这意味着原本可以免运费的订单，他们却损失了6欧元的利润。
值得思考的是，为什么精华液和化妆包最终会被归入不同的类别，因为这正是许多令人意外之处的根源。协调制度下的关税分类并不关心这两种产品是否一起销售、一起宣传，或者在仓库中是否包装在同一个盒子里。它只关心每种物品的物理特性。一个纺织束口袋和一瓶化妆品本质上就像猫和狗一样，毫无相似之处，而协调制度最初也并非为包装好的电商订单而设计。欧盟基于此构建其统一税率体系时，关税结构直接照搬了这一体系。
包裹分割陷阱
This is the trap mentioned in the title, and it works in two directions at the same time. In the first version, one of the sellers sees the multi-code stacking and decides to split a mixed order into two separate parcels, one for the serum, one for the pouch. He thinks this will somehow lessen the blow. It doesn’t. Duty is calculated per tariff header regardless of how many boxes those headings are travelling in. So the total duty is remains €6. What changes is everything downstream of duty. Two parcels frequently mean two different customs entries, two potential handling fee events when the EU-wide handling fee comes into play, and often two 最后一英里 charges from the carrier. The vendor pays the same duty and extra overhead.
The other method is the second variant of the trap. A seller that ships everything via a single, unconsolidated small-parcel channel (one box per order, direct from origin, regardless of the number of 产品类别 within) winds up paying the multi-code duty on every order, every time, with no chance to average out costs over volume. For a few hundred orders a month, the difference between a fulfilment approach built around this fact and one that ignores it can be thousands of euros a quarter, merely in duty stacking that a bit of foresight would have avoided or absorbed more effectively.
残酷的现实是，无论是简单地拆分还是简单地捆绑，都无法解决根本问题。真正有效的办法是，逐个产品地了解特定订单中哪些HS编码的产品是一起运输的，并基于这些信息而非习惯来构建订单履行和包装流程。
还有第三种更为隐蔽的陷阱，主要出现在订阅盒和精选套装中——这类产品的设计初衷就是为了追求多样性。如果五件护肤品样品分别归入不同的类别，那么一次发货就可能产生三、四甚至五笔3欧元的单独费用，这实际上将原本低成本的获客产品变成了亏本销售的引流产品。那些将这类产品推向欧盟市场的品牌，正是因为其价值主张的核心在于将不同类别的产品混合在一个盒子里，所以它们受到的冲击最大。
哪些人可以豁免，哪些人不能豁免
并非所有跨境货运都适用新的统一费率，这些例外情况对运输计划至关重要。
| 类别 | 自2026年7月1日起接受治疗 |
| B2C寄售，IOSS注册卖家，价值≤150欧元 | 每个HS编码需缴纳3欧元关税 |
| 非 IOSS 商业货件，价值 ≤ 150 欧元 | 通过H7申报单清关；关税按标准关税税率计算，而非固定3欧元。 |
| B2B、增值税注册进口商 | 不在统一税率制度的适用范围内 |
| C2C，真正的私人对私人 | 仍符合现有门槛豁免条件 |
| 任何超过 150 欧元的订单 | 不受此变更影响；已适用标准税率 |
IOSS（进口一站式服务）系统。这一点很容易被忽略，但却至关重要。未在IOSS系统下注册的卖家并不能自动免除关税；他们只是按照正常的关税税率计算，而不是支付固定的3欧元。对于许多产品类别来说，这笔费用最终反而会增加成本。今年，营销人员犯的一个不太明显的错误是，将IOSS注册视为可有可无的文书工作，而不是定价决策的一部分。
重新思考履行模式：为什么整合优于拆分
如果拆分包裹无法降低关税，而未合并的小包裹运输又导致每笔订单的关税翻倍，那么更具弹性的方案是从根本上改变关税的征收地点。将大宗库存运入欧盟——无论是整箱还是拼箱海运，只需在边境清关一次——然后从欧盟境内的仓库中分别处理客户的订单，就能完全避免品牌目录中这部分产品因订单和HS编码而产生的关税叠加。最终送达客户手中的包裹是欧盟境内的货物，而非跨境货物。
This is the route Topway Shipping has been developing for brands making this very move. Founded in 2010, Shenzhen, China-based Topway Shipping has been a cross-border e-commerce logistics partner, with a founding team that has more than 15 years of expertise in international logistics and customs clearing, with a strong focus on China–U.S. in the past. transportation and now putting that same operational depth into European freight. Its service chain includes first-leg transportation, overseas warehousing, customs clearance and last-mile delivery, along with flexible FCL and LCL ocean freight from China to major ports worldwide – the kind of consolidated, warehouse-anchored model that keeps a brand’s per-order duty exposure predictable, rather than compounding with every mixed-SKU parcel.
对于一个产品种类繁多的品牌——化妆品、配饰、小纺织品、电子元件，每件产品都属于不同的税则——直接从原产地发货和批量发货到欧盟仓库之间的区别，可能是几乎每笔订单都要缴纳 6 欧元关税，而批量发货只需一次性清关，单位有效税率就会大大降低。
除了关税方面的考量，这项改变还关乎服务质量。从欧盟仓库发货通常比从原产地直接发货或空运更快送达客户手中。这对于提高转化率和复购率至关重要，其重要性不亚于为企业节省成本。一些品牌如果仅仅将海外仓库的转型视为规避关税的手段，往往会忽略随之而来的配送速度和退货处理方面的优势。而这两点对于欧洲客户而言，其重要性远超大多数卖家在最初考虑这项改变时所认为的。
承运商发票的形式也在发生变化。
一个尚未引起太多关注的副作用是承运商计费方式的改变。在2026年7月之前，大多数承运商的发票上甚至没有低价值货物的关税项目，因为这种情况非常罕见。而现在，以前从未产生过关税的货物也开始出现关税，承运商还新增了字段，按税则明细列出关税，通常还会收取额外的处理费，以弥补额外的申报工作量。财务团队在首次核对这些账单时发现，包裹的总费用与“SKU数量乘以3欧元”的简单计算结果并不相符，因为处理费和法定关税的计算方式因承运商而异。
这使得承运商的选择以及承运商明细报告的清晰度比一年前更加重要。如果物流合作伙伴能够将法定关税与每张发票上的自身手续费分开列出，财务团队就能更轻松地建立真实的到岸成本模型，并及时发现异常情况，而不是在新规实施三个月后才发现存在多收费的情况。
卖家的实用步骤
最简单也最直接的解决方法是确保HS编码的准确性。海关当局而非卖家通常会纠正模糊或过于宽泛的分类，事后修改分类除了会产生关税外，还可能导致延误、仓储费用和纠纷。避免产生额外成本的最常见且最有效的方法之一，就是对照特定的税则对您的产品目录进行审核，最好是与日常处理欧盟清关的报关行或物流合作伙伴合作。
第二点是定价纪律。为2026年7月之前的环境设计的到岸成本计算器，如今对于任何包含多个产品类别的订单来说，都已悄然失效。旧假设与新现实之间的差距，往往首先表现为难以解释的利润流失，而非显而易见的单项成本差异。为了再次实现这种透明度，定价模型需要重建，使其按订单中包含的税号计算关税，而不是按订单计算。
第三点是对物流架构的真正审视，而不仅仅是包装方式的改进。在发货时拆分或合并箱子只是对结构性变化的一种表面功夫。结构性的解决方案是将仓库迁移到欧盟，以处理周转率更高、涵盖多个品类的SKU，同时在效率仍然较高的地区，仍然坚持直接发货，处理真正的单品单HS编码订单。这种解决方案能够随着订单量的增长而扩展，而不是随着订单量的增长而增加成本。
这三项措施都并不意味着要彻底放弃直接发货业务。事实上，对于许多销量较低或仅销售单一品类的供应商而言，即使在新关税制度下，按订单直接发货仍然是最经济的选择，尤其是在他们的产品目录中很少在同一订单中混用不同税号的情况下。这并非意味着每个品牌明天都需要在欧洲设立仓库，而是说，现在应该在充分考虑按HS编码划分的关税结构后再做决定，而不是沿用那些在2026年7月1日之后就不再准确的假设。
结语
3欧元的固定费率原本旨在作为欧盟海关数据中心在2028年全面接管基于商品分类的关税评估之前的一个简单过渡方案。然而，正是这种简单性让卖家们栽了跟头：这条看似每件包裹收取固定费用的规则，实际上是按税号收费，而这一个差别就足以让任何包含多种商品类别的订单的税额翻倍甚至三倍。拆分包裹无济于事，忽视它也不会降低税额。真正有效的办法是准确了解每批货物中包含哪些HS编码，并据此定价；对于销量充足的品牌，还可以转向合并货物和欧盟境内的物流配送，这样就能一次性、大规模地评估关税，而不是逐笔订单重复计算。只有那些将此视为物流策略问题而非包装问题的卖家，才能在过渡期及以后保住利润。
常见问题
问：3 欧元的费用是按 HS 编码收取，还是按包裹收取？
答：费用按货物的不同税号收取。一个包裹只有一个HS编码，无论包含多少件该商品，都收取3欧元；一个包裹有两个不同的HS编码，则收取两倍的费用。
问：将混合订单拆分成多个包裹是否会降低总关税？
答：不，并非如此。总关税不变，因为它是根据税则号列的数量而不是箱数计算的。大多数情况下，拆分包装反而会增加处理费和最后一公里配送费，而不是节省任何费用。
问：3欧元的统一票价会持续多久？
答：这是一项过渡性措施，于 2026 年 7 月 1 日通过，目前预计将持续到 2028 年 7 月 1 日，届时欧盟海关数据中心预计将全面实施基于分类的关税。
问：企业对企业（B2B）的货运是否受到影响？
答：不。这种统一税率制度不适用于已注册增值税的企业对企业进口以及私人之间的合法货物运输。
问：如果卖家未在 IOSS 注册，会发生什么情况？
答：价值低于 150 欧元的非 IOSS 商业货物仍需通过 H7 简化申报，但关税按该货物的标准关税税率征收，而不是统一的 3 欧元，根据货物类别的不同，这可能会更贵。