Talijanski porez na ugljik u EU sada utječe na troškove dostave u Kinu
Uvod
Ako šaljete stvari iz Kine u Italiju ili bilo gdje drugdje u Europskoj uniji, vjerojatno ste vidjeli novu naplatu na svojim računima za dostavu: dodatnu naknadu Sustava EU za trgovanje emisijama (EU ETS). Početkom 2024. troškovi dostave porasli su za samo 1%, no ta mala promjena pretvorila se u jednu od najvećih strukturnih promjena troškova u međunarodnoj logistici u dugo vremena. Sada čini između 6% i 12% ukupnih troškova dostave robe između Kine i Europe i neće nestati.
Italija ima vrlo intrigantnu ulogu u ovoj priči. Italija je jedan od najvećih trgovinskih partnera EU-a s Kinom. Iz Kine dobiva mnogo strojnih dijelova, potrošačke elektronike, tekstila i sirovina. Zbog toga talijanski uvoznici osjećaju posljedice više od većine. Talijanski ministar industrije Adolfo Urso otvoreno je apelirao na obustavu EU ETS-a, rekavši da to ima „perverzni učinak“ na europsku konkurentnost. Ali proces se ipak nastavlja. Pravila i propisi EU-a ne čekaju da se svi slože oko njih.
Ovaj članak jednostavno objašnjava okvir poreza na ugljik EU-a, pokazujući kako utječe na troškove dostave u Kinu, kako brojke zapravo funkcioniraju, što uvoznici trebaju učiniti kako bi se uskladili s propisima i kako pametno upravljati svojom izloženošću do kraja 2026. i nadalje.
Razumijevanje EU ETS-a: Mehanizam iza doplate
Sustav trgovanja emisijama EU-a postoji od 2005. godine. U početku je uključivao samo elektrane, tešku industriju i zrakoplovne tvrtke. Najvažniji događaj za globalnu trgovinu bio je u prosincu 2022., kada je Europski parlament glasao za uključivanje pomorskog prometa u ETS. To je službeno odobreno u svibnju 2023. i stupilo je na snagu 1. siječnja 2024.
Sustav funkcionira na ideji ograničenja i trgovanja emisijama. EU ograničava količinu stakleničkih plinova koje mogu ispuštati svi sektori koji su obuhvaćeni. Brodske tvrtke moraju kupiti dozvole Europske unije (EUA), što su u osnovi ugljični krediti, za svaku tonu CO₂ koju ispuste na putovanjima u luke EU. Svake godine ograničenje se pooštrava, što znači da je dostupno manje dozvola. To s vremenom povećava cijene. BloombergNEF kaže da bi cijene EUA mogle porasti s raspona od 65 do 90 eura predviđenog 2024. i 2025. na 122 eura po toni do 2030.
Zakoni o pokrivenosti prilično su važni za trgovinu između Kine i Italije. Za putovanja između luke EU i luke izvan EU, što je ono što Kina-Italija predstavlja, 50% ukupnih emisija s putovanja podliježe EU ETS-u. To znači da brod koji plovi od Šangaja do Genove nije samo odgovoran za emisije ugljika u europskim vodama; također se mora odreći dozvola za polovicu svake tone CO₂ ispuštene tijekom cijelog putovanja od 11 000 nautičkih milja. To je puno.
EU je uspostavila plan postupnog uvođenja kako bi brodarska industrija imala vremena da se navikne na promjene. Ali to razdoblje milosti sada je u osnovi završilo. Tablica u nastavku pokazuje kako su se stvari promijenile:
| Godina | Pokrivenost % | Pokriveni plinovi | Raspon cijena EUA (€/tona) |
| 2024 | 40% | Samo CO₂ | 65 € - 90 € |
| 2025 | 70% | Samo CO₂ | 60 € - 75 € |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60 € - 150 € |
| 2030. (proc.) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | Do €122+ |
Tablica 1: Raspored postupnog uvođenja EU ETS-a za pomorski prijevoz
Prelazak sa 70%-tne pokrivenosti u 2025. na 100%-tnu pokrivenost u 2026. velika je promjena. Gotovo udvostručuje trošak usklađivanja u usporedbi s razinama iz 2024. Hapag-Lloyd, jedan od najvećih prijevoznika kontejnera na svijetu, javno je izjavio da će se njihova dodatna naknada za EU ETS povećati za oko 45% zbog ove promjene pravila. To povećanje u potpunosti pada na teret brodara.
Kako se dodatna naknada za ugljik prikazuje na vašem računu - i koliko ona zapravo košta
Važno je detaljno razumjeti kako prijevoznici prenose naknade EU ETS-a jer doplata nije fiksna stopa. Mijenja se ovisno o nizu čimbenika, kao što su trenutna tržišna cijena EUA (većina prijevoznika ažurira je svaka tri mjeseca), ocjena energetske učinkovitosti određenog plovila, vrsta korištenog goriva i ruta putovanja.
Prijevoznici obično mijenjaju svoje tablice dodatnih naknada svaka tri mjeseca, koristeći tromjesečni prosjek spot cijena EUA iz indeksa poput ICE DEU3. Na primjer, EUA su se trgovale po prosječnoj cijeni od 76.75 eura po toni od 16. kolovoza do 15. studenog 2025. Maersk je koristio ovaj broj za izračun svojih dodatnih naknada za prvo tromjesečje 2026. Praktični učinak za pošiljatelja je da trošak dostave može porasti ili pasti za 20-30% samo na ETS liniji, čak i ako osnovne cijene ostanu iste.
Porez na ugljik za 2026. godinu iznosi 150 do 300 dolara po TEU-u za tipičnu rutu od Šangaja do Rotterdama, ovisno o klasi broda. Za talijanske luke poput Genove ili La Spezije, koje su malo dalje i obično zahtijevaju pretovar, brojke su obično na višem kraju tog raspona. Prevoznici LCL-a (manje od kontejnerskog tereta) također nisu sigurni. Očekuje se da će trošak ETS dodataka po CBM-u za 2026. godinu biti između 5 i 8 dolara, a porast će s 3 na 5 dolara u 2025. godini.
| Ruta | Dodatna naknada/TEU za ETS 2024. | Dodatna naknada/TEU za ETS 2025. | Dodatna naknada/TEU za ETS 2026. |
| Šangaj → Rotterdam | $ 80- $ 120 | $ 120- $ 180 | $ 150- $ 300 |
| Šangaj → Genova/La Spezia (Italija) | $ 90- $ 130 | $ 130- $ 200 | $ 170- $ 320 |
| Šenžen → Hamburg | $ 75- $ 115 | $ 115- $ 175 | $ 145- $ 290 |
| Guangzhou → Barcelona | $ 85- $ 125 | $ 125- $ 185 | $ 155- $ 305 |
Tablica 2: Procijenjena dodatna naknada EU ETS-a po TEU-u iz Kine za europske luke (statistika i predviđanja za prvo tromjesečje 2026.)
Pošiljatelji će 2026. godine morati platiti drugu novu cijenu uz osnovnu dodatnu naknadu za ETS: naknadu za usklađenost s FuelEU Maritime. Ovo pravilo stupilo je na snagu u siječnju 2025. i nalaže da prijevoznici moraju postupno smanjivati količinu stakleničkih plinova u svojim brodskim gorivima. Moraju započeti sa smanjenjem od 2% u odnosu na početnu vrijednost iz 2020. i dosegnuti 6% do 2030. i 80% do 2050. Budući da su biogoriva i druge zelene alternative još uvijek daleko skuplje od običnih goriva, prijevoznici neke od tih troškova prenose kao zasebnu stavku usklađenosti ili ih uključuju u faktor prilagodbe goriva. Za pošiljatelje koji prevoze robu iz Kine u Italiju, EU ETS i FuelEU Maritime zajedno uzrokuju porast cijena prijevoza na način koji se pri planiranju proračuna ne može ignorirati.
CBAM sloj: Što to znači za vaše kineske dobavljače
Mehanizam za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM) je drugačiji, ali povezan mehanizam koji funkcionira s dodatnom naknadom za dostavu EU ETS-a. EU ETS se bavi troškovima ugljika pri premještanju proizvoda, dok se CBAM bavi troškovima ugljika pri proizvodnji određenih artikala. Svatko tko upravlja trgovinom između Kine i Italije mora znati obje ove stvari.
Dana 1. listopada 2023. CBAM je započeo svoju prijelaznu fazu. To znači da uvoznici sada moraju slati tromjesečna izvješća o izravnim i neizravnim emisijama stakleničkih plinova koje dolaze s određenim vrstama uvoza. Uvoznici moraju početi kupovati CBAM certifikate kako bi pokrili certificirane ugrađene emisije 1. siječnja 2026., kada počinje puna financijska odgovornost. Za to je u Italiji zadužena Talijanska agencija za carine i monopole (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). Uvoznici moraju imati ovlašteni status CBAM deklaranta kako bi legalno unijeli obuhvaćene artikle.
| Kategorija proizvoda | Status | Pogođeni kineski izvoznici |
| Čelik i željezo | Aktivno (puno 2026.) | Visoka — glavni izvozni sektor |
| Aluminij | Aktivno (puno 2026.) | Visoko — električna vozila i roba široke potrošnje |
| Cement | Aktivno (puno 2026.) | Umjereno |
| gnojiva | Aktivno (puno 2026.) | Umjereno |
| Vodik | Aktivno (puno 2026.) | Trenutno nisko |
| elektricitet | Aktivno (puno 2026.) | Samo neizravno |
| Proširene kategorije (nakon 2026.) | U pregledu | TBD — potencijalno široko |
Tablica 3: Grupe proizvoda CBAM-a i njihov utjecaj na kineske izvoznike
Ovo nije apstraktna strategija za kineske izvoznike u industriji čelika, aluminija i srodnim industrijama. CBAM EU-a namijenjen je izjednačavanju uvjeta za kineske i europske proizvođače otežavajući kineskim tvrtkama proizvodnju robe s manje strogim ekološkim propisima. Kina ima vlastiti nacionalni ETS, ali se on primjenjuje samo na manje područje i ima niže efektivne troškove ugljika. To znači da će, kada kineski čelik ili aluminij stignu u talijanske luke, imati prilagodbu troškova ugljika koja djelomično poništava troškovnu korist nižih kineskih proizvodnih standarda.
Za talijanske uvoznike, nizvodni učinak je složeniji teret usklađivanja. Sada vam je potrebna dokumentacija o ugljiku od vaših kineskih dobavljača, posebno podaci o njihovim emisijama po jedinici proizvodnje. Međutim, mnoge kineske tvrtke trenutno nisu u mogućnosti pouzdano dati te informacije. Korištenje zadanih (viših) brojki emisija, koje EU daje kada nema provjerenih podataka, rizično je jer znači da bi uvoznici mogli morati platiti više za CBAM certifikate nego što bi to sugerirale njihove stvarne ugrađene emisije. Više nije opcionalno urediti podatke o ugljiku u vašem lancu opskrbe.
Politički odgovor Italije i što on znači u praksi
Važno je istaknuti stav Italije o EU ETS-u jer on stvara političku klimu koju otpremnici ponekad pogrešno smatraju znakom da bi se politika mogla izmijeniti ili odgoditi. Početkom 2026. godine, Adolfo Urso, talijanski ministar industrije, javno je zatražio od EU da potpuno zaustavi ETS. Nazvao ga je „samo porezom“ koji „osuđuje europske tvrtke da budu konkurentne“. Rekao je da mehanizam čini europske kemijske i energetski intenzivne industrije manje konkurentnima.
To su važne političke točke, a Italija nije jedina zemlja koja ih je iznijela. Draghijevo izvješće o europskoj konkurentnosti, koje je objavljeno krajem 2024., dodatno je zaoštrilo argument o konkurentnosti EU. To je izvršilo veliki pritisak na Bruxelles da promijeni tempo i oblik klimatske politike. No, stavljanje EU ETS-a na čekanje razlikuje se od stvarnog provođenja toga. ETS je dio zakonodavstva EU i povezan je s pravno obvezujućim obećanjima bloka o smanjenju emisija. Čak ni države članice koje su suosjećajne ne mogu same riješiti svoj uvoz.
Ako posjedujete tvrtku koja prevozi robu između Kine i Italije, najvažnije je zapamtiti da svoj logistički proračun ne temeljite na političkom zaključku koji se možda neće dogoditi. Planirajte svoj proračun na temelju trenutnih troškova i razmišljajte o svim budućim promjenama politika kao o bonusima, a ne kao o normi. Mnogo je vjerojatnije da će vas iznenaditi ukupni troškovi usklađivanja s ETS-om nego da ćete prekoračiti proračun ako se naprave male promjene.
Strategije upravljanja troškovima za otpremnike iz Kine u Italiju
Budući da je dodatna naknada EU ETS-a sada stalni dio okruženja vozarine, fokus se pomaknuo s toga postoje li ti troškovi na to kako se s njima pametno nositi. Uvoznici i njihovi logistički partneri mogli bi koristiti niz specifičnih taktika.
Ponovno pregovarajte o ugovorima s dobavljačima imajući na umu transparentnost ugljika
Prva i najvažnija poluga je na razini dobavljača. Ako zahtijevate da vam kineski proizvođači dostave provjerene podatke o emisijama za svoje proizvodne procese, možete izbjeći plaćanje visokih zadanih vrijednosti i smanjiti troškove CBAM certifikata. To vam također pomaže da pametno birate dobavljače. Prema CBAM paradigmi, dobavljači koji ulažu u čistiju proizvodnju ili mogu pokazati niži ugrađeni ugljik efektivno će vas koštati manje, čak i ako je njihova cijena ex-works nešto viša. To utječe na to kako europski uvoznici izračunavaju ukupne troškove iskrcavanja na načine koje tipični timovi za nabavu još nisu u potpunosti uzeli u obzir.
Pažljivo procijenite alternativne rute - ali realno
Neki brodari razmatrali su preusmjeravanje tereta preko pretovarnih čvorišta izvan EU-a, poput Tanger Meda u Maroku ili Port Saida u Egiptu, kako bi smanjili broj pristajanja u lukama EU-a i, posljedično, rizik od ETS-a. Razlog tome je točan: putovanja između dvije luke koje nisu u EU-u ne moraju plaćati ETS. Međutim, uštede su obično male u odnosu na dodatno vrijeme i novac utrošen na rukovanje. Također, pravila EU-a imaju klauzule protiv izbjegavanja poreza, a postoji i kontinuirano praćenje načina na koji se brodovi usmjeravaju. Ako je konačno odredište talijanska luka, ETS porez primjenjuje se na značajan dio putovanja, bez obzira na bilo kakva zaustavljanja na putu.
Osigurajte povoljne ugovorne strukture
Važnije je nego ikad u povijesti brodarstva birati između sustava all-in cijena i spot-plus-doplata. All-in cijene vam daju do znanja kakvi će biti vaši troškovi, ali vam možda neće dopustiti da iskoristite niže cijene EUA. Aranžmani s plutajućim doplatama omogućuju vam preuzimanje rizika u slučaju pada cijena, ali vas štite u slučaju rasta ako cijene ugljika padnu. Ako imate puno dugoročnih ugovora, isplati se pravni trošak uključivanja nedvosmislenih klauzula o podjeli troškova ETS-a ili ograničenju u ugovore o prijevozu. To je posebno važno za talijanske tvrtke koje često uvoze sirovine iz Kine. I Hapag-Lloyd i Maersk imaju načine za to, kao što su kompenzacije za robu rezerviranu za zeleni teret.
Konzervativno proračunati za 2026. i nadalje
Prilikom izrade planova za godinu, modelari proračuna trebali bi koristiti oprezne procjene cijena EUA između 80 i 100 eura po toni i očekivati porast ukupnih dodatnih naknada povezanih s ETS-om od 45-50% u usporedbi s razinama iz 2025. Kao početnu točku, brodari LCL-a trebali bi očekivati da će platiti 5 do 8 dolara po CBM-u u ETS dodacima. Ove brojke nisu najgori scenarij; to je ono što Deutsche Bank i drugi prognostičari smatraju da će tržište biti upravo sada. IMO također radi na globalnom sustavu određivanja cijena ugljika za brodarstvo koji bi trebao stupiti na snagu 2027. To bi dodalo još jedan sloj troškovnog pritiska na međunarodna putovanja koja idu izvan EU.
| Vrsta pošiljke | Dodatak za ETS 2025. | Dodatak za ETS 2026. |
| FCL (po TEU-u) | $ 115- $ 175 | $ 150- $ 300 |
| LCL (po CBM) | $ 3- $ 5 | $ 5- $ 8 |
| % ukupnih troškova prijevoza | ~4–6% | 6-12% |
Tablica 4: Utjecaj troškova EU ETS-a prema vrsti pošiljke – iz Kine u Europu
Kako vam Topway Shipping pomaže u snalaženju u novom okruženju troškova ugljika
Topway Shipping, sa sjedištem u Shenzhenu u Kini, profesionalni je pružatelj prekograničnih logističkih rješenja za e-trgovinu od 2010. godine. Posebno su dobri u dostavi između Kine i Europe te Kine i američkih trgovinskih putova. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u izravnom radu s međunarodnom logistikom i carinjenjem. Tvrtka je također promijenila svoj model usluga kako bi ispunila nova pravila koja su postavili EU ETS i CBAM.
Topway Shipping obrađuje sve dijelove logističkog lanca, od prijevoza robe iz kineskih tvornica do luka do skladištenja u Europi, carinjenja (uključujući pomoć s usklađenošću s CBAM-om) i dostave u Italiju i druga odredišta EU. Topway je dobar izbor za pošiljatelje koji trebaju poslati robu u Italiju jer znaju kako se nositi s talijanskom carinom i zahtjevima deklaranta CBAM-a koje je postavila Talijanska agencija za carinu i monopol. To znači da klijenti imaju partnera koji poznaje i kinesku izvoznu i talijansku uvoznu stranu jednadžbe usklađenosti.
Topway nudi fleksibilne FCL (puni kontejnerski utovar) i LCL (manje od kontejnerskog utovara) alternative za pomorski teret iz Kine do ključnih europskih luka poput Genove, La Spezije, Napulja i Trsta. Topwayeve usluge konsolidacije LCL-a daju manjim uvoznicima koji ne mogu napuniti puni kontejner pristup isplativim opcijama dostave. Tim zatim radi na optimizaciji ruta i odabiru prijevoznika kako bi se smanjila nepotrebna izloženost troškovima ugljika.
Imati logističkog partnera koji može objasniti što svaka stavka znači i koji prati kvartalna ažuriranja dodatnih naknada za prijevoznike stvarna je konkurentska prednost na tržištu gdje se faktura za prijevoz tereta sve više komplicira zbog dodatnih naknada za ETS, naknada za usklađenost s FuelEU-om, prilagodbi BAF-a i zahtjeva za CBAM certifikatom. Misija Topway Shippinga nije samo brzo prevesti robu, već i pomoći klijentima da razumiju ukupne troškove svojih lanaca opskrbe kako bi mogli donositi bolje odluke o tome gdje kupiti, kako slati i kako potpisivati ugovore u ovom novom dobu globalne trgovine u kojem se cijena ugljika određuje.
Zaključak
EU ETS više nije nešto o čemu biste se trebali brinuti u budućnosti. To je trošak kojim se treba upravljati odmah. Ako želite slati robu iz Kine u Italiju ili bilo gdje drugdje u EU 2026. godine, morat ćete platiti premiju za ugljik na pomorski prijevoz. To je jednako stvarno i neizbježno kao i naknade za rukovanje u lukama ili troškovi dostave u unutrašnjosti. Postupna provedba koja je započela 2024. godine sada je u potpunosti usklađena sa 100%-tnim pokrivanjem CO₂. Ove godine su u okvir dodani metan i dušikov oksid, što stvara još veći pritisak na troškove.
Istovremeno, CBAM mijenja način na koji se tvrtke natječu na razini proizvodnje. Za europske uvoznike, transparentnost ugljika u kineskim lancima opskrbe sada je poslovni imperativ, a ne samo ESG finoća. Politička nelagoda Italije oko ETS-a, koju pokazuju pozivi ministara da se on stavi na čekanje, znak je stvarne ekonomske boli, ali ne utječe na obveze koje tvrtke danas moraju slijediti.
Tvrtke koje trošak ugljika tretiraju kao stvarni faktor u dizajnu lanca opskrbe, najbolje će se snaći u ovom okruženju. To će postići ponovnim pregovaranjem o uvjetima dobavljača kako bi uključile ugrađene emisije, uključujući realistične projekcije troškova ETS-a u svoje financijske modele i surađujući s pružateljima logističkih usluga koji imaju i operativno i regulatorno znanje. Brodska industrija ušla je u ugljično doba. Pitanje sada nije treba li se uključiti, već koliko dobro.
Pitanja i odgovori
P: Primjenjuje li se dodatna naknada EU ETS-a na svu robu koja se šalje iz Kine u Italiju?
A: Premija EU ETS-a odnosi se na cijelo pomorsko putovanje, a ne samo na određenu robu. Dodatna naknada primjenjuje se na svaku kontejnersku pošiljku brodom koji se zaustavlja u talijanskoj luci, bez obzira na to što se nalazi unutra. Prijevoznik plaća naknade, a zatim trošak dodaje na račun za prijevoz kao stavku.
P: Je li CBAM isto što i dodatna naknada za dostavu EU ETS-a?
A: Ne, to su dva različita sustava. Naknada za dostavu za EU ETS uključuje trošak ugljika putovanja, koji se odnosi na benzin sagorijevan na moru. CBAM uključuje ugljik koji se koristi za izradu određenih proizvoda, kao što su čelik, aluminij, cement, gnojiva, vodik i energija. Oba se mogu koristiti za jednu pošiljku iz Kine u Italiju koja uključuje obuhvaćene kategorije proizvoda, ali se izračunavaju i plaćaju zasebno.
P: Koliko se često mijenjaju ETS doplate na mojim fakturama za prijevoz tereta?
A: Većina velikih prijevoznika mijenja svoje EU ETS doplate svaka tri mjeseca, ovisno o prosječnoj cijeni spot EUA. To znači da se trošak ugljika po TEU-u ili po CBM-u može znatno mijenjati od tromjesečja do tromjesečja. Umjesto pretpostavke fiksne naknade tijekom cijele godine, trebali biste uzeti u obzir ovu volatilnost prilikom procjene troškova slijetanja.
P: Mogu li izbjeći troškove EU ETS-a usmjeravanjem kroz luke izvan EU?
A: Djelomično, ali ne dovoljno često da bi se isplatilo. Budući da pošiljka na kraju mora stići do luke EU u Italiji, veliki dio putovanja i emisije koje dolaze s njim uvijek će biti pokriveni EU ETS-om. Dodatno vrijeme i novac utrošeni na rukovanje i tranzit u pretovarnim čvorištima izvan EU obično poništavaju sve uštede na cijenama ugljika.
P: Što trebam pitati svog špeditera o usklađenosti s EU ETS-om?
A: Zatražite detaljno objašnjenje kako se izračunavaju ETS doplate za vaše specifične rute, koju tarifu prijevoznika dobivate za troškove EUA i uključuje li ponuda ili isključuje naknade za usklađenost s FuelEU Maritime. Logistički partner poput Topway Shippinga koji zna što radi trebao bi vam moći pružiti ovu razinu transparentnosti i pomoći vam da usporedite doplate s objavljenim cjenicima prijevoznika.
