Francuska sada oporezuje svaki paket iz Kine - što pošiljatelji moraju znati
Uvod
Za svakog pošiljatelja koji prevozi robu iz Kine u Francusku, nešto se promijenilo 1. ožujka 2026. Porez na male količine (TPC) novi je porez koji je stupio na snagu. Primjenjuje se na sve komercijalne artikle koji dolaze u paketu vrijednom manje od 150 eura izvan Europske unije. Vrijeme kada su se mali paketi mogli slati u Francusku bez ikakvih problema i bez plaćanja poreza je prošlo.
Ako pratite europsku trgovinsku politiku, ovo nije iznenađenje. U travnju 2025. ministrica javnih računa Amelie de Montchalin pojavila se pred kamerama u zračnoj luci Charles de Gaulle i rekla svijetu da će Francuska djelovati sama umjesto da čeka Bruxelles. Bilo je jasno što se događa politički: SAD su upravo otkazale vlastito de minimis izuzeće za kinesku robu, što je ljude zabrinulo da bi poplava jeftine kineske robe mogla umjesto toga krenuti u Europu. Francuska mala i srednja poduzeća (MSP) već su se borila zbog konkurencije Sheina i Temua, pa su zatražila izvanredno stanje. Vlada je obratila pozornost.
Zakonodavni postupak se nakon toga brzo odvijao i završio je u veljači 2026. odobrenjem Zakona o financijama za 2026. godinu. Članak 82. tog zakona formirao je TPC i pokrenuo vrijeme. Učinci su neposredni i veliki za trgovce koji šalju robu iz Kine u druge zemlje i za logističke tvrtke koje im pomažu.
Ovaj esej točno objašnjava što je porez, tko je za njega odgovoran, kako izgleda reformski krajolik EU-a i što otpremnici trebaju učiniti upravo sada kako bi se pripremili.
Što je Taxe sur les Petits Colis (TPC)?
Ako šaljete paket male vrijednosti iz zemlje izvan EU u kontinentalnu Francusku, Monako, Guadeloupe, Martinique ili Réunion, morat ćete platiti fiksnu administrativnu pristojbu od 2 eura po predmetu. Riječ „predmet“ je važna. TPC se razlikuje od redovne carinske pristojbe koja se temelji na deklariranoj vrijednosti robe. Umjesto toga, temelji se na broju različitih kategorija proizvoda u teretu, kako je opisano njihovim četveroznamenkastim tarifnim brojem.
Razmislite o konkretnom primjeru koji će vam pomoći da shvatite stvarne učinke troškova. Kupac u Parizu naručuje pet stvari u jednom paketu: tri iste majice, hlače i masku za telefon. Naknada za dostavu robe iznosi 6 eura jer su takvi artikli u tri odvojene tarifne kategorije: pletivo, tkana gornja odjeća i modni dodaci. Ako tom iznosu dodate francuski PDV, trošak dostave tamo još se povećava. Za paket s prosječnom navedenom vrijednošću od samo 8 eura, dodatna naknada je velika.
TPC se primjenjuje na pošiljke poslane korištenjem francuskog pojednostavljenog postupka carinske deklaracije H7 za tvrtke. Darovi isporučeni između osoba ne podliježu ovom pravilu sve dok je vrijednost sadržaja manja od 45 eura. Porez ne zamjenjuje PDV, a prodavači se i dalje moraju registrirati u sustavu Import One Stop Shop (IOSS). To je zaseban porez koji se dodaje postojećim carinama.
TPC na prvi pogled
| Parametar | Detaljnije |
| Službeni naziv | Porez na petits coli (TPC) |
| Datum stupanja na snagu | 1. ožujka 2026. |
| Pravna osnova | Članak 82, Loi de Finance 2026 (zakon 2026-103) |
| Stopa naplate | 2 EUR po različitoj vrsti artikla (tarifni broj) |
| Prag | Pošiljke vrijednosti ispod 150 EUR |
| Djelokrug | Svi komercijalni paketi iz zemalja izvan EU |
| Izuzeci | Darovi između pojedinaca (ako su manji od 45 EUR po artiklu) |
| Tko plaća? | Prodavatelj ili platforma odgovorna za PDV pri uvozu |
| Carinski postupak | H7 pojednostavljena deklaracija |
| Trajanje | Do stupanja na snagu naknade za cijelu EU (očekivano u studenom 2026.) |
Zašto se Francuska prva pokrenula — politički i ekonomski kontekst
Brojke koje su dovele do francuskog izbora su iznenađujuće. Podaci francuske carine objavljeni u prosincu 2025. pokazali su da je samo u 2024. u Francuskoj bilo 189 milijuna deklaracija malih paketa. Ukupan broj deklaracija utrostručio se između 2022. i 2024. U 2025. godini 97% svih pošiljki malih paketa bilo je iz Kine. Ukupna vrijednost pošiljki porasla je s 1.9 milijardi eura u 2022. na daleko veće razine do 2025. Kada je francuska konfederacija malih i srednjih poduzeća koristila riječ "invazija", nije izmišljala.
Drugi razlog bila je usklađenost. Istraživači su otkrili da je 94% sitnih paketa koji su stigli imalo neku vrstu problema s usklađenošću, a 66% njih predstavljalo je izravne sigurnosne opasnosti, poput proizvoda koji nisu bili ispravno označeni, materijala koji nisu udovoljavali kemijskim propisima EU-a i elektronike koja nije imala oznaku CE. Francuska carina nije imala osoblje za provjeru više od malog dijela količine. TPC je djelomično osnovan kako bi se prikupio novac koji bi se koristio samo za poboljšanje kapaciteta inspekcije na ulaznim lukama.
Također postoji argument za poštenu konkurenciju. Kada francuska trgovina prodaje nešto za 10 eura, mora platiti porez na dobit, slijediti zakone o radu, slijediti pravila o pakiranju i pokriti troškove usklađivanja. Kineska platforma koja je slala identičan proizvod izravno kupcu u malom paketu nije imala nijedan od tih problema. De minimis razina, koja je bila izuzeće od 150 eura koje je omogućavalo malim paketima ulazak bez carine, a do 2021. čak i bez PDV-a, omogućila je tu razliku.
Cijela EU je godinama pričala o ovom problemu. Francuska vlada odlučila se djelovati samostalno nakon što je plan Europske komisije iz travnja 2025. o promjeni carinske unije do 2028. išao previše sporo. Ured ministra bio je jasan: ako Francuska ništa ne poduzme, paketi koji se ovdje oporezuju samo će proći kroz drugu državu članicu EU. Francuska je htjela izvršiti pritisak na Bruxelles da ubrza.
Tko je odgovoran i kako se naplaćuje?
Teoretski, francuska vlada je jasna: osoba koja je odgovorna za plaćanje PDV-a na uvoz mora platiti i TPC. Međutim, u stvarnosti je to malo kompliciranije. To znači da većinu vremena prodavatelj ili platforma djeluju kao prodavatelj, a ne krajnji potrošač. To je slično načinu na koji funkcionira IOSS sustav, gdje platforma naplaćuje PDV prilikom plaćanja kako bi dostava bila bez problema za kupca.
U praksi, platforme koje su već registrirane kod IOSS-a najbolje se nose s TPC-om i glatko ga prosljeđuju. Mogu dodati zasebnu stavku prilikom plaćanja, poput naknade za obradu uvoza za Francusku, ili je uključiti u iznos dostave za Francusku. Prodavači koji koriste ovaj pristup održavaju čisto korisničko iskustvo: PDV se plaća prilikom plaćanja, TPC se plaća unaprijed, a paket prolazi carinu bez ikakvih iznenađenja na vratima.
To je više zabrinjavajuće za prodavače koji nisu registrirani za IOSS ili koji nisu uspostavili postupak usklađenosti s TPC-om. U tim okolnostima, francuska carina obično će pokušati naplatiti naknadu kada se paket dostavi. To uzrokuje probleme, neuspjele isporuke i poteškoće za korisničku službu. Prema novim zakonima, web-mjesta za e-trgovinu koja pomažu francuskim kupcima u kupnji moraju otkriti porezne podatke prodavača. Prodavači koji nisu registrirani za PDV EU imat će problema s carinjenjem svojih proizvoda, što bi moglo uzrokovati njihovo kašnjenje, vraćanje ili odbijanje.
Stručnjaci za usklađenost još uvijek pokušavaju shvatiti kako funkcionira odgovornost TPC-a s IOSS registracijom, koja je teoretski legitimna za PDV, ali nije povezana s formalnom TPC strukturom. Prema trenutnoj praksi, u mnogim od ovih okolnosti očekuje se naplata naknade tijekom isporuke.
Šira slika: Reforma na razini EU-a brzo se provodi
Francuska ne djeluje samostalno. Europska unija radi na velikoj reviziji carinskog sustava, a vremenski okvir se znatno ubrzao u posljednjoj godini. Pošiljatelji moraju znati da je francuski TPC samo privremeno rješenje. Mnogo promjena na razini EU planirano je za 2026. i kasnije.
Prekretnice reformi EU-a
| Datum | Mjera | Naplatiti |
| 1. ožujka 2026. | Francuski TPC stupa na snagu | 2 EUR po vrsti artikla |
| Srpanj 1, 2026 | Privremena carina EU-a na pakete niske vrijednosti između poduzeća i potrošača | 3 eura po artiklu (četveroznamenkasti tarifni broj) |
| 1. studenog 2026. | Naknada za obradu EU-a stupa na snagu | ~2 EUR po pošiljci |
| Prosinac 31, 2026 | Naknada za obradu na razini cijele EU uz privremenu carinu | Moguće naslagane naboje |
| ~Ožujak 2028. | Potpuno ukidanje de minimis oslobođenja od carine od 150 eura | Primjenjuju se standardne carinske stope |
Vijeće EU-a je 12. prosinca 2025. dogovorilo uvođenje privremene carine od 3 eura na sve B2C pakete niske vrijednosti počevši od 1. srpnja 2026. Ova se naknada temelji na četveroznamenkastim tarifnim oznakama i primjenjuje se na svaku stavku, stoga će se paket s više od jedne stavke morati platiti više puta. Zatim će se u studenom 2026. dodati i naknada za rukovanje Unijom, o kojoj se sada govori na oko 2 eura po pošiljci. Ovo gomilanje naknada promijenit će ekonomiju izravne prekogranične dostave potrošačima u EU za trgovce koji šalju puno artikala niske vrijednosti.
Druge države članice EU također ne čekaju. Rumunjska je počela naplaćivati logističku naknadu od oko 5 eura u siječnju 2026. Nizozemska je predložila porez od 2 eura počevši od veljače 2026. Belgija postavlja završne detalje na usporedive korake. Prije nego što se uspostavi sustav na razini cijele EU, postoji mnogo različitih nacionalnih poreza koji otežavaju poštivanje pravila. To je posebno istinito jer je sve teže usmjeriti proizvode kroz zemlju ulaska s nižim troškovima jer dodatne države članice dodaju vlastite pristojbe.
Izravan utjecaj na kineske otpremnike i prekogranične prodavače
Utjecaj TPC-a na troškove nije isti za sve. Naknada od 2 eura po artiklu predstavlja veliko smanjenje marži za trgovce čija je prosječna vrijednost proizvoda blizu ili ispod 10 eura. To je uobičajeno u brzoj modi, dodacima i potrošačkoj elektronici. Budući da struktura po artiklu znači da narudžbe s artiklima iz različitih kategorija koštaju više od narudžbi s artiklima iz iste kategorije, pošiljatelji moraju prikazati te troškove na razini SKU-a, a ne samo na razini narudžbe.
Postoje troškovi koji nisu izravno povezani s projektom. Ako prodavači to već nisu učinili, moraju se prijaviti za PDV EU (putem IOSS-a ili redovne registracije). Platforme moraju osigurati da je izvještavanje o TPC-u dio njihovih sustava usklađenosti. Lanci opskrbe koji su se oslanjali na male, česte pošiljke izravno potrošačima možda će trebati obnoviti kako bi koristili modele konsolidacije. To znači da će manje robe veće veličine dolaziti kroz carinska skladišta, a dostava na krajnju milju bit će upravljana iznutra EU-a.
Treći sloj opasnosti dolazi od intenzivnijeg okruženja ispitivanja. Paketi koji ne zadovoljavaju sigurnosne, označavajuće ili ekološke propise EU-a mogli bi biti odgođeni ili čak oduzeti. Prodavači koji nisu platili za certifikaciju proizvoda u skladu s EU-om sada su u opasnosti na dva načina: moraju platiti troškove usklađivanja kada uđu na tržište i mogli bi izgubiti novac ako se njihovi artikli identificiraju.
Sažetak utjecaja na troškove po vrsti pošiljke
| Profil pošiljke | Broj artikala po paketu | Naplata TPC-a | Kao % prosječne vrijednosti od 8 EUR | Ključni rizik |
| Jedan artikl, jedna kategorija | 1 | EUR 2 | 25% | Kompresija margina |
| Više artikala, ista kategorija (npr. 3 iste majice) | 3 isti | EUR 2 | 8% | Niži utjecaj |
| Više artikala, miješane kategorije | 3 drugačije | EUR 6 | 75% | Vrlo visok omjer troškova |
| Predmet visoke vrijednosti (100 EUR+) | 1 | EUR 2 | 2% | Upravljivo |
| Paket iznad 150 EUR | bilo koji | Oslobođeno od TPC-a | N / A | Primjenjuju se standardne carine |
Praktične strategije za pošiljatelje
Mnogi pošiljatelji možda žele pronaći načine zaobilaženja problema, poput slanja kroz drugu zemlju EU-a, dijeljenja pošiljki ili reklasifikacije predmeta. Nijedna od ovih metoda neće dugo funkcionirati. Planovi francuske vlade i reforme carine EU-a imaju za cilj zaustaviti arbitražu usmjeravanja. Ako preusmjeravate pošiljke preko Nizozemske ili Belgije, morat ćete platiti samo lokalne poreze. Nove pristojbe na razini EU-a primjenjivat će se jednako na sve države članice.
Ne izbjegavanje, već prilagođavanje situaciji je ispravna stvar. Špediteri koji upravljaju linijama od Kine do Francuske imaju tri važne strateške poluge koje mogu koristiti.
Prvo je kombiniranje pošiljki. Spajanje nekoliko potrošačkih narudžbi u jedan kontejner ili LCL teret koji ide u europsko skladište, a zatim ih se dostavlja iz EU-a, potpuno mijenja poreznu situaciju. TPC se ne primjenjuje na svaku jedinicu robe koja prolazi carinu na razini kontejnera i ide u carinsko skladište. Kada se roba šalje iz europskog skladišta na konačno odredište u Francuskoj, to se smatra migracijom unutar EU-a. Ovaj koncept zahtijeva novac za izgradnju skladišta, ali znatno poboljšava ekonomiju jedinice u velikim razmjerima.
Druga poluga je osigurati da je IOSS što učinkovitiji. Ako to već niste učinili, prodavači bi se trebali odmah registrirati za IOSS. To je osnova za besprijekoran tijek obrade TPC-a, pomaže u održavanju čistog korisničkog iskustva i smanjuje vjerojatnost problema s vremenom isporuke. Dobro organizirano IOSS rješenje također pomaže prodavačima da vide što duguju i kada, što olakšava planiranje njihovih financija kako se mijenja krajolik naplate u EU.
Treća poluga je pregled robe i njezine ambalaže. TPC se temelji na vrsti robe, a ne na broju jedinica. Prodavači koji mogu kombinirati svoje proizvode u manje različitih kategorija po pošiljci i čišće pakete prirodno će smanjiti svoju izloženost TPC-u po teretu. Provjera ispunjavaju li proizvodi EU CE oznaku, REACH propise o kemikalijama i propise o označavanju također će smanjiti mogućnost carinskih zadržavanja i povrata, što košta puno više od samog TPC-a.
Kako vam Topway Shipping pomaže u snalaženju u novom krajoliku
Topway Shipping je kompetentan pružatelj prekograničnih logističkih rješenja za e-trgovinu od 2010. godine. Glavni ured tvrtke nalazi se u Shenzhenu. Osnivački tim ima više od 15 godina praktičnog iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s velikim znanjem o prijevozu robe iz Kine u Europu. Za prodavače i platforme koji trebaju preispitati svoju logističku strategiju u Francuskoj i EU zbog TPC-a, Topway nudi potpuno integrirani model usluga koji zadovoljava sve nove potrebe usklađenosti u svakom koraku lanca.
Na strani polazišta, Topway obavlja početnu etapu prijevoza iz proizvodnih područja i komercijalnih središta diljem Kine, kombinirajući artikle za oceanski prijevoz do ključnih europskih luka. Topwayeve fleksibilne usluge prijevoza punih kontejnera (FCL) i manjih kontejnera (LCL) isplative su opcije za pošiljatelje koji trebaju prijeći na strategiju skladištenja, a zatim isporuke. Mogu se skalirati ovisno o količini. LCL posebno omogućuje manjim trgovcima da iskoriste ekonomske prednosti konsolidacije bez plaćanja ekonomije punog kontejnera.
Najteži dio novog francuskog sustava je carinjenje, i tu stručna pomoć može imati najveći utjecaj. Topwayev carinski tim brine se za svu papirologiju i pravila koja se moraju slijediti za ulazak u EU. To uključuje osiguravanje da je roba pravilno klasificirana pod 4-znamenkastim tarifnim brojevima. To je ista kategorizacija koja određuje koliko se puta TPC primjenjuje na svaku pošiljku. Ne samo da je točna klasifikacija zakonski propisana, već i izravno štedi novac zbog novog sustava plaćanja po artiklu.
Topwayeve veze „last mile“ osiguravaju da roba koja stiže u europska skladišta brzo stigne do francuskih kupaca. Topway ima logističku infrastrukturu koja pomaže trgovcima da pređu s izravnih poštanskih kanala na model skladištenja i prosljeđivanja bez narušavanja očekivanja kupaca u pogledu dostave. Krajnji rezultat je lanac opskrbe koji je učinkovit u pogledu TPC-a i sposoban podnijeti promjene carinskih pravila EU u budućnosti.
Matrica osnovnih usluga dostave Topway
| Servis | Opis | Relevantnost za usklađenost s TPC-om |
| Prijevoz na prvoj dionici | Preuzimanje iz tvornice ili skladišta diljem Kine | Osigurava učinkovit prijevoz robe do luke radi konsolidacije |
| FCL pomorski prijevoz | Prijevoz punih kontejnera u luke EU | Najbolja ekonomija za prodavače s velikim volumenom prodaje |
| LCL pomorski prijevoz | Konsolidirane pošiljke s drugim teretom | Omogućuje manjim prodavačima pristup modelu skladištenja unaprijed |
| Carinjenje | Uvozna dokumentacija EU-a i tarifna klasifikacija | Ključno za točan izračun TPC-a i čist unos |
| preko mora Skladištenje | Skladištenje u Europi s upravljanjem zalihama | Omogućuje posljednju milju unutar EU, zaobilazeći TPC pri konačnoj isporuci |
| Dostava do zadnje milje | Konačna isporuka francuskim potrošačima | Besprijekorno korisničko iskustvo nakon skladištenja |
Zaključak
Porez na promet robe u Francuskoj nije samo privremeni problem koji će nestati. To je prvi korak u velikoj promjeni u načinu oporezivanja prekograničnih paketa niske vrijednosti diljem EU-a. Privremena carina EU-a u srpnju 2026., naknada Unije za obradu u studenom 2026. i kraj de minimis praga 2028. sve su to koraci koji će trenutni francuski porez od 2 eura učiniti malim u usporedbi.
Sada je vrijeme da kineski otpremnici i prodavači koji posluju preko granica naprave strateške promjene. Kako se novi sustav razvija, prodavači koji reagiraju kombiniranjem pošiljki, ulaganjem u usklađenost s IOSS-om i suradnjom s logističkim tvrtkama koje poznaju kako funkcionira carina EU-a moći će bolje konkurirati. Ljudi koji nastave koristiti visokofrekventnu izravnu dostavu paketa niske vrijednosti bez promjene svog modela troškova suočavat će se sa sve više problema kako svako novo pravilo EU-a stupa na snagu.
Dobra je vijest da postoje odgovori. Ljudi puno znaju o modelima skladištenja unaprijed, konsolidiranom oceanskom prijevozu, stručnom carinskom rukovanju i čistoj IOSS registraciji. Ako surađujete s logističkim partnerom poput Topway Shippinga koji ima puno iskustva u prijevozu tereta između Kine i EU-a i nudi cijeli niz usluga, problem usklađenosti možete pretvoriti u poboljšanje svog lanca opskrbe. Pošiljatelji koji se brzo kreću dobit će iste pogodnosti kao i oni koji se rano kreću. Oni koji čekaju platit će više naknada i imat će lošiji konkurentski položaj.
Često postavljana pitanja (FAQ)
P: Primjenjuje li se TPC na svaku pošiljku iz Kine ili samo na određene proizvode?
A: Odnosi se na sve komercijalne pošiljke vrijedne manje od 150 eura iz bilo koje zemlje koja nije u EU, poput Kine, Ujedinjenog Kraljevstva i SAD-a. Ne postoji izuzeće za određene vrste proizvoda; moda, elektronika, kućanski proizvodi i modni dodaci su uključeni. Samo darovi vrijedni 45 eura ili manje između privatnih osoba nisu predmet ovog pravila.
P: Naplaćuje li se TPC po paketu ili po artiklu?
A: Po kategoriji robe, kako je prikazano četveroznamenkastim tarifnim brojem. Paket koji sadrži tri ista artikla (isti tarifni broj) košta samo 2 EUR. Paket koji sadrži tri različite vrste proizvoda (tri naslova) košta 6 EUR. Ova struktura čini slanje narudžbi samo za jednu kategoriju privlačnijim.
P: Tko zapravo plaća TPC - prodavatelj ili kupac?
A: Strana odgovorna za plaćanje PDV-a obično je prodavatelj ili platforma (poput tržišta) koja je odgovorna za plaćanje PDV-a pri uvozu. Prodavatelj može prenijeti trošak povećanjem cijena proizvoda ili dodavanjem uočljive naknade za rukovanje, ali pravna odgovornost leži na registriranom uvozniku, a ne na potrošaču.
P: Hoće li TPC nestati kada stupi na snagu naknada za rukovanje na razini cijele EU?
A: Francuska je izjavila da je TPC samo privremena mjera koja pomaže u pokretanju sustava na razini cijele EU. Tijekom prijelazne faze, privremena tarifa EU od 3 eura (srpanj 2026.) i naknada za rukovanje Unijom (~2 eura, studeni 2026.) mogle bi se međusobno nadopunjavati umjesto da se zamjenjuju. Pošiljatelji bi trebali planirati da će situacija s naplatom ostati komplicirana barem do 2027.
P: Ako prvo pošaljem robu u skladište u drugoj zemlji EU, mogu li izbjeći TPC?
A: Kada šaljete robu u carinsko skladište u zemlji EU, a zatim isporučujete posljednju milju iz EU, artikli se uvoze na ulaznoj točki skladišta. Ne postoji način da se izbjegne plaćanje poreza ako ta zemlja ima naknade ekvivalentne TPC-u (Nizozemska, Rumunjska i Belgija sve imaju ili dodaju usporedive troškove). Arbitraža usmjeravanja nije najbolji način za rješavanje stvari; pravilna registracija IOSS-a i konsolidacija lanca opskrbe jesu.
