31/03/2026

ورود به گمرک اتحادیه اروپا از طریق پرتغال: اشتباهات رایجی که ترخیص کالا را به تأخیر می‌اندازند

فهرست مندرجات

معرفی

پرتغال دیگر صرفاً یک عضو کوچک اتحادیه اروپا در ساحل اقیانوس اطلس نیست. بنادر عمیق آن، به ویژه سینز، که در حال حاضر یکی از سریع‌ترین ترمینال‌های کانتینری در حال رشد در اروپا است، آن را به یک نقطه ورود اصلی کالا به بازار واحد اروپا تبدیل کرده است. خطوط کشتیرانی مستقیم از آسیا، آمریکا و آفریقا همگی در سواحل پرتغال به هم می‌رسند. از آنجا، محصولات از طریق جاده و قطار به اسپانیا، فرانسه و بقیه اتحادیه اروپا ارسال می‌شوند. برای واردکنندگان و مدیران لجستیک، عبور از لیسبون، سینز یا لیشوئس می‌تواند زمان حمل و نقل و ترافیک را در مقایسه با مراکز شمال اروپا کاهش دهد.

شما فقط در صورتی می‌توانید از این مزیت استراتژیک بهره‌مند شوید که فرآیند گمرکی را به درستی انجام دهید. پرتغال از تمام قوانین گمرکی اتحادیه اروپا که پیچیده هستند، پیروی می‌کند. اداره مالیات و گمرک پرتغال - Autoridade Tributária e Aduaneira - اظهارنامه‌های قبل از ورود را اجرا می‌کند، دقت اسناد را کنترل می‌کند و بازرسی‌های مبتنی بر ریسک را اعمال می‌کند که می‌تواند کانتینرها را برای چند روز یا بیشتر نگه دارد. از سپتامبر 2025، اجرای کامل ICS2 نسخه 3، ثبت مدارک قبل از ورود را برای همه انواع حمل و نقل ضروری کرده است، که پیروی از قوانین را برای همه افراد در زنجیره تأمین دشوارتر کرده است.

اغلب اوقات، می‌توان از اشتباهاتی که گمرک پرتغال را کند می‌کنند، اجتناب کرد. آنها تمایل دارند بارها و بارها اشتباهات مشابهی را تکرار کنند، مانند عدم ارائه مدارک صحیح، عدم ارائه به موقع یا عدم درک مقرراتی که برای وضعیت فردی آنها اعمال می‌شود. این مقاله هر دسته را با جزئیات عملی تجزیه و تحلیل می‌کند، توضیح می‌دهد که چرا آنها به طور خاص در پرتغال باعث تأخیر می‌شوند و نشان می‌دهد که چگونه شرکای لجستیکی باتجربه مانند Topway Shipping به مشاغل کمک می‌کنند تا قبل از تبدیل شدن به مشکلات پرهزینه، از آنها جلوگیری کنند.

چرا پرتغال؟ درک زمینه گیت‌وی

قبل از اشاره به ایرادات، مهم است بدانیم که چرا پرتغال به عنوان نقطه ورود به اتحادیه اروپا محبوبیت بیشتری پیدا می‌کند و چه چیزی محیط گمرکی آن را از سایر کشورهای عضو متفاوت می‌کند. بندر سینوس (Port of Sines) قطب اصلی کانتینرهای آب‌های عمیق پرتغال است. این بندر می‌تواند کشتی‌های باری بسیار بزرگی را که مستقیماً از آسیا به اروپا می‌روند، مدیریت کند. این بندر ترافیک کمتری نسبت به روتردام یا آنتورپ، نرخ‌های جابجایی رقابتی و اتصالات جاده‌ای و ریلی بهتری به اسپانیا دارد. لیسبون توزیع داخلی و ترافیک رو-رو (ro-ro) را مدیریت می‌کند، در حالی که لیشوئس (بندری که پورتو را تأمین می‌کند) طیف گسترده‌ای از کالاهای کانتینری، فله و کالاهای کشاورزی-غذایی را مدیریت می‌کند.

مسیریابی محموله از طریق پرتغال می‌تواند زمان حمل و نقل را در مقایسه با راهکارهای قطب شمالی و سپس کامیون برای محموله‌هایی که به بازارهای ایبری یا جنوب اروپا می‌روند، دو تا چهار روز کوتاه‌تر کند. این مزیت زمانی درست است، اما اگر فرآیند گمرکی به درستی انجام نشود، فوراً از بین می‌رود. برای جلوگیری از مشکلات بعدی، باید نحوه کار گمرک پرتغال را به طور کامل بدانید. این شامل رویه‌های ترخیص کالا در سینز، سایت AT برای اظهارنامه‌های الکترونیکی و زیرساخت انبار ضمانتی بندر می‌شود.

بندر	نوع	قدرت کلیدی	ترافیک اصلی
سینوس‌ها (PSA)	کانتینر آب عمیق	قابلیت حمل کشتی‌های بسیار بزرگ؛ خدمات مستقیم به آسیا	کانتینرهای آسیا-اروپا؛ انتقال از یک وسیله نقلیه به وسیله وسیله نقلیه دیگر
لیسبون (بندر لیسبون)	کانتینر عمومی و RoRo	موقعیت مرکزی؛ توزیع داخلی	کالاهای مصرفی؛ بازار داخلی
لیشوئس (بندر پورتو)	کانتینر و فله	دروازه‌ای به شمال پرتغال و اسپانیا	کالاهای کشاورزی و غذایی؛ کالاهای صنعتی

واردکنندگان از قانونی در سینز که فقط شامل کالاهای خاصی می‌شود، متعجب هستند. اقلام مختلف مشمول مقررات، مانند انواع مختلف مواد غذایی، مواد شیمیایی و محصولات کنترل‌شده، باید قبل از انتقال به بنادر خشک داخلی مانند بوبادلا، ریاکوس یا والونگو، از گمرک سینز عبور کنند. اگر طرح ترخیص گمرکی از قبل تنظیم نشده باشد، کانتینر تا زمان تکمیل مدارک در بندر می‌ماند. از روز اول، هزینه‌های معطلی شروع به افزایش می‌کند.

اشتباه شماره ۱: مشکلات مربوط به شماره EORI

هر کسب‌وکاری که کالا را به داخل یا خارج از اتحادیه اروپا وارد می‌کند، باید یک شماره ثبت و شناسایی فعالان اقتصادی (EORI) معتبر داشته باشد. این شماره، هر اظهارنامه گمرکی را به یک سازمان حقوقی خاص مرتبط می‌کند. سیستم اظهارنامه الکترونیکی پورتال AT پرتغال، در صورت عدم وجود EORI معتبر، به طور خودکار درخواست را رد می‌کند. هیچ بررسی انسانی یا مهلتی برای بررسی وجود نخواهد داشت؛ محموله بلافاصله در انتظار خواهد ماند.

اشتباهات EORI که در عمل باعث ایجاد تأخیر می‌شوند، بیشتر از نداشتن شماره است. یک وضعیت رایج زمانی است که کسب‌وکارهایی که بیش از یک شخصیت حقوقی در کشورهای مختلف اتحادیه اروپا دارند، از پیشوند کشوری اشتباه EORI برای یک اظهارنامه خاص استفاده می‌کنند. اگر از EORI آلمانی در اظهارنامه گمرکی پرتغال برای گیرنده‌ای که به طور قانونی در پرتغال ثبت شده است استفاده کنید، این موضوع تشخیص داده خواهد شد. شرکت‌هایی که اخیراً تغییر ساختار داده، ادغام شده‌اند یا نام ثبت شده خود را تغییر داده‌اند، ممکن است متوجه شوند که سابقه EORI آنها در پایگاه داده گمرک اتحادیه اروپا به‌روز نشده است. این ممکن است باعث عدم تطابق‌هایی شود که باید به صورت دستی برطرف شوند.

اگر کالاهایی را از خارج از اتحادیه اروپا به پرتغال ارسال می‌کنید، مانند تولیدکنندگان چینی که از طریق Sines کالا ارسال می‌کنند، واردکننده باید دارای گواهی ثبت اختراع معتبر اتحادیه اروپا (EU EORI) باشد. اگر خریدار اروپایی هنوز ثبت نام نکرده باشد یا اگر در اظهارنامه گمرکی شخص ثالثی بدون گواهی ثبت اختراع معتبر ذکر شده باشد، کل فرآیند واردات متوقف می‌شود. قبل از اینکه کشتی بندر اصلی خود را ترک کند، فورواردرهای ذیصلاح همیشه وضعیت گواهی ثبت اختراع را تأیید می‌کنند. این یک رویه اساسی است که آنها هرگز از آن صرف نظر نمی‌کنند.

اشتباه شماره ۲: خطاهای کد HS و طبقه‌بندی اشتباه تعرفه

طبقه‌بندی کد سیستم هماهنگ‌شده (HS) بیش از هر مشکل اداری دیگری باعث تأخیر در امور گمرکی می‌شود. کد HS نرخ عوارض، نحوه‌ی مدیریت مالیات بر ارزش افزوده، قوانینی که باید رعایت شوند و اینکه آیا کالا واجد شرایط تعرفه‌های پایین‌تر است یا خیر را تعیین می‌کند. اگر اشتباه کنید، مشکلات زیادی ممکن است رخ دهد، مانند پرداخت مبلغ اشتباه عوارض، طبقه‌بندی مجدد در طول بازرسی، نیاز به تغییر اظهارنامه‌ها و احتمال بسیار زیاد گرفتار شدن در دام قانون.

استفاده از کدهای HS چهار رقمی رایج‌ترین اشتباهی است که مردم مرتکب می‌شوند، حتی با اینکه سیستم ICS2 که از سپتامبر ۲۰۲۵ به طور کامل اجرایی شده است، حداقل به ۶ رقم در خلاصه اظهارنامه ورود نیاز دارد. این یک نیاز تکنولوژیکی عجیب نیست؛ بلکه یک قانون اعتبارسنجی سختگیرانه است. سیستم ICS2 به طور خودکار درخواست‌های ارسالی با کدهای ۴ رقمی را رد می‌کند. این بدان معناست که ENS باید اصلاح و دوباره ارسال شود تا به کشتی اجازه ادامه کار داده شود. اگر این اشتباه نزدیک به تاریخ ثبت مشاهده شود، می‌تواند باعث ایجاد یک پرچم امنیتی و نیاز به بازرسی فیزیکی شود.

علاوه بر دشواری‌های شمارش ارقام، اشتباهات واقعی در طبقه‌بندی نیز بسیار رایج است. محصولاتی که در مرز بین دو دسته تعرفه‌ای قرار دارند، مانند یک کالای نساجی با ویژگی‌های فنی یا یک قطعه الکترونیکی که می‌تواند تحت بیش از یک عنوان قرار گیرد، باید با دقت در پایگاه داده TARIC اتحادیه اروپا و راهنمای طبقه‌بندی صحیح بررسی شوند. یک عنوان نادرست می‌تواند تفاوت بین نرخ عوارض ترجیحی ۰٪ و نرخ استاندارد ۱۲٪ باشد، یا می‌تواند اقلام را بدون قصد تحت محدودیت محصول یا اقدام ضد دامپینگ قرار دهد، که می‌تواند ترخیص کالا را برای بررسی بیشتر کند.

این امر به ویژه برای شرکت‌های چینی که اقلام مصرفی را به پرتغال ارسال می‌کنند، بسیار مهم است. اتحادیه اروپا عوارض ضد دامپینگ یا سایر کنترل‌های وارداتی را بر بسیاری از محصولات از چین اعمال می‌کند. اگر کد HS به گونه‌ای اشتباه باشد که از این اقدامات احتیاطی جلوگیری کند، حتی اگر این کار به طور تصادفی انجام شده باشد، اثرات آن بسیار شدیدتر از زمانی است که عمداً انجام شده باشد.

اشتباه شماره ۳: ارائه مدارک ناقص یا دیرهنگام قبل از ورود به ICS2

از اول سپتامبر ۲۰۲۵، سیستم ICS2 تنها راه اتحادیه اروپا برای دریافت اطلاعات محموله از قبل برای بررسی ایمنی و امنیتی است. این سیستم به طور کامل جایگزین سیستم قدیمی ICS1 شد. طبق نسخه ۳ ICS2، هر محموله‌ای که از طریق دریا، جاده، راه‌آهن یا هوا به اتحادیه اروپا وارد می‌شود، باید قبل از رسیدن، یک خلاصه اظهارنامه ورود (ENS) کامل داشته باشد. تاریخ‌های ارسال برای هر روش متفاوت است و با دقت رعایت می‌شود.

حالت حمل و نقل	آخرین مهلت ثبت نام ENS	یادداشت
کانتینر اعماق دریا (به مقصد پرتغال)	حداقل ۲۴ ساعت قبل از ورود کشتی به بندر اتحادیه اروپا	برای Sines، Lisbon، Leixões اعمال می شود
شناور دریایی کوتاه / فیدر	حداقل ۴ ساعت قبل از رسیدن	برای فیدرهای داخل اتحادیه اروپا از مراکز مدیترانه رایج است
حمل و نقل جاده‌ای (کامیون)	۱ ساعت قبل از ورود به مرز جاده‌ای اتحادیه اروپا	در مورد گذرگاه‌های مرزی زمینی اسپانیا-پرتغال صدق می‌کند
حمل و نقل ریلی	۲ ساعت قبل از رسیدن به نقطه ورود راه آهن اتحادیه اروپا	ورودی‌های راه‌آهن ایبری را پوشش می‌دهد؛ ICS2 R3 از سپتامبر 2025 به طور کامل اجرا می‌شود.
حمل و نقل هوایی	قبل از بارگیری در فرودگاه مبدا (PLACI) + ENS کامل	نسخه‌های ۱ و ۲ ICS2 از سال ۲۰۲۱/۲۰۲۳ قابل اجرا هستند

سیستم ICS2 فقط داده‌هایی را که به آن ارسال می‌شود، دریافت نمی‌کند. این سیستم هر ENS را با یک طرحواره مشخص و فهرستی از «کلمات توقف» که به اندازه کافی گویا نیستند تا به عنوان توصیف کالا در نظر گرفته شوند، بررسی می‌کند. کلمات عمومی مانند «کالا»، «محموله»، «کالا» یا «قطعات» بدون هیچ اطلاعات بیشتری، نمونه‌های رایجی از این موارد هستند. اگر یک درخواست ENS دارای کلمه توقف باشد، رد می‌شود و باید دوباره ارسال شود. اگر کشتی قبلاً حرکت کرده باشد، محموله بدون ENS معتبر می‌رسد و بلافاصله تحت غربالگری پیشرفته قرار می‌گیرد.

الزام ثبت اطلاعات در سطح داخلی برای شرکت‌های حمل و نقل و تجمیع‌کنندگان بار، یکی از قابل توجه‌ترین تغییرات در نسخه ۳ است. هنگامی که محموله‌ها تجمیع می‌شوند، شرکت حمل و نقل داده‌های ENS سطح اصلی را ارسال می‌کند. اما اکنون شرکت حمل و نقل یا تجمیع‌کننده بار از نظر قانونی مسئول ارسال داده‌های محموله در سطح داخلی برای هر محموله‌ای است که بخشی از تجمیع است. هنگامی که نسخه ۳ در سال‌های ۲۰۲۴-۲۰۲۵ منتشر شد، بسیاری از شرکت‌های حمل و نقل کوچک‌تر برای این کار آماده نبودند. برخی هنوز در حال پردازش محموله‌های تجمیع شده بدون ثبت مدارک مناسب در سطح داخلی هستند. اگر شرکت حمل و نقل شما الزامات نسخه ۳ ICS2 را برآورده نکند، محموله شما در مرز پرتغال در معرض خطر زیادی قرار می‌گیرد.

اشتباه شماره ۴: مشکلات مربوط به فاکتور و ارزیابی

هر اظهارنامه گمرکی با فاکتور تجاری آغاز می‌شود. مانند تمام ادارات گمرک اتحادیه اروپا، گمرک پرتغال از آن برای بررسی صحت ارزش گمرکی ادعا شده، تطابق شرح محصول با محصولات فیزیکی و تطابق معامله با سایر اسناد حمل و نقل استفاده می‌کند. اشتباهات در فاکتور فقط برای افرادی که در آنجا کار می‌کنند آزاردهنده نیست؛ بلکه دلیل اصلی انجام ممیزی‌ها و تحقیقات گمرکی پس از ترخیص کالا نیز همین اشتباهات هستند.

مهم‌ترین مشکل فاکتورها، کم اظهاری ارزش است که بیشترین توجه را به خود جلب می‌کند. روش ارزش معاملاتی اتحادیه گمرکی اتحادیه اروپا می‌گوید که فاکتور باید قیمتی را که واقعاً برای اقلام پرداخت شده یا باید پرداخت شود، نشان دهد. گمرک پرتغال اینگونه محصولات را ارزش‌گذاری می‌کند. موتورهای ارزیابی ریسک اتحادیه اروپا به طور خاص برای یافتن این الگو طراحی شده‌اند: وقتی ارزش‌های اعلام شده به طور منظم کمتر از قیمت‌های شناخته شده بازار برای همان نوع کالا باشند، اظهارنامه برای بررسی فیزیکی و ممیزی احتمالی نگه داشته می‌شود. نتایج می‌تواند از ارزیابی جدید عوارض تا تحقیقات رسمی باشد، بسته به اینکه آیا کم اظهاری یک تصادف بوده است یا خیر.

عدم تطابق توضیحات نیز رایج است، اما به این اندازه قابل توجه نیست. اگر لیست بسته‌بندی انواع محصولات متمایز با کدهای HS متعدد را فهرست کند اما فاکتور تجاری آنها را "قطعات الکترونیکی" بنامد، گمرک ممکن است تا زمان رفع مشکل، ترخیص را به تعویق بیندازد. به همین ترتیب، اگر تفاوتی در تعداد اقلام فاکتور و بارنامه وجود داشته باشد، حتی اگر به دلیل گرد کردن یا روش‌های مختلف شمارش واحدها باشد، درخواستی برای شفاف‌سازی ارائه می‌شود که حداقل یک تا سه روز به زمان ترخیص اضافه می‌کند.

یک جنبه عملی که بسیاری از حمل‌کنندگان کالا فراموش می‌کنند: حتی نمونه‌ها، اقلام تبلیغاتی و هدایا نیز باید به درستی ارزش‌گذاری شوند. گمرک پرتغال برای اقلامی که می‌توان ارزش بازاری آنها را نشان داد، اجازه درج عبارت «فاقد ارزش تجاری» را نمی‌دهد. ندادن ارزش کافی به این کالاها یا حذف آن، به عنوان یک اشتباه در ارزش‌گذاری تلقی می‌شود، نه یک معافیت معتبر.

اشتباه شماره ۵: فقدان یا نادرست بودن مستندات مبدا

پرتغال عضو اتحادیه اروپا است، به این معنی که کالاهایی که از طریق بنادر آن وارد کشور می‌شوند، ممکن است بتوانند از شبکه توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) اتحادیه اروپا با بسیاری از کشورهای دیگر بهره‌مند شوند. چین در حال حاضر توافق‌نامه تجارت آزاد (FTA) با اتحادیه اروپا ندارد، اما بسیاری از اقلام از کشورهای جنوب شرقی آسیا، هند، چندین کشور آفریقایی و سایر کشورهای شریک FTA می‌توانند در صورت ارائه مدرک مبدا، نرخ تعرفه پایین‌تری دریافت کنند یا اصلاً تعرفه‌ای دریافت نکنند.

گواهی مبدا تنها در صورتی قانونی است که از یک مرجع رسمی در کشور صادرکننده صادر شده باشد، با اقلام و مقادیر ذکر شده در فاکتور تجاری مطابقت داشته باشد و منقضی نشده باشد. الزامات متفاوتی برای اعتبار گواهی‌های جابجایی یورو ۱، گواهی‌های سیستم عمومی ترجیحات (GSP) و اعلامیه‌های تأمین‌کننده وجود دارد و نمی‌توان آنها را به جای یکدیگر استفاده کرد. یک اشتباه رایج، نشان دادن نوع اشتباه گواهی برای FTA مناسب است. این بدان معناست که به جای نرخ ترجیحی، عوارض عادی کشور کامله الوداد (MFN) اعمال می‌شود که می‌تواند تفاوت زیادی در هزینه ایجاد کند.

موضوع مبدا کالاها وقتی پیچیده‌تر می‌شود که قبل از رسیدن به پرتغال، از یک کشور ثالث عبور کنند. اگر محصولات چین قبل از رسیدن به سینز از سنگاپور یا یک مرکز مدیترانه‌ای عبور کنند، انتقال باید یک ترانزیت مستقیم و بدون پردازش باشد. قوانین مربوط به مبدا کالاها در صورتی که در حین حمل و نقل پردازش شده یا تغییرات زیادی روی آنها اعمال شده باشد، کاملاً تغییر می‌کند. مقامات گمرکی از دستکاری مبدا بر اساس انتقال آگاه هستند و به اظهارنامه‌هایی که مسیر حمل و نقل به وضوح با مبدا گزارش شده مطابقت ندارد، توجه بیشتری می‌کنند.

اشتباه شماره ۶: رویه‌های حمل و نقل و عدم موفقیت در ضمانت

همه محموله‌هایی که از طریق پرتغال وارد می‌شوند، برای استفاده مردم پرتغال در نظر گرفته نشده‌اند. آنها از طریق Sines یا Leixões وارد اتحادیه اروپا می‌شوند و سپس به عنوان بخشی از فرآیند ترانزیت خارجی اتحادیه اروپا، از طریق جاده یا راه آهن به اسپانیا، فرانسه یا سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا می‌روند. این فرآیند به محصولات اجازه می‌دهد تا از چندین مرز گمرکی بدون نیاز به پرداخت عوارض در هر یک از آنها عبور کنند، البته تا زمانی که ضمانت مالی برای پوشش مسئولیت احتمالی عوارض در حین ترانزیت ارائه شود.

یکی از الزامات انطباق که اغلب در لجستیک فرامرزی اتحادیه اروپا نادیده گرفته می‌شود، نیاز به ضمانت ترانزیت است. این ضمانت باید به اداره گمرک مبدا (در این مورد، نقطه ورود پرتغال) ارائه شود و باید کل مبلغ عوارض و مالیات بر ارزش افزوده‌ای را که کالاها می‌توانند در حین حمل و نقل داشته باشند، پوشش دهد. اگر ضمانت، چه از نظر مبلغ و چه از نظر شکل، کافی نباشد، فرآیند ترانزیت نمی‌تواند آغاز شود. اقلام در بندر ورودی معطل می‌مانند. اگر برای حمل و نقل یا کالاهایی با تعرفه‌های بالا به پول زیادی نیاز دارید، در صورت عدم برنامه‌ریزی قبلی، تنظیم ضمانت می‌تواند مدت زیادی طول بکشد.

مشکل دیگر، عدم تخلیه ترانزیت است. فرآیند ترانزیت باید رسماً زمانی که کالاها به گمرک خود در اتحادیه اروپا می‌رسند، بسته شود. اگر این اتفاق به دلیل اشتباه اداره، نقص سیستم یا عدم همکاری شرکت حمل و نقل با کارگزار گمرک مقصد رخ ندهد، ترانزیت باز می‌ماند و ضامن مالی مسئول است. این امر هم اظهارکننده و هم ضامن اصلی ضمانت را از نظر قانونی و مالی در معرض خطر قرار می‌دهد و رفع آن می‌تواند هفته‌ها طول بکشد و نیاز به پیگیری با مقامات گمرکی داشته باشد.

خلاصه: اشتباهات کلیدی و تأثیر آنها در یک نگاه

جدول زیر علل اصلی تأخیرهایی که در این پست در مورد آنها صحبت شد را به همراه برخی از محدوده‌های احتمالی تأخیر بسته به نحوه پردازش گمرک پرتغال در حال حاضر، گردآوری کرده است. این محدوده‌ها بر اساس این فرض است که مشکل به سرعت پیدا و برطرف می‌شود. اگر مشکلات برطرف نشوند، جدول زمانی می‌تواند بسیار طولانی‌تر از آنچه نشان داده شده است، باشد.

اشتباه / ریسک	تأخیر معمولی اضافه شد	نتیجه
شماره EORI موجود نیست یا نادرست است	1-5 روز کاری	اظهارنامه رد شد؛ ارسال کالا متوقف شد
کد HS اشتباه یا ۴ رقمی است (ICS2 به ۶ رقم نیاز دارد)	2-7 روز کاری	رد ENS؛ احتمال ایجاد جرقه برای بازرسی
ثبت ENS پس از پنجره خروج کشتی	حداقل ۲۴ تا ۷۲ ساعت	پرچم امنیتی؛ بازرسی بدنی اجباری
فاکتور کم ارزش یا مغایرت	3-10 روز کاری	حسابرسی گمرکی؛ ارزیابی مجدد عوارض؛ جریمه‌ها
گواهی مبدا برای تعرفه ترجیحی موجود نیست	1-5 روز کاری	به جای نرخ ترجیحی، عوارض کامل MFN اعمال شد
ضمانت ترانزیت ارائه نشده یا ناکافی است	1-4 روز کاری	روند ترانزیت مسدود شد؛ مسئولیت مالی
ترخیص کالاهای خاص در سینز انجام نشده است	متغیر؛ می‌تواند ۳ تا ۷ روز یا بیشتر باشد	کانتینر در بندر متوقف شده؛ هزینه‌های دموراژ

چک لیست مدارک برای ورود به گمرک از طریق پرتغال

جدول زیر راهنمای مفیدی برای مدارک اصلی مورد نیاز برای عبور از گمرک در بنادر پرتغال است. هر سند نیازهای خاص خود را دارد که فراتر از داشتن آن است. اطلاعات موجود در هر سند به اندازه داشتن آن مهم است.

سند	جزئیات مورد نیاز	خطای رایج
فاکتور تجاری	شرح کامل محصول، کد HS، ارزش اعلام شده به یورو/دلار آمریکا، جزئیات خریدار و فروشنده، شماره مالیات بر ارزش افزوده در صورت وجود	توضیحات مبهم؛ عدم تطابق با لیست بسته‌بندی
لیست بسته بندی	وزن، ابعاد، تعداد در سطح کالا؛ باید دقیقاً با فاکتور مطابقت داشته باشد	اختلاف در تعداد یا وزن
بارنامه / AWB	صادر شده توسط شرکت حمل کننده؛ EORI گیرنده باید ذکر شود	جزئیات گیرنده اشتباه؛ مرجع EORI مفقود است
سند اداری واحد (SAD)	ارسال الکترونیکی از طریق پورتال AT پرتغال؛ باید قبل از ورود کشتی انجام شود	ثبت دیرهنگام؛ عدم تطابق داده‌ها با مانیفست شرکت حمل و نقل
گواهی مبدا (۱ یورو / فرم A)	برای درخواست‌های عوارض ترجیحی الزامی است؛ باید توسط نهاد مجاز در کشور صادرکننده صادر شود	گواهی منقضی شده؛ مرجع صادرکننده اشتباه
خلاصه اظهارنامه ورود به ICS2 (ENS)	ارائه اظهارنامه قبل از ورود اجباری است؛ کدهای HS شش رقمی الزامی است؛ توسط شرکت حمل و نقل یا فورواردر ارائه می‌شود	کدهای HS چهار رقمی؛ ارسال دیرهنگام؛ کلمات ممنوعه در توضیحات کالا
مجوز واردات / گواهی محصول	مورد نیاز برای مواد غذایی، مواد شیمیایی، داروها، کالاهای CITES و سایر دسته‌های تحت نظارت	نادیده گرفته شدن کالاهای تحت نظارت؛ مجوزهای منقضی شده

چگونه شرکت حمل و نقل Topway به شما کمک می‌کند تا بدون تأخیر از گمرک پرتغال عبور کنید

شرکت حمل و نقل تاپ‌وی از سال ۲۰۱۰ تاکنون، راهکارهای حرفه‌ای لجستیک تجارت الکترونیک فرامرزی ارائه می‌دهد. دفتر اصلی آن در شنژن چین است. تاپ‌وی می‌داند که وقتی رویه‌های گمرکی اتحادیه اروپا پیچیده می‌شوند، محموله‌ها گیر می‌کنند و هزینه‌ها افزایش می‌یابد. تیم بنیانگذار این شرکت بیش از ۱۵ سال تجربه عملی در زمینه لجستیک بین‌المللی و ترخیص کالا از گمرک دارد.

مشکلات اسنادی ذکر شده در این مقاله، مانند انطباق با ICS2 ENS، دقت کد HS، ثبات فاکتور، اعتبارسنجی گواهی مبدا و ضمانت‌های ترانزیت، فقط مسائل نظارتی نظری نیستند. اینها دقیقاً مواردی هستند که دانش Topway در مورد ترخیص کالا از گمرک، تفاوت مستقیم و قابل اندازه‌گیری ایجاد می‌کند. برای صادرکنندگان چینی که از طریق پرتغال به اروپا کالا ارسال می‌کنند، توانایی ترکیب دانش ترخیص کالا از چین با دانش رویه‌های واردات اتحادیه اروپا همان چیزی است که مانع از انتظار کانتینرها در Sines در حالی که کارهای اداری به سرعت در حال انجام است، می‌شود.

تاپ‌وی طیف گسترده‌ای از خدمات لجستیکی، از جمله حمل و نقل از کارخانه یا انبار در چین، به خارج از کشور ارائه می‌دهد. انبارداری گزینه‌های مختلف، کمک کامل در ترخیص کالا از گمرک برای صادرات و واردات، و تحویل در آخرین مایل به مقاصد اروپایی. این شرکت همچنین خدمات حمل و نقل دریایی انعطاف‌پذیر FCL (بار کامل کانتینر) و LCL (بار کمتر از کانتینر) را از چین به بنادر اصلی در سراسر جهان، از جمله بنادر پرتغال، ارائه می‌دهد. این امر، کار کردن در یک چارچوب لجستیکی واحد و یکپارچه را برای مشاغل با هر اندازه و حجم حمل و نقل آسان می‌کند.

برای کسب‌وکارهایی که از طریق پرتغال محموله ارسال می‌کنند، هماهنگی‌های تاپ‌وی در ثبت درخواست‌های ICS2 قبل از ورود، ترتیبات ترخیص کالا در ساینز و مدیریت تضمین ترانزیت، نوعی خدمات جامع است که مزایای استراتژیک دروازه پرتغال را به فرصت‌های تجاری واقعی تبدیل می‌کند، نه صرفاً فرصت‌های بالقوه.

تصویر بزرگتر: انطباق با قوانین گمرکی اتحادیه اروپا در سال 2025 و پس از آن

قوانین ورود کالا به اتحادیه اروپا از طریق پرتغال در دو سال گذشته تغییرات زیادی کرده است و همچنان در حال تغییر خواهد بود. اجرای کامل نسخه ۳ ICS2 در تمام روش‌های حمل و نقل تا سپتامبر ۲۰۲۵، بزرگترین تغییر در تعهدات مربوط به اطلاعات محموله‌های پیش‌فروش اتحادیه اروپا در ۲۰ سال گذشته است. آخرین نسخه ارتباطات ICS2 (نسخه ۳) در ۳ فوریه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد. این بدان معناست که فعالان اقتصادی که قبلاً سیستم‌های فناوری اطلاعات خود را منتقل نکرده بودند، باید فوراً این کار را انجام می‌دادند یا با خطر رد شدن درخواست‌هایشان مواجه می‌شدند.

سازوکار تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) نیز به همین ترتیب در حال بزرگ‌تر شدن است. CBAM اکنون شامل فولاد، آلومینیوم، سیمان، کود، برق و هیدروژن می‌شود. واردکنندگان این اقلام به اتحادیه اروپا باید اظهارنامه‌های ثبت‌شده داشته باشند و هر ساله داده‌های تأیید شده انتشار گازهای گلخانه‌ای را ارائه دهند. اکثر کالاهای مصرفی هنوز تحت پوشش این سازوکار قرار نگرفته‌اند، اما واضح است که این سیستم قرار است رشد کند. تیم‌های لجستیکی که با نهاده‌ها یا مواد صنعتی سروکار دارند، باید به عنوان بخشی از استراتژی انطباق خود، تحولات CBAM را به دقت زیر نظر داشته باشند.

اداره گمرک پرتغال در حال سرمایه‌گذاری روی پردازش کامپیوتری و پروفایل‌سازی مبتنی بر ریسک است. میانگین زمان ترخیص کالا در بنادر پرتغال برای واردکنندگانی که سابقه انطباق بی‌نقصی مانند کدهای HS دقیق، ارزیابی‌های منسجم و مستندات کامل دارند، بهتر شده است. عکس این موضوع نیز صادق است: اپراتورهایی که بارها و بارها اشتباهات مشابهی را مرتکب می‌شوند، بیشتر مورد بازرسی قرار می‌گیرند و این بازرسی‌ها به مرور زمان افزایش می‌یابند. مسئله فقط پیروی از قوانین برای هر محموله نیست؛ بلکه ایجاد ارتباط با سیستم گمرکی در طول زمان است.

واضح است که این برای کسب‌وکارها به چه معناست: انجام صحیح ترخیص کالا از گمرک در پرتغال صرفاً به معنای جلوگیری از تأخیر در یک محموله نیست. بلکه به معنای کسب نام نیک در سیستم گمرکی است تا هر محموله‌ای پس از آن سریع‌تر و ایمن‌تر باشد. بهترین راه برای رسیدن به این هدف، همکاری با شرکای لجستیکی است که تجربه دارند، از قوانین ICS2 پیروی می‌کنند و می‌دانند که چگونه از ابتدا کارهای اداری را انجام دهند.

نتیجه

بنادر پرتغال به عنوان نقاط ورودی به اتحادیه اروپا، واقعاً از مزایای رقابتی برخوردارند، مانند ظرفیت آب‌های عمیق در سینز، زمان ترانزیت سریع‌تر به بازارهای ایبری و زیرساخت‌های بهتر در داخل کشور. اما صرفاً به این دلیل که دسترسی به نقطه ورودی آسان است، به این معنی نیست که قوانین گمرکی بازار واحد اتحادیه اروپا نیز قابل درک‌تر هستند. همان مسائلی که ترخیص کالا در بنادر پرتغال را کند می‌کنند، در ورودی‌های گمرکی اتحادیه اروپا در همه جا اتفاق می‌افتند: شماره‌های نادرست EORI، کدهای HS اشتباه، فرم‌های ICS2 دیرهنگام یا ناقص، فاکتورهای متناقض، اسناد مبدا مفقود و نقص ضمانت ترانزیت. پرتغال منحصر به فرد است زیرا استانداردهای خاصی برای ترخیص کالا در سینز دارد و ICS2 Release 3 را به طور کامل در تمام وسایل حمل و نقل اجرا می‌کند. این امر، سطح انطباق را برای همه واردکنندگان و فورواردکنندگانی که از این دروازه استفاده می‌کنند، افزایش داده است.

پاسخ سخت نیست: بدانید چه کاری باید انجام دهید، مطمئن شوید که مدارک شما صحیح است، اظهارنامه‌های پیش از ورود را به موقع و با تمام اطلاعات صحیح ثبت کنید و با شرکای لجستیکی که می‌دانند چگونه از قوانین گمرکی اتحادیه اروپا در هر دو انتهای زنجیره تأمین پیروی کنند، همکاری کنید. رویکرد خدمات جامع Topway Shipping، که از کارخانه‌های چینی تا آخرین مایل در اروپا را پوشش می‌دهد، دقیقاً این خواسته‌ها را برآورده می‌کند. این امر به مشاغل اجازه می‌دهد بدون نیاز به پرداخت هزینه تأخیرهای ناشی از شکاف در انطباق، از موقعیت استراتژیک پرتغال استفاده کنند.

اگر شرکت شما می‌خواهد در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ از طریق بنادر پرتغال، حضور خود را در اتحادیه اروپا افزایش دهد، بهترین توصیه این است که رعایت قوانین گمرکی را به عنوان زیرساخت در نظر بگیرید، نه چیزی که بعداً مطرح می‌شود. هزینه اشتباه در مرز همیشه بیشتر از هزینه درست انجام دادن آن است.

سوالات متداول

س: ترخیص کالا از گمرک معمولاً در بنادر پرتغال مانند سینس یا لیشوئس چقدر طول می‌کشد؟

الف) پورتال AT پرتغال معمولاً اظهارنامه‌ها را پردازش کرده و دستورالعمل‌های ترخیص را ظرف ۲۴ تا ۷۲ ساعت پس از ارسال ارسال می‌کند، البته تا زمانی که تمام مدارک صحیح و کامل باشند. در صورت نیاز به بازرسی فیزیکی، می‌توانند سه تا هفت روز کاری دیگر اضافه کنند. وقتی فایل‌های ICS2 ENS قبل از ورود به موقع ارسال شوند و تمام مدارک مطابقت داشته باشند، تأییدیه‌ها سریع‌تر انجام می‌شوند.

س: ICS2 ENS چیست و چرا برای محموله‌های ورودی به پرتغال اهمیت دارد؟

الف) خلاصه اظهارنامه ورود (ENS) یک فرم اجباری ایمنی و امنیتی است که باید قبل از ورود هرگونه محصول به اتحادیه اروپا تهیه شود. از سپتامبر 2025، زمانی که نسخه 3 قانون ICS2 به طور کامل لازم‌الاجرا شد، ENS باید قبل از ورود کشتی، کامیون، قطار یا هواپیما تهیه شود. برای هر روش حمل و نقل تاریخ‌های متفاوتی وجود دارد. باید کدهای HS کامل 6 رقمی و توضیحات کالاهایی که از قوانین پیروی می‌کنند، داشته باشد. اگر ENS وجود نداشته باشد، دیر شده باشد یا اشتباه باشد، سیگنال‌های خودکار ارسال می‌شوند که می‌تواند منجر به بازرسی فیزیکی مورد نیاز شود.

س: کالاهای من از چین می‌آیند که هیچ قرارداد تجارت آزاد با اتحادیه اروپا ندارد. آیا هنوز به گواهی مبدا نیاز دارم؟

الف) اگر کالاها از چین می‌آیند، به دلیل عدم وجود توافقنامه تجارت آزاد (FTA)، نیازی به گواهی مبدا ویژه ندارند. با این حال، بسته به نوع محصول، ممکن است به دلایل آماری، ضد دامپینگ یا نظارت بر واردات، همچنان به گواهی مبدا معمولی نیاز داشته باشند. همچنین اطمینان از صحت اظهارنامه مبدا بسیار مهم است، به خصوص برای کالاهایی که قبل از رسیدن به پرتغال، پردازش یا به آنجا ارسال شده‌اند.

س: اگر از یک کد HS چهار رقمی در فرم ICS2 ENS خود استفاده کنم، چه اتفاقی می‌افتد؟

س: آیا شرکت حمل و نقل تاپ‌وی می‌تواند فرآیند کامل ترخیص کالا از گمرک برای محموله‌های ورودی از طریق پرتغال را انجام دهد؟

پاسخ: بله. شرکت حمل و نقل تاپ‌وی خدمات لجستیکی کاملی از جمله حمل و نقل در چین، ترخیص کالا از گمرک صادرات، حمل دریایی به بنادر پرتغال، ترخیص کالا از گمرک واردات اتحادیه اروپا و تحویل در آخرین مرحله را ارائه می‌دهد. تاپ‌وی بیش از ۱۵ سال در حوزه لجستیک بین‌المللی فعالیت داشته و بر انطباق با قوانین مرزی تمرکز دارد. به عنوان بخشی از خدمات کامل خود، ثبت درخواست ICS2، تأیید کد HS، تهیه اسناد و هماهنگی اظهارنامه واردات را انجام می‌دهد.

س: ضمانت ترانزیت چیست و چه زمانی برای کالاهایی که از طریق پرتغال وارد می‌شوند به آن نیاز دارم؟

الف) وقتی کالاها از طریق رویه ترانزیت خارجی وارد اتحادیه اروپا می‌شوند و به یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا می‌روند، ضمانت ترانزیت یک ضمانت مالی است که به مقامات گمرک پرتغال داده می‌شود. این ضمانت، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده احتمالی را که ممکن است در حین ترانزیت بدهکار باشند، پوشش می‌دهد. قبل از شروع فرآیند ترانزیت در بندر ورودی پرتغال، باید ضمانت تنظیم شود. اگر ضمانت کافی نباشد یا وجود نداشته باشد، فرآیند ترانزیت نمی‌تواند آغاز شود و محصولات در بندر ورودی بمانند.