Francie nyní zdaňuje každý balík z Číny. Co by měli odesílatelé vědět
Úvod
Pro každého přepravce zboží z Číny do Francie se 1. března 2026 něco změnilo. Daň z malých balíků (TPC) je nová daň, která vstoupila v platnost. Vztahuje se na veškeré komerční zboží, které přichází v balíku v hodnotě nižší než 150 eur ze zemí mimo Evropskou unii. Doba, kdy bylo možné malé balíky bez problémů a bez placení daní posílat do Francie, je pryč.
Pokud sledujete evropskou obchodní politiku, není to žádné překvapení. V dubnu 2025 se ministryně veřejných financí Amélie de Montchalinová objevila před kamerami na letišti Charlese de Gaulla a světu oznámila, že Francie bude jednat sama, místo aby čekala na Brusel. Politická situace byla jasná: USA právě zrušily vlastní výjimku de minimis pro čínské zboží, což lidi obávalo, že by do Evropy mohla zamířit záplava levného čínského zboží. Francouzské malé a střední podniky (MSP) se již potýkaly s problémy kvůli konkurenci společností Shein a Temu, a tak požádaly o vyhlášení stavu nouze. Vláda si toho všimla.
Legislativní proces poté rychle pokročil a skončil v únoru 2026 schválením zákona o financích z roku 2026. Článek 82 tohoto zákona vytvořil TPC a spustil běh času. Dopady jsou okamžité a značné pro obchodníky, kteří zasílají z Číny do jiných zemí, a pro logistické společnosti, které jim pomáhají.
Tato esej přesně vysvětluje, co daň je, kdo je za ni zodpovědný, jak vypadá reformní krajina EU a co musí přepravci udělat právě teď, aby se na ni připravili.
Co je to Taxe sur les Petits Colis (TPC)?
Pokud posíláte balík nízké hodnoty ze země mimo EU do pevninské Francie, Monaka, Guadeloupe, Martiniku nebo Réunionu, budete muset zaplatit paušální administrativní poplatek ve výši 2 eur za položku. Slovo „položka“ je důležité. Celní poplatek se liší od běžného cla, které je založeno na deklarované hodnotě zboží. Místo toho je založeno na počtu různých kategorií produktů v zásilce, jak je popsáno jejich čtyřmístným celním kódem.
Uveďte konkrétní příklad, který vám pomůže pochopit skutečné cenové dopady. Zákazník v Paříži si objedná pět věcí v jednom balíčku: tři stejná trička, kalhoty a kryt na telefon. Poplatek za doručení zboží (TPC) je 6 eur, protože tyto položky jsou ve třech samostatných tarifních kategoriích: pletené zboží, tkané svrchní oblečení a doplňky. Pokud k této částce připočítáte francouzskou DPH, náklady na doručení se ještě zvýší. U balíčku s průměrnou deklarovanou hodnotou pouhých 8 eur je dodatečný poplatek vysoký.
Daň TPC se vztahuje na zásilky odeslané prostřednictvím zjednodušeného francouzského celního procesu H7 pro firmy. Dárky doručované mezi lidmi tomuto pravidlu nepodléhají, pokud je hodnota obsahu nižší než 45 eur. Daň nenahrazuje DPH a prodejci se stále musí registrovat v systému Import One Stop Shop (IOSS). Jedná se o samostatnou daň, která se připočítává ke stávajícím clům.
TPC v kostce
| Parametr | Detaily |
| Oficiální název | Taxe sur les petits colis (TPC) |
| Datum účinnosti | 1. března 2026 |
| Právní základ | Článek 82 zákona o financích 2026 (zákon 2026–103) |
| Sazba poplatků | 2 EUR za každý jednotlivý typ položky (celní sazební číslo) |
| Práh | Zásilky v hodnotě do 150 EUR |
| Rozsah | Všechny komerční balíky ze zemí mimo EU |
| výjimky | Dary mezi jednotlivci (pokud je jejich hodnota nižší než 45 EUR za položku) |
| Kdo platí? | Prodejce nebo platforma odpovědná za DPH při dovozu |
| Celní řízení | Zjednodušené prohlášení H7 |
| Trvání | Do doby, než vstoupí v platnost celounijní poplatek (předpokládá se listopad 2026) |
Proč se Francie stala první – politický a ekonomický kontext
Čísla, která vedla Francii k této volbě, jsou překvapivá. Francouzské celní údaje zveřejněné v prosinci 2025 ukázaly, že jen v roce 2024 bylo ve Francii podáno 189 milionů prohlášení o malých balíkech. Celkový počet prohlášení se mezi lety 2022 a 2024 ztrojnásobil. V roce 2025 pocházelo 97 % všech zásilek malých balíků z Číny. Celková hodnota zásilek vzrostla z 1.9 miliardy eur v roce 2022 na mnohem vyšší úroveň do roku 2025. Když francouzská konfederace malých a středních podniků použila slovo „invaze“, nevymýšlela si.
Dalším důvodem byla shoda s předpisy. Výzkumníci zjistili, že 94 % malých balíků, které dorazily, mělo nějaký druh problémů s dodržováním předpisů a 66 % z nich představovalo naprostá bezpečnostní rizika, jako například nesprávně označené výrobky, materiály, které nesplňovaly chemické předpisy EU, a elektronika, která neměla označení CE. Francouzští celníci neměli dostatek personálu na kontrolu více než malé části objemu. Celní úřad byl částečně zřízen za účelem získávání peněz, které by byly použity pouze na zlepšení inspekční kapacity v přístavech vstupu.
Existuje také argument pro spravedlivou hospodářskou soutěž. Když francouzský obchod prodá něco za 10 eur, musí platit daně z příjmu právnických osob, dodržovat zákony o zaměstnanosti, pravidla pro balení a hradit náklady na dodržování předpisů. Čínská platforma, která zaslala identický produkt přímo zákazníkovi v malém balíčku, žádný z těchto problémů neměla. Právě úroveň de minimis, což byla výjimka ve výši 150 eur, která umožňovala dovoz malých balíčků bez cla a do roku 2021 dokonce bez DPH, tuto nerovnost umožnila.
Celá EU o tomto problému hovořila už léta. Francouzská vláda se rozhodla jednat samostatně poté, co plán Evropské komise z dubna 2025 na změnu celní unie do roku 2028 postupoval příliš pomalu. Kancelář ministra měla jasno: pokud Francie nic neudělá, balíky, které zde podléhají zdanění, prostě projdou jiným členským státem EU. Francie chtěla vyvinout tlak na Brusel, aby urychlil.
Kdo je odpovědný a jak se vybírá?
Teoreticky má francouzská vláda jasno: osoba odpovědná za platbu DPH z dovozu musí také zaplatit daň z příjmu. Ve skutečnosti je to však trochu složitější. To znamená, že většinou jako prodávající vystupuje prodávající nebo platforma, nikoli jako koncový spotřebitel. Je to podobné tomu, jak funguje systém IOSS, kde platforma vybírá DPH při placení, aby doručení pro kupujícího proběhlo hladce.
V praxi platformy, které jsou již registrovány u IOSS, nejlépe zvládají TPC a hladce ho předávají. Mohou buď přidat samostatnou položku při placení, například poplatek za zpracování dovozu do Francie, nebo jej zahrnout do ceny dopravy pro Francii. Prodejci, kteří zvolí tento přístup, udržují zákaznickou zkušenost čistou: DPH se platí při placení, TPC se platí předem a balíček projde celním odbavením bez jakýchkoli překvapení u dveří.
Je to spíše problém pro prodejce, kteří nejsou registrováni v systému IOSS nebo nemají nastavený systém pro dodržování předpisů TPC. Za těchto okolností se francouzské celní orgány obvykle pokusí poplatek vybrat při doručení balíku. To způsobuje problémy, neúspěšné doručení a potíže pro zákaznický servis. Podle nových zákonů musí e-shopy, které pomáhají francouzským zákazníkům s nákupem, zveřejnit informace o dani z prodeje. Prodejci, kteří nejsou registrováni k DPH v EU, budou mít potíže s přepravou svých produktů celními úřady, což by mohlo vést k jejich zpoždění, vrácení nebo odmítnutí.
Jednou z věcí, kterou se experti na dodržování předpisů stále snaží zjistit, je to, jak odpovědnost za TPC funguje s registrací IOSS, která je teoreticky legitimní pro DPH, ale není propojena s formální strukturou TPC. Podle současné praxe se v mnoha z těchto okolností očekává, že poplatek bude vybírán během doručení.
Širší obraz: Reforma v celé EU probíhá rychle
Francie nefunguje sama o sobě. Evropská unie pracuje na velké reformě celního systému a časový rámec se v loňském roce značně zrychlil. Odesílatelé by si měli uvědomit, že francouzský systém TPC je pouze dočasným řešením. Na rok 2026 a později je plánována řada změn na úrovni EU.
Milníky reforem EU
| Datum | Opatření | Nabít |
| 1. března 2026 | Francie TPC nabývá účinnosti | 2 EUR za typ položky |
| 1. července, 2026 | Prozatímní clo EU na balíky B2C s nízkou hodnotou | 3 EUR za položku (4místné číslo sazebníku) |
| November 1, 2026 | Manipulační poplatek EU vstupuje v platnost | ~2 EUR za zásilku |
| December 31, 2026 | Celoevropský manipulační poplatek spolu s předběžným clem | Možnost naskládaných nábojů |
| ~Březen 2028 | Úplné zrušení osvobození od cla de minimis ve výši 150 EUR | Platí standardní celní sazby |
Rada EU se 12. prosince 2025 dohodla na zavedení dočasného cla ve výši 3 eur na všechny balíky B2C s nízkou hodnotou, a to od 1. července 2026. Tento poplatek je založen na čtyřmístných celních položkách a vztahuje se na každou položku, takže balík s více než jednou položkou bude muset být zaplacen několikrát. Poté, v listopadu 2026, bude k němu připočten manipulační poplatek Unie, o kterém se nyní hovoří ve výši přibližně 2 eur za zásilku. Toto kumulování poplatků změní ekonomiku přímé přeshraniční přepravy do EU pro obchodníky, kteří zasílají velké množství zboží s nízkou hodnotou.
Ani ostatní členské státy EU nečekají. Rumunsko začalo v lednu 2026 účtovat logistický poplatek ve výši přibližně 5 eur. Nizozemsko navrhlo zavedení daně ve výši 2 eur od února 2026. Belgie dokončuje srovnatelné kroky. Než bude zaveden celounijní systém, existuje mnoho různých vnitrostátních daní, které ztěžují dodržování pravidel. To platí zejména proto, že je stále obtížnější přepravovat produkty přes zemi s nižšími vstupními náklady, protože další členské státy přidávají své vlastní poplatky.
Přímý dopad na čínské přepravce a přeshraniční prodejce
Vliv poplatku TPC na náklady není pro každého stejný. Poplatek 2 eura za položku představuje velké snížení marží pro obchodníky, jejichž průměrná hodnota produktu se blíží nebo je nižší než 10 eur. To je běžné u rychlé módy, doplňků a spotřební elektroniky. Protože struktura podle položky znamená, že objednávky s položkami z různých kategorií stojí více než objednávky s položkami ze stejné kategorie, musí odesílatelé tyto náklady uvádět na úrovni SKU, a nikoli pouze na úrovni objednávky.
Existují náklady, které s projektem přímo nesouvisejí. Pokud tak prodejci ještě neučinili, musí se zaregistrovat k DPH v EU (prostřednictvím systému IOSS nebo běžné registrace). Platformy musí zajistit, aby reporting TPC byl součástí jejich systémů dodržování předpisů. Dodavatelské řetězce, které se spoléhaly na malé, časté zásilky přímo spotřebitelům, bude možná nutné přestavět tak, aby využívaly konsolidační modely. To znamená, že bude méně zboží většího objemu přicházet přes celní sklady a doručování na poslední míli bude řízeno z EU.
Třetí vrstva nebezpečí pramení z intenzivnějšího kontrolního prostředí. Balíky, které nesplňují bezpečnostní, označovací nebo environmentální předpisy EU, mohou být zpožděny nebo dokonce odebrány. Prodejci, kteří nezaplatili za certifikaci výrobků v souladu s předpisy EU, jsou nyní ohroženi dvěma způsoby: musí platit náklady na dodržování předpisů při vstupu na trh a mohou přijít o peníze, pokud budou jejich položky identifikovány.
Souhrn dopadu na náklady podle typu zásilky
| Profil zásilky | Položek v balíku | Poplatek za TPC | Jako % z průměrné hodnoty 8 EUR | Klíčové riziko |
| Jedna položka, jedna kategorie | 1 | EUR 2 | 25% | Komprese okrajů |
| Více položek, stejná kategorie (např. 3 stejná trička) | 3 stejné | EUR 2 | 8% | Nižší dopad |
| Vícepoložkové, smíšené kategorie | 3 jiná | EUR 6 | 75% | Velmi vysoký poměr nákladů |
| Položka s vysokou hodnotou (nad 100 EUR) | 1 | EUR 2 | 2% | Spravovatelné |
| Balík nad 150 EUR | Žádný | Osvobozeno od TPC | N / A | Platí standardní cla |
Praktické strategie pro odesílatele
Mnoho odesílatelů se může snažit najít způsoby, jak problém obejít, například přepravou přes jinou vstupní zemi EU, rozdělením zásilek nebo překlasifikováním zboží. Žádná z těchto metod nebude fungovat dlouho. Francouzská vláda a plány celní reformy EU mají za cíl zastavit arbitráž při směrování zásilek. Pokud zásilku přesměrujete přes Nizozemsko nebo Belgii, budete muset místo toho platit pouze místní daně. Nové celounijní poplatky se budou vztahovat na všechny členské státy stejně.
Ne vyhýbat se situaci, ale přizpůsobovat se jí je správné. Přepravci, kteří provozují linky z Číny do Francie, mají k dispozici tři důležité strategické páky, které mohou využít.
Prvním je slučování zásilek. Spojení několika spotřebitelských objednávek do jednoho kontejneru nebo LCL zásilky směřující do evropského skladu a následné doručení z EU zcela mění daňovou situaci. Daňový systém TPC se nevztahuje na každou jednotku zboží, která projde celním řízením na úrovni kontejneru a směřuje do celního skladu. Když je zboží odesláno z evropského skladu do konečného místa určení ve Francii, považuje se to za migraci v rámci EU. Tento koncept vyžaduje peníze na výstavbu skladů, ale ve velkém měřítku výrazně zlepšuje ekonomiku jednotky.
Druhým klíčem je zajistit co nejefektivnější systém IOSS. Pokud jste tak ještě neučinili, měli by se prodejci ihned zaregistrovat do systému IOSS. Je základem pro bezproblémový proces zpracování plateb, pomáhá udržovat čistou zkušenost klienta a snižuje pravděpodobnost problémů s dodací lhůtou. Dobře organizované řešení IOSS také pomáhá prodejcům vidět, kolik a kdy dluží, což usnadňuje plánování jejich financí s ohledem na změny v oblasti poplatků v EU.
Třetím nástrojem je kontrola zboží a jeho obalu. Celní poplatek (TPC) je založen na druhu zboží, nikoli na počtu jednotek. Prodejci, kteří mohou své produkty kombinovat do menšího počtu různých kategorií v každé zásilce a do čistějších balíčků, přirozeně sníží svou expozici vůči TPC na náklad. Kontrola, zda produkty splňují označení EU CE, chemické předpisy REACH a předpisy pro označování, také sníží pravděpodobnost celních zadržování a vrácení zboží, které stojí mnohem více než samotný TPC.
Jak vám Topway Shipping pomůže zorientovat se v novém prostředí
Společnost Topway Shipping je od roku 2010 kompetentním poskytovatelem logistických řešení pro přeshraniční e-commerce. Její hlavní kancelář se nachází v Šen-čenu. Zakládající tým má více než 15 let praktických zkušeností v oblasti mezinárodní logistiky a celního odbavení a rozsáhlé znalosti v oblasti přepravy zboží z Číny do Evropy. Prodejcům a platformám, které potřebují přehodnotit svou logistickou strategii ve Francii a EU kvůli TPC, nabízí Topway plně integrovaný model služeb, který splňuje všechny nové požadavky na dodržování předpisů v každém kroku řetězce.
Na straně původu se Topway stará o počáteční úsek přepravy z výrobních oblastí a obchodních center po celé Číně a kombinuje zásilky pro námořní přepravu do klíčových evropských přístavů. Flexibilní služby Topway pro přepravu plných kontejnerů (FCL) a menších než kontejnerových zásilek (LCL) jsou cenově výhodnou volbou pro přepravce, kteří potřebují přejít na strategii „sklad a poté doručení“. Lze je škálovat v závislosti na objemu. Zejména LCL umožňuje menším obchodníkům využívat ekonomických výhod konsolidace, aniž by museli platit za ekonomiku celého kontejneru.
Nejobtížnější částí nového francouzského systému je celní odbavení a právě zde může mít odborná pomoc největší dopad. Celní tým společnosti Topway se stará o veškeré papírování a pravidla, která je třeba dodržovat pro vstup do EU. To zahrnuje i zajištění správného zařazení zboží pod čtyřmístné celní kódy. Jedná se o stejnou kategorii, která určuje, kolikrát se na každou zásilku vztahuje celní kód (TPC). Přesná klasifikace je nejen ze zákona vyžadována, ale také přímo šetří peníze díky novému systému plateb za položku.
Díky spojení „last mile“ společnosti Topway se zboží, které dorazí do evropských skladů, dostane k francouzským zákazníkům rychle. Topway disponuje logistickou infrastrukturou, která obchodníkům pomáhá přejít z přímých poštovních kanálů na model „sklad a doručení“, aniž by to narušilo očekávání zákazníků ohledně doručení. Konečným výsledkem je dodavatelský řetězec, který je efektivní z hlediska prodeje a prodeje (TPC) a schopen zvládnout budoucí změny celních pravidel EU.
Matice základních služeb Topway Shipping
| Služby | Popis | Relevance pro shodu s TPC |
| Doprava na první etapu | Vyzvednutí z továrny nebo skladu po celé Číně | Zajišťuje efektivní přepravu zboží do přístavu za účelem konsolidace |
| FCL námořní přeprava | Přeprava celokontejnerových zásilek do přístavů EU | Nejlepší ekonomická výhoda pro prodejce s vysokým objemem prodeje |
| Námořní přeprava LCL | Konsolidované zásilky s jiným nákladem | Umožňuje menším prodejcům přístup k modelu skladování dopředu |
| Celní odbavení | Dovozní dokumentace a celní zařazení do EU | Kritické pro přesný výpočet TPC a čistý vstup |
| Zámoří Skladování | Skladování v Evropě se správou zásob | Umožňuje přepravu v rámci EU na poslední míli, obchází TPC při konečném dodání |
| Doručení na poslední míli | Konečné dodání francouzským spotřebitelům | Bezproblémový zákaznický zážitek po naskladnění |
Závěr
Daň z přenesené daně (TPC) ve Francii není jen dočasným problémem, který zmizí. Je to první krok k zásadní změně ve způsobu zdanění nízkohodnotných přeshraničních balíků v celé EU. Dočasné clo EU v červenci 2026, manipulační poplatek Unie v listopadu 2026 a konec limitu de minimis v roce 2028 jsou kroky, které způsobí, že současná francouzská daň ve výši 2 eur bude ve srovnání s nimi vypadat malá.
Nyní je čas, aby čínští přepravci a prodejci, kteří podnikají přes hranice, provedli strategické změny. S vývojem nového systému budou prodejci, kteří reagují kombinováním zásilek, investují do dodržování předpisů IOSS a spolupracují s logistickými společnostmi, které znají fungování celních systémů EU, lépe konkurovat. Lidé, kteří budou i nadále využívat vysokofrekvenční přímou přepravu balíků s nízkou hodnotou, aniž by změnili svůj nákladový model, budou s každým novým pravidlem EU čelit stále větším problémům.
Dobrou zprávou je, že existují odpovědi. Lidé toho hodně vědí o modelech skladování s předstihem, konsolidované námořní přepravě, odborném celním odbavení a čisté registraci IOSS. Pokud spolupracujete s logistickým partnerem, jako je Topway Shipping, který má bohaté zkušenosti s přepravou mezi Čínou a EU a nabízí kompletní škálu služeb, můžete problém s dodržováním předpisů proměnit ve zlepšení vašeho dodavatelského řetězce. Přepravci, kteří se pohybují rychle, získají stejné výhody jako ti, kteří se pohybují dříve. Ti, kteří čekají, zaplatí vyšší poplatky a budou mít horší konkurenční pozici.
Často kladené otázky (FAQ)
Otázka: Vztahuje se TPC na všechny zásilky z Číny, nebo pouze na určité produkty?
A: Vztahuje se na veškeré komerční zásilky v hodnotě nižší než 150 EUR z jakékoli země, která není členem EU, jako je Čína, Spojené království a USA. Pro určité druhy produktů neexistuje žádná výjimka; zahrnuje módu, elektroniku, zboží pro domácnost a doplňky. Toto pravidlo se nevztahuje pouze na dárky v hodnotě 45 eur nebo méně mezi soukromými osobami.
Otázka: Účtuje se poplatek za balíček nebo za položku?
A: Podle kategorie zboží, jak je znázorněno čtyřmístným sazebním kódem. Balíček obsahující tři stejné položky (stejný sazební kód) stojí pouze 2 EUR. Balíček obsahující tři různé druhy produktů (tři názvy) stojí 6 EUR. Tato struktura dělá zasílání objednávek pouze pro jednu kategorii atraktivnějším.
Otázka: Kdo vlastně platí TPC – prodávající nebo kupující?
A: Stranou odpovědnou za úhradu DPH je obvykle prodávající nebo platforma (například tržiště), která je odpovědná za úhradu DPH při dovozu. Prodávající může náklady přenést zvýšením ceny produktů nebo přidáním výrazného manipulačního poplatku, ale právní odpovědnost nese registrovaný dovozce, nikoli spotřebitel.
Otázka: Zmizí TPC, až bude zaveden manipulační poplatek Unie pro celou EU?
A: Francie uvedla, že daňový poplatek TPC je pouze dočasným opatřením, které má pomoci s rozběhem celounijního systému. Během přechodné fáze se mohou prozatímní tarif EU ve výši 3 EUR (červenec 2026) a manipulační poplatek Unie (cca 2 EUR, listopad 2026) vzájemně kombinovat, místo aby se navzájem nahrazovaly. Odesílatelé by měli počítat s tím, že situace s poplatky zůstane komplikovaná nejméně do roku 2027.
Otázka: Pokud nejprve odesílám zboží do skladu v jiné zemi EU, mohu se vyhnout daňovému poplatku za doručení zboží?
A: Když odesíláte zboží do celního skladu v zemi EU a poté doručujete poslední míli z EU, zboží se dováží v místě vstupu do skladu. Neexistuje způsob, jak se vyhnout placení daní, pokud daná země uplatňuje poplatky ekvivalentní TPC (Nizozemsko, Rumunsko a Belgie mají nebo přidávají srovnatelné náklady). Směrovací arbitráž není nejlepším řešením; správná registrace IOSS a konsolidace dodavatelského řetězce ano.
