ผลกระทบของ Brexit ต่อการขนส่งสินค้าระหว่างจีน ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักรยังคงส่งผลอย่างไร
บทนำ
เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2020 สหราชอาณาจักรได้ออกจากตลาดเดียวและสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ ผ่านมาแล้วกว่าห้าปี แต่สำหรับบริษัทที่ขนส่งสินค้าไปมาระหว่างจีน ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร Brexit ยังคงไม่ใช่เรื่องที่จบลงอย่างสมบูรณ์ มันยังคงเปลี่ยนแปลงเส้นทางการค้า ทำให้ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสูงขึ้น และทำให้ผู้จัดการด้านโลจิสติกส์ต้องประเมินแผนงานที่ดูเหมือนจะมั่นคงแล้วใหม่อีกครั้ง
สถานการณ์ของไอร์แลนด์นั้นซับซ้อนเป็นพิเศษ ไอร์แลนด์เป็นสมาชิกสหภาพยุโรปที่แบ่งพรมแดนทางบกกับไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร ทำให้เป็นสถานที่ที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดว่าความขัดแย้งของ Brexit มาบรรจบกันอย่างไร สำหรับผู้ส่งออกและผู้ให้บริการขนส่งสินค้าชาวจีนที่ต้องการทำธุรกิจทั้งในไอร์แลนด์และสหราชอาณาจักร ความเป็นจริงหลัง Brexit คือพวกเขาต้องเผชิญกับระบบศุลกากรที่แตกต่างกัน กฎระเบียบที่แตกต่างกัน และภูมิประเทศที่ไม่ควรมีพรมแดนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
บทความนี้จะคัดกรองข้อมูลที่ไม่จำเป็นออกไปเพื่อให้คุณได้เห็นภาพที่ชัดเจนและอิงข้อมูลว่า Brexit มีความหมายอย่างไรต่อการขนส่งสินค้าระหว่างจีน ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักรในขณะนี้ และคุณจำเป็นต้องทำอะไรบ้างเพื่อรับมือกับเรื่องนี้
สถานการณ์ก่อน Brexit: เหตุใดสามเหลี่ยมการค้าดังกล่าวจึงมีความสำคัญ
“สะพานเชื่อมทางบกของสหราชอาณาจักร” เป็นส่วนสำคัญในการขนส่งสินค้าจากจีนไปยังไอร์แลนด์ก่อน Brexit ตู้คอนเทนเนอร์จากท่าเรือจีน เช่น เซี่ยงไฮ้ หนิงโป และเซินเจิ้น จะมาถึงท่าเรือใหญ่ของสหราชอาณาจักร เช่น เฟลิกซ์สโตว์ หรือเซาแธมป์ตัน เมื่อเข้ามาในสหภาพยุโรปแล้ว สินค้าจะผ่านพิธีการศุลกากร จากนั้นขนส่งทางบกข้ามอังกฤษและเวลส์ ก่อนที่จะนั่งเรือเฟอร์รี่ระยะสั้นจากโฮลีเฮดไปยังดับลิน วิธีนี้ชาญฉลาด ประหยัดค่าใช้จ่าย และวางแผนได้ง่าย
ไอร์แลนด์มีการค้าขายกับจีนอย่างมาก ไอร์แลนด์ซื้อสินค้าจากจีนมูลค่ากว่า 12.75 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 และขายสินค้ากลับไปจีนมูลค่าประมาณ 10.26 พันล้านดอลลาร์ สินค้าส่วนใหญ่เป็นยา เครื่องใช้ไฟฟ้า และสารเคมี ในขณะที่สหราชอาณาจักรเป็นทั้งจุดหมายปลายทางและจุดผ่านแดนสำคัญ ก่อนปี 2020 บทบาททั้งสองนี้แยกจากกันไม่ได้ แต่ Brexit ทำให้ทั้งสองแยกจากกัน
เส้นทางขนส่งทางบกของสหราชอาณาจักรไม่ได้มีประโยชน์เพียงแค่ในแง่การใช้งานเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงอย่างซับซ้อนกับเครือข่ายการขนส่งสินค้า การจัดตารางเวลาท่าเรือ และสัญญาการขนส่งทางเรือ การแยกเส้นทางนี้ออก แม้เพียงเล็กน้อย ก็ก่อให้เกิดปัญหาและค่าใช้จ่ายที่ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด
สิ่งที่ Brexit เปลี่ยนแปลงไปจริง ๆ: ความเป็นจริงด้านกฎระเบียบที่ยากลำบาก
ผลกระทบที่เห็นได้ชัดเจนและยาวนานที่สุดของ Brexit ต่อการขนส่งสินค้าคือ การมีด่านศุลกากรระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ต่อไปนี้ ทุกครั้งที่สินค้าข้ามพรมแดน จะต้องมีเอกสาร การประเมินภาษี และการตรวจสอบตามกฎระเบียบ ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนการก่อตั้งตลาดเดียวของสหภาพยุโรป สิ่งนี้ก่อให้เกิดปัญหามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าจากจีน
ก่อน Brexit การขนส่งสินค้าจากจีนสามารถเข้าสู่สหภาพยุโรปผ่านท่าเรือของสหราชอาณาจักร แล้วส่งต่อไปยังที่ใดก็ได้ในไอร์แลนด์โดยไม่มีปัญหาใดๆ แต่ในปัจจุบัน สินค้าเดียวกันนี้จะต้องผ่านพิธีการศุลกากรของสหราชอาณาจักรเมื่อมาถึง ชำระค่าธรรมเนียมนำเข้าของสหราชอาณาจักร และหากจะส่งต่อไปยังไอร์แลนด์ ก็จะต้องผ่านกระบวนการศุลกากรอีกครั้งเมื่อข้ามมาจากไอร์แลนด์เหนือ หรือมาถึงโดยเส้นทางขนส่งทางทะเลโดยตรง สินค้าที่มาจากจีนจะต้องเสียภาษีอากรเมื่อเข้าสู่สหราชอาณาจักร แม้ว่าจะได้ชำระภาษีอากรในสหภาพยุโรปไปแล้วก็ตาม นี่หมายความว่าการเก็บภาษีซ้ำซ้อนเป็นปัญหาที่น่ากังวลอย่างยิ่ง หากการวางแผนด้านโลจิสติกส์ไม่ถูกต้อง
กรอบความร่วมมือวินด์เซอร์ (Windsor Framework) ซึ่งลงนามเมื่อเดือนเมษายน 2023 พยายามแก้ไขปัญหาชายแดนไอร์แลนด์ ซึ่งเป็นส่วนที่ร้ายแรงที่สุดของเรื่องนี้ กรอบความร่วมมือนี้ได้จัดตั้ง "ระเบียงสีเขียว" สำหรับสินค้าที่ส่งจากบริเตนใหญ่ไปยังไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งมีจุดประสงค์ชัดเจนสำหรับตลาดไอร์แลนด์เหนือ แต่ก็ยังกำหนดกฎใหม่เกี่ยวกับการติดฉลาก โดยระบุว่าสินค้าที่ขายในร้านค้าต้องมีฉลาก "ไม่เหมาะสำหรับสหภาพยุโรป" คาดว่าร้านค้าในสหราชอาณาจักรจะต้องใช้เงินเกือบ 180 ล้านปอนด์ต่อปีเพื่อปฏิบัติตามการปรับเปลี่ยนฉลากที่ดูเหมือนจะง่ายนี้ ตัวเลขนี้ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจด้านราคา ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้ส่งออกชาวจีนด้วย
การคำนวณต้นทุนสำหรับการขนส่งสินค้าอีคอมเมิร์ซและพัสดุขนาดเล็กนั้นยากยิ่งขึ้นไปอีก แบบจำลองการดำเนินงานเป้าหมายชายแดนของสหราชอาณาจักร (Border Target Operating Model หรือ BTOM) ซึ่งเริ่มใช้ในปี 2023 และจะใช้เต็มรูปแบบในปี 2025 นั้น เพิ่มข้อกำหนดด้านเอกสารใหม่ ข้อกำหนดการรับรองสำหรับสินค้าอาหารและสินค้าเกษตร และระบบการจำแนกความเสี่ยงออกเป็นระดับต่างๆ ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2025 รหัสเอกสารเก่า “999L” ซึ่งผู้ส่งออกของสหราชอาณาจักรใช้กันอย่างแพร่หลายเพื่อขอรับการยกเว้นภาษีศุลกากรแบบง่ายๆ นั้นไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป นั่นหมายความว่ากระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมดต้องได้รับการปรับปรุงใหม่
การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่สำคัญหลัง Brexit ที่ส่งผลกระทบต่อการขนส่งสินค้าระหว่างจีน ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร
| เปลี่ยนแปลง | วันที่มีผล | ผลกระทบต่อการขนส่งสินค้าระหว่างจีน-สหราชอาณาจักร-ไอร์แลนด์ |
| สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรป | ม.ค. 31, 2020 | ต้องยื่นเอกสารสำแดงศุลกากรแยกต่างหากที่ด่านชายแดนสหราชอาณาจักร |
| กรอบโครงสร้างวินด์เซอร์ (ระเบียงสีเขียว) | เมษายน 2023 | การเคลื่อนย้ายระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสหราชอาณาจักรผ่อนคลายลง; การติดฉลากใหม่ "ไม่เหมาะสำหรับสหภาพยุโรป" |
| แบบจำลองปฏิบัติการเป้าหมายชายแดน (Bottom) | ปี 2023–2025 (แบ่งเป็นช่วง) | เอกสารใหม่และการตรวจสอบตามระดับความเสี่ยงสำหรับการนำเข้าจากสหภาพยุโรปสู่สหราชอาณาจักร |
| รหัสเอกสาร '999L' เลิกผลิตแล้ว | กุมภาพันธ์ 1, 2025 | ผู้ส่งออกต้องระบุการยกเว้นภาษีศุลกากรอย่างชัดเจนในระบบ CDS |
| ต้องมีการประกาศด้านความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัย (ENS) | 2024 | แบบฟอร์มสรุปการนำเข้าใหม่สำหรับสินค้านำเข้าจากสหภาพยุโรปไปยังสหราชอาณาจักร |
| ค่าธรรมเนียมตู้คอนเทนเนอร์ท่าเรือในสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้น | มกราคม 2025 | ค่าธรรมเนียมศุลกากร การจัดเก็บ และโครงสร้างพื้นฐานที่สูงขึ้น |
การเปลี่ยนเส้นทางการขนส่งสินค้าครั้งใหญ่: ไอร์แลนด์เปลี่ยนมาใช้ระบบขนส่งตรง
การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่เห็นได้ชัดที่สุดอันเนื่องมาจาก Brexit คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในวิธีการขนส่งสินค้าจากไอร์แลนด์ไปยังทวีปยุโรป นอกจากนี้ยังส่งผลกระทบต่อวิธีการขนส่งสินค้าจากจีนไปยังไอร์แลนด์ด้วย เส้นทางการขนส่งทางเรือโดยตรงระหว่างไอร์แลนด์และสหภาพยุโรปที่ไม่ผ่านสหราชอาณาจักรเลยนั้น ทำให้ธุรกิจการขนส่งทางบกจากสหราชอาณาจักรลดลงไปมาก
การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดที่ท่าเรือ Rosslare Europort ทางตะวันออกเฉียงใต้ของไอร์แลนด์ นับตั้งแต่ Brexit การขนส่งสินค้าโดยตรงระหว่าง Rosslare และท่าเรือในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นประมาณ 500% นี่ไม่ใช่การเพิ่มขึ้นชั่วคราว แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงถาวรในวิธีการขนส่งสินค้า จากข้อมูลของ Ports de Normandie เส้นทางเรือข้ามฟากจาก Rosslare และ Dublin ไปยังท่าเรือของฝรั่งเศส เช่น Cherbourg และ Dunkirk มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น การขนส่งสินค้าระหว่าง Dunkirk และไอร์แลนด์เพิ่มขึ้น 22% ในปี 2024 เพียงปีเดียว
สิ่งนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ส่งสินค้าชาวจีน แทนที่จะส่งตู้คอนเทนเนอร์ผ่านเฟลิกซ์สโตว์หรือเซาแธมป์ตันแล้วใช้เส้นทางขนส่งทางบก ปัจจุบันผู้ให้บริการขนส่งสินค้าจำนวนมากส่งสินค้าจากจีนไปยังท่าเรือทางตอนเหนือของยุโรป เช่น รอตเตอร์ดัม แอนต์เวิร์ป หรือฮัมบูร์ก จากนั้นจึงใช้เรือเฟอร์รี่ตรงไปยังไอร์แลนด์ ซึ่งให้ผลกำไรมากกว่า ในบางกรณี วิธีนี้อาจทำให้การเดินทางใช้เวลานานขึ้น แต่ก็ช่วยลดความเสี่ยงจากการตรวจสอบศุลกากรซ้ำซ้อนที่เกิดขึ้นจากเส้นทางขนส่งทางบกของสหราชอาณาจักร
สถิติแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าสถานการณ์กำลังเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่แตกต่าง สำนักงานสถิติกลางของไอร์แลนด์ระบุว่า การค้าขายระหว่างสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ลดลงมากกว่า 6 พันล้านยูโรในปี 2024 เนื่องจากปัญหาในทะเลไอริชหลัง Brexit นี่ไม่ใช่เพียงผลจากโรคระบาดเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่เกิดจาก Brexit ซึ่งนักวางแผนด้านโลจิสติกส์เริ่มมองเห็นว่าเป็นเรื่องปกติใหม่แล้ว
เส้นทางจีน-ไอร์แลนด์: การเปรียบเทียบเส้นทางหลัง Brexit
| เส้นทาง | เวลาขนส่ง | จุดติดต่อด้านศุลกากร | ประสิทธิภาพต้นทุน | แนะนำสำหรับ |
| จีน → ท่าเรือสหราชอาณาจักร → สะพานเชื่อมทางบก → ไอร์แลนด์ | 32–42 วัน | 2 (สหราชอาณาจักร + ไอร์แลนด์/สหภาพยุโรป) | ต่ำ (ความเสี่ยงจากการปฏิบัติหน้าที่ซ้ำซ้อน) | เฉพาะสัญญาเดิมเท่านั้น |
| จีน → รอตเตอร์ดัม/แอนต์เวิร์ป → เรือเฟอร์รี่ตรง → ไอร์แลนด์ | 35–45 วัน | 1 (ไอร์แลนด์/สหภาพยุโรป) | สูง (ศุลกากรเดี่ยว) | สินค้าทั่วไป, ตู้คอนเทนเนอร์เต็ม (FCL) |
| จีน → ดับลิน (ขนส่งทางเรือโดยตรง) | 28–35 วัน | 1 (ไอร์แลนด์/สหภาพยุโรป) | ขนาดกลาง (จำนวนเรือน้อยกว่า) | FCL ปริมาณสูง |
| ประเทศจีน → ขนส่งทางอากาศ → ดับลิน | 4–7 วัน | 1 (ไอร์แลนด์/สหภาพยุโรป) | ค่าใช้จ่ายสูงมาก รวดเร็ว | มูลค่าสูง, ไวต่อเวลา |
| จีน → ไอร์แลนด์เหนือ (ผ่านกรอบความร่วมมือวินด์เซอร์) | 30–40 วัน | แตกต่างกันไป (เลนสีเขียว) | กลาง | เฉพาะสินค้าที่ส่งไปยังไอร์แลนด์เหนือเท่านั้น |
สหราชอาณาจักรในฐานะจุดหมายปลายทางเดี่ยวๆ: การคำนวณที่แตกต่างออกไป
เมื่อสินค้าจีนไม่ได้แค่ผ่านสหราชอาณาจักรเพื่อไปยังประเทศอื่น แต่ไปถึงที่นั่นจริงๆ กรอบการทำงานหลัง Brexit ทำให้เรื่องต่างๆ ยากขึ้นในรูปแบบใหม่ สหราชอาณาจักรมีตารางภาษีศุลกากรของตนเองซึ่งแตกต่างจากระบบการจำแนกประเภทสินค้าแบบรวมของสหภาพยุโรป (Combined Nomenclature) โดยปกติภาษีนำเข้าในสหราชอาณาจักรจะอยู่ระหว่าง 0% ถึง 25% สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ยา และสินค้าอุตสาหกรรมมักจะมีอัตราภาษีระหว่าง 4% ถึง 14% แต่เนื่องจากอัตราเหล่านี้อาจเปลี่ยนแปลงได้ จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องระบุรหัส HS ให้ถูกต้อง ประมาณ 30% ของความล่าช้าทางศุลกากรในเส้นทางจีน-สหราชอาณาจักรเกิดจากรหัสที่ไม่ถูกต้อง
สหราชอาณาจักรไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงทางการค้าของสหภาพยุโรปอีกต่อไป ซึ่งหมายความว่าสินค้าจากบางประเทศอาจไม่ได้รับการปฏิบัติด้านภาษีที่ดีกว่าอีกต่อไป ผู้ส่งออกชาวจีนที่เคยได้รับข้อตกลงที่ดีกว่าเมื่อขนส่งสินค้าผ่านท่าเรือของสหราชอาณาจักรเนื่องจากการเจรจากับสหภาพยุโรปก็ไม่มีความได้เปรียบนั้นอีกต่อไป นอกจากนี้ การค้าของสหราชอาณาจักรกับจีนลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเนื่องจากความตึงเครียดทางการเมือง ตัวอย่างเช่น การนำเข้าของจีนไปยังสหราชอาณาจักรลดลง 10% จากปี 2023 ถึง 2024 ในขณะที่การส่งออกของอังกฤษไปยังจีนลดลง 27% ในช่วงเวลาเดียวกัน ซึ่งเป็นการลดลงที่มากกว่าความสัมพันธ์ทางการค้าของจีนกับประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปมาก
การยกเลิกกฎระเบียบการขนส่งสินค้ามูลค่าต่ำ (de minimis) ของสหภาพยุโรปสำหรับสินค้าที่ส่งไปยังสหราชอาณาจักร ทำให้ธุรกิจอีคอมเมิร์ซและบริษัทจีนขนาดเล็กถึงขนาดกลางที่ขายสินค้าโดยตรงให้กับผู้บริโภคในสหราชอาณาจักรต้องเผชิญกับความซับซ้อนมากขึ้น สหราชอาณาจักรได้เข้าร่วมใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับการนำเข้าสินค้ามูลค่าต่ำ ซึ่งหมายความว่าสินค้าจำนวนมากขึ้นจำเป็นต้องสำแดงรายละเอียดต่อศุลกากรและชำระภาษีในอัตราที่ถูกต้อง ต้นทุนการขนส่งระหว่างจีนและสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นประมาณ 15% ในปี 2025 เนื่องจากปัญหาด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความจำเป็นในการจัดประเภทสินค้าใหม่
อัตราภาษีนำเข้าโดยประมาณของสหราชอาณาจักรสำหรับสินค้าส่งออกทั่วไปจากจีน (ปี 2025)
| ประเภทสินค้า | อัตราภาษีนำเข้าของสหราชอาณาจักร | อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม | หมายเหตุสำคัญ |
| อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค | % 0-14 | 20% | ความถูกต้องของรหัส HS มีความสำคัญอย่างยิ่ง; ระดับความเสี่ยง BTOM |
| เสื้อผ้าและสิ่งทอ | % 12-20 | 20% | อาจมีการเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับสินค้าบางประเภท |
| เฟอร์นิเจอร์และของใช้ในบ้าน | % 0-6.5 | 20% | มีการกำหนดอัตราภาษีใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์ไม้บางชนิดตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025 |
| ยา | % 0-6.5 | 0% (ได้รับการยกเว้น) | ข้อกำหนดการรับรองตามกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ |
| เครื่องจักรอุตสาหกรรม | % 0-3.7 | 20% | ภายใต้การตรวจสอบตามมาตรา 232 (ความมั่นคงแห่งชาติ) |
| ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร | % 0-12 | % 0-20 | ต้องมีใบรับรองสุขภาพ; BTOM เฟส 3 |
| แบตเตอรี่ลิเธียมไอออน (HS 850760) | % 0-4 | 20% | ข้อกำหนดย่อยใหม่สำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย เริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2025 |
ไอร์แลนด์เหนือ: จุดปะทะด้านการขนส่งสินค้าที่ไม่มีวันจบสิ้น
การวิเคราะห์ผลกระทบของ Brexit ต่อการขนส่งสินค้าระหว่างจีน-ไอร์แลนด์-สหราชอาณาจักรจะไม่สมบูรณ์หากไม่พิจารณาถึงไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งอยู่ในสถานะที่ลำบากเป็นพิเศษในโลกหลัง Brexit เนื่องจากตามกฎหมายแล้วไอร์แลนด์เหนือเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักรและมีพรมแดนทางบกติดกับสาธารณรัฐไอร์แลนด์ซึ่งเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป กรอบความร่วมมือวินด์เซอร์ (Windsor Framework) พยายามแก้ไขปัญหานี้โดยการรักษาสถานะสินค้าของไอร์แลนด์เหนือให้สอดคล้องกับมาตรฐานตลาดเดียวของสหภาพยุโรป ในขณะที่ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหราชอาณาจักรในทางการเมือง
ระบบนี้จึงแบ่งออกเป็นสองช่องทางในแง่ของการขนส่งสินค้าในโลกแห่งความเป็นจริง “ช่องทางสีเขียว” เป็นกระบวนการที่ง่ายกว่า มีการตรวจสอบน้อยกว่าสำหรับสินค้าที่ส่งจากสหราชอาณาจักรไปยังไอร์แลนด์เหนือและจะอยู่ที่นั่น ส่วน “ช่องทางสีแดง” สำหรับสินค้าที่อาจส่งต่อไปยังสาธารณรัฐไอร์แลนด์ (และเข้าสู่ตลาดเดียวของสหภาพยุโรป) สินค้าเหล่านี้จะต้องผ่านการตรวจสอบศุลกากรอย่างเต็มรูปแบบ ผู้ส่งออกชาวจีนที่มีสินค้าอาจจำหน่ายให้กับลูกค้าทั้งในไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐไอร์แลนด์จำเป็นต้องเตรียมตัวล่วงหน้าและเก็บรักษาบันทึกที่ดีเพื่อหลีกเลี่ยงความผิดพลาดที่อาจทำให้พวกเขาเสียเงินจำนวนมาก
ข้อกำหนดที่ต้องระบุ "ไม่ใช่สำหรับสหภาพยุโรป" บนสินค้าที่จำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ตในไอร์แลนด์เหนือและส่งมาจากสหราชอาณาจักร มีผลกระทบต่อการบริหารจัดการไปจนถึงผู้ผลิตในประเทศจีน หากสินค้าผลิตในประเทศจีนและบรรจุเพื่อจำหน่ายในสหราชอาณาจักร อาจต้องมีการบรรจุหีบห่อแยกต่างหากสำหรับไอร์แลนด์เหนือและสหราชอาณาจักร หากสินค้าสามารถจัดส่งไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปได้ นี่เป็นค่าใช้จ่ายที่แท้จริงที่ผู้ส่งออกชาวจีนที่ใส่ใจในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ของพวกเขาต้องพิจารณา
ต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: ภาษีแฝงในการค้าข้ามพรมแดน
Brexit ส่งผลกระทบหลายด้าน แต่หนึ่งในผลกระทบที่มักไม่ได้รับความสนใจมากนักคือ ภาระงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ ผลสำรวจชี้ให้เห็นว่าธุรกิจส่วนใหญ่ที่ทำการค้าข้ามพรมแดนระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ต้องจ่ายเงินเพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ธนาคารกลางยุโรปพบว่า 77% ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางระบุว่า ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ Brexit ในปัจจุบันคิดเป็นมากกว่า 10% ของงบประมาณการดำเนินงาน นี่เป็นปัญหาใหญ่กว่าสำหรับธุรกิจขนาดเล็กของจีนที่ไม่มีแผนกปฏิบัติตามกฎระเบียบขนาดใหญ่
ในเส้นทางการค้าสามเหลี่ยมจีน-ไอร์แลนด์-สหราชอาณาจักร ค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะเพิ่มขึ้นในหลายจุด หากสินค้าขนส่งผ่านเส้นทางบก จะต้องยื่นเอกสารศุลกากรแยกกันสำหรับการเข้าสหราชอาณาจักร การออกจากสหราชอาณาจักร และการเข้าไอร์แลนด์ เอกสารแต่ละฉบับต้องมีใบแจ้งหนี้การค้าที่ถูกต้อง รายการบรรจุภัณฑ์ ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า และเอกสารรับรองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์มากขึ้นเรื่อยๆ ใบรับรองด้านสุขภาพและกฎการตรวจสอบ BTOM ที่เข้มงวดขึ้นสำหรับอาหารและสินค้าเกษตรทำให้ค่าใช้จ่ายสูงขึ้นและใช้เวลานานขึ้น
ความเร็วในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทำให้เรื่องต่างๆ ซับซ้อนมากขึ้นสำหรับผู้บริหาร ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา ธุรกิจต่างๆ ต้องรับมือกับตารางอัตราภาษีศุลกากรโลกของสหราชอาณาจักร กรอบงานวินด์เซอร์ การดำเนินการตาม BTOM การสิ้นสุดของรหัสศุลกากรเก่า กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการประกาศสรุปรายการนำเข้า (ENS) และการปฏิรูปต่างๆ ที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องซึ่งดูเหมือนว่าจะไม่มีทีท่าว่าจะชะลอตัวลง เพื่อให้ทันต่อสถานการณ์ คุณจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านภายในองค์กรหรือพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่สามารถให้ข้อมูลแบบเรียลไทม์เกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ได้
Topway Shipping ช่วยจัดการความซับซ้อนได้อย่างไร
หลัง Brexit บริษัทจีนที่ส่งสินค้าไปยังทั้งไอร์แลนด์และสหราชอาณาจักร จำเป็นต้องมีพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่มีความรู้ความเข้าใจอย่างดีเกี่ยวกับศุลกากรของทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ไม่ใช่แค่เพียงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
บริษัท Topway Shipping ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองเซินเจิ้น เป็นผู้ให้บริการโซลูชั่นโลจิสติกส์อีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนอย่างมืออาชีพมาตั้งแต่ปี 2010 Topway คือบริษัทที่เหมาะสมที่จะช่วยแก้ปัญหาการขนส่งสินค้าที่ซับซ้อนและเกี่ยวข้องกับหลายเขตอำนาจศาล ซึ่งเกิดขึ้นหลัง Brexit ทีมผู้ก่อตั้งมีประสบการณ์มากกว่า 15 ปีในด้านโลจิสติกส์ระหว่างประเทศและการดำเนินพิธีการศุลกากร บริการของบริษัทครอบคลุมห่วงโซ่โลจิสติกส์ทั้งหมด ตั้งแต่การขนส่งช่วงแรกจากศูนย์กลางการผลิตของจีนไปยังต่างประเทศ คลังสินค้ารวมถึงการผ่านพิธีการศุลกากรและการจัดส่งในขั้นตอนสุดท้าย หมายความว่าผู้ส่งสินค้าที่ไม่สามารถจัดการกับผู้ให้บริการหลายรายในเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกันได้ สามารถเรียกร้องความรับผิดชอบจากบริษัทได้ในทุกๆ ด้าน
นอกจากนี้ Topway ยังให้บริการขนส่งสินค้าทางทะเลแบบเต็มตู้คอนเทนเนอร์ (FCL) และแบบไม่เต็มตู้คอนเทนเนอร์ (LCL) ที่ยืดหยุ่นจากจีนไปยังท่าเรือสำคัญทั่วโลก ซึ่งรวมถึงท่าเรือหลักที่มีความสำคัญต่อตลาดไอร์แลนด์และสหราชอาณาจักร เช่น รอตเตอร์ดัม แอนต์เวิร์ป เฟลิกซ์สโตว์ เซาแธมป์ตัน และดับลิน ความยืดหยุ่นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบันหลังจาก Brexit เส้นทางการขนส่งสินค้า—ไม่ว่าจะเป็นการผ่านศูนย์กลางในยุโรปเพื่อเชื่อมต่อโดยตรงไปยังไอร์แลนด์ หรือตรงไปยังท่าเรือในสหราชอาณาจักร—ขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้า ปลายทาง และความเสี่ยงด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน การมีพันธมิตรที่มีประสบการณ์ซึ่งสามารถแนะนำเส้นทางตามข้อมูลปัจจุบันแทนที่จะเป็นความเคยชินนั้นเป็นข้อได้เปรียบอย่างมากเหนือคู่แข่งของคุณ
แนวทางการทำงานแบบบูรณาการและความรู้ด้านกฎระเบียบของ Topway Shipping เหมาะอย่างยิ่งสำหรับสถานการณ์นี้ ไม่ว่าคุณจะเป็นผู้ผลิตในมณฑลกวางตุ้งที่ส่งสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ไปยังดับลิน ธุรกิจอีคอมเมิร์ซในเซินเจิ้นที่ให้บริการลูกค้าในสหราชอาณาจักร หรือบริษัทการค้าที่จัดการการขนส่งสินค้าแบบแยกส่วนข้ามพรมแดนไอร์แลนด์
ภาพรวม: สิ่งที่น่าจับตาในปี 2025 และปีต่อๆ ไป
ภายใต้รัฐบาลพรรคแรงงานของนายกรัฐมนตรี เคียร์ สตาร์เมอร์ ซึ่งเข้ารับตำแหน่งในเดือนกรกฎาคม 2024 บรรยากาศทางการเมืองเกี่ยวกับการค้าขายระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเปลี่ยนแปลงไปเพียงเล็กน้อย การเจรจาทางการทูตระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปมีความปรารถนาดีมากกว่าในสมัยรัฐบาลพรรคอนุรักษ์นิยมสองสมัยที่ผ่านมา แถลงการณ์ร่วมของสมัชชาความร่วมมือรัฐสภาระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นว่ามีแรงสนับสนุนเพิ่มมากขึ้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางการค้า แต่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงเกี่ยวกับวิธีการทำงานของศุลกากรยังคงอีกยาวไกล สหราชอาณาจักรจะไม่กลับเข้าร่วมสหภาพศุลกากรหรือตลาดเดียว ในขณะนี้ เส้นแบ่งหลักระหว่างพื้นที่กำกับดูแลของสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะยังคงเหมือนเดิม
ในปี 2024 สัดส่วนการค้าสินค้าทั้งหมดของสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรปจะอยู่ที่ประมาณ 10.1% ซึ่งต่ำกว่าก่อน Brexit ประมาณสองเปอร์เซ็นต์ ดูเหมือนว่าระดับนี้จะคงที่มากกว่าที่จะเพิ่มขึ้น นี่แสดงให้เห็นว่าผู้ส่งออกชาวจีนควรยังคงมุ่งเป้าไปที่ตลาดสหราชอาณาจักร แต่พวกเขาจำเป็นต้องลงทุนในระบบโลจิสติกส์ของตนเองแทนที่จะใช้ห่วงโซ่อุปทานที่ผ่านสหภาพยุโรป
ดูเหมือนว่าการเปลี่ยนเส้นทางถาวรออกจากสะพานเชื่อมทางบกของสหราชอาณาจักรจะเป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในฝั่งไอร์แลนด์ ปริมาณการขนส่งสินค้าทางท่าเรือในเส้นทางตรงระหว่างไอร์แลนด์และสหภาพยุโรปยังไม่กลับไปสู่ระดับก่อน Brexit และผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมส่วนใหญ่คิดว่าปริมาณการขนส่งจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไป เส้นทางรอสส์แลร์-ยุโรปภาคพื้นทวีป ซึ่งเคยเป็นเพียงส่วนน้อย ตอนนี้กลายเป็นเส้นทางการค้าที่สำคัญสำหรับไอร์แลนด์แล้ว ผู้ขนส่งสินค้าชาวจีนที่ไม่ได้ปรับเปลี่ยนแผนเส้นทางเพื่อคำนึงถึงเรื่องนี้กำลังเสียเงินและแบกรับความเสี่ยงมากขึ้น
นอกจากนี้ เนื่องจากอัตราภาษีศุลกากรทั่วโลกจะมีความไม่แน่นอนมากขึ้นในปี 2025 อันเนื่องมาจากนโยบายภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ ที่จะส่งผลเสียต่อการส่งออกของจีน โครงสร้างค่าธรรมเนียมท่าเรือใหม่ของสหราชอาณาจักรที่จะเริ่มใช้ในเดือนมกราคม 2025 และการตรวจสอบการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปที่กำลังดำเนินอยู่ การตัดสินใจเกี่ยวกับการกำหนดเส้นทางการขนส่งสินค้าในปัจจุบันจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาซ้ำแล้วซ้ำอีก ในสถานการณ์เช่นนี้ การมีแผนโลจิสติกส์ที่ตายตัวจึงเป็นความคิดที่ไม่ดี ธุรกิจที่มีพันธมิตรด้านการขนส่งสินค้าที่ยืดหยุ่น มีความรู้ด้านศุลกากรที่ดีเยี่ยม และมีความสามารถในการเปลี่ยนแปลงเส้นทางเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลง จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุดสำหรับปี 2025 และปีต่อๆ ไป
สรุป
Brexit ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการขนส่งสินค้าระหว่างจีน ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักรไปอย่างถาวร เดิมทีเส้นทางขนส่งทางบกของสหราชอาณาจักรเป็นเส้นทางหลักสำหรับสินค้าจากจีนไปยังไอร์แลนด์ แต่ปัจจุบันมีค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้น ทำให้การขนส่งโดยตรงผ่านสหภาพยุโรปเป็นที่น่าสนใจมากขึ้นสำหรับผู้ส่งสินค้าหลายราย ไอร์แลนด์เหนือยังคงเป็นปริศนาทางกฎหมายที่ต้องมีการจัดทำเอกสารอย่างรอบคอบ ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มสูงขึ้นสำหรับทุกคน และไม่มีสัญญาณใดบ่งชี้ว่าการปฏิรูปกฎระเบียบจะหยุดลง
บริษัทจีนและผู้ให้บริการขนส่งสินค้าที่รับผิดชอบเส้นทางการค้าสามเหลี่ยมนี้ต้องเข้าใจให้ชัดเจนว่า การใช้แผนโลจิสติกส์แบบเดิมๆ ที่อิงตามสมมติฐานก่อนปี 2020 จะทำให้คุณเสียเงินและเสียโอกาสในการเข้าถึงตลาด ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้ส่งสินค้าที่ประสบความสำเร็จคือผู้ที่จ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ สร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่รู้จักกฎระเบียบทั้งในสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร และตัดสินใจเลือกเส้นทางโดยอิงจากข้อเท็จจริงในปัจจุบันแทนที่จะใช้ความเคยชิน
ในทางการเมือง Brexit อาจจบลงแล้ว แต่ผลกระทบต่อการขนส่งสินค้ายังคงเป็นปัญหาใหญ่สำหรับธุรกิจต่างๆ ข่าวดีก็คือ ด้วยพันธมิตรที่เหมาะสมและข้อมูลที่ถูกต้อง คุณสามารถเอาชนะปัญหานี้ได้
คำถามที่พบบ่อย
Q: สินค้าจีนต้องเสียภาษีศุลกากรสองเท่าหรือไม่เมื่อขนส่งผ่านสหราชอาณาจักรไปยังไอร์แลนด์?
A: ใช่ครับ ถ้าหากการวางแผนเส้นทางการขนส่งไม่รอบคอบ เมื่อสินค้ามาจากจีนมายังสหราชอาณาจักร พวกเขาจะต้องเสียภาษีนำเข้าของสหราชอาณาจักร และถ้าหากสินค้าเหล่านั้นถูกส่งต่อไปยังไอร์แลนด์ (ประเทศในสหภาพยุโรป) ก็จะต้องผ่านพิธีการศุลกากรอีกครั้งที่ชายแดนสหภาพยุโรป สำหรับผู้ขนส่งส่วนใหญ่ในปัจจุบัน ทางเลือกที่ดีที่สุดคือการข้ามขั้นตอนการขนส่งทางบกผ่านสหราชอาณาจักรไปเลย และขนส่งตรงจากท่าเรือในทวีปยุโรปไปยังท่าเรือในไอร์แลนด์ วิธีนี้จะทำให้พวกเขาเสียค่าธรรมเนียมศุลกากรเพียงครั้งเดียวเมื่อสินค้าเข้าสู่ไอร์แลนด์
Q: กรอบความร่วมมือวินด์เซอร์คืออะไร และช่วยผู้ส่งออกชาวจีนได้อย่างไร?
A: ใช่ครับ ถ้าหากการวางแผนเส้นทางการขนส่งไม่รอบคอบ เมื่อสินค้ามาจากจีนมายังสหราชอาณาจักร พวกเขาจะต้องเสียภาษีนำเข้าของสหราชอาณาจักร และถ้าหากสินค้าเหล่านั้นถูกส่งต่อไปยังไอร์แลนด์ (ประเทศในสหภาพยุโรป) ก็จะต้องผ่านพิธีการศุลกากรอีกครั้งที่ชายแดนสหภาพยุโรป สำหรับผู้ขนส่งส่วนใหญ่ในปัจจุบัน ทางเลือกที่ดีที่สุดคือการข้ามขั้นตอนการขนส่งทางบกผ่านสหราชอาณาจักรไปเลย และขนส่งตรงจากท่าเรือในทวีปยุโรปไปยังท่าเรือในไอร์แลนด์ วิธีนี้จะทำให้พวกเขาเสียค่าธรรมเนียมศุลกากรเพียงครั้งเดียวเมื่อสินค้าเข้าสู่ไอร์แลนด์
Q: นานแค่ไหน การขนส่งทางทะเล การเดินทางจากจีนไปไอร์แลนด์ใช้เวลานานแค่ไหนในปี 2025?
A: โดยปกติแล้ว การขนส่งทางทะเลจากท่าเรือหลักของจีน (เซี่ยงไฮ้ หนิงโป และเซินเจิ้น) ไปยังดับลินหรือคอร์ก จะใช้เวลา 30 ถึง 40 วัน สามารถทำได้โดยตรงผ่านเส้นทางเดินเรือทะเลลึก หรือผ่านท่าเรือศูนย์กลางในยุโรปเหนือ การขนส่งแบบ LCL (สินค้าไม่เต็มตู้คอนเทนเนอร์) อาจใช้เวลานานกว่าเล็กน้อย เนื่องจากต้องรวมกับสินค้าอื่นๆ การขนส่งทางอากาศช่วยลดเวลาลงเหลือ 4-7 วัน แต่มีค่าใช้จ่ายสูงกว่ามาก
Q: เส้นทางเชื่อมต่อทางบกของสหราชอาณาจักรกลายเป็นเส้นทางที่ไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไปหลัง Brexit หรือไม่?
A: ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้โดยสิ้นเชิง แต่มีความสามารถในการแข่งขันน้อยกว่ามากสำหรับการใช้งานส่วนใหญ่ สำหรับสัญญาเก่าบางฉบับและสินค้าบางประเภท การขนส่งทางบกผ่านสหราชอาณาจักรยังคงมีความเหมาะสมอยู่ แต่เนื่องจากความเสี่ยงด้านศุลกากรที่เพิ่มขึ้น ข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มากขึ้น และเส้นทางเรือข้ามฟากโดยตรงที่ดีกว่าจากไอร์แลนด์ไปยังสหภาพยุโรป ทำให้เส้นทางนี้ไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุดสำหรับสินค้าส่วนใหญ่จากจีนที่ส่งไปยังไอร์แลนด์อีกต่อไป ผู้เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์ส่วนใหญ่ในปัจจุบันมองว่าเส้นทางตรงไปยังสหภาพยุโรปเป็นมาตรฐาน และการขนส่งทางบกผ่านสหราชอาณาจักรเป็นข้อยกเว้นที่เกิดขึ้นบางครั้งเท่านั้น
Q: ฉันต้องใช้เอกสารอะไรบ้างสำหรับการขนส่งสินค้าจากจีนไปยังสหราชอาณาจักรในปี 2025?
A: เอกสารสำคัญได้แก่ ใบแจ้งหนี้ธุรกิจ รายการบรรจุภัณฑ์ ใบตราส่งสินค้าทางเรือหรือทางอากาศ ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า และขึ้นอยู่กับสินค้า อาจต้องมีใบรับรองความปลอดภัย ใบรับรองสุขภาพ หรือใบประกาศความสอดคล้อง รหัสเอกสารเก่า “999L” สำหรับการยกเว้นภาษีศุลกากรแบบง่ายนั้นไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไปแล้วตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2025 ผู้ส่งสินค้าต้องระบุอย่างชัดเจนว่าได้รับการยกเว้นใดบ้างในบริการแจ้งศุลกากรของสหราชอาณาจักร (CDS) เพื่อป้องกันไม่ให้เอกสารของคุณถูกปฏิเสธหรือล่าช้า ขอแนะนำอย่างยิ่งให้คุณทำงานร่วมกับตัวแทนศุลกากรหรือผู้ขนส่งสินค้าที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ
