การยื่นเอกสาร ISF 10+2: ค่าปรับ 5,000 ดอลลาร์ที่ผู้ส่งสินค้าจากจีนไปสหรัฐฯ ครั้งแรกส่วนใหญ่ไม่รู้ว่ามีอยู่จริง

 

 

ทุกปี ผู้นำเข้าสินค้าหลายร้อยรายที่ส่งสินค้าจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกาได้รับหนังสือแจ้งเตือนค่าปรับจากกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ ซึ่งทำให้การดำเนินการของพวกเขาต้องหยุดชะงัก จำนวนเงินในหนังสือแจ้งเตือนคือ 5,000 ดอลลาร์ สาเหตุคือ การยื่นเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของผู้นำเข้า (ISF 10+2) ล่าช้าหรือไม่ครบถ้วน เรื่องนี้สร้างความลำบากใจเป็นพิเศษสำหรับผู้ที่ทำธุรกรรมครั้งแรก เพราะโดยปกติแล้วสินค้าจะมาถึงโดยไม่มีปัญหา ผ่านพิธีการศุลกากร และธุรกิจจะไม่รู้ว่ามีอะไรผิดพลาดจนกระทั่งได้รับหนังสือแจ้งเตือนค่าปรับอย่างเป็นทางการในอีกหลายสัปดาห์ต่อมา

นับตั้งแต่ปี 2009 ISF ​​10+2 เป็นข้อกำหนดทางกฎหมายของรัฐบาลสหรัฐฯ แต่กลับเป็นหนึ่งในข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่คนเข้าใจผิดมากที่สุดในด้านการขนส่งทางทะเล กฎนี้ไม่ใช่ทางเลือกสำหรับผู้ส่งออกชาวจีนและผู้ซื้อในสหรัฐอเมริกา มันคือความแตกต่างระหว่างห่วงโซ่อุปทานที่ราบรื่นและคาดการณ์ได้ กับปัญหาด้านศุลกากรที่ยุ่งยากและมีค่าใช้จ่ายสูง

ในบทความนี้ เราจะกล่าวถึงทุกสิ่งที่คุณจำเป็นต้องรู้เกี่ยวกับ ISF 10+2 – มันคืออะไร เกิดอะไรขึ้นหากเกิดข้อผิดพลาด ข้อมูลใดที่คุณจำเป็นต้องส่ง และวิธีการกำหนดขั้นตอนที่จะช่วยให้การจัดส่งของคุณดำเนินไปอย่างราบรื่นโดยไม่มีความเสี่ยงต่อการถูกปรับ

 

ISF 10+2 คืออะไร และมีอยู่เพื่ออะไร?

ระเบียบข้อบังคับการยื่นเอกสารความปลอดภัยของผู้นำเข้า (Importer Security Filing) บัญญัติไว้ใน 19 CFR 149 ซึ่งถูกนำมาใช้เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายน ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและความรับผิดชอบสำหรับทุกท่าเรือ (Security and Accountability for Every Port Act of 2006) แนวคิดนั้นเรียบง่าย คือ กรมศุลกากรของสหรัฐฯ ต้องการข้อมูลล่วงหน้าเกี่ยวกับสินค้าที่จะบรรทุกขึ้นเรือที่มุ่งหน้าไปยังท่าเรือของอเมริกา ไม่ใช่หลังจากที่เรือออกเดินทางไปแล้ว การแจ้งล่วงหน้า 24 ชั่วโมงยังช่วยให้ระบบกำหนดเป้าหมายอัตโนมัติ (Automated Targeting System) ของ CBP สามารถประเมินความเสี่ยงของสินค้าทุกชิ้น และแจ้งเตือนสิ่งใดก็ตามที่น่าสงสัยก่อนที่จะถึงท่าเรือของสหรัฐฯ

การกำหนด “10+2” เกี่ยวข้องกับโครงสร้างการยื่นเอกสาร ผู้นำเข้ามีหน้าที่ส่งข้อมูล 10 รายการ และผู้ขนส่งทางทะเลจะส่งข้อมูลเพิ่มเติมอีก 0 รายการโดยอิสระ เมื่อรวมกันแล้ว ข้อมูลทั้ง 12 รายการนี้จะให้ภาพรวมที่สมบูรณ์ของสินค้าแต่ละรายการแก่ CBP — ใครเป็นผู้ขาย ใครเป็นผู้ซื้อ สินค้าผลิตที่ไหน จัดประเภทอย่างไร และสถานที่เฉพาะที่บรรจุสินค้าเพื่อการส่งออก

สิ่งสำคัญที่สุดอย่างหนึ่งที่ควรจำไว้คือ ISF ใช้ได้เฉพาะกับการขนส่งทางทะเลเท่านั้น ไม่ใช้กับการขนส่งทางอากาศ รถบรรทุก หรือรถไฟ หากคุณขนส่งสินค้าจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกาทางน้ำ ISF ไม่ใช่ข้อกำหนดทางกฎหมายที่คุณสามารถหลีกเลี่ยงหรือมองข้ามได้ มันเป็นข้อกำหนดที่เข้มงวดและมีผลกระทบทางการเงินอย่างมาก

 

โหมดการขนส่ง	จำเป็นต้องใช้ ISF หรือไม่?	กำหนดเวลาการยื่น	เส้นทางการขนส่งทั่วไป (จีน-สหรัฐฯ)
การขนส่งทางทะเล (FCL/LCL)	ใช่ – บังคับ	24 ชั่วโมงก่อนการขนถ่ายสินค้าลงเรือ	14 35-วัน
ขนส่งทางอากาศ	ไม่	N / A	3 7-วัน
ทางรถไฟ	ไม่	N / A	20-40 วัน (ผ่านประเทศที่สาม)
รถบรรทุก (ข้ามพรมแดน)	ไม่	N / A	ไม่สามารถจัดส่งตรงจากจีนได้

 

ข้อมูล 10 อย่างที่ผู้นำเข้าทุกคนต้องระบุ

ผู้ส่งสินค้าชาวจีนที่ส่งสินค้าไปสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกหลายรายเข้าใจผิดว่า ISF เป็นสิ่งที่ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าของตนจัดการให้โดยอัตโนมัติ ความเข้าใจผิดนั้นอาจทำให้เสียค่าใช้จ่ายสูง โดยปกติแล้ว ตัวแทนศุลกากรหรือผู้ให้บริการขนส่งสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจะเป็นผู้ดำเนินการยื่นเอกสารให้คุณ แต่หน้าที่ทางกฎหมายในการตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารนั้นตกอยู่กับผู้นำเข้าสินค้าโดยสมบูรณ์ ความรับผิดชอบนั้นไม่สามารถมอบหมายให้ผู้อื่นได้ ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าสินค้าทางทะเลจากจีนที่จะต้องทราบว่าข้อมูลใดบ้างที่จำเป็นและเหตุใดข้อมูลเหล่านั้นจึงต้องถูกต้อง

 

องค์ประกอบข้อมูล	สิ่งที่ครอบคลุม	ข้อผิดพลาดทั่วไป
ผู้ขาย	ชื่อและที่อยู่ของหน่วยงานที่ขายสินค้า	ใช้ชื่อโรงงานแทนชื่อผู้ขายจริง
ผู้ซื้อ	ชื่อและที่อยู่ของหน่วยงานผู้ซื้อ	ละเว้นผู้ซื้อเมื่อเป็นผู้นำเข้ารายเดียวกัน
ผู้นำเข้าบันทึก	หมายเลข IRS/EIN ของผู้นำเข้าจากสหรัฐอเมริกา	การใช้หมายเลขประกันสังคมส่วนบุคคลแทนหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของธุรกิจ
ผู้รับ	ใครเป็นผู้รับสินค้าในสหรัฐอเมริกา	สับสนระหว่างผู้รับสินค้ากับปลายทางของการจัดส่ง
ผู้ผลิต	ชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิตต้นทาง	การจดทะเบียนบริษัทการค้าแทนโรงงาน
จัดส่งไปยังผู้รับ	จุดหมายปลายทางแรกหลังจากผ่านพิธีการศุลกากร	เว้นว่างไว้หากเป็นบุคคลเดียวกันกับผู้รับสินค้า (ยังคงจำเป็นต้องระบุ)
ประเทศแหล่งกำเนิดสินค้า	สถานที่ผลิตสินค้า	ระบุรายชื่อสินค้าที่ผลิตในเวียดนามในประเทศจีน
รหัส HTS	การจำแนกประเภทอัตราภาษีศุลกากรที่สอดคล้องกัน	ใช้รหัส 4 หลักแทนรหัสขั้นต่ำ 6 หลัก
ตำแหน่งบรรจุคอนเทนเนอร์	สินค้าถูกบรรจุลงในตู้คอนเทนเนอร์ตรงจุดไหน	เว้นว่างไว้หรือใช้ชื่อเมืองท่า
consolidator	พรรคที่ยัดภาชนะ	สับสนกับผู้ให้บริการขนส่งสินค้า

 

ในสถานการณ์การค้าปัจจุบัน ข้อมูลสองรายการในรายการนี้สมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ รายการที่แปด รหัส HTS มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากการบังคับใช้ภาษีตามมาตรา 301 กับสินค้าส่งออกของจีน หน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) จะตรวจสอบรหัส HTS ในแบบฟอร์ม ISF ของคุณกับเอกสารนำเข้าอย่างเป็นทางการ และหากพบความไม่สอดคล้องกันจะถูกแจ้งเตือนเป็นสีแดง ผู้นำเข้าที่จัดประเภทสินค้าผิดพลาดเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีตามมาตรา 301 อาจถูกลงโทษตาม 19 USC 1592 เป็นจำนวนเงินสูงสุดถึงสี่เท่าของภาษีที่ค้างชำระ แบบฟอร์ม ISF เป็นโอกาสแรกที่ CBP จะได้ตรวจสอบว่าคุณจัดประเภทสินค้าของคุณอย่างไร

การประเมินประเทศต้นกำเนิดจะดำเนินการในลักษณะเดียวกัน การตรวจสอบตามกฎหมาย Enforce and Protect Act ของ CBP ในปัจจุบันมักเริ่มต้นโดยใช้ข้อมูล ISF ที่ตรวจสอบกับข้อมูลการนำเข้า เนื่องจากความแตกต่างของอัตราภาษีศุลกากรที่สูงระหว่างสินค้าที่ผลิตในจีนกับเวียดนามหรือเม็กซิโก หากพบความไม่สอดคล้องกัน จะนำไปสู่การส่งเรื่องไปตรวจสอบ ไม่ใช่เพียงแค่การแจ้งเตือนเรื่องบทลงโทษ

 

โครงสร้างค่าปรับ: จาก 5,000 ดอลลาร์ กลายเป็น 10,000 ดอลลาร์ได้อย่างไร

กรมศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) บังคับใช้การปฏิบัติตามกฎ ISF ผ่านค่าปรับ และตัวเลขนั้นไม่น้อยเลย โดยปกติค่าปรับจะอยู่ที่ 5,000 ดอลลาร์ต่อการละเมิดหนึ่งครั้ง และการขนส่งสินค้าหนึ่งครั้งอาจมีความผิดหลายครั้งพร้อมกัน การยื่นเอกสารล่าช้าที่มีข้อมูลเท็จจะถือเป็นการละเมิดสองครั้ง ดังนั้นในทางทฤษฎี การขนส่งสินค้าที่จัดการไม่ถูกต้องเพียงครั้งเดียวอาจส่งผลให้มีค่าปรับถึง 10,000 ดอลลาร์ก่อนที่จะมีการเพิ่มโทษ ผู้กระทำผิดซ้ำ หรือกรณีที่ CBP พิจารณาว่าเป็นการละเมิดโดยเจตนา จะไม่ได้รับการลดหย่อนค่าปรับ และการขนส่งสินค้าในอนาคตทั้งหมดจะอยู่ภายใต้การตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบทลงโทษ

 

ประเภทการละเมิด	บทลงโทษมาตรฐาน	มีวิธีบรรเทาผลกระทบหรือไม่?	ความเสี่ยงของการลุกลาม
ยื่นเอกสารล่าช้า (ครั้งแรก)	$5,000 ต่อการจัดส่ง	ใช่ (ราคา 1,000-2,500 ดอลลาร์)	ต่ำ
ข้อมูลไม่ถูกต้อง	$5,000 ต่อการจัดส่ง	ใช่ (มีการบันทึกข้อผิดพลาดไว้แล้ว)	กลาง
การไม่ยื่นเอกสารใดๆ เลย	$5,000 ต่อการจัดส่ง	ถูก จำกัด	จุดสูง
การละเมิดหลายครั้งของ ISF เดียวกัน	ถึง $ 10,000	กรณี	จุดสูง
การละเมิดซ้ำ/โดยเจตนา	5,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ + การตรวจสอบโดย CBP	ไม่ค่อยได้รับอนุญาต	สูงมาก

 

ผลกระทบด้านการปฏิบัติงานมักร้ายแรงกว่าค่าปรับเสียอีก นอกเหนือจากบทลงโทษทางการเงินในทันทีแล้ว หน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) มีอำนาจในการออกคำสั่ง "ห้ามขนถ่าย" สินค้าในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎ ISF ซึ่งหมายความว่าตู้คอนเทนเนอร์ของคุณจะจอดอยู่ที่ท่าเรือในประเทศจีน ในขณะที่คุณเร่งแก้ไขการละเมิด พลาดเรือ และต้องเสียค่าใช้จ่ายในการจองใหม่ ค่าเก็บรักษาที่ท่าเรือจีน และอาจเกิดความล่าช้าหลายสัปดาห์ การหยุดชะงักประเภทนี้สามารถส่งผลกระทบไปทั่วทั้งห่วงโซ่อุปทานสำหรับองค์กรที่มีวงจรสินค้าคงคลังที่แน่นหนาหรือผลิตภัณฑ์ตามฤดูกาล

ผู้ที่กระทำผิดเป็นครั้งแรกอาจใช้มาตรการบรรเทาโทษได้ ผู้นำเข้าสามารถยื่นคำร้องขอผ่อนผันต่อ CBP และค่าปรับอาจลดลงเหลือ 1,000-2,500 ดอลลาร์ในกรณีที่มีหลักฐานและมีเหตุผลบรรเทาโทษที่แท้จริง แต่การบรรเทาโทษไม่ได้รับการรับประกัน ต้องอาศัยความช่วยเหลือทางกฎหมาย และจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อ CBP พบว่ามีเหตุผลที่ถูกต้องตามกฎหมายที่ทำให้เกิดการละเมิด บริษัทที่ขนส่งสินค้าเป็นประจำอาจพิจารณาข้อเท็จจริงที่ว่าผู้นำเข้าที่เข้าร่วมโครงการความร่วมมือด้านศุลกากรและการค้าเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย (C-TPAT) จะได้รับการลดค่าปรับ ISF ลง 50%

 

กำหนดเส้นตาย 24 ชั่วโมง: ความเข้าใจผิดที่พบได้บ่อยและมีค่าใช้จ่ายสูง

ข้อผิดพลาดอันดับ 1 ที่ผู้ขนส่งสินค้าจากจีนไปสหรัฐฯ ครั้งแรกมักทำคือ การเข้าใจผิดเกี่ยวกับกำหนดเวลาที่แท้จริง การยื่นเอกสารต้องทำอย่างน้อย 24 ชั่วโมงก่อนที่สินค้าจะถูกบรรทุกขึ้นเรือที่ท่าเรือต้นทางในประเทศจีน ไม่ใช่ 24 ชั่วโมงก่อนที่เรือจะถึงลอสแอนเจลิส ไม่ใช่ 24 ชั่วโมงก่อนเวลาออกเดินทางที่คำนวณไว้” (ต้องยื่นเอกสาร 24 ชั่วโมงก่อนการบรรทุกสินค้า)

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างมาก ประการแรก กำหนดเวลาของ ISF คือประมาณ 24 ชั่วโมงก่อนที่เรือที่จะออกจากเซี่ยงไฮ้ไปยังลองบีชจะเริ่มบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือหยางซาน กระบวนการบรรทุกนั้นอาจเริ่มต้น 12 ถึง 36 ชั่วโมงก่อนที่เรือจะออกเดินทางอย่างเป็นทางการ นี่เป็นความเข้าใจผิดที่ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายสูงมากสำหรับผู้นำเข้าที่เชื่อว่าการขนส่งทางทะเล 14 วันนั้นให้เวลาในการจัดการเอกสารได้บ้าง

ในทางปฏิบัติ หมายความว่าการยื่นเอกสาร ISF ต้องเริ่มต้นก่อนที่สินค้าจะพร้อมสำหรับการขนส่งนานมาก ในอุดมคติแล้ว การยื่นเอกสาร ISF ควรเริ่มต้นเมื่อได้รับการยืนยันการจองจากผู้ให้บริการขนส่งสินค้า มากกว่าตอนที่บรรจุและปิดผนึกตู้คอนเทนเนอร์แล้ว ในขั้นตอนนี้ ข้อมูลบางส่วน เช่น ตำแหน่งที่แน่นอนของการบรรจุสินค้าในตู้คอนเทนเนอร์ อาจยังไม่ทราบ CBP อนุญาตให้แก้ไขข้อมูลชั่วคราวก่อนที่สินค้าจะมาถึงท่าเรือแรกของสหรัฐฯ แต่การยื่นเอกสารครั้งแรกยังคงต้องยื่นให้ทันเวลา การลงโทษคือการรอข้อมูลที่สมบูรณ์เท่านั้น

 

ความสัมพันธ์ระหว่าง ISF กับพันธบัตรการขนส่งทางทะเล

เอกสาร ISF ทุกฉบับต้องมีหลักประกันศุลกากรแนบมาด้วย การยื่นเอกสารจะไม่สามารถเสร็จสมบูรณ์ได้หากไม่มีหลักประกันที่ยังมีผลบังคับใช้ หากคุณเป็นผู้นำเข้ารายใหม่ที่เพิ่งเริ่มใช้การขนส่งทางทะเลจากจีน นี่มักจะเป็นความจำเป็นที่คุณคาดไม่ถึง มีโครงสร้างหลักประกันพื้นฐานสองแบบให้พิจารณา

สำหรับบริษัทที่นำเข้าสินค้ามากกว่า 2-3 ครั้งต่อปี ทางเลือกที่ดีที่สุดคือการขอหลักประกันการนำเข้าแบบต่อเนื่อง หลักประกันนี้ครอบคลุมการขนส่งสินค้าทั้งหมดตลอดทั้งปี โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 500-600 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี สำหรับผู้นำเข้าที่ถูกต้องตามกฎหมายและนำเข้าเพียงครั้งเดียว การขอหลักประกัน ISF แบบธุรกรรมเดียวซึ่งปกติมีค่าใช้จ่าย 50-150 ดอลลาร์สหรัฐต่อการยื่นแต่ละครั้งนั้นเหมาะสมกว่า แต่สำหรับผู้ที่ขนส่งสินค้าเป็นประจำ ค่าใช้จ่ายจะสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว หลักประกันแบบต่อเนื่องสามารถดำเนินการขอได้โดยตัวแทนศุลกากรส่วนใหญ่ และหลายแห่งเสนอบริการบริหารจัดการหลักประกันเป็นส่วนหนึ่งของบริการปกติของพวกเขา

 

การสร้างกระบวนการ ISF ที่น่าเชื่อถือ: สิ่งที่ผู้นำเข้าที่มีประสบการณ์ทำแตกต่างออกไป

สำหรับผู้นำเข้าสินค้าจากจีนและสหรัฐอเมริกาที่มีประสบการณ์ ISF ไม่ใช่แค่เอกสาร แต่เป็นระเบียบปฏิบัติในการทำงาน สิ่งที่แยกแยะผู้นำเข้าที่จ่ายค่าปรับ ISF เพียงครั้งเดียวจากผู้ที่จ่ายซ้ำแล้วซ้ำเล่า ไม่ใช่เพียงแค่การรู้เท่าไม่ถึงการณ์ในกฎระเบียบ แต่เป็นการมีหรือไม่มีกระบวนการที่ทำซ้ำได้ซึ่งรวบรวมข้อมูลที่เหมาะสมในเวลาที่เหมาะสม

หัวใจสำคัญของกระบวนการนี้คือการทำให้ซัพพลายเออร์ในประเทศจีนส่งข้อมูลการผลิตและการรวมสินค้าที่ถูกต้องตั้งแต่เนิ่นๆ ในขั้นตอนการจอง ข้อผิดพลาดของ ISF มักเกิดจากผู้ผลิตให้ที่อยู่ไม่ครบถ้วน ธุรกิจการค้าปกปิดที่ตั้งจริงของโรงงาน หรือทีมโลจิสติกส์ให้รายละเอียดสินค้าในนาทีสุดท้าย ปัญหาเหล่านี้ส่วนใหญ่สามารถหลีกเลี่ยงได้ก่อนที่จะเกิดขึ้น โดยการกำหนดความต้องการเอกสารกับซัพพลายเออร์ชาวจีนของคุณอย่างชัดเจน และรวมข้อกำหนดข้อมูล ISF ไว้ในแบบฟอร์มใบสั่งซื้อของคุณ

ส่วนประกอบที่สำคัญอีกอย่างคือการทำงานร่วมกับผู้ให้บริการขนส่งสินค้าหรือตัวแทนศุลกากรที่จัดการเรื่อง ISF (Information Standards Frontier) เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการจอง ไม่ใช่สิ่งที่คิดขึ้นมาทีหลัง การจัดการ ISF แบบแก้ปัญหาเฉพาะหน้าจะทำให้เกิดข้อผิดพลาดมากมาย ปัญหาด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบส่วนใหญ่จะหมดไปหากมีการรวมไว้ในขั้นตอนการจองตั้งแต่เริ่มต้น

 

Topway Shipping ดำเนินการตามข้อกำหนด ISF สำหรับลูกค้าอย่างไร

บริษัท Topway Shipping เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์อีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ตั้งอยู่ในเมืองเซินเจิ้น ประเทศจีน ตั้งแต่ปี 2010 Topway ก่อตั้งโดยทีมงานที่มีประสบการณ์มากกว่า 15 ปีในด้านโลจิสติกส์ระหว่างประเทศและการดำเนินพิธีการศุลกากร Topway มีชื่อเสียงในด้านการขนส่งสินค้าขนาดใหญ่และหนักจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกาและจีนไปยังยุโรป ซึ่งในวงการเรียกว่าสินค้าขนาดใหญ่พิเศษ (super-large freight)

สำหรับบริษัทที่ขนส่งสินค้าขนาดใหญ่จากจีนไปยังสหรัฐอเมริกา Topway ได้รวมการปฏิบัติตามมาตรฐาน ISF ไว้ในขั้นตอนการให้บริการ ระบบโลจิสติกส์ของบริษัทช่วยให้สามารถติดตามการขนส่งได้แบบเรียลไทม์ตลอดอายุการขนส่ง และได้รับการออกแบบมาเพื่อรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการยื่นเอกสาร ISF ในขั้นตอนการจอง ไม่ใช่เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือแล้ว นั่นหมายความว่าลูกค้าไม่ต้องเร่งรีบหาที่อยู่ของผู้ผลิตหรือรหัส HTS ในขณะที่เรือกำลังจะออกเดินทางภายใน 24 ชั่วโมง

บริการของ Topway ประกอบด้วย การขนส่งทางทะเล (FCL และ LCL), การขนส่งทางอากาศ และการขนส่งระหว่างประเทศ คลังสินค้าบริษัทให้บริการด้านพิธีการศุลกากรและการจัดส่งสินค้าถึงปลายทางใน 25 ประเทศในยุโรปและสหรัฐอเมริกา พนักงานด้านพิธีการศุลกากรของบริษัทเองเป็นผู้จัดการการยื่นเอกสาร ISF ด้วยตนเอง รับผิดชอบกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่ต้นจนจบ แทนที่จะส่งต่อให้ตัวแทนบุคคลที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่ ผู้นำเข้าเฟอร์นิเจอร์ ผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์ออกกำลังกาย และธุรกิจอื่นๆ ในกลุ่มสินค้าขนาดใหญ่ สินค้าดังกล่าว เช่น โซฟา เก้าอี้นวด ลู่วิ่ง เครื่องใช้ไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ มักต้องการการจำแนกประเภท HTS ที่ถูกต้อง เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเรียกเก็บภาษีตามมาตรา 301

บริษัทนี้เป็นบริษัท DDP สำหรับเส้นทางการขนส่งในยุโรป โดย 91% ของสินค้าทางทะเลจะถูกส่งมอบภายใน 45 ถึง 55 วัน บริษัทมีโซลูชันการขนส่งทางบก ทางรถไฟ และทางอากาศที่เชี่ยวชาญ พร้อมโครงสร้างราคาที่โปร่งใส สำหรับผู้นำเข้าที่รู้ถึงความเจ็บปวดจากค่าปรับ ISF ที่ไม่คาดคิด หรือความล่าช้าทางศุลกากร การร่วมมือกับพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่มองว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ไม่ใช่ปัญหาในขั้นตอนสุดท้าย จะช่วยยกระดับการดำเนินงานได้อย่างมาก

 

มิติของมาตรา 301: เหตุใดความแม่นยำของ ISF จึงมีความสำคัญมากกว่าที่เคยในปี 2025

นับตั้งแต่ปี 2018 สถานการณ์การค้าขายระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาซับซ้อนมากขึ้น ในทางกลับกัน ภาษีตามมาตรา 301 ซึ่งประกาศใช้ในสมัยรัฐบาลทรัมป์และเพิ่มขึ้นในภายหลังโดยคำสั่งบริหารอื่น ๆ ได้ก่อให้เกิดความแตกต่างอย่างมากในอัตราภาษี ขึ้นอยู่กับการจำแนกประเภทสินค้าและแหล่งที่มา ในปีงบประมาณ 2024 หน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) ได้ดำเนินการกับแบบฟอร์ม ISF มากกว่า 10 ล้านฉบับ และเรียกเก็บค่าปรับหลายล้านดอลลาร์จากผู้นำเข้าที่ยื่นแบบฟอร์มล่าช้า ไม่ถูกต้อง หรือไม่ยื่นเลย

สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษในปัจจุบันคือ ระบบกำหนดเป้าหมายอัตโนมัติของ CBP จะตรวจสอบข้อมูล ISF กับข้อมูลการนำเข้าอย่างเป็นทางการในลักษณะที่ตรวจจับความไม่สอดคล้องกันโดยอัตโนมัติ ดังนั้น หากผู้นำเข้าแจ้งว่าเวียดนามเป็นประเทศต้นกำเนิดใน ISF แต่ทำการนำเข้าอย่างเป็นทางการโดยอ้างว่าสินค้าผลิตในประเทศจีน ระบบจะกระตุ้นให้เกิดการตรวจสอบตามกฎหมาย EAPA โดยไม่คำนึงว่าการจำแนกประเภทพื้นฐานนั้นเป็นการกระทำโดยเจตนาหรือไม่ ISF เปรียบเสมือนรายงานข่าวกรองฉบับแรกของ CBP เกี่ยวกับการขนส่งสินค้าของคุณ และข้อมูลใดๆ ที่คุณให้มาจะถูกตรวจสอบความถูกต้องกับทุกอย่างที่ตามมา

สำหรับธุรกิจที่นำเข้าสินค้าที่อยู่ในขอบเขตของภาษีศุลกากรตามมาตรา 301 การให้ข้อมูล ISF ที่ถูกต้องไม่ใช่แค่การปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังเป็นการคุ้มครองทางการเงินโดยตรงอีกด้วย การยื่นข้อมูลที่ถูกต้องและทันเวลา ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะของสินค้า แหล่งกำเนิด และการจำแนกประเภทสินค้าอย่างเหมาะสม เป็นรากฐานของการอ้างสิทธิ์การนำเข้าที่ถูกต้อง การยื่นข้อมูลที่ผิดพลาดแม้เพียงเพราะความไม่รู้โดยสุจริต ไม่ใช่การให้ข้อมูลเท็จโดยเจตนา ก็อาจส่งผลกระทบร้ายแรงกว่าค่าปรับ ISF 5,000 ดอลลาร์เสียอีก

 

สรุป

กฎ ISF 10+2 มีมานานเกือบสิบห้าปีแล้ว แต่ก็ยังคงสร้างความประหลาดใจให้กับผู้ค้าขนส่งทางทะเลที่ทำการค้ากับจีนและสหรัฐฯ เป็นครั้งแรก ค่าปรับ 5,000 ดอลลาร์เป็นบทลงโทษที่แท้จริง มีการบังคับใช้บ่อยครั้ง และสามารถหลีกเลี่ยงได้อย่างสมบูรณ์ด้วยการเตรียมตัวที่เหมาะสม สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้คือ ISF ไม่ใช่เพียงพิธีการในขั้นตอนการจองเท่านั้น แต่เป็นข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อนการจัดส่ง ซึ่งกำหนดไว้เป็นกำหนดเวลาที่เข้มงวดก่อนที่สินค้าของคุณจะออกจากประเทศจีน

การลงทุนในพันธมิตรด้านการขนส่งที่มีทักษะการปฏิบัติตามข้อกำหนด ISF อย่างครบถ้วนนั้นไม่ใช่เรื่องฟุ่มเฟือยสำหรับบริษัทที่ขนส่งสินค้าจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมวดสินค้าขนาดใหญ่และหนัก ซึ่งมีมูลค่าการขนส่งสูงและความซับซ้อนของโลจิสติกส์มหาศาล นั่นคือการบริหารความเสี่ยง การหลีกเลี่ยงค่าปรับเพียงครั้งเดียวก็สามารถชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการโลจิสติกส์ประจำปีได้เป็นจำนวนมาก

เริ่มวางแผนกระบวนการก่อนที่จะได้รับใบแจ้งเตือนค่าปรับ ไม่ใช่หลังจากนั้น

 

คำถามที่พบบ่อย (FAQs)

ถาม: มาตรฐาน ISF 10+2 ใช้กับสินค้าทุกรายการที่ส่งจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกาหรือไม่?

A: แบบฟอร์ม ISF 10+2 ใช้ได้เฉพาะกับสินค้าที่ขนส่งมายังสหรัฐอเมริกาทางเรือเท่านั้น การขนส่งทางอากาศ รถบรรทุก และทางรถไฟ ไม่จำเป็นต้องยื่นแบบฟอร์ม ISF หากสินค้าของคุณจากจีนขนส่งทางทะเลในตู้คอนเทนเนอร์ (FCL หรือ LCL) คุณต้องยื่นแบบฟอร์ม ISF โดยไม่มีข้อยกเว้น

 

ถาม: บริษัทตัวแทนขนส่งสินค้าของฉันสามารถยื่นเอกสาร ISF ในนามของฉันได้หรือไม่?

A: ใช่ และโดยปกติแล้วจะทำแบบนั้น ตัวแทนศุลกากรหรือผู้ให้บริการขนส่งสินค้าที่ได้รับอนุญาตสามารถยื่นแบบฟอร์ม ISF แทนคุณไปยัง CBP ได้ อย่างไรก็ตาม การมอบหมายให้ยื่นแบบฟอร์มแทนไม่ได้หมายความว่าความรับผิดชอบทางกฎหมายจะถูกโอนไป คุณในฐานะผู้นำเข้าสินค้า ยังคงต้องรับผิดชอบทางกฎหมายในการยื่นเอกสารอย่างถูกต้องและตรงเวลา โปรดตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ที่ยื่นเอกสารแทนคุณได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและยื่นเอกสารก่อนกำหนด 24 ชั่วโมง

 

ถาม: จะเกิดอะไรขึ้นถ้าฉันยื่นแบบฟอร์ม ISF ช้าไปเพียงไม่กี่ชั่วโมง?

A: ระบบของ CBP จะบันทึกเวลาของการยื่นเอกสารแต่ละครั้งเทียบกับตารางการบรรทุกสินค้าลงเรือ การยื่นเอกสารที่ล่าช้าไปหนึ่งชั่วโมงถือเป็นการละเมิดกฎ ในความเป็นจริง CBP มีดุลยพินิจค่อนข้างมากสำหรับปัญหาเรื่องเวลาเล็กน้อยสำหรับผู้นำเข้าครั้งแรก และการยื่นคำร้องขอผ่อนผันสามารถลดโทษได้ในกรณีที่มีการตรวจสอบแล้ว อย่างไรก็ตาม ไม่มีระยะเวลาผ่อนผัน และการยื่นเอกสารล่าช้าอย่างต่อเนื่องจะส่งผลให้มีการบังคับใช้โทษเต็มจำนวน

 

ถาม: การยื่นแบบฟอร์ม ISF อย่างถูกต้องมีค่าใช้จ่ายเท่าไหร่?

A: ค่าธรรมเนียมการยื่นเอกสารนั้นต่ำเมื่อเทียบกับความเสี่ยงที่จะถูกปรับ โดยทั่วไปแล้ว ตัวแทนศุลกากรจะคิดค่าบริการ 30-50 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับการยื่นเอกสาร ISF แต่ละครั้ง หากคุณไม่มีหลักประกันการนำเข้าอย่างต่อเนื่องและต้องการหลักประกันสำหรับการทำธุรกรรมครั้งเดียว ให้เพิ่มอีก 50-150 ดอลลาร์สหรัฐฯ วิธีที่ได้ผลดีที่สุดคือ การมีหลักประกันอย่างต่อเนื่องสำหรับสินค้าทุกรายการ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายประมาณ 500-600 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีสำหรับผู้นำเข้าบ่อยครั้ง

 

ถาม: ฉันสามารถอัปเดตข้อมูล ISF หลังจากที่ยื่นเรื่องไปแล้วได้หรือไม่?

A: ใช่ค่ะ ข้อมูล ISF สามารถอัปเดตได้จนกว่าสินค้าจะมาถึงท่าเรือแรกของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม การแก้ไขหลังจากเรือออกจากท่าเรือต่างประเทศแล้วจะได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น และการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลังจากบรรทุกสินค้าลงเรือแล้วอาจยังคงทำให้ต้องเสียค่าปรับ วิธีที่ถูกต้องในการจัดการเรื่องนี้คือการยื่นข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้องตรงเวลา และใช้การอัปเดตเป็นเครื่องมือแก้ไขสำหรับข้อมูลที่ไม่พร้อมใช้งานจริง ไม่ใช่เป็นการทำให้ความถูกต้องล่าช้า