L'impost sobre el carboni de la UE a Itàlia ara afecta el cost d'enviament a la Xina
introducció
Si envieu coses de la Xina a Itàlia o a qualsevol altre lloc de la Unió Europea, probablement heu vist un nou càrrec a les vostres factures d'enviament: el recàrrec del sistema de comerç de drets d'emissió de la UE (EU ETS). A principis del 2024, els costos d'enviament només van augmentar un 1%, però aquest petit canvi s'ha convertit en un dels canvis de costos estructurals més importants en la logística internacional en molt de temps. Ara representa entre el 6% i el 12% del cost total d'enviament de mercaderies entre la Xina i Europa, i no desapareixerà.
Itàlia té un paper molt interessant en aquesta història. Itàlia és un dels socis comercials més importants de la UE amb la Xina. Rep moltes peces de maquinària, electrònica de consum, tèxtils i matèries primeres de la Xina. Per això, els importadors italians estan patint més que la majoria. El ministre d'Indústria italià, Adolfo Urso, ha demanat obertament que es posposi en suspens el règim de comerç d'emissions de la UE, dient que té un "efecte pervers" sobre la competitivitat europea. Però el procés continua de totes maneres. Les normes i els reglaments de la UE no esperen que tothom hi estigui d'acord.
Aquest article analitza el marc de l'impost sobre el carboni de la UE en termes senzills, mostrant com afecta el cost dels enviaments a la Xina, com funcionen realment les xifres, què han de fer els importadors per complir-les i com gestionar intel·ligentment la vostra exposició durant la resta del 2026 i més enllà.
Comprensió del règim de comerç d'emissions de la UE: el mecanisme darrere del recàrrec
El sistema de comerç de drets d'emissió de la UE existeix des del 2005. Al principi, només incloïa les centrals elèctriques, la indústria pesant i les companyies aèries. El desenvolupament més important per al comerç mundial va ser el desembre del 2022, quan el Parlament Europeu va votar incloure el transport marítim en el règim de comerç de drets d'emissió. Aquest es va aprovar oficialment el maig del 2023 i va entrar en vigor l'1 de gener del 2024.
El sistema funciona amb la idea de límits màxims i comerç. La UE posa un límit a la quantitat de gasos d'efecte hivernacle que poden emetre tots els sectors que hi estan coberts. Les companyies navilieres han de comprar drets d'emissió de la Unió Europea (EUA), que bàsicament són crèdits de carboni, per cada tona de CO₂ que alliberen en viatges a ports de la UE. Cada any, el límit s'ajusta, cosa que significa que hi ha menys drets disponibles. Això fa pujar els preus amb el temps. BloombergNEF diu que els preus dels EUA podrien augmentar del rang de 65-90 € previst el 2024 i el 2025 a 122 € per tona el 2030.
Les lleis sobre la cobertura són força importants per al comerç entre la Xina i Itàlia. Per als viatges entre un port de la UE i un port no pertanyent a la UE, que és el que és un enviament de la Xina a Itàlia, el 50% de les emissions totals del viatge estan subjectes al règim de comerç d'emissions de la UE. Això significa que un vaixell que navega de Xangai a Gènova no només és responsable de les emissions de carboni en aigües europees; també ha de renunciar a permisos per a la meitat de cada tona de CO₂ emesa durant tot el trajecte d'11,000 milles nàutiques. Això és molt.
La UE va establir un pla d'introducció gradual perquè la indústria naviliera tingués temps d'acostumar-se als canvis. Però aquest temps de gràcia ja pràcticament s'ha acabat. La taula següent indica com han canviat les coses:
| Curs | % de cobertura | Gasos coberts | Rang de preus EUA (€/tona) |
| 2024 | 40% | Només CO₂ | 65 € - 90 € |
| 2025 | 70% | Només CO₂ | 60 € - 75 € |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60 € - 150 € |
| 2030 (est.) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | Fins a 122 €+ |
Taula 1: Calendari d'introducció gradual del règim de comerç d'emissions de la UE per al transport marítim
Passar d'una cobertura del 70% el 2025 a una cobertura del 100% el 2026 és un gran canvi. Gairebé duplica el cost del compliment normatiu en comparació amb els nivells del 2024. Hapag-Lloyd, un dels transportistes de contenidors més grans del món, va dir públicament que el seu recàrrec del RCE de la UE augmentaria al voltant d'un 45% a causa d'aquest canvi en les normes. Aquest augment recau directament sobre les espatlles dels expedidors.
Com apareix el recàrrec de carboni a la factura i quant costa realment
És important entendre detalladament com els transportistes repercuteixen les tarifes del règim de comerç d'emissions de la UE, ja que el recàrrec no és una tarifa plana. Canvia en funció de diversos factors, com ara el preu actual de mercat dels EUA (la majoria dels transportistes l'actualitzen cada tres mesos), la qualificació d'eficiència energètica del vaixell específic, el tipus de combustible que s'utilitza i la ruta del viatge.
Els transportistes solen canviar les seves taules de recàrrecs cada tres mesos, utilitzant una mitjana trimestral de preus spot dels EUA d'índexs com l'ICE DEU3. Per exemple, els EUA es van negociar a un preu mitjà de 76.75 € per tona del 16 d'agost al 15 de novembre de 2025. Maersk va utilitzar aquesta xifra per calcular els seus recàrrecs del primer trimestre de 2026. L'efecte pràctic per a un transportista és que el cost del transport marítim pot pujar o baixar entre un 20 i un 30% només a la línia ETS, fins i tot si les tarifes base es mantenen iguals.
L'impost sobre el carboni per al 2026 és d'entre 150 i 300 dòlars per TEU per a una ruta típica de Xangai a Rotterdam, depenent de la classe de vaixell. Per a ports italians com Gènova o La Spezia, que són una mica més lluny i normalment requereixen transbord, les xifres solen estar a l'extrem superior d'aquest rang. Els expedidors LCL (Less-than-Container-Load) tampoc no estan segurs. Es preveu que el cost dels complements ETS per CBM per al 2026 sigui d'entre 5 i 8 dòlars, i que augmentarà de 3 a 5 dòlars el 2025.
| Ruta | Recàrrec/TEU ETS 2024 | Recàrrec/TEU ETS 2025 | Recàrrec/TEU ETS 2026 |
| Xangai → Rotterdam | 80 $ 120 $ | 120 $ 180 $ | 150 $ 300 $ |
| Xangai → Gènova/La Spezia (Itàlia) | 90 $ 130 $ | 130 $ 200 $ | 170 $ 320 $ |
| Shenzhen → Hamburg | 75 $ 115 $ | 115 $ 175 $ | 145 $ 290 $ |
| Guangzhou → Barcelona | 85 $ 125 $ | 125 $ 185 $ | 155 $ 305 $ |
Taula 2: Recàrrec estimat del EU ETS per TEU des de la Xina fins als ports europeus (estadístiques i prediccions per al primer trimestre del 2026)
Els transportistes hauran de pagar un segon preu nou el 2026, a més del recàrrec bàsic del règim de comerç d'emissions de la UE: la tarifa de compliment de FuelEU Maritime. Aquesta norma va entrar en vigor el gener del 2025 i estableix que els transportistes han de reduir gradualment la quantitat de gasos d'efecte hivernacle en els seus combustibles marins. Han de començar amb una reducció del 2% respecte a la línia de base del 2020 i arribar al 6% el 2030 i al 80% el 2050. Com que els biocombustibles i altres alternatives ecològiques continuen sent molt més cars que els combustibles normals, els transportistes estan repercutint alguns d'aquests costos com una línia de compliment separada o els inclouen en el factor d'ajust del combustible. Per als transportistes que porten mercaderies de la Xina a Itàlia, el règim de comerç de la UE i FuelEU Maritime junts fan que els preus del transport de mercaderies augmentin d'una manera que la planificació pressupostària no pot ignorar.
La capa CBAM: què significa per als vostres proveïdors xinesos
El Mecanisme d'Ajustament de Carboni a la Frontera (CBAM) és un mecanisme diferent però relacionat que funciona amb el recàrrec d'enviament del règim de drets d'emissió de la UE. El règim de drets d'emissió de la UE tracta el cost del carboni del transport de productes, mentre que el CBAM tracta el cost del carboni de la fabricació de certs articles. Qualsevol persona que gestioni el comerç entre la Xina i Itàlia ha de saber aquestes dues coses.
L'1 d'octubre de 2023, la CBAM va iniciar la seva fase de transició. Això significa que els importadors ara han d'enviar informes trimestrals sobre les emissions directes i indirectes de gasos d'efecte hivernacle que s'associen a certs tipus d'importacions. Els importadors han de començar a comprar certificats CBAM per cobrir les emissions certificades incrustades l'1 de gener de 2026, quan comença la plena responsabilitat financera. L'Agència Italiana de Duanes i Monopoli (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) s'encarrega d'això a Itàlia. Els importadors han de tenir l'estatus de declarant CBAM autoritzat per importar legalment articles coberts.
| Categoria de producte | Estat | Exportadors xinesos afectats |
| Acer i ferro | Actiu (2026 complet) | Alt — sector exportador important |
| Alumini | Actiu (2026 complet) | Alt — Vehicles elèctrics i béns de consum |
| ciment | Actiu (2026 complet) | Moderat |
| Fertilitzants | Actiu (2026 complet) | Moderat |
| Hidrogen | Actiu (2026 complet) | Baix actualment |
| Electricitat | Actiu (2026 complet) | Només indirecte |
| Categories ampliades (després del 2026) | Sota revisió | Per determinar — potencialment ampli |
Taula 3: Grups de productes CBAM i els seus efectes sobre els exportadors xinesos
Aquesta no és una estratègia abstracta per als exportadors xinesos de les indústries de l'acer, l'alumini i altres sectors relacionats. El CBAM (Mecanisme d'Acció de Manteniment i Emissions de la UE) pretén igualar les condicions entre els fabricants xinesos i els europeus, dificultant que les empreses xineses fabriquin béns amb regulacions ambientals menys estrictes. La Xina té el seu propi ETS nacional, però només s'aplica a una àrea més petita i té uns costos efectius de carboni més baixos. Això significa que quan l'acer o l'alumini xinès arribi als ports italians, tindrà un ajust del cost del carboni que anul·la parcialment el benefici en termes de costos dels estàndards de producció xinesos més baixos.
Per als importadors italians, l'efecte posterior és una càrrega de compliment més complicada. Ara necessiteu documentació de carboni dels vostres proveïdors xinesos, concretament dades sobre les seves emissions per unitat de producció. Tanmateix, moltes empreses xineses actualment no poden proporcionar aquesta informació de manera fiable. L'ús de xifres d'emissions per defecte (més altes), que la UE proporciona quan no hi ha dades verificades, és arriscat perquè significa que els importadors podrien haver de pagar més pels certificats CBAM del que suggereixen les seves emissions reals incrustades. Ja no és opcional obtenir les dades de carboni de la vostra cadena de subministrament en ordre.
La resposta política d'Itàlia i què significa a la pràctica
És important destacar la postura d'Itàlia sobre el règim de comerç d'emissions de la UE perquè genera un clima polític que els transportistes de vegades confonen amb un senyal que la política podria ser modificada o ajornada. A principis del 2026, Adolfo Urso, ministre d'Indústria d'Itàlia, va demanar públicament a la UE que aturés completament el règim. El va qualificar de "només un impost" que "condemnava les empreses europees a ser competitives". Va dir que el mecanisme estava fent que les indústries químiques i energètiques europees fossin menys competitives.
Aquests són punts polítics importants, i Itàlia no és l'únic país que els ha plantejat. L'informe Draghi sobre la competitivitat europea, que es va publicar a finals del 2024, va agreujar encara més l'argument de la competitivitat de la UE. Això ha pressionat molt Brussel·les perquè canviï el ritme i la forma de la política climàtica. Però suspendre el règim de comerç d'emissions de la UE és diferent de fer-ho realment. El règim de comerç d'emissions forma part del dret de la UE i està vinculat a les promeses legalment vinculants del bloc de reduir les emissions. Fins i tot els estats membres que hi són comprensius no poden deslliurar-se de les seves importacions pel seu compte.
Si teniu un negoci que envia mercaderies entre la Xina i Itàlia, el més important que heu de recordar és no basar el vostre pressupost logístic en una conclusió política que podria no passar. Planifiqueu el vostre pressupost en funció dels costos tal com són ara i penseu en qualsevol canvi de política futur com a bonificacions, no com la norma. És molt més probable que us sorprenguin els costos totals de complir amb el ETS que no pas que us supereu el pressupost si es fan petits canvis.
Estratègies de gestió de costos per a expedidors Xina-Itàlia
Com que el recàrrec del règim de comerç de drets d'emissió de la UE ara forma part permanent de l'entorn de les tarifes de transport, l'atenció ha passat de si aquestes despeses existeixen a com gestionar-les intel·ligentment. Els importadors i els seus socis logístics poden utilitzar diverses tàctiques específiques.
Renegociar els contractes dels proveïdors tenint en compte la transparència del carboni
La primera i més important palanca és a nivell de proveïdor. Si exigeixes que els fabricants xinesos et proporcionin dades d'emissions verificades per als seus processos de producció, pots evitar pagar valors per defecte elevats i reduir els costos del certificat CBAM. Això també t'ajuda a fer seleccions intel·ligents d'aprovisionament. Segons el paradigma CBAM, els proveïdors que inverteixen en una producció més neta o que poden mostrar un carboni incrustat més baix et costaran menys, fins i tot si el seu preu exworks és lleugerament superior. Això afecta la manera com els importadors europeus calculen el cost total de desembarcament de maneres que els equips de compres típics encara no han tingut completament en compte.
Avalueu les alternatives d'enrutament amb cura, però de manera realista
Alguns transportistes han estudiat la possibilitat de desviar la càrrega a través de centres de transbordament no comunitaris com Tanger Med al Marroc o Port Said a Egipte per reduir les escales als ports de la UE i, en conseqüència, el risc del règim de comerç d'emissions. El raonament és correcte: els viatges entre dos ports que no són a la UE no han de pagar el règim de comerç d'emissions. Tanmateix, l'estalvi sol ser petit en relació amb el temps i els diners addicionals que es dediquen a la manipulació. A més, les normes de la UE tenen clàusules antielusió i hi ha un seguiment continu de com es dirigeixen els vaixells. Si la destinació final és un port italià, l'impost del règim de comerç d'emissions s'aplica a una part important del viatge, independentment de les parades que es facin durant el trajecte.
Bloquejar estructures contractuals favorables
En la història del transport marítim, és més important que mai triar entre tarifes completes i sistemes spot-plus-supplement. Les tarifes completes us permeten saber quins seran els vostres costos, però potser no us permetran aprofitar els preus més baixos de l'EUA. Els acords de recàrrec variable us permeten assumir riscos a la baixa, però us protegeixen a l'alça si els preus del carboni baixen. Si teniu molts contractes a llarg termini, val la pena la despesa legal per incloure clàusules inequívoques de repartiment de costos o de límit del ETS en els contractes de transport. Això és especialment important per a les empreses italianes que sovint importen matèries primeres de la Xina. Tant Hapag-Lloyd com Maersk tenen maneres de fer-ho, com ara compensacions per a la reserva de mercaderies de càrrega verda.
Pressupost conservador per al 2026 i més enllà
A l'hora de fer plans per a l'any, els modeladors de pressupostos haurien d'utilitzar estimacions prudents dels preus dels EUA entre 80 € i 100 € per tona i esperar un augment del 45-50% en els recàrrecs totals relacionats amb l'ETS en comparació amb els nivells del 2025. Com a punt de partida, els expedidors LCL haurien de preveure pagar entre 5 i 8 dòlars per CBM en complements ETS. Aquestes xifres no representen el pitjor dels casos; són el que el Deutsche Bank i altres analistes creuen que serà el mercat ara mateix. L'OMI també està treballant en un sistema global de preus del carboni per al transport marítim que està previst que entri en vigor el 2027. Això afegiria una altra capa de pressió sobre els costos als viatges internacionals que van fora de la UE.
| Tipus d'enviament | Complement ETS 2025 | Complement ETS 2026 |
| FCL (per TEU) | 115 $ 175 $ | 150 $ 300 $ |
| LCL (per CBM) | 3 $ 5 $ | 5 $ 8 $ |
| % del cost total del transport | ~4–6% | 6 – 12% |
Taula 4: Impacte del cost del règim de comerç de drets d'emissió de l'UE per tipus d'enviament — De la Xina a Europa
Com Topway Shipping us ajuda a navegar pel nou entorn de costos de carboni
Topway Shipping, amb seu a Shenzhen, Xina, ha estat un proveïdor professional de solucions logístiques de comerç electrònic transfronterer des del 2010. Són especialment bons en els enviaments entre la Xina i Europa i entre la Xina i les rutes comercials dels EUA. L'equip fundador té més de 15 anys d'experiència treballant directament amb logística internacional i despatx de duanes. L'empresa també ha estat canviant el seu model de servei per complir amb les noves normes establertes per l'EU ETS i la CBAM.
Topway Shipping s'encarrega de totes les parts de la cadena logística, des del transport de mercaderies de les fàbriques xineses als ports fins al seu emmagatzematge a Europa, el despatx de duanes (inclosa l'ajuda amb el compliment de la CBAM) i el seu lliurament a Itàlia i altres destinacions de la UE. Topway és una bona opció per als expedidors que necessiten enviar mercaderies a Itàlia perquè saben com tractar amb la duana italiana i els requisits de declaració de la CBAM establerts per l'Agència Italiana de Duanes i Monopoli. Això significa que els clients tenen un soci que coneix tant el costat de l'exportació xinesa com el costat de la importació italiana de l'equació de compliment.
Topway ofereix alternatives flexibles de FCL (Full Container Load) i LCL (Less-than-Container-Load) per al transport marítim des de la Xina fins a ports europeus clau com Gènova, La Spezia, Nàpols i Trieste. Els serveis de consolidació LCL de Topway ofereixen als importadors més petits que no poden omplir un contenidor complet accés a opcions d'enviament rendibles. L'equip treballa per optimitzar l'enrutament i la selecció de transportistes per reduir l'exposició innecessària als costos de carboni.
Tenir un soci logístic que pugui explicar què significa cada partida i que estigui al corrent de les actualitzacions trimestrals dels recàrrecs del transportista és un avantatge competitiu real en un mercat on la factura del transport s'està complicant amb els recàrrecs ETS, les taxes de compliment de FuelEU, els ajustos BAF i els requisits del certificat CBAM, tot junt. La missió de Topway Shipping no és només transportar mercaderies ràpidament, sinó també ajudar els clients a entendre el cost total de les seves cadenes de subministrament perquè puguin prendre millors decisions sobre on comprar, com enviar i com signar contractes en aquesta nova era del comerç global on el carboni té preu.
Conclusió
El règim de comerç d'emissions de la UE ja no és quelcom de què preocupar-se en el futur. És una despesa que cal gestionar ara mateix. Si voleu enviar mercaderies de la Xina a Itàlia o a qualsevol altre lloc de la UE el 2026, haureu de pagar una prima de carboni per al transport marítim. Això és tan real i ineludible com les taxes de manipulació portuària o les despeses de lliurament terrestre. La implementació gradual que va començar el 2024 ara compleix plenament amb la cobertura del 100% de CO₂. Aquest any, s'han afegit el metà i l'òxid nitrós al marc, cosa que exerceix encara més pressió sobre els costos.
Alhora, el CBAM està canviant la manera com les empreses competeixen a nivell de producció. Per als importadors europeus, la transparència del carboni a les cadenes de subministrament xineses és ara un imperatiu empresarial, no només una subtilesa ESG. El malestar polític d'Itàlia amb el ETS, demostrat per les peticions dels ministres per suspendre'l, és un signe de veritable dolor econòmic, però no afecta els compromisos que les empreses han de complir avui.
Les empreses que tracten el cost del carboni com un factor real en el disseny de la cadena de subministrament faran el millor en aquest entorn. Ho faran renegociant les condicions dels proveïdors per incloure les emissions incrustades, incloent-hi projeccions realistes de costos del RTE en els seus models financers, i treballant amb proveïdors de logística que tinguin coneixements tant operatius com normatius. La indústria del transport marítim ha entrat a l'era del carboni. La pregunta ara no és si cal involucrar-s'hi, sinó amb quina eficàcia.
Preguntes freqüents
P: El recàrrec del règim de comerç d'emissions de la UE s'aplica a totes les mercaderies enviades de la Xina a Itàlia?
A: La prima del règim de comerç d'emissions de la UE és per a tot el viatge marítim, no només per a determinades mercaderies. El recàrrec s'aplica a qualsevol enviament de contenidors en un vaixell que faci escala en un port italià, independentment del que hi hagi a dins. El transportista paga les deduccions i després afegeix el cost a la factura de transport com a partida.
P: El CBAM és el mateix que el recàrrec d'enviament del EU ETS?
A: No, són dos sistemes diferents. La tarifa d'enviament per al règim de comerç d'emissions de la UE inclou el cost del carboni del viatge, que és la gasolina cremada al mar. El cost del transport marítim inclou el carboni que s'utilitza en la fabricació de certs productes, com ara l'acer, l'alumini, el ciment, els fertilitzants, l'hidrogen i l'energia. Tots dos es poden utilitzar per a un sol enviament de la Xina a Itàlia que inclou categories de productes cobertes, però es calculen i es paguen per separat.
P: Amb quina freqüència canvien els recàrrecs de l'ETS a les meves factures de transport?
A: La majoria de les grans companyies aèries canvien els seus recàrrecs del règim de comerç de drets d'emissió de l'UE cada tres mesos, depenent d'una mitjana mòbil dels preus spot dels EUA. Això significa que el cost del carboni per TEU o per CBM pot canviar molt d'un trimestre a l'altre. En lloc de suposar una tarifa plana durant tot l'any, hauríeu de tenir en compte aquesta volatilitat a l'hora d'estimar els costos d'aterratge.
P: Puc evitar els costos del règim de comerç d'emissions de la UE fent el desplaçament a través de ports no comunitaris?
A: En part, però no prou sovint perquè valgui la pena. Com que l'enviament ha d'arribar finalment a un port de la UE a Itàlia, una gran part del viatge i les emissions que l'acompanyen sempre estaran cobertes pel RCE de la UE. El temps i els diners addicionals dedicats a la manipulació i el trànsit en centres de transbordament fora de la UE solen anul·lar qualsevol estalvi en els preus del carboni.
P: Què he de preguntar al meu transitari sobre el compliment del règim ETS de la UE?
A: Demana una explicació detallada de com es calculen els recàrrecs ETS per a les teves rutes específiques, quina tarifa de transportista se't dóna pels costos EUA i si el pressupost inclou o exclou les taxes de compliment de FuelEU Maritime. Un soci logístic com Topway Shipping que sàpiga què fa hauria de poder oferir-te aquest nivell de transparència i ajudar-te a comparar els recàrrecs amb les llistes de tarifes de transportistes publicades.
