01/04/2026

Come i dazi statunitensi stanno reindirizzando le merci cinesi attraverso il Portogallo

Sommario

Introduzione

La mappa del commercio mondiale sta cambiando. Dall'inizio del 2025, gli Stati Uniti hanno imposto dazi sulle importazioni cinesi in diverse fasi. I dazi sono partiti dal 10% e sono arrivati a quasi l'80% su alcune tipologie di merci, prima che una tregua di 90 giorni riportasse i prezzi a livelli più bassi. Washington ha sempre chiarito che le merci cinesi importate negli Stati Uniti dovranno pagare dazi elevati e in costante aumento.

Per gli esportatori cinesi, questo ha comportato una revisione immediata dei piani di distribuzione globale. La prima ondata di riorientamento delle catene di approvvigionamento si è concentrata sul Sud-est asiatico, in particolare sul Vietnam. Da allora, però, i controlli statunitensi si sono inaspriti notevolmente. Una penale del 40% sulle merci che transitano attraverso gli hub di transito asiatici, in vigore da agosto 2025, e i controlli doganali basati sull'intelligenza artificiale hanno reso meno conveniente l'instradamento attraverso questi hub. Per questo motivo, ora si sta guardando a ovest, verso l'Europa.

Il Portogallo, situato vicino al confine atlantico dell'UE, è diventato un punto di ingresso insolito ma importante in questo nuovo scenario commerciale. Possiede un porto in acque profonde, è membro del mercato unico europeo, vanta migliori capacità logistiche e ha costi inferiori rispetto al Nord Europa, il che lo rende un luogo ideale per le aziende cinesi che desiderano insediarsi in Europa. Questo saggio analizza in dettaglio il funzionamento di questa deviazione commerciale, gli aspetti legali, i rischi e le strategie adottate dalle imprese e dai loro partner logistici per affrontare uno dei cambiamenti commerciali più significativi degli ultimi tempi.

L'escalation tariffaria negli Stati Uniti: una cronologia delle perturbazioni

Per comprendere la portata del problema che sta causando il flusso di merci cinesi verso il Portogallo, dobbiamo osservare la rapidità con cui i dazi statunitensi aumenteranno nel 2025. Quella che inizialmente era una misura mirata, presumibilmente collegata alle catene di approvvigionamento del fentanil, si è rapidamente trasformata nel più grande cambiamento nella politica commerciale statunitense degli ultimi decenni.

Nel febbraio 2025, l'amministrazione Trump ha imposto un dazio aggiuntivo del 10% su tutti i prodotti fabbricati in Cina. Questo ha portato l'aliquota totale a oltre il 20%, sommata alle tariffe già previste dalla Sezione 301. A marzo è stata aggiunta una seconda tranche del 10%. Il 2 aprile 2025, "Giorno della Liberazione", è stata annunciata un'ampia gamma di dazi su merci provenienti da entrambi i paesi. Tra questi, un dazio del 34% sui prodotti cinesi. Dopo la reazione della Cina, le aliquote sono salite all'84% nei giorni successivi. A maggio, grazie a una tregua di 90 giorni, le aliquote sono tornate a un livello base temporaneo del 10%. Tuttavia, la tregua è terminata ad agosto, riportando l'aliquota al 34%, con tutte le precedenti tariffe previste dalla Sezione 301 ancora in vigore.

timeline	Aliquota tariffaria (merci cinesi)	Sviluppo chiave
Feb 2025	~20% cumulativo	Annunciate tariffe aggiuntive legate al fentanil; aumento del 10%.
marzo 4, 2025	~30% cumulativo	aggiunta una seconda tranche del 10%.
APRILE 2, 2025	È stato annunciato un accordo reciproco del 34%.	Pacchetto tariffario del “Giorno della Liberazione”
APRILE 9, 2025	84%	Escalation successiva alle ritorsioni della Cina
che si terrà nel maggio 2025	10% (tasso di tregua)	Tregua di 90 giorni; la maggior parte degli obblighi reciproci sospesi.
12 agosto 2025	Il 34% è stato reintegrato	La tregua è scaduta; sono tornate le tariffe reciproche.
7 agosto 2025	Penalità del +40%	Tariffa di penalità per il trasbordo in vigore
Da novembre 2025 in poi	Soggetto a negoziazione	Ulteriori estensioni/modifiche in corso

L'abolizione dell'eccezione de minimis per gli articoli fabbricati in Cina è stata altrettanto importante. In precedenza, i pacchi di valore inferiore a 800 dollari potevano entrare negli Stati Uniti senza pagare dazi doganali. Questa regola ha permesso ai siti di e-commerce cinesi di crescere rapidamente nel mercato statunitense. A partire da maggio 2025, anche i piccoli articoli dovevano pagare il 54% di spese postali, ovvero 100 dollari per articolo, e queste tariffe sono aumentate ulteriormente a giugno. Questo ha rappresentato un duro colpo per gli esportatori cinesi di e-commerce, costringendoli a cercare altri modi per far arrivare i loro prodotti ai clienti il più rapidamente possibile.

L'accordo firmato alla fine di luglio 2025, d'altro canto, ha stabilito una tariffa molto più bassa, pari al 15%, per le merci provenienti dall'UE e destinate agli Stati Uniti. Questa differenza – il 34% o più per le merci cinesi e il 15% per quelle europee – ha creato proprio quel gradiente economico che incoraggia le imprese a spostare le proprie catene di approvvigionamento attraverso il territorio europeo.

Perché il Portogallo? Le ragioni a favore di un corridoio sud-occidentale dell'UE.

Polonia, Ungheria e Romania sono spesso citate come paesi che hanno attirato investimenti e interesse per le catene di approvvigionamento cinesi all'interno dell'UE. Perché, dunque, il Portogallo sta ricevendo tanta attenzione?

Infrastrutture del porto atlantico

Il porto di Sines è il più importante del Portogallo. Situato sulla costa atlantica a sud di Lisbona, Sines è uno dei pochi porti dell'Europa meridionale in grado di gestire navi portacontainer di dimensioni ultra-grandi senza il traffico intenso tipico dei porti del Nord Europa come Rotterdam e Anversa. Grazie al suo ancoraggio naturale in acque profonde e alla crescente capacità del terminal container, è diventato un vero e proprio scalo di prima tappa per le compagnie di navigazione che collegano l'Asia e l'Europa. Gli esportatori cinesi possono evitare tratte di trasporto aggiuntive e potenzialmente far arrivare le proprie merci nell'Europa centro-meridionale più velocemente sbarcando a Sines anziché a Rotterdam.

Il porto di Lisbona è un punto di ingresso minore ma utile, soprattutto per trasporto aereo e prodotti speciali. Questi porti collaborano per fornire al Portogallo un sistema logistico migliore di quanto la sua economia lascerebbe supporre.

Accesso al mercato unico dell'UE a costi inferiori

Una volta che i prodotti superano la dogana portoghese ed entrano nell'UE, possono essere spediti in tutti i 27 Stati membri senza dover passare nuovamente attraverso la dogana. I costi del lavoro in Portogallo sono in aumento, ma rimangono comunque inferiori a quelli delle aree manifatturiere del Nord Europa. Le zone industriali disponibili, soprattutto lungo la linea Sines-Setúbal e nei dintorni di Aveiro, hanno bassi costi dei terreni e stanno beneficiando di infrastrutture in miglioramento. Il Portogallo offre il quadro normativo dell'UE a un costo inferiore rispetto a Germania o Francia per le aziende cinesi che desiderano avviare attività produttive reali che possano rivendicare l'origine UE.

Competenze industriali esistenti

Il Portogallo eccelle nella produzione di scarpe, tessuti, ceramiche, articoli in sughero, componenti per auto e apparecchiature elettriche. Si tratta di settori in cui anche le catene di approvvigionamento cinesi sono ben consolidate, il che facilita l'assemblaggio dei componenti e la loro trasformazione rispetto a un Paese che non ha molta familiarità con tali industrie. Ad esempio, una fabbrica di scarpe portoghese possiede le competenze, gli strumenti e le procedure di controllo qualità necessarie per trasformare le materie prime in pelle provenienti dalla Cina in prodotti finiti conformi alle normative UE sull'origine dei prodotti. Non si tratta di una novità o di un fatto insolito; è semplicemente la prassi consolidata in questo settore.

Misurare la deviazione: cosa mostrano realmente i dati commerciali

La notizia secondo cui le merci cinesi starebbero entrando in Europa attraverso il Portogallo deve essere esaminata alla luce di dati reali, perché la situazione è più complessa di quanto i titoli allarmistici lascino intendere.

All'inizio del 2026, il CEPR ha pubblicato uno studio sugli scambi commerciali tra Stati Uniti e Cina nel periodo compreso tra aprile e dicembre 2025. Lo studio ha indicato che i dazi statunitensi sulla Cina hanno causato solo un lieve spostamento di scambi commerciali verso l'UE. Gli effetti si sono manifestati principalmente in un numero limitato di categorie di prodotti, come alcuni componenti elettronici, intermedi chimici e beni di consumo. In queste categorie, le esportazioni cinesi verso i mercati dell'UE sono aumentate, mentre i prezzi di esportazione sono diminuiti. Si tratta del classico schema di riorientamento delle merci verso mercati con margini di profitto inferiori, al fine di compensare la perdita di volume di scambi con gli Stati Uniti. Si è ritenuto che l'impatto complessivo sull'economia dell'UE fosse limitato.

categoria di prodotto	Esportazioni cinesi verso l'UE (andamento al 2025)	Esposizione in Portogallo	Rischio di conformità
Elettronica di consumo	Aumento dell'8-12% circa.	Assemblaggio/Elaborazione	Media altezza
Componenti per l'industria tessile e dell'abbigliamento	In aumento del 6-9%	Operazioni di finitura	Medio
Componenti automobilistici	In aumento del 4-7%	Integrazione della catena di approvvigionamento dell'UE	Basso-medio
Apparecchiature per l'energia solare/verde	Aumento significativo	Magazzinaggio & Distribuzione	Elevato (misure AD)
Prodotti in ceramica e sughero	Deviazione minima	Produzione portoghese consolidata	Basso
Pacchi e-commerce	Soppresso (de minimis)	Trasporto aereo merci via Lisbona	Elevato (livello di conformità)

I dati sulle esportazioni del Portogallo stesso forniscono un elemento importante. L'Istituto Nazionale di Statistica portoghese (INE) ha affermato che le esportazioni portoghesi verso gli Stati Uniti sono diminuite del 39.4% su base annua a giugno 2025. Questo forte calo dimostra come l'incertezza tariffaria stia danneggiando gli esportatori portoghesi diretti. Allo stesso tempo, le imprese legate alla Cina hanno iniziato a richiedere sempre più spesso servizi logistici agli operatori portuali e agli spedizionieri portoghesi. La situazione sta cambiando, rendendo più difficile per gli esportatori portoghesi competere sul mercato statunitense, mentre al contempo l'infrastruttura logistica del Paese diventa sempre più attraente per gli operatori cinesi della catena di approvvigionamento che desiderano insediarsi in Europa.

Il rapporto Global Trade Outlook 2025 dell'OMC ha confermato questa tendenza, affermando che le esportazioni cinesi aumenteranno ovunque tranne che negli Stati Uniti. Si prevede che l'Europa assorbirà il 6% in più, mentre Canada e Messico potrebbero registrare un incremento fino al 25%. I dati dimostrano che si sta verificando un riorientamento delle esportazioni a livello globale, anche se il Portogallo detiene solo una piccola parte della quota europea.

Legale contro illegale: la linea di demarcazione cruciale che ogni azienda deve comprendere.

La differenza tra una ristrutturazione legale della catena di approvvigionamento e un trasbordo illegale potrebbe essere l'aspetto più cruciale di questa trasformazione commerciale, un elemento che spesso sfugge al controllo. Un errore in questo ambito può comportare sanzioni molto severe, e la legge si sta inasprendo su entrambe le sponde dell'Atlantico.

Il transito illegale si verifica quando merci provenienti dalla Cina vengono inviate attraverso il Portogallo o un altro paese terzo con solo piccole modifiche, tra cui rietichettatura, riconfezionamento, assemblaggio insignificante o smistamento di base, al fine di dichiarare falsamente un paese di origine diverso ed evitare di pagare i dazi doganali dovuti. Le merci riconosciute come oggetto di transito saranno soggette a una tariffa maggiorata del 40% in aggiunta a qualsiasi tariffa applicabile in base al loro reale paese di provenienza. Questa legge è entrata in vigore negli Stati Uniti nell'agosto 2025. Il Segretario al Commercio statunitense Howard Lutnick ha proposto una possibile regolamentazione basata su una soglia che classificherebbe come oggetto di transito i prodotti con un contenuto cinese superiore al 30%, indipendentemente dal luogo di lavorazione. Se questa norma venisse ufficializzata, comporterebbe un notevole aumento dei controlli.

Una vera ristrutturazione della catena di approvvigionamento significa qualcosa di molto diverso: operazioni di produzione concrete che modificano in modo significativo i componenti cinesi. Sia secondo le leggi statunitensi che quelle dell'UE in materia di origine, il criterio legale è se le merci modificano la loro classificazione tariffaria (di solito a livello del codice HS a quattro cifre) o se il paese di trasformazione aggiunge un valore sufficiente. Se un'azienda elettronica portoghese importa componenti per circuiti stampati dalla Cina, li assembla, li testa, li certifica e li aggiunge a prodotti finiti conformi ai criteri dell'UE, i prodotti possono legalmente dichiarare di provenire dall'UE. Il contributo portoghese è reale, dimostrabile e significativo.

L'UE ha dimostrato di fare sul serio quando si tratta di elusione delle norme. Nell'aprile 2025, i funzionari dell'UE hanno aggiunto sanzioni antidumping alle merci provenienti da paesi terzi in cui si è scoperto che i prodotti cinesi erano stati rietichettati o sottoposti a una lavorazione minima. In alcuni casi, il glutammato monosodico cinese veniva spedito attraverso la Malesia con un valore aggiunto locale inferiore al 25%, e raccordi per tubi in acciaio inossidabile cinesi venivano assemblati in Malesia solo per ottenere dazi doganali inferiori. Il messaggio è chiaro: i funzionari doganali su entrambe le sponde dell'Atlantico vogliono un cambiamento reale, non solo burocrazia.

Attività	Stato legale	Requisito chiave
Solo rietichettatura/riconfezionamento	ILLEGALE	Nessuna trasformazione: rimane comunque di origine cinese.
Montaggio minimo di componenti cinesi.	ILLEGALE / RISCHIO	Non supera il test di trasformazione sostanziale
Produzione originale (modifica del codice HS)	LEGALE	Deve essere documentato e verificabile
Soglia di elaborazione a valore aggiunto	LEGALE	In genere dal 45% al 60% del valore locale, a seconda delle normative.
Magazzinaggio e distribuzione esclusivamente nell'UE.	LEGALE	Non è necessaria alcuna dichiarazione di origine statunitense: vendita sul mercato UE.
Magazzinaggio + piccoli lavori + esportazione verso gli Stati Uniti	ALTO RISCHIO	Richiede una prova completa della trasformazione sostanziale

Opportunità di business e chi si sta trasferendo

Architettura di conformità: cosa devono costruire le aziende

Il rispetto delle normative dovrebbe essere considerato il fulcro di qualsiasi strategia aziendale che preveda l'utilizzo di componenti cinesi nella propria catena di approvvigionamento in Portogallo, e non un aspetto secondario. Nel periodo 2025-2026, il quadro normativo in materia di applicazione delle leggi ha reso estremamente oneroso il mancato rispetto delle norme.

Avere semplicemente la documentazione non basta a proteggersi. La dogana e la protezione delle frontiere degli Stati Uniti utilizzano l'intelligenza artificiale e l'analisi dei dati per individuare schemi di transito anomali. Ad esempio, cercano scenari in cui le esportazioni di un determinato tipo di merci da un paese aumentano contemporaneamente al crollo delle esportazioni degli stessi prodotti dalla Cina verso gli Stati Uniti. Il riconoscimento degli schemi è sistematico e spetta sempre più agli importatori dimostrare la veridicità delle origini dichiarate.

Le aziende devono creare quella che gli esperti di compliance definiscono un'"architettura delle regole di origine". Si tratta di una documentazione scritta e verificabile che descrive come le materie prime cinesi vengono trasformate in Portogallo, quali fasi del processo vengono eseguite, quale valore viene aggiunto in ogni fase e in che modo la classificazione tariffaria del prodotto finale differisce da quella dei suoi componenti di partenza. Per fare ciò, è necessario investire in sistemi di tracciabilità della produzione, regole per la documentazione dei fornitori e audit interni periodici. È inoltre fondamentale collaborare attivamente con le autorità doganali portoghesi per garantire che le richieste di Certificato di Origine siano supportate da prove solide.

Hai bisogno di un avvocato che conosca sia il diritto doganale dell'UE che la conformità commerciale statunitense. Non è una scelta. Le regole cambiano rapidamente. Ad esempio, le autorità statunitensi hanno suggerito un livello di contenuto cinese del 30%, i metodi antielusione dell'UE si stanno evolvendo e anche gli standard per la trasformazione sostanziale stanno cambiando. Una struttura di conformità basata sulle regole di sei mesi fa potrebbe non essere più sufficiente.

Partner sotto i riflettori: come Topway Shipping si muove in questo corridoio

Una cosa è comprendere la logica strategica alla base della pianificazione della catena di approvvigionamento dalla Cina al Portogallo. Un'altra cosa è riuscire a farlo in modo affidabile per migliaia di spedizioni, rispettando tutte le normative. È in questo contesto che la scelta del partner logistico diventa fondamentale.

Dal 2010, Topway Shipping ha sede a Shenzhen e ha strutturato l'intero modello di servizio attorno a questo tipo di complessità. Topway è un'azienda unica perché possiede sia una profonda conoscenza del paese di origine sia una vasta esperienza nelle spedizioni transfrontaliere. È stata fondata da un team con oltre 15 anni di esperienza nella logistica internazionale e nello sdoganamento, con particolare attenzione ai trasporti tra Cina e Stati Uniti.

I servizi di trasporto di prima tratta di Topway si occupano dell'importante segmento di trasporto marittimo dalla Cina al Portogallo per i produttori ed esportatori cinesi che si insediano in Portogallo. I servizi flessibili di trasporto marittimo di Topway collegano i porti cinesi ai principali punti di ingresso portoghesi, come il porto di Sines e Lisbona, a tariffe competitive e con tempi di transito prevedibili. Topway è in grado di gestire spedizioni a carico completo (FCL) per linee di produzione ad alto volume o il consolidamento di carichi parziali (LCL) per spedizioni di dimensioni inferiori o programmi pilota iniziali.

La situazione si complica ulteriormente sul versante portoghese, ed è qui che la competenza di Topway in materia di sdoganamento si rivela davvero preziosa. Le normative UE sull'importazione sono rigide e la documentazione relativa alla provenienza delle merci deve essere corretta. Un errore nella dichiarazione può comportare rivalutazioni tariffarie, ritardi nelle spedizioni e indagini sulla conformità. Il team di Topway ha una profonda conoscenza sia degli standard cinesi di documentazione per l'esportazione sia dei requisiti di conformità UE per l'importazione. Questo facilita lo sdoganamento delle merci e permette di indicare con precisione la loro provenienza e il loro valore fin dall'inizio. Un aspetto fondamentale per i clienti la cui strategia di supply chain si basa su dichiarazioni di origine difendibili.

Le soluzioni di magazzinaggio all'estero di Topway offrono ai clienti la flessibilità operativa necessaria alle moderne catene di approvvigionamento quando avviano attività di produzione o trasformazione in Portogallo. È possibile ricevere le merci, immagazzinarle in condizioni controllate e alimentarle ai processi produttivi just-in-time. Questo riduce i costi di gestione delle scorte, mantenendo al contempo la produzione ininterrotta. E quando i prodotti trasformati sono destinati al mercato statunitense, le competenze di Topway nella consegna dell'ultimo miglio, maturate in oltre dieci anni di specializzazione nella logistica tra Cina e Stati Uniti, assicurano che l'ultima tappa del viaggio sia affidabile quanto la prima.

In un contesto commerciale in cui anche una sola violazione delle regole può comportare indagini, multe e danni alla reputazione, è fondamentale avere un partner logistico che conosca l'intero percorso della merce, dal produttore di Shenzhen al trasformatore in Portogallo fino al cliente negli Stati Uniti. Il concetto di servizio integrato di Topway Shipping è pensato proprio per questo tipo di ambiente complesso.

La strada da percorrere: la politica commerciale in evoluzione

La situazione tariffaria che ha spinto le merci cinesi verso il Portogallo non è stabile. Stati Uniti e Cina sono ancora in contatto e l'UE sta cercando di mantenere buoni rapporti sia con Washington che con Pechino, pur continuando a lavorare sulla propria agenda di difesa commerciale. Le aziende devono elaborare piani per la catena di approvvigionamento che potrebbero subire modifiche con il protrarsi di questa incertezza.

Ci sono diverse situazioni da analizzare. Se i colloqui tra Stati Uniti e Cina dovessero portare a una soluzione a lungo termine e le tariffe sui prodotti cinesi si riducessero significativamente, l'incentivo economico per le complesse lavorazioni in Portogallo diminuirebbe. Tuttavia, le attività manifatturiere reali nell'UE rimarrebbero preziose per altri motivi, come la vicinanza ai clienti europei e una solida catena di approvvigionamento. Se le tariffe dovessero rimanere elevate o addirittura aumentare ulteriormente, le attività in Portogallo acquisirebbero una maggiore importanza strategica e la competizione tra i paesi dell'UE per gli investimenti nel settore manifatturiero cinese si intensificherebbe.

A prescindere dal livello tariffario, gli Stati Uniti saranno sicuramente più severi in materia di trasbordo e regole di origine. L'investimento dell'amministrazione in strumenti di controllo, come il rilevamento di modelli basato sull'intelligenza artificiale, gli accordi di cooperazione bilaterale con i principali paesi di transito e la possibile formalizzazione di standard di valore-contenuto per la determinazione dell'origine, rappresenta un cambiamento strutturale nel funzionamento dei controlli doganali. Le aziende che dipendono da regole poco chiare sulla provenienza delle merci stanno esaurendo il tempo a disposizione.

Per il Portogallo si presenta un'opportunità concreta, ma per sfruttarla legalmente è necessario agire in modo mirato. Ci vogliono tempo e denaro per costruire una reale capacità produttiva, attrarre investimenti cinesi concreti nella produzione conforme agli standard UE e migliorare le infrastrutture logistiche a supporto di queste catene di approvvigionamento. Il Paese che riuscirà a costruire rapidamente un ecosistema di trasformazione a valore aggiunto credibile e conforme alle normative si aggiudicherà una quota maggiore dei flussi commerciali innescati dallo shock tariffario.

Conclusione

Il reindirizzamento delle merci cinesi attraverso il Portogallo non è un semplice caso di elusione dei dazi doganali o una semplice e innocua diversificazione commerciale. Il più grande shock tariffario degli ultimi decenni sta causando una complessa e delicata ristrutturazione delle catene di approvvigionamento globali, i cui effetti si fanno ancora sentire.

È evidente che la differenza di dazi doganali tra le merci provenienti dalla Cina e quelle provenienti dall'UE che entrano negli Stati Uniti genera una ragione economica reale e forte per cambiare il funzionamento della catena di approvvigionamento. Il Portogallo si trova in una buona posizione per trarre vantaggio da questa riorganizzazione perché possiede un porto atlantico, è membro dell'UE, ha una base di costi inferiore e una solida base industriale. Tuttavia, ciò sarà vero solo se le attività che vi si insedieranno creeranno valore reale, anziché limitarsi a sfruttare le lacune normative.

Le aziende di questo settore devono investire in una reale competenza produttiva, in una rigorosa architettura di conformità e in un'esecuzione logistica professionale. Su entrambe le sponde dell'Atlantico, il clima normativo si sta muovendo in un'unica direzione: verso maggiori ispezioni, una migliore capacità di rilevamento e sanzioni più severe. In questo contesto, le aziende che avranno successo saranno quelle che renderanno trasparenti le proprie catene di approvvigionamento, anziché occultarle.

Le aziende che desiderano operare in quest'area necessitano di partner logistici come Topway Shipping, che vanta una solida esperienza nel corridoio Cina-USA e sta espandendo le proprie attività in tutta l'UE, Portogallo compreso. La nuova geografia del commercio globale è complessa, competitiva e ricca di opportunità per chi sa fare affari e rispettare le regole.

Domande Frequenti

D: È legale far transitare merci cinesi attraverso il Portogallo verso gli Stati Uniti?

R: Dipende tutto da cosa succede in Portogallo. Le merci che cambiano la loro classificazione tariffaria o che raggiungono le soglie di valore necessarie attraverso una vera e propria produzione possono essere legalmente considerate di origine UE ed entrare negli Stati Uniti con l'aliquota tariffaria ridotta dell'UE. Le merci che vengono semplicemente rietichettate, riconfezionate o lavorate solo superficialmente costituiscono un transito illegale e sono soggette a una penale doganale statunitense del 40% e a eventuali oneri di origine applicabili.

D: Qual è l'aliquota tariffaria statunitense attualmente applicata ai prodotti di origine cinese?

A: A partire dai primi mesi del 2026, i prodotti provenienti dalla Cina dovranno pagare un dazio reciproco del 34% e le imposte previste dalla Sezione 301, che variano a seconda del tipo di prodotto. Le merci che risultano essere state oggetto di trasbordo sono soggette a un'ulteriore sanzione del 40%. In base all'accordo UE-USA del luglio 2025, le merci provenienti dall'UE e importate negli Stati Uniti dovranno pagare un dazio del 15%. Questa differenza è significativa e spinge le aziende a modificare le proprie catene di approvvigionamento.

D: Perché proprio il Portogallo, e non altri paesi dell'UE?

A: Il Portogallo è un'ottima scelta tra le alternative dell'UE, in quanto ha accesso a porti in acque profonde sull'Atlantico (in particolare il porto di Sines), costi di produzione più bassi rispetto al Nord Europa, fa parte del mercato unico europeo e vanta una vasta esperienza nei settori necessari. Essendo il primo porto di scalo per le navi che collegano l'Asia all'Europa, riduce anche i costi logistici rispetto all'invio dei prodotti prima verso i porti del Nord Europa.

D: Quale documentazione è necessaria per stabilire l'origine UE delle merci lavorate in Portogallo?

A: Le aziende necessitano di un Certificato di Origine rilasciato dall'ufficio doganale portoghese, insieme a documenti precisi che attestino il processo di produzione dei beni e che dimostrino una modifica significativa. Ciò include l'individuazione del codice HS per input e output, il calcolo del valore aggiunto, la tenuta dei registri del processo produttivo e il monitoraggio delle fatture dei fornitori cinesi. Sia la dogana statunitense (US CBP) che le agenzie doganali dell'UE devono essere in grado di tracciare completamente ogni aspetto e di accedervi per eventuali verifiche.

D: In che modo Topway Shipping può essere d'aiuto con la logistica tra la Cina e il Portogallo?

A: Topway Shipping offre un servizio di spedizione completo per il canale commerciale Cina-Portogallo. Questo include il trasporto marittimo FCL e LCL dai porti cinesi a Sines e Lisbona, lo sdoganamento nell'UE, il magazzinaggio all'estero in Portogallo e la consegna dell'ultimo miglio negli Stati Uniti e oltre. Topway ha sede a Shenzhen e opera nel settore della logistica Cina-USA da oltre 15 anni. Possiede le competenze specialistiche necessarie alle aziende per affrontare con successo questo complesso corridoio commerciale.