Američki carinski kaos preusmjerava kineski izvoz u Europu - Irska ima koristi
Uvod
U travnju 2025. Trumpova administracija podigla je carine na kineski uvoz na čak 145%. To je uzrokovalo jednu od najvećih promjena u globalnim trgovinskim tokovima u dugo vremena. Došlo je do velikog pada kineskog tereta koji je ulazio u američke luke, ali proizvođači u Guangzhouu, Shenzhenu i Hangzhouu nastavili su snažno poslovati. Stvari koje su prije išle na istok okrenule su se zapadu. Europa, posebno sve više Irska, postala je glavno mjesto gdje je pristajala ogromna količina kineske robe koja više nije bila dobrodošla u SAD-u.
Ovaj članak razmatra kako to preusmjeravanje funkcionira, statistike koje ga podupiru, posebne pogodnosti koje Irska ima kao europsko logističko središte i što promjena znači za tvrtke i prijevoznike tereta koji se prilagođavaju novoj normalnosti. Također se govori o tome kako logističke tvrtke poput Topway Shippinga pomažu kineskim izvoznicima da promijene svoje lance opskrbe kako bi mogli bolje služiti europskim kupcima.
Eskalacija carina koja je sve promijenila
Priča počinje nizom pregovaračkih akcija koje su postajale sve brže i brže početkom 2025. Efektivna carinska stopa Washingtona na kineski uvoz povećavala se postupno, počevši od razine koja je već bila podignuta od trgovinskog rata 2018. Do sredine 2025. stopa je dosegla oko 135% na brojne kategorije proizvoda. Čak i ako je djelomično primirje u listopadu 2025. malo snizilo prosječne stope, američke carine na kineski uvoz i dalje su iznosile oko 34%. To je više od deset puta veća stopa od 2-3% koju većina kineskog izvoza mora platiti da bi ušla na tržišta Europske unije prema pravilima WTO-a.
Učinci su bili brzi i lako vidljivi. Između siječnja i lipnja 2025. američki uvoz iz Kine padao je za više od 50% svakog mjeseca. Istovremeno, kineski izvoz diljem svijeta rastao je, a trgovinski višak dosegao je rekordnih 1 bilijun dolara. Nije bilo načina da se izbjegne matematika: ako je američko tržište stvarno blokirano, kineski proizvođači morali su pronaći druge kupce. Europa je bila jasan izbor jer ima puno potrošača, jeftine carine na kinesku robu i otvorene luke.
Europska komisija osnovala je Radnu skupinu za nadzor uvoza 7. travnja 2025. kako bi u stvarnom vremenu pratila preusmjeravanje trgovine. No, praćenje politika nije bilo dovoljno da se zaustavi val koji se već stvarao.
| Pokazatelj | Prije eskalacije tarifa (2024.) | Nakon eskalacije (2025.) |
| Američka efektivna carina na kinesku robu | ~20–25% | ~34–135% (vrhunac) |
| Prosječna carina EU-a na kinesku robu (WTO) | 2-3% | 2–3% (nepromijenjeno za većinu) |
| Mjesečni uvoz SAD-a iz Kine | Osnovni | ↓ ~50% |
| Trgovinski deficit EU-Kina | 305 milijardi € | 359.8 milijardi eura (+18%) |
| Kineski izvoz u EU (cijela godina) | Osnovni | ↑ 6.4% |
| Kineski globalni trgovinski suficit | ~ 800 milijarde dolara | 1 bilijun dolara+ |
Izvori: Eurostat, Atlantsko vijeće, Služba za vijesti suda, Blog ECB-a, 2025. – 2026.
Europa dobiva račun: Što pokazuju podaci
Kada je Eurostat, statistički odjel EU-a, objavio svoju prvu cjelogodišnju sliku trgovinskih tokova u 2025. godini, to je bilo prilično očito. EU je tijekom godine uvezla kinesku robu u vrijednosti od 559.4 milijarde eura, ali je vratila samo robu u vrijednosti od 199.6 milijardi eura. To je ostavilo deficit od 359.8 milijardi eura, što je porast od 18% u odnosu na prethodnu godinu. Uvoz EU-a iz Kine porastao je za 6.4%, ali izvoz EU-a u Kinu pao je za 6.5%. To znači da su oba broja istovremeno išla u krivom smjeru.
Električni strojevi, audiovizualna oprema i dijelovi za te stvari bili su najvažnije stvari koje je Europa nabavila iz Kine. Činili su 164.9 milijardi eura, ili oko 30% ukupnog europskog uvoza iz Kine. U središtu toga bile su baterije, potrošačka elektronika i dijelovi. Uvoz vozila bio je još jedan problem. Europska komisija uvela je carine na električna vozila proizvedena u Kini 2024. godine, ali izvoz plug-in hibrida i običnih hibrida iz Kine porastao je četiri puta kako bi se popunila praznina koju su ostavila električna vozila. Ta vozila nisu bila podložna novim carinama.
Od studenog 2024. do studenog 2025. količina kineske robe poslane u EU porasla je za više od 15% u usporedbi s istim razdobljem prethodne godine. U određenim državama članicama porast je bio znatno veći. Primjerice, Italija je zabilježila porast kineskog uvoza za više od 25%, što znači da je oko četvrtine ukupnog uvoza došlo iz Kine.
Ekonomisti kažu da ovaj porast nije samo zbog carina. Tijekom prethodne tri godine, kineski juan je realno izgubio mnogo vrijednosti u odnosu na euro. Istodobno, mnogi artikli u Kini bili su gotovo deflacijski, dok su troškovi europskih proizvođača i dalje bili visoki zbog energetske krize 2022. Prije carinske borbe, kineski izvoznici imali su strukturnu prednost u troškovima zbog te kombinacije. Ta će se prednost vjerojatno nastaviti bez obzira na to što se dogodi u trgovinskim pregovorima.
Koji se proizvodi preusmjeravaju – i kamo idu
Ne ide sav kineski izvoz u Europu na isti način. Europska središnja banka i Centar za istraživanje ekonomske politike (CEPR) proveli su istraživanje koje je pokazalo da su učinci preusmjeravanja trgovine istiniti, ali su se uglavnom vidjeli u maloj skupini proizvoda koji su u početku bili prilično izloženi. Kineski izvoz u EU najviše je porastao u kategorijama litij-ionskih baterija i hibridnih automobila. Cijene su lagano pale jer su se kineske tvrtke borile za tržišnu dominaciju u Europi.
Tekstil, proizvodnja, kemikalije i elektronika sve više teku prema europskim lukama, uz baterije i električna vozila. Kina sada isporučuje 98% rijetkih zemnih magneta EU, koji su potrebni za motore električnih vozila, vjetroturbine i obrambene sustave. To pokazuje koliko su kineski lanci opskrbe čvrsto ukorijenjeni u europskoj industrijskoj bazi.
Kineski izvoznici ne šalju svu svoju preusmjerenu robu samo u razvijena europska gospodarstva. Postoje i značajni dokazi o rastu u Africi, jugoistočnoj Aziji i drugim tržištima u nastajanju. No, Europa, a posebno ogromno potrošačko tržište EU, prihvatila je velik dio toga. A u Europi su manja, otvorena gospodarstva s dobrom logističkom infrastrukturom dobila više nego što im pripada.
| Kategorija proizvoda | Vrijednost uvoza u EU (2025.) | Godišnje promjene | Ključna briga |
| Električni strojevi i audiovizualna oprema | 164.9 milijardi € | ↑ Značajno | Osnovna industrijska ovisnost |
| Plug-in hibridi i konvencionalni hibridi | Visoka (4x porast) | ↑ ~300%+ | Zaobilaženje poreza na električna vozila |
| Vozila (ukupno) | 29.9 milijardi € | povišen | Pritisak proizvođača iz EU |
| Tekstil i odjeća | Rastući | ↑ Umjereno | Cjenovna konkurencija |
| Baterije i komponente | Naglo raste | ↑ Snažno | Dominacija zelene tehnologije |
| Proizvodi od rijetkih zemalja | 98% potječe iz CN-a | Strukturalan | Ovisnost o lancu opskrbe |
Izvori: Eurostat, CEPR, Atlantsko vijeće, Courthouse News, 2025.–2026.
Zašto Irska? Prednost Gatewaya
Irska se nalazi u jedinstvenom položaju u ovom novom trgovinskom okruženju. Većina zemalja EU-a ima sve veće trgovinske deficite s Kinom, ali Irska je jedna od rijetkih zemalja EU-a koja je povijesno imala trgovinski suficit s Pekingom. Samo to pokazuje nešto strukturalno: Irska ne dobiva samo kinesku robu; ona je također tržište i logistički centar koji je dovoljno pametan da je prihvati i pošalje natrag.
U 2024. godini, trgovina robom između Irske i Kine vrijedila je više od 21 milijarde eura, što je porast od 8.1% u odnosu na 2023. godinu. Te je godine Kina bila šesto najveće izvozno tržište Irske i peti najveći izvor uvoza. Irska je kupila robu od Kine u vrijednosti od oko 11.8 milijardi eura i prodala Kini robu u vrijednosti od oko 9.5 milijardi eura. To je porast od 6.1% u odnosu na prethodnu godinu.
Irska je izvrsno mjesto za ulazak kineske robe u Europu iz više razloga. Prvo, budući da je Irska punopravna članica EU, roba koja prođe irski carinski postupak može slobodno teći između svih 27 država članica EU unutar okvira jedinstvenog tržišta. Kada teret stigne u luku Dublin ili luku Cork, prolazi carinski postupak i ulazi na cijelo europsko tržište. Drugo, položaj Irske na zapadnoj granici Europe, s izravnim brodskim kanalima do glavnih kineskih luka preko Atlantika koje nisu toliko prepune kao kontinentalna središta poput Rotterdama ili Hamburga, daje joj prednost u vremenu tranzita na nekim rutama. Treće, dobro razvijeni ekosustav e-trgovine u Irskoj, gdje 33% prihoda od e-trgovine trenutno dolazi od međunarodne prodaje, čini je prirodnim mjestom za kineske brendove da testiraju teren prije otvaranja digitalne trgovine u Europi.
Diplomatski pritisak daje još više smisla poslovnom aspektu. U siječnju 2024. kineski premijer Li Qiang posjetio je Irsku, a u veljači 2025. kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi posjetio ga je. Iskoristili su putovanje kako bi jasno povezali irsku slobodnu zonu Shannon, koja je bila jedna od prvih posebnih ekonomskih zona na svijetu, osnovanu 1959., s vlastitim reformama Kine. Početkom 2026. Michéal Martin, irski premijer, posjetio je Peking kako bi se sastao s predsjednikom Xi Jinpingom i premijerom Li Qiangom. Glavne teme razgovora bile su širenje trgovine i suradnja na logistici.
IDA Ireland i fondovi za zajedničku tehnologiju pomogli su više od 40 kineskih poduzeća da se osnuju u Irskoj. Dvije zemlje imaju mnogo veza u poljoprivredi, hrani, farmaceutskoj industriji, leasingu zrakoplova i, sve više, prekograničnoj e-trgovini i logistici.
| Pokazatelj trgovine Irske | Vrijednost / metrika za 2024. |
| Ukupna bilateralna robna trgovina između Kine i Irske | ~21 milijarda eura (+8.1% u odnosu na prethodnu godinu) |
| Irski uvoz iz Kine | 11.8 milijardi eura (+9.3 % u odnosu na prethodnu godinu) |
| Irski izvoz u Kinu | 9.5 milijardi eura (+6.1 % u odnosu na prethodnu godinu) |
| Irska je među izvoznicima EU-a u Kinu | 5. najveća |
| Udio e-trgovine od međunarodne prodaje | 33% |
| Kineske tvrtke koje posluju u Irskoj | 40 + |
| DHL-ovo ulaganje u Ujedinjeno Kraljevstvo i Irsku (logistika) | Obećano je 550 milijuna funti |
Izvori: Irski CSO, China-Briefing, Izvješće E2G Logistics za drugi kvartal 2025., CGTN
Logistička infrastruktura koja pokreće promjenu
Preusmjeravanje trgovine ove veličine ne događa se samo od sebe. Potrebna je logistička infrastruktura, uključujući teretni kapacitet, skladištenje, poznavanje carine i mreže dostave u zadnjim miljama koje mogu podnijeti veliki porast količine bez ikakvih problema. U Irskoj se ta infrastruktura razvija kako bi se zadovoljila ovakva potražnja.
Jedan jasan dokaz investicijskog ciklusa je DHL-ovo ulaganje od 550 milijuna funti u logistiku u Ujedinjenom Kraljevstvu i Irskoj, s naglaskom na e-trgovinu i teretni prijevoz u zdravstvu. Očekuje se da će se logistički sektor EU razvijati složenom godišnjom stopom od 6.6% od 2025. do 2033., dosegnuvši tržišnu vrijednost od 513.69 milijardi funti. Položaj Irske kao prve luke za azijske robe koje ulaze u Europu osigurava joj veliki udio dodatne tonaže tereta na tom putu.
Za kineske izvoznike i ljude koji vode prekograničnu e-trgovinu, pravo pitanje nije treba li slati robu preko Europe, već kako to učiniti na najbolji mogući način. Premorski prijevoz i dalje je najvažniji dio trgovine između Kine i Europe. Brodske linije koje idu od glavnih kineskih luka do europskih luka obično traju 25 do 30 dana. To je dulje od transpacifičke rute do zapadne obale SAD-a, iako kineske logističke tvrtke brzo proširuju ovu rutu od 2024. godine.
Još jedan važan faktor je prolazak kroz carinu. Irska je članica carinske unije EU, stoga koristi zajedničke vanjske tarife EU umjesto specifičnih irskih pristojbi. Shema integriranih tarifa EU (TARIC) nalaže da se sve stavke moraju prijaviti. Ovaj je postupak teži za kineske izvoznike koji su novi na europskom tržištu nego za američku carinu i zaštitu granica. Različita tumačenja HS kodova, metode povrata PDV-a i potrebe za dozvolama za određene proizvode otežavaju poštivanje pravila. Morate surađivati s profesionalnim špediterom koji poznaju i kinesku izvoznu i uvoznu stranu EU.
Kako Topway Shipping pomaže kineskim izvoznicima u snalaženju u Europi
Kineski izvoznici koji žele prijeći s američkih opskrbnih lanaca na europske rute moraju puno naučiti i napraviti pogreške koje ih koštaju mnogo novca. Tu nastupa Topway Shipping.
Tvrtka Topway Shipping osnovana je 2010. godine sa sjedištem u Shenzhenu. Više od petnaest godina provela je učeći kako poslovati između kineskih tvornica i međunarodnog prijevoza. Ljudi koji su osnovali tvrtku imaju više od petnaest godina stvarnog iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s puno znanja o prijevozu između Kine i SAD-a. Kada se trgovinsko okruženje promijenilo 2025. godine i kineski izvoznici požurili su pronaći nova tržišta, takvo institucionalno znanje postalo je izravno korisno za veze između Kine i Europe.
Topwayev koncept usluga uključuje sve dijelove logističkog lanca. To znači da na početku, prva faza prijevoza ide od tvornica u Guangdongu, Zhejiangu i Jiangsuu do glavnih kineskih luka. Topway zatim otprema pune kontejnere (FCL) i manje od kontejnerskog tereta (LCL) oceanskim teretom do ključnih luka diljem svijeta. Ovo je vrlo važna značajka za tvrtke koje se bave e-trgovinom koje možda još nemaju dovoljno volumena za rezerviranje punih kontejnera na novim europskim rutama. Konsolidacija LCL-a, na primjer, omogućuje manjim kineskim trgovcima da dijele kapacitet kontejnera i snize troškove dostave po artiklu na razine koje cijene u Europi čine konkurentnima.
Topway može obavljati međunarodno skladištenje, carinjenje i dostavu na krajnju milju u Europi. To su tri točke u lancu gdje se događa najviše pogrešaka i kašnjenja. Ako vaše poslovanje šalje robu u Irsku ili koristi Irsku kao ulaz u ostatak tržišta EU, logistički partner koji može upravljati irskim carinskim deklaracijama, TARIC klasifikacijom i postupcima povrata PDV-a uklanja puno posla s vašeg tanjura. Dostava na krajnju milju u Europi još je jedno područje gdje poznavanje lokalnog područja dovodi do kraćih rokova dostave i manjeg broja povrata. To je zbog mnogih različitih nacionalnih poštanskih i kurirskih mreža koje čine kontinent.
Kako carinska nesigurnost i dalje postoji, a kineski izvoznici sve više Europu smatraju primarnim, a ne sekundarnim tržištem, sposobnost dosljednog izvršavanja posla u cijelom logističkom lancu - od skladišta u Shenzhenu do potrošača u Dublinu, Frankfurtu ili Milanu - razlikuje operatere koji prosperiraju od onih koji samo podnose poremećaje uzrokovane trgovinskim ratom.
Rizici i protumjere: Europa nije besplatan ručak
Bilo bi pogrešno reći da je preusmjeravanje trgovine iz Kine u Europu dobro za sve. Europski političari vrlo dobro znaju da su domaći proizvođači pod velikim pritiskom i već rade na zakonodavnom rješenju.
Europska komisija uvela je carine od 20% do 50% na važna područja poput električnih vozila, zelene tehnologije i industrijskih proizvoda. Također se priprema uvesti porez na pošiljke e-trgovine vrijedne manje od 20 dolara, što će zatvoriti rupu u zakonu o maloj robi koja je omogućavala uvoz male robe bez plaćanja carine. Ova cijena počet će važiti od srpnja 2025. Ursula von der Leyen, predsjednica Komisije, jasno je upozorila na posljedice „drugog kineskog šoka“. To se odnosi na razdoblje od 1999. do 2007. kada je jeftina kineska proizvodnja oduzimala radna mjesta u zapadnim industrijama. Europski proizvođači čelika, aluminija, strojeva i baterija naporno rade kako bi dobili veću zaštitu.
U međuvremenu, Kina je dokazala da u ovoj situaciji nije pasivan igrač. Peking je 2025. godine uveo carine do 42.7% na svinjetinu i mliječne proizvode iz EU kao odgovor na namete za električna vozila. Također je ograničio izvoz rijetkih zemalja, što je bila izravna točka pritiska budući da se Europa oslanja na kineske rijetke zemlje za 98% svoje napredne proizvodnje. Nakon summita Trumpa i Xija u listopadu 2025., kontrole rijetkih zemalja su samo ublažene, što je diplomaciju EU gurnulo u stranu.
To ukazuje na to da je europski potencijal stvaran za logističke tvrtke i kineske izvoznike, ali moraju biti oprezni u pogledu načina na koji ga ostvaruju. Carinske klasifikacije su prilično važne; HS kod za proizvod može odlučiti hoće li se na njega primijeniti 2% ili 40%. Sve više ljudi pomno prati transparentnost lanca opskrbe i certifikate o podrijetlu. Izvoznici koji grade pravu europsku skladišnu i distribucijsku infrastrukturu bolje su pripremljeni za buduće promjene zakona od onih koji preusmjeravanje trgovine vide kao priliku za brzu zaradu.
Zaključak
Više američke tarife na kineski uvoz promijenile su način na koji trgovina funkcionira diljem svijeta. Kineska roba koja je prije preplavljivala američke police sada se progresivno seli na zapad, a Europa preuzima velik dio dodatnog obujma. Trgovinski deficit EU-a s Kinom dosegao je 2025. godine 359.8 milijardi eura, što je povećanje od 18% u odnosu na prethodnu godinu. Ovu neravnotežu uzrokuju strukturni čimbenici koji neće nestati bez obzira na to kako završe pregovori o tarifama. To uključuje kineski industrijski prekapacitet, deprecijaciju valute i kontinuiranu troškovnu konkurentnost.
Irska je postala vrlo važan dobročinitelj unutar Europe. Budući da je tržište EU-a, ima niske carine, procvat industrije e-trgovine i jače diplomatske veze s Pekingom, povoljno je mjesto za kinesku robu da dođe do jedinstvenog europskog tržišta. Trgovina između Kine i Irske vrijedila je više od 21 milijarde eura u 2024. godini i očito je da raste.
Za kineske izvoznike, prekogranične operatere e-trgovine i prijevozničke tvrtke koje rade u ovom kontekstu, najvažnije je obaviti posao: moraju pronaći pouzdane kapacitete za pomorski prijevoz, moći obaviti carinjenje i osigurati da dostava na krajnju milju dobro funkcionira na kompliciranom tržištu EU-a s mnogim zemljama. Logističke tvrtke poput Topway Shippinga, koja već više od 15 godina povezuje kinesku proizvodnju sa svjetskim tržištima, mogu pomoći tvrtkama da tu promjenu naprave brzo i na trajan način. Putovanje od Shenzhena do Dublina dulje je od putovanja do Los Angelesa, ali bi moglo biti značajnije za poslovanje 2026. godine.
Pitanja i odgovori
P: Zašto američke tarife uzrokuju protok kineske robe u Europu, a ne nekamo drugdje?
A: Europa ima najbolju kombinaciju slobodnih tržišta i kupovne moći izvan SAD-a. Prema standardima WTO-a, većina kineske robe mora platiti samo 2-3% uvoznih carina na granicama EU. U SAD-u moraju platiti 34-145%. Ta razlika u carinama čini Europu najboljim mjestom za poslovanje kineskih izvoznika.
P: Je li Irska posebno ciljana od strane kineskih izvoznika ili je ona samo dio šireg tržišta EU?
A: Oboje. Irska uživa iste niske carine EU-a kao i svaka druga država članica. Međutim, ima i određene jedinstvene prednosti, kao što su poslovno okruženje u kojem se govori engleski jezik, napredni sektor e-trgovine, izravne brodarske rute preko Atlantika i diplomatski napredak s Pekingom. Služi i kao odredišno tržište i kao metoda za uvoz robe u ostatak EU-a.
P: Hoće li kreatori politika EU na kraju ograničiti kineski uvoz kao što su to učinili SAD?
A: EU već uvodi ciljane carine na određene važne industrije (uključujući električna vozila, zelenu tehnologiju i čelik), a jaz de minimis u e-trgovini se smanjuje. Međutim, u bliskoj budućnosti nije vjerojatna opća zabrana poput onih koje postoje u SAD-u. Bruxelles ne može djelovati tako brzo kako bi želio zbog trgovinskog sustava EU-a temeljenog na pravilima i vlastite ovisnosti o kineskom tržištu za izvoz.
P: Kako bi kineski izvoznici trebali pripremiti svoju logistiku za europsko tržište?
A: Prvi korak je osigurati da imate ispravan HS kod prema EU TARIC sustavu. Pogrešna klasifikacija je najčešća i najskuplja pogreška u usklađivanju. Postavite skladište u državi članici EU kako biste ubrzali vrijeme isporuke i olakšali ispunjavanje uvoznih deklaracija. Surađujte sa špediterima koji mnogo znaju o tome kako izvoziti robu iz Kine i kako slijediti carinske zahtjeve EU. LCL pomorski prijevoz dobar je način za operatere koji još nemaju dovoljno volumena za rezervacije punih kontejnera da započnu.
P: Po čemu se Topway Shipping razlikuje od ostalih logističkih pružatelja usluga za ovu vrstu trgovine?
A: Topway Shipping posluje od 2010. godine. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, a tvrtka je započela s rutama između Kine i SAD-a. Ta baza ide izravno na poslovanje između Kine i Europe. Budući da tvrtka pokriva cijeli lanac opskrbe, od prijevoza prve dionice do FCL i LCL pomorskog prijevoza, prekomorskog skladištenja, carinjenja i dostave u zadnji čas, izvoznici se moraju baviti samo jednim izvorom umjesto da pokušavaju sastaviti nekoliko različitih.
