29/05/2026

Сертификати за фумигацију, фитосанитарну заштиту и халал за терет Кине и УАЕ: Потпуна усклађеност са документарним прописима за 2026. годину

Преглед садржаја

Увод

Један од најживљих трговинских коридора на свету је коридор Кина-УАЕ. Билатерална трговина између две земље, која није везана за нафту, стално расте из године у годину, при чему УАЕ представљају крајње тржиште за кинеску робу и виталну капију за реекспорт у шири регион земаља Заливског савета за сарадњу, Африку и Јужну Азију. Међутим, папирологија која стоји иза сваког контејнера није ни близу једноставна.

Три врсте сертификата, сертификат за фумигацију, фитосанитарни сертификат и халал сертификат, често узрокују кашњења, трошкове задржавања и царинске задржавања када се лоше управљају. Спровођење закона у лукама Дубаи и Абу Даби постало је много строже 2026. године, а кинески извозници који се ослањају на застареле методе или непризнате агенције за сертификацију праве скупе грешке у најгорем могућем тренутку — када је њихов терет већ на океану.

Ово је детаљан водич за усклађеност. Он покрива шта је сваки сертификат, када вам је потребан, како га добити из Кине, шта царина УАЕ заправо проверава и како да креирате процедуру папирологије која елиминише ризик из вашег ланца снабдевања. Без обзира да ли извозите прехрамбене производе, грађевински материјал, машине, намештај или робу широке потрошње, овај водич вам пружа конкретне информације које су вам потребне за 2026. годину.

На први поглед: Три основна сертификата

Тип сертификата	Издаје	Обим	Обавезно за увоз из УАЕ
Дезинсекција сертификат	Овлашћена компанија за фумигацију (Кина)	Дрвени материјали за паковање (палете, сандуци, подлога)	Да – сва дрвена амбалажа
Фитосанитарни сертификат	GACC / NPPO (Кина)	Биљке, биљни производи, сирови пољопривредни производи	Да – производи биљног порекла
Халал сертификат	Сертификационо тело акредитовано од стране ESMA	Храна, пића, састојци животињског порекла	Обавезно за месо/живину и производе са халал ознаком

Сертификат о фумигацији: Усклађеност дрвене амбалаже са ISPM-15 стандардом

Шта је то и зашто постоји

Сертификат о фумигацији издаје одобрена компанија за сузбијање штеточина како би се потврдило да су дрвени материјали за паковање (ДАМ) у терету фумигирани против карантинских штеточина. Законодавни оквир је ISPM-15 (Међународни стандарди за фитосанитарне мере бр. 15), стандард који је израдила Међународна конвенција о заштити биља (IPPC) у оквиру ФАО-а, а усвојило га је више од 180 земаља, укључујући Кину и УАЕ.

Разлог за овај стандард је једноставан. Палете, гајбе, подлога, сандуци — сирово дрво — могу садржати инсекте, бубе и гљивице који разарају дрво, а који не постоје у екологији земље одредишта. Теоретски, једна неуправљана палета која прелази границу може унети инвазивну врсту која кошта милијарде долара пољопривреди или шумарству. ISPM-15 пружа минимални међународни стандард третмана како би се то спречило.

Важно је напоменути да сертификат о фумигацији није исто што и ISPM-15 печат који се ставља директно на дрво. Ознака (IPPC симбол заједно са шифром земље, ИД-ом постројења за третман и шифром третмана) је главни показатељ усаглашености. Сертификат допуњује ознаку, посебно када ознаке постану нечитљиве током транспорта или када се уместо термичке обраде користи гасна фумигација. Многи царински инспектори УАЕ ће такође тражити ISPM-15 симбол на амбалажи, заједно са пратећим сертификатом у документацији о пошиљци.

Који су дрвени материјали обухваћени

Стандард се примењује на необрађени материјал за паковање од пуног дрвета дебљине веће од 6 мм. То укључује дрвене палете, сандуке, кутије, кабловске бубњеве, калемове, подлогу (дрво које се користи лабаво за ојачавање терета) и дрвене утоварне плоче. Шперплоча, OSB плоче, иверица, иверица – дрво које је обрађено до тачке уништавања штеточина – је изузето. Пластичне и металне палете су такође изузете и нуде погодан излаз за извознике који желе да потпуно избегну овај корак усклађености.

Одобрене методе лечења у 2026. години

Метода лечења	код	Основни захтев	Статус постепеног укидања
Термичка обрада	HT	Температура језгра 56°C током ≥30 минута	Пожељно – без постепеног укидања
Фумигација метил бромидом	MB	Потпуна пенетрација гаса према IPPC спецификацијама	Постепено се укида глобално; ограничена употреба
Диелектрично грејање	DH	Температура језгра 60°C током ≥1 минута (микроталасна)	Прихваћено; ограничено усвајање

Термичка обрада (ТБ) је распрострањена и преферирана широм света до 2026. године. Дрво мора бити загрејано на минималну температуру језгра од 56°C током најмање 30 минута непрекидно. Глобално постепено укидање метил бромида наставља да се убрзава – Извозници који су и даље зависни од метил бромида у фумигацији требало би да провере да ли УАЕ прихватају ТБ фумигацију за сваку пошиљку појединачно и требало би да почну да прелазе на ТБ као подразумевану опцију. Трошкови третмана често износе 50-200 америчких долара по контејнеру, у зависности од запремине и постројења за третман.

Као део ширег IPPC ePhyto дигиталног програма, кинеска Генерална царинска управа (GACC) унапређује свој систем за електронску верификацију ознака за WPM. То значи да су постројења за третман обавезна да чувају дигиталне записе о својим дневницима третмана, а кинеске извозне луке сада све више користе унакрсне референце база података уместо визуелног прегледа физичких ознака у својим контролама на лицу места.

Процес сертификације у Кини

Терапија и сертификација WPM-ом су одобрене у Кини под надзором GACC-а. Извозник мора да добије фумигацију или термичку обраду од службе регистроване код GACC-а. Сертификат о фумигацији издаје добављач након третмана и треба да садржи име и адресу компаније за третман, метод и шифру третмана, датум третмана, референцу контејнера или пошиљке и потврду да је сав WPM у пошиљци третиран. Сертификат треба поднети заједно са комерцијалном фактуром и листом паковања уз отпремницу која се доставља царини УАЕ.

Фитосанитарни сертификат: Усклађеност са здравственим прописима за извоз терета биљног порекла

Обим и регулаторни оквир

Фитосанитарни сертификат је званични владин документ којим се потврђује да пошиљка биљака, биљних производа или друге регулисане робе испуњава критеријуме за здравље биљака земље увознице. Издаје га Национална организација за заштиту биља (НППО) земље извознице – у Кини то ради ГАЦЦ (Главна царинска управа), тачније њена одељења за инспекцију уласка и излаза и карантин.

Ово није документ приватног сектора. Не може га издати трећа страна, логистичка компанија, шпедитер или чак трговинска асоцијација. „То је суверена сертификација. Она има велику правну тежину на граници УАЕ.“ Кина је ревидирала образац за своје НППО фитосанитарне сертификате за реекспорт у обавештењу СТО (G/SPS/N/CHN/1278/Add.1) како би ажурирала обрасце у складу са важећим IPPC прописима. Извозници реекспортованих артикала требало би да се увере да користе најновији образац.

Који производи то захтевају

За сваку пошиљку која садржи свеже или сушене биљке, биљне производе, семе, житарице, дрво (робу, не амбалажу), резано цвеће и одређене прерађене пољопривредне производе може бити потребан фитосанитарни сертификат за увоз у УАЕ. Листа регулисаних производа се повремено ажурира од стране Министарства за климатске промене и животну средину УАЕ. Извозници пољопривредне робе требало би да провере најновије стандарде УАЕ за сваки специфични ХС код пре сваке пошиљке.

Категорија производа	Пример ХС кодова	Инспекцијски орган	Типично време испоруке
Свеже/сушено воће и поврће	КСНУМКС-КСНУМКС, КСНУМКС	GACC + царина	КСНУМКС-КСНУМКС радни дани
Семе и житарице	КСНУМКС-КСНУМКС	GACC биљни карантин	КСНУМКС-КСНУМКС радни дани
Прерађени биљни производи	КСНУМКС-КСНУМКС, КСНУМКС	GACC + Лабораторијско тестирање	КСНУМКС-КСНУМКС радни дани
Резано цвеће и живе биљке	КСНУМКС-КСНУМКС	GACC NPPO	3–5 радних дана (временски осетљиво)

Како добити сертификат из Кине

Извозник је дужан да поднесе захтев надлежном органу за карантин GACC-а у луци извоза пре утовара робе. Инспектори GACC-а ће проверити пошиљку, проценити документацију и у многим случајевима узети узорке за лабораторијско испитивање. Ако роба прође инспекцију, GACC издаје фитосанитарни сертификат. Кључни практични елемент је време, поднесите захтев много пре крајњег рока за ваш брод. Свежа храна генерално има време чекања од 5-10 радних дана, али за семе и прерађени биљни материјал који захтева лабораторијску анализу, уобичајено је 7-14 радних дана. Ако пропустите рок за издавање сертификата, пропустили сте брод.

Сертификат мора увек пратити пошиљку. Мора се доставити царини УАЕ по доласку и не сме се мењати или исправљати након издавања – свако неслагање између података из сертификата и стварног терета (количина, врста, порекло) је разлог за задржавање или одбијање.

Инспекција УАЕ на уласку

Фитосанитарне инспекције на лукама улаза спроводе Министарство климатских промена и животне средине УАЕ и локалне самоуправе (општина Дубаи за производе који се упућују у Дубаи). Инспектори спроводе контролу докумената, верификацију идентитета и физичку процену. Глобално, стопе пресретања штеточина су у порасту, а ЕУ је најавила повећање од 25% циљаних инспекција заштите од штеточина за период 2025-2026, са упоредивим нивоом праћења порекла високог ризика у УАЕ. Историјски гледано, повећане стопе инспекција се примењују на пошиљке из Кине које су показале пресретање штеточина. Извозници са евиденцијом о чистим пошиљкама добијају лакшу обраду. Једно пресретање једнако је обавезној инспекцији свих наредних пошиљки за ту установу.

Халал сертификат: регулаторна и комерцијална неопходност за тржиште УАЕ

Халал регулаторна архитектура УАЕ

УАЕ се може похвалити једним од најсофистициранијих система регулације халал производа на свету. Постоје два главна тела за халал сертификацију увезених производа. Емиратска управа за стандардизацију и метрологију (ESMA) је одговорна за издавање халал сертификата на савезном нивоу и објављивање листе признатих сертификатора из иностранства. Одељење за безбедност хране општине Дубаи је одговорно за регистрацију производа и надзор тржишта у Дубаију. За робу која иде у друге емирате, користе се Управа за пољопривреду и безбедност хране Абу Дабија (ADAFSA) и слични ентитети на нивоу емирата.

Министарство индустрије и напредне технологије УАЕ (MOIAT) такође је покренуло Национални знак Халал УАЕ — први у УАЕ — који се може доделити производима, услугама или целим производним системима након провере усклађености са исламским шеријатом и међународним стандардима квалитета. Иако није неопходан за све увезене производе, Национални знак Халал све више траже трговци на мало и дистрибутери у УАЕ као премиум знак усклађености.

Шта захтева халал сертификацију

Сви месни производи, живина и њихови деривати морају бити халал сертификовани да би ушли у УАЕ. Такође је услов да производи који садрже било које супстанце животињског порекла укључују желатин, одређене ензиме, боје за храну животињског порекла и маст. Халал сертификација није законски обавезна савезним законом за паковане прехрамбене производе који не садрже састојке животињског порекла, али већина трговаца и дистрибутера у УАЕ је комерцијално захтева и без ње ће вам бити значајно ограничен приступ тржишту.

Категорија производа	Да ли је потребан халал сертификат?	Регулаторно тело	Прихваћена кинеска тела
Месо и живина	Обавезно	ESMA / Општина Дубаи	Само тела која је наведена на ESMA листи; проверавати годишње
Прерађена храна (животињског порекла)	Обавезно	ЕСМА	Акредитовано од стране ESMA – потврдити пре испоруке
Пакована храна (без животињских састојака)	Комерцијално препоручљиво	Општина Дубаи / ESMA	Тела наведена на листи ESMA
Козметика и лична нега	Обавезно ако је означено као халал	ЕСМА / МОХАП	Акредитовано од стране ESMA
Фармација	Од случаја до случаја	МОХАП	Тела призната од стране MOHAP-а

Сви производи који се рекламирају са тврдњом да су халал увек треба да буду поткрепљени одговарајућим халал сертификатом. Ово се односи и на нове и на прерађене производе. За сировине које се користе у прерађеним производима са халал тврдњама, добављачи сировина такође морају имати важећи халал сертификат.

Признати кинески халал сертификатори за УАЕ

Ту су се многи извозници из Кине и УАЕ суочили са великим проблемима. УАЕ не признају халал сертификате ни од једне агенције за сертификацију. ESMA има званичну ажурирану листу акредитованих тела за халал сертификацију (ACB) чији се сертификати признају за потребе увоза из УАЕ. Ова листа је флуидна – тело признато 2022. године можда неће бити на листи из 2026. године. Пре него што ангажују сертификатора за сваки нови извозни циклус, кинески извозници морају да провере ESMA акредитациони статус свог сертификатора у тренутку ангажовања.

Познати халал сертификатори са седиштем у Кини који су историјски уживали велики међународни углед укључују оне повезане са Кинеским исламским удружењем и организацијама за халал сертификовање на покрајинском нивоу. Али акредитација није једнократни процес. Пре него што изаберете сертификатора, требало би контакт ESMA директно на [емаил заштићен] или посетите веб-сајт ESMA (halal.ae) да бисте потврдили тренутни признати статус. За потребе УАЕ, халал сертификат од тела које није на листи овлашћених од стране ESMA је бесмислен – а последице откривања овога у луци су озбиљне.

Процес сертификације и захтеви за означавање

Процес халал сертификације за кинеског произвођача обично укључује регистрацију код сертификационог тела акредитованог од стране ESMA, достављање спецификација производа и листе састојака, пролазак кроз ревизију погона која обухвата прераду, паковање, хигијену и праћење ланца снабдевања, а у случају месних производа, доказивање усклађености са исламским захтевима за клање. Након добијања, сертификација обично траје од једне до три године на нивоу производа, мада су годишње ревизије обнављања честе.

А ту су и правила обележавања УАЕ. Производи морају имати ознаку на арапском језику, признату халал ознаку, референцу на сертификујућу организацију и број сертификата. Производи такође морају да испуњавају ESMA стандарде о року трајања по доласку – често 50% до 75% од укупног преосталог рока трајања – што има важне последице за планирање ланца снабдевања, посебно за прехрамбене производе са краћим роковима трајања.

Изградња радног тока који доказује документацију за пошиљке између Кине и УАЕ

Комплетна контролна листа докумената

Искусни логистички оператери знају да је чиста документација – не само сертификат већ цео пакет – оно што разликује једноставно царињење од двонедељног чекања. Табела испод илуструје комплетан пакет папирологије потребне за типичну комерцијалну пошиљку из Кине у УАЕ.

Документ	Ко припрема	Када добити	Пуноважност
Трговински рачун	Извозник	У време продаје	По пошиљци
Листа потрепштина за путовање	Извозник/Шпедитер	Пре-лоадинг	По пошиљци
Товарни лист / AWB	Носач	Накнадно оптерећење	По пошиљци
Сертификат о пореклу	Привредна комора	Пред полазак	По пошиљци
Дезинсекција сертификат	Сертификована компанија за фумигацију	Пре затварања контејнера	По контејнеру/пошиљци
Фитосанитарни сертификат	GACC/NPPO	Накнадна инспекција (претходно утоваривање)	Обично 14–21 дан од издавања
Халал сертификат	Тело акредитовано од стране ESMA	Пре производње/испоруке	1–3 године (на нивоу производа)
Царинска декларација УАЕ	Увозник/агент у УАЕ	О доласку	По пошиљци

Уобичајене грешке и како их избећи

Најчешћа грешка у документацији за терет између Кине и УАЕ је коришћење халал сертификата који је издало тело које није признато од стране ESMA. Након тога следе сертификати о фумигацији који не приказују датум третмана или референцу контејнера, што значи да се не могу повезати са стварном пошиљком. Још један чест узрок царинских задржавања у УАЕ је фитосанитарни сертификат који наводи различите тежине или количине од пословне фактуре.

Такође, управљање временом је веома важно. Захтев за фитосанитарни сертификат мора се поднети пре утовара терета, али многи извозници започињу процес тек након резервације пловила. Рокови инспекције и издавања GACC сертификата не могу се прилагодити вашем распореду пловидбе. Ревизије халал сертификата за нови производни погон такође могу трајати недељама или чак месецима – покретање овог процеса након што је поруџбина примљена гарантује пропуштене рокове.

Дигитална документација је све важнија. Кинески GACC је имплементирао електронску верификацију ознака за WPM са неким трговинским партнерима, а IPPC-ов ePhyto систем се шири широм света. Царински службеници УАЕ све више укрштају дигиталне базе података током царињења, стога извозницима и њиховим логистичким партнерима требају системи за одржавање евиденције дигиталних сертификата заједно са физичком документацијом.

Како Топвеј Шипинг подржава усклађеност са прописима Кине и УАЕ

Топвеј Шипинг је професионални добављач прекограничних логистичких решења од 2010. године. Основан у Шенжену, оснивачки тим има више од 15 година искуства у међународној логистици и царињењу. Топвејев оперативни тим управља целим процесом документарне усклађености за терет између Кине и УАЕ, од координирања захтева за фитосанитарну инспекцију GACC-а и повезивања клијената са добављачима фумигације регистрованим код GACC-а, до прегледа валидности халал сертификата и статуса признања ESMA пре него што се утовари и један килограм производа.

Топвеј пружа услуге поморског превоза контејнера (FCL) и збирних контејнера (LCL) од кинеских лука до кључних улазних тачака у УАЕ, укључујући Џебел Али (Дубаи) и луку Калифа (Абу Даби), као и друге локације у земљама Заливског савета за сарадњу и широм света. Њихов модел „од почетка до краја“ укључује транспорт прве позиције, офшор превоз. складиштење, царињење и дистрибуција до последње миље, тако да се документована усклађеност не врши изоловано од извршења логистике. Када фитосанитарни преглед изазове забринутост или халал сертификат захтева хитну верификацију, особље компаније Topway има односе и протоколе за брзо реаговање, уместо да приморава извознике да сами преговарају о непознатим регулаторним каналима.

Ако сте нови извозник у коридор Кина-УАЕ или сте се у прошлости суочавали са кашњењима због документације, партнерство са искусним оператером као што је Topway драматично смањује вашу изложеност ризику од неусаглашености. Контактирајте Topway Shipping да бисте разговарали о вашој специфичној роби и захтевима за усклађеност пре ваше следеће пошиљке.

Регулаторни изгледи: Шта се мења у 2026. години и надаље

Стандард ISPM-15 је стабилан од амандмана FAO/IPPC из 2021. године и очекује се да ће тако остати до 2026. године. Већи помак је ка дигитализацији. GACC успоставља методе електронске верификације за ознаке третмана WPM-а, а глобални развој ePhyto дигиталних фитосанитарних сертификата се убрзава. Извозници који још увек нису на платформама за дигиталне сертификате требало би да почну са припремама сада, јер се очекује да ће електронско подношење постати захтев, а не опција за главне трговинске коридоре у наредне две до три године.

Што се тиче халал производа, регулаторни оквир у УАЕ постаје све софистициранији, а не строжи. Процеси акредитације ESMA се пооштравају, а усвајање националног знака халал УАЕ указује на дугорочну намеру владе да позиционира УАЕ као светски центар за халал производе – што подразумева строже, а не лабавије стандарде за увезене халал производе. Усклађеност са халал прописима не треба третирати као активност одређивања граница, већ као стратешку инвестицију кинеских фирми које извозе храну и робу широке потрошње у УАЕ.

Глобално постепено укидање употребе метил бромида за карантин и преттранспортну обраду наставља да се убрзава. Извозници који још увек користе фумигацију метал-бромида за производњу воде из вештачких папира морају да почну да планирају прелазак на термичку обраду. Време за ослањање на метал-бромид се скраћује и компаније које нису успоставиле алтернативе могу искусити озбиљне поремећаје у ланцу снабдевања због изненадне немогућности примања метал-бромида.

Закључак

ФАК

П: Да ли је за сваку пошиљку из Кине у УАЕ потребан сертификат за фумигацију?

A: Само пошиљке које користе материјале за паковање од пуног дрвета (палете, сандуци, подлога произведена од сировог дрвета дебљег од 6 мм) захтевају сертификат о фумигацији или ознаку третмана ISPM-15. Пластичне палете, метални контејнери или прерађени дрвени производи (шперплоча, иверица) се не испоручују. Међутим, ако се у контејнеру налази било који материјал од дрвета, неопходна је потпуна усклађеност.

П: Шта се дешава ако је мој халал сертификат од тела које ESMA не признаје?

A: Царина УАЕ ће одбити захтев за халал сертификат за ваш производ, што може довести до задржавања пошиљке, уклањања халал етикете или – за производе са обавезним халал сертификатом као што је месо – потпуног одбијања уласка терета. Увек проверите статус признања ESMA на halal.ae пре него што се обавежете на сертификатора.

П: Колико је времена потребно да се добије фитосанитарни сертификат од GACC-а?

О: Које је уобичајено време испоруке? О: Уобичајено време испоруке је 5-14 радних дана, у зависности од врсте производа. За свеже производе који се могу визуелно прегледати потребно је мање времена; за семе и прерађене биљне предмете који захтевају лабораторијску анализу потребно је дуже време. Пријавите се пре рока за резервацију вашег пловила (не касније).

П: Да ли је фумигација метил бромидом и даље прихваћена у УАЕ 2026. године?

A: Фумигација MB је теоретски одобрена према ISPM-15, али се постепено укида глобално и доступност опада. 2026. године, подразумевано подешавање је термичка обрада (HT). Ако сте и даље на MB, проверите захтеве УАЕ за сваку пошиљку и започните пренос на HT.

П: Да ли Topway Shipping може да управља сва три сертификата за моју пошиљку?

A: Да. Као део своје комплетне логистичке услуге између Кине и УАЕ, тим за усклађеност компаније Topway Shipping управља именовањем добављача фумигације, подношењем захтева за фитосанитарну инспекцију GACC-а и верификацијом аутентичности халал сертификата. Контактирајте Topway за процену усклађености пре испоруке у вези са вашом робом.