ES ir JAV muitinės formalumai: pagrindiniai skirtumai, kuriuos turėtų žinoti kiekvienas tarpvalstybinis pardavėjas

 

 

Tarptautiniai mažmenininkai, siunčiantys prekes į Europos Sąjungą ir Jungtines Valstijas, paprastai „muitinės formalumus“ laiko pakeičiamais dalykais. Taip nėra. Šias dvi rinkas kontroliuoja visiškai atskiros teisinės sistemos, agentūros, mokesčių režimai ir dokumentų standartai, o 2025 ir 2026 m. abi sritys tuo pačiu metu atnaujino savo mažos vertės prekių importo įstatymus. JAV panaikino neapmokestinamąjį režimą de minimis prekėms 2025 m. rugpjūčio 29 d., o Europos Sąjunga panaikina savo 150 eurų muito lengvatą 2026 m. liepos 1 d., pakeisdama ją fiksuotu 3 eurų muitu kiekvienai tarifų eilutei prieš visapusišką muito režimą, kuris turėtų įsigalioti apie 2028 m.

Šie pokyčiai yra pakankamai trikdantys pardavėjui, kuris siunčia prekes tik į vieną iš šių rinkų. Pardavėjui, siunčiančiam prekes į abi rinkas, praktiniai ES ir JAV procedūrų skirtumai gali lemti, ar krovinys bus išmuitintas per dieną, ar kelias savaites laikytas muitinės saugykloje. Šiame rašinyje nagrinėjami esminiai muitinės formalumų skirtumai tarp ES ir JAV, kas labiausiai pasikeitė pastaruoju metu ir ką turi turėti e. prekybos įmonė, kad prekės sklandžiai judėtų abiejose Atlanto pusėse.

Dvi skirtingos reguliavimo filosofijos

Jungtinės Valstijos turi vieną federalinę agentūrą, atsakingą už muitinę – JAV muitinės ir sienų apsaugos tarnybą, kuri tvarko visus importus naudodama vieną centralizuotą platformą – automatizuotą komercinę aplinką. Nesvarbu, per kokį uostą ar oro uostą atkeliauja siunta, taisyklės, įrašų numeriai ir dokumentų sistema yra tos pačios. Dėl tokio homogeniškumo JAV muitinės procedūros yra gana nuspėjamos, jei pardavėjas supranta susijusių įrašų tipus, net ir tuo metu, kai pagrindiniai tarifai tapo labiau kintantys.

Europos Sąjunga yra kita istorija. Tai 27 valstybių narių muitų sąjunga, turinti bendrą teisinę sistemą – Sąjungos muitinės kodeksą, nors muitinės formalumus tvarko nacionalinės muitinės administracijos toje šalyje, iš kurios prekės pirmą kartą patenka į bloką. Per Roterdamą ir per Hamburgą atvykstančioms siuntoms popieriuje taikomi tie patys visoje ES taikomi standartai, tačiau įgyvendinimas vietoje, personalo skaičius ir vykdymo užtikrinimo intensyvumas gali skirtis. Importuotojams taip pat reikia EORI numerio (ES valstybės narės suteiktos registracijos, kuri veikia panašiai kaip JAV registruoto importuotojo tapatybė), kad jie galėtų deklaruoti produktus.

Dėl šios decentralizacijos taip pat atsiranda vėlavimų. JAV sulaikymas dažnai atsiranda dėl konkretaus ACE pateikimo nesklandumo, netikslaus HTS kodo arba dėl partnerinės vyriausybinės agentūros patvirtinimo nebuvimo, ir dažnai tarpininkas gali jį įforminti nuotoliniu būdu, niekam nereikės fiziškai važiuoti į uostą. ES sulaikymas taip pat gali būti susijęs su konkrečios nacionalinės muitinės įstaigos taisyklės aiškinimu, kurią valstybės narės suderino tik neseniai. Tai yra viena iš priežasčių, kodėl pardavėjai, gabenantys krovinius į ES, dažnai labiau pasikliauja vietiniais, šalies viduje esančiais tarpininkavimo santykiais, o ne viena centralizuota pateikimo sistema.

De minimis takoskyra abiejose pusėse mažėja

Jau daugelį metų mažos vertės siuntos buvo lengviausiai perkeliamos per abi sienas. Tas laikas praėjo. JAV 2025 m. rugpjūtį panaikino 800 USD neapmokestinamą prekių kiekį visoms šalims, o ES daro tą patį, nuo 2026 m. liepos mėn. panaikindama 150 EUR neapmokestinamąją sumą. Mechanika kitokia, bet tikslas tas pats: mažiau siuntų praslysta pro neapmokestinamą prekybos zoną ir reikia daugiau duomenų apie kiekvieną krovinį, nepriklausomai nuo jo vertės.

ypatybė	Europos Sąjunga	JAV
Senoji neapmokestinamų prekių riba	150 € (PVM šiai neapmokestinamajai daliai jau buvo panaikintas 2021 m.)	800 USD pagal 321 skirsnį
Būklė 2026 m. viduryje	Nuo 2026 m. liepos 1 d. kiekvienai tarifų eilutei taikomas 3 eurų fiksuotas muitas; produktų identifikatoriai įsigalioja nuo 2026 m. lapkričio 1 d.	Bemuitis režimas sustabdytas nuo 2025 m. rugpjūčio 29 d.; prekės dabar apmokestinamos pagal IEEPA abipusius tarifus.
Pašto siuntų tvarkymas	Muitais ir PVM apmokestinamas per IOSS sistemą ir naująjį ES muitinės duomenų centrą	Nuo 2026 m. vasario 28 d. privaloma apskaičiuoti ad valorem muitą, pakeičiant ankstesnį fiksuotą mokestį už prekę.
Ilgalaikė kryptis	Numatoma, kad maždaug 2028 m. fiksuotas tarifas bus pakeistas visišku tarifų paritetu su komerciniu importu	De minimis panaikinimas visiškai įtvirtintas įstatyme, įsigalioja nuo 2027 m. liepos 1 d.

Viena iš ypatybių, keliančių problemų ES prekybininkams, yra ta, kad 3 eurų mokestis imamas pagal kiekvieną tarifų poziciją, o ne už kiekvieną siuntinį ar SKU. Vienas 3 eurų mokestis suveikia, kai dėžutėje yra du skirtingų spalvų maudymosi kostiumėliai, priskirti vienam HS kodui, tačiau dėžutėje su avalyne ir rankinėmis, priskirtomis dviem skirtingiems kodams, suveikia du mokesčiai. Teisingas HS kategorizavimas dabar yra glaudžiai susijęs su kaina – ne tik su atitiktimi – ir nebėra tik dalykų priskyrimas kokiai nors bendrai universaliai kategorijai.

Įrašų tipai, deklaracijos ir duomenų reikalavimai

JAV muitinės įrašai apima nedaugelį tiksliai apibrėžtų kategorijų. 01 tipas, arba oficialūs įrašai, skirti komercinėms siuntoms, kurių vertė dažnai viršija 2 500 USD arba kurioms taikomos kvotos, antidempingo mokesčiai arba partnerių vyriausybinių agentūrų peržiūra, ir joms reikalingas muitinės užstatas. Neoficialūs įrašai, 11 tipas. Mažesnės vertės komercinėms siuntoms. Reikalinga mažiau dokumentų. Senasis 86 tipo metodas, kuris leido mažos vertės siuntas praktiškai iš karto įforminti pagal 321 skirsnį, buvo faktiškai nutrauktas, o CBP nurodė, kad kuria naują, duomenimis pagrįstą mažos vertės įvežimo procesą, kuris jį pakeistų.

Tačiau ES neturi tokio paties įrašų tipo žodyno, o dabar, be pagrindinės muitinės deklaracijos, įdiegia du skirtingus duomenų režimus. ICS2, arba Importo kontrolės sistema 2, yra panaši į JAV importuotojo saugumo deklaravimo sistemą, skirtą jūrų kroviniams, ir jai reikia elektroninių krovinio duomenų, kol produktai pasiekia ES uostą ar oro uostą. Be to, nuo 2026 m. liepos mėn. ES įveda privalomus produktų identifikatorius įmonių ir vartotojų siuntoms, o tai reiškia, kad prekybininko SKU, gamintojo kodas ir, jei yra, standartizuotas identifikatorius, pvz., GTIN arba EAN brūkšninis kodas, turi būti pateiktas kiekvienai produktų linijai, o ne tik kiekvienai siuntai.

Reikalavimas	Europos Sąjunga	JAV
Importuotojo tapatybė	EORI numeris, išduotas valstybės narės	Registruotas importuotojas, dažnai užtikrintas muitinės užstatu
Išankstinis duomenų pateikimas	ICS2 saugumo duomenys prieš atvykimą	Importuotojo saugumo deklaracija (10+2) jūriniams kroviniams
Produkto lygio duomenys	Produkto identifikatoriai privalomi nuo 2026 m. lapkričio mėn.	HS/HTS klasifikacija visada buvo reikalinga, dabar ji tikrinama daug atidžiau
Muitinė	Paprastai nereikalaujama standartiniam komerciniam importui	Reikalingas oficialiems įrašams; nuolatinis užstatas tinka dažniems importuotojams

PVM ir pardavimo mokestis: struktūrinis skirtumas, kurio pardavėjai dažnai nepastebi

Vienas iš mažiausiai intuityvių skirtumų JAV įsikūrusiam tiekėjui, plečiančiam savo veiklą Europoje, yra tas, kad ES taiko pridėtinės vertės mokestį kiekvienam kroviniui importo vietoje, neatsižvelgiant į jo vertę – ši taisyklė galioja nuo 2021 m. PVM tarifai skiriasi priklausomai nuo paskirties šalies, dažnai nuo 17 iki 27 procentų, o prekybininkai, kurie yra registruoti pagal „Import One-Stop Shop“ schemą, gali jį atsiimti kasoje, o ne mokėti jį pristatymo metu.

Jungtinėse Valstijose visiškai nėra federalinio pridėtinės vertės mokesčio arba prekių ir paslaugų mokesčio. Vietoj to, pardavimo mokestis renkamas valstijos (ir dažnai savivaldybių) lygmeniu, skaičiuojamas atskirai nuo bet kokio importo muito ir nustatomas pagal ekonominio ryšio įstatymus, susijusius su pardavėjo apimtimi arba pardavimo sandorių skaičiumi tam tikroje valstijoje, o ne su prekių importu. Tuo metu krovinys gali būti visiškai atleidžiamas nuo JAV muitinės procedūrų, tačiau pardavimo mokestis gali būti taikomas vėliau, kai pardavėjas pasiekia valstijos ryšio lygį. Pardavėjams reikia dviejų visiškai skirtingų atitikties būdų, kad galėtų pereiti tarp dviejų sistemų, o ne vieno modifikuoto proceso.

Kas atsakingas? Registruotas importuotojas ir „Incoterms“ sąlygos

Abiem regionams galiausiai reikia, kad kas nors būtų teisiškai atsakingas už prekes pasienyje, tačiau praktinė atsakomybės grandinė skiriasi. Registruotas importuotojas JAV yra oficialus teisinis vaidmuo, paprastai patvirtinamas muitinės užstatu, ir be tokio užstato oficialūs įrašai neįmanomi. Daugelis tarpvalstybinių pardavėjų naudojasi licencijuotu muitinės tarpininku, kuris atlieka IOR funkciją arba padeda jiems patiems užsiregistruoti kaip IOR.

ES prekyvietė ir pardavėjas, užsiregistravę IOSS, kartais gali būti pripažinti PVM mokėtoju, todėl dalis atsakomybės atleidžiama nuo individualaus pardavėjo. Muitinės mokesčio atsakomybė paprastai lieka asmeniui, deklaracijoje nurodytam kaip importuotojas. Čia taip pat labai svarbus tampa sprendimas naudoti „Pristatyta su muitais sumokėtas“ arba „Pristatyta į vietą“ sąlygas. DDP (Delivered Duty Paid) – tai atvejis, kai pardavėjas arba jo logistikos partneris pasirūpina muitais ir PVM prieš siuntai pasiekiant klientą, o tai reiškia sklandesnį ir nuspėjamesnį pristatymo procesą. Pagal DAP arba DDU, vartotojas apmokestinamas atvykus, o tai reiškia, kad nuo 2026 m. liepos mėn. daug daugiau ES pirkėjų bus priversti staiga sumokėti, kol galės atsiimti savo dėžę.

Produkto atitikties ir tikrinimo rizika

Muitinės formalumai yra daugiau nei vien muitai ir mokesčiai – tai taip pat momentas, kai kiekvienas regionas taiko savo gaminių saugos ir ženklinimo įstatymus. Į ES gabenamos prekės turi atitikti CE ženklinimo taisykles, skirtas elektronikai, žaislams ir daugeliui kitų kategorijų, taip pat REACH cheminės saugos įsipareigojimus, o muitinės agentai gali ir sustabdo siuntas, kurioms trūksta reikiamų dokumentų, net jei muitas yra minimalus. Tai partnerių vyriausybinių agentūrų tinklas, o ne viena ženklinimo sistema. Taigi, priklausomai nuo prekių, prieš išduodant muito dokumentus, gali prireikti Vartojimo prekių saugos komisijos, FDA arba FCC informacijos.

Anksčiau abiejuose žemynuose de minimis siuntos buvo minimaliai tikrinamos, todėl daugelis mažesnių tiekėjų niekada neįvykdė šios atitikties užtikrinimo dalies. Kadangi JAV palaipsniui panaikinamas neapmokestinamų prekių statusas, o ES jis mažėja, didėja konkrečių produktų patikrinimų skaičius ir finansinė rizika, o krovinys, sulaikytas dėl trūkstamo atitikties sertifikato, gali laukti daug ilgiau nei tas, kuris tiesiog atidedamas iki muito sumokėjimo.

Praktiniai žingsniai tarpvalstybiniams pardavėjams

Kadangi per metus abiejose rinkose viskas pasikeitė, reaktyvioji strategija muitinės atžvilgiu nebėra išeitis. Pardavėjai, siunčiantys prekes į ES, dabar turėtų patikrinti savo SKU pagal naujus produktų identifikatorių standartus, patvirtinti, kurioms HS kategorijoms priklauso jų produktai, ir aplenkti kitus, iš anksto nuspręsdami, ar įtraukti papildomą 3 eurų muitą į kainą, ar perkelti jį į atsiskaitymo procesą. Pardavėjai, siunčiantys prekes į JAV, turėtų tikėtis, kad kiekvienai siuntai, nepriklausomai nuo vertės, dabar reikės oficialaus arba neoficialaus įvežimo, ir turėtų turėti muitinės garantiją bei tarpininko ryšius gerokai prieš piko gabenimo sezoną.

Čia taip pat galite įvertinti patyrusio logistikos partnerio vertę. Nuo 2010 m. Šendžene įsikūrusi „Topway Shipping“ savo įmonę plėtojo būtent atsižvelgdama į tokius tarpvalstybinius sunkumus. Įkūrėjų komanda turi daugiau nei 15 metų patirtį tarptautinės logistikos ir muitinės formalumų srityje, ypač didelę patirtį sukaupusi gabenimo iš Kinijos į JAV srityje. Užuot kiekvienam etapui perduodavus pardavėją nuo vieno tiekėjo prie kito, „Topway Shipping“ tvarko visą grandinę, įskaitant pirmojo etapo gabenimą iš gamyklos ar tiekėjo į užsienį. sandėliavimas, muitinės formalumų tvarkymą ir paskutinės mylios pristatymą galutiniam klientui, be to, siūlome lanksčius pilnų ir dalinių konteinerių krovinių gabenimo vandenynu paslaugas iš Kinijos į pagrindinius uostus visame pasaulyje.

Toks vieno partnerio draudimas sumažina vietų, kuriose siunta gali užstrigti, skaičių ir suteikia pardavėjams vieną tašką. kontaktas o ne kelis kartus, kai reikia pataisyti deklaraciją arba siuntinys sulaikomas peržiūrai, augančiam prekės ženklui, bandančiam neatsilikti nuo dviejų muitinės režimų, kurie abu griežtėja tuo pačiu metu.

Visa tai verčia persvarstyti sprendimus dėl vykdymo vietos. Prekės ženklas, kuris anksčiau kiekvieną užsakymą siųsdavo kaip mažą siuntinį iš gamyklos, dabar, atsižvelgiant į iškrovimo kainą, gali pigiau gabenti prekes dideliais kiekiais jūrų transportu, naudojant pilnus arba dalinius krovinius (FCL) į užsienio sandėlį netoli savo klientų, ir vykdyti užsakymus vietoje. Toks krovinių konsolidavimas reiškia mažiau atskirų muitinės deklaracijų, mažesnę vidutinę muito naštą vienam vienetui ir leidžia pardavėjui geriau kontroliuoti pristatymo datas, nei dešimtys nepriklausomų smulkių siuntinių, kurių kiekvienas turi savo atitikties riziką.

Žvilgsnis į priekį: konvergencija, o ne sutapimas

Neatsitiktinai šios reformos atliekamos būtent šiuo metu. ES pareigūnai atvirai pareiškė, kad mažos vertės prekių, kurios dažnai yra nepakankamai įvertintos arba miglotai apibūdinamos kaip neviršijančios buvusios 150 eurų ribos, pardavimų sprogimas vyksta pagal tą patį modelį, kuris paskatino JAV imtis veiksmų pirmosios. Abi šalys sutaria dėl tos pačios pagrindinės prielaidos – kad kiekviena siunta, kad ir kokia maža ji būtų, turėtų turėti tikslius duomenis ir sumokėti atitinkamą muito dalį. Tai reiškia, kad tarpvalstybinės elektroninės prekybos veiklos išlaidos pardavėjams abiem kryptimis didėja tuo pačiu metu, ir būtent tos įmonės, kurios atitiktį reikalavimams įtraukia į savo logistikos strategijos pagrindą, o ne atidėlioja ją pabaigoje, ir toliau užtikrins trumpą pristatymo laiką ir išlaikys klientų patirtį.

Išvada

ES ir JAV muitinės formalumai niekada nebuvo identiški, tačiau vienu pagrindiniu aspektu skirtumas tarp jų sumažėjo: dabar abiem reikia išsamių, tikslių, kiekvienos linijos lygio duomenų apie kiekvieną krovinį, ir abi panaikino spragas, kurios anksčiau leisdavo mažos vertės prekes gabenti minimaliai patikrinus. Likę skirtumai – viena federalinė agentūra ir 27 nacionalinės muitinės administracijos, PVM ir valstijos pardavimo mokestis, EORI ir registruoto importuotojo kodas – yra būtent tos subtilybės, kurios suklaidina pardavėjus, manydami, kad vienas veiksmų planas veikia visur. Partnerystės kūrimas su brokeriais ir logistikos partneriais, kurie supranta abi sistemas ir gali valdyti visą kelionę nuo gamybos iki galutinio pristatymo, tampa nebe patogus, o būtinas dalykas greitu metu. Pardavėjai gali pasikliauti tokiais partneriais kaip „Topway Shipping“, turinčia daugiau nei 10 metų patirtį gabenant prekes tarp Kinijos, JAV ir užsienio, kad šie įsisavintų didžiąją dalį šio sudėtingumo, užuot aiškinęsi muitinės biuletenius ir tuo pačiu metu bandę plėtoti savo verslą.

DUK

K: Ar naujasis ES 3 eurų muitas yra toks pat kaip senasis 150 eurų neapmokestinamasis limitas?

A: Ne. Nuo 2026 m. liepos 1 d. siuntiniams, kurių vertė neviršija 150 eurų, bus taikomas fiksuotas 3 eurų muitas už kiekvieną tarifų poziciją. Tai pakeičia dabartinį neapmokestinamąjį režimą, tačiau pats savaime nėra nauja vertės riba ir greičiausiai apie 2028 m. bus pakeista visiškai įprastais tarifais.

K: Ar JAV vis dar yra galimybė neapmokestinti smulkių siuntinių?

A: 321 skirsnio neapmokestinamasis režimas buvo sustabdytas nuo 2025 m. rugpjūčio 29 d., o 800 USD riba visose šalyse bus panaikinta įstatymu iki 2027 m. liepos 1 d. Daugumai siuntų dabar reikalingas oficialus arba neoficialus įvežimas su apskaičiuotu muitu.

K: Ar man reikia atskirų registracijų, kad galėčiau parduoti ES ir JAV?

A: Žinoma. ES reikalauja EORI numerio iš valstybės narės. Oficialiam atvykimui į JAV paprastai reikalingas registruoto importuotojo statusas ir muitinės užstatas. Šių dviejų registracijų negalima pakeisti viena kita.

K: Kas yra ES produktų identifikatoriai ir ar jie turi įtakos siuntoms į JAV?

A: Produkto identifikatoriai apima SKU, gamintoją ir standartizuotus identifikatorius, tokius kaip GTIN arba EAN, kuriuos ES nuo 2026 m. lapkričio 1 d. įpareigoja siųsti B2C prekes. Jie galioja tik ES ir nėra aktualūs siuntoms, gabenamoms į JAV, tačiau aiškūs produkto duomenys yra naudingi abiem rinkoms.

K: Ar po 2026 m. liepos mėn. į ES turėčiau siųsti DDP ar DAP?

A: Muitai ir PVM sumokami prieš pristatymą, todėl DDP paprastai užtikrina sklandesnę klientų patirtį, ypač dabar, kai muito mokesčiai taikomi ne tik didelės vertės siuntoms, bet ir visoms siuntoms. DAP perkelia išlaidas ir trinties nuostolius klientui. home.