பிரிவு 301 + பிரிவு 122: புதிய சீனா-அமெரிக்கா சுங்கவரி அடுக்கைப் புரிந்துகொள்ளுதல்

 

2026-ல் சீனாவுக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் இடையில் பொருட்களைக் கொண்டு செல்லும்போது, ​​ஒரு கொள்கலனுக்கான சுங்க வரி இனி ஒரே ஒரு செலவினமாக இருக்காது. அது பல அடுக்குகளாக இருக்கும் — ஒரு அடிப்படை சுங்க வரி விகிதம், 2018 முதல் அதிகரித்து வரும் சீனாவுக்கென பிரத்யேகமான பிரிவு 301 கூடுதல் கட்டணம், மற்றும் முந்தைய சுங்க வரி முறையை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்த பிறகு பிப்ரவரி 2026-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிரிவு 122 அவசரகால கூடுதல் கட்டணம் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த அடுக்குகள் எவ்வாறு ஒன்றோடொன்று தொடர்பு கொள்கின்றன என்பதை இறக்குமதியாளர்கள் இனிமேலும் புறக்கணிக்க முடியாது; இது, உண்மையில் பலனளிக்கும் ஒரு இறக்குமதிச் செலவு மாதிரிக்கும், ஒவ்வொரு சரக்கு அனுப்பலிலும் மறைமுகமாக லாபத்தைக் குறைக்கும் ஒரு மாதிரிக்கும் இடையிலான வேறுபாடு ஆகும்.

இந்த வழிகாட்டி, பிரிவு 301 மற்றும் பிரிவு 122 என்றால் என்ன, சீனாவில் இருந்து வரும் பொருட்களுக்கு அவை எவ்வாறு ஒன்றோடொன்று பொருந்துகின்றன, சமீபத்திய மாதங்களில் என்ன மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன, மேலும் ஜூலை 24, 2026 அன்று பிரிவு 122 கூடுதல் கட்டணம் காலாவதியாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதால், இறக்குமதியாளர்கள் என்ன எதிர்பார்க்க வேண்டும் என்பனவற்றை உள்ளடக்கியுள்ளது. எங்களால் முடிந்த இடங்களில், சட்டச் சொற்களை நீங்கள் மேற்கோளில் எளிதாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய எண்களாக மொழிபெயர்க்கிறோம்.

ஒரு விரைவான மீள்பார்வை: இரண்டு முற்றிலும் மாறுபட்ட சட்டக் கருவிகள்

பிரிவு 301 மற்றும் பிரிவு 122 ஆகியவை அமெரிக்க வர்த்தகச் சட்டத்தின் வெவ்வேறு பகுதிகளிலிருந்து உருவாகின்றன — இந்த உண்மை பெரும்பாலான இறக்குமதியாளர்கள் அறிந்திருப்பதை விட அதிக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. அறிவுசார் சொத்துத் திருட்டு அல்லது கட்டாயத் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் போன்ற நியாயமற்ற வர்த்தக நடைமுறைகள் குறித்த முறையான விசாரணைக்குப் பிறகு, ஒரு வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஒரு குறிப்பிட்ட வர்த்தகப் பங்குதாரர் மீது சுங்க வரிகளை விதிக்கிறார். அவற்றுக்குக் குறிப்பிட்ட காலாவதித் தேதியோ அல்லது விகிதத்தின் மீது சட்டப்பூர்வ உச்சவரம்போ இல்லை. இதனால்தான், 2018-ல் முதன்முதலில் விதிக்கப்பட்ட சீனாவின் பிரிவு 301 சுங்க வரிகள் இன்றும் நடைமுறையில் உள்ளன.

இதற்கு மாறாக, பிரிவு 122 என்பது ஒரு நேரடியான மற்றும் தற்காலிகமான கருவியாகும். இது, ஏறக்குறைய எந்தவொரு நாட்டிலிருந்தும் வரும் இறக்குமதிகள் மீது 15 சதவீதம் வரையிலான அவசரகால இறக்குமதி வரியை விதிக்க குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது; ஆனால், இது அதிகபட்சமாக 150 நாட்களுக்கு மட்டுமேயும், ஒரு குறிப்பிட்ட செலுத்துச் சமநிலை நெருக்கடியைச் சரிசெய்வதற்காக மட்டுமேயும் செல்லுபடியாகும். இது ஒருபோதும் நிரந்தரமான வரி விதிப்பு முறையாக இருக்க வேண்டும் என்று கருதப்படவில்லை — இது குறுகிய கால நிர்வாக நடவடிக்கைகளுக்காக நாடாளுமன்றம் சட்டத்தில் புகுத்திய ஒரு அழுத்தக் கட்டுப்பாட்டுக் கருவி போன்றது.

தற்போது இவை இரண்டும் முக்கியமானதாக இருப்பதற்குக் காரணம் சரியான நேரம். பிப்ரவரி 20, 2026 அன்று, நிர்வாகத்தின் பெரிய IEEPA அடிப்படையிலான வரிகளை உச்ச நீதிமன்றம் செல்லாததாக்கிய சில மணி நேரங்களிலேயே, வெள்ளை மாளிகை பிரிவு 122-க்கு மாறியது. பிப்ரவரி 24 முதல் கிட்டத்தட்ட அனைத்து இறக்குமதிகளுக்கும் ஒரே சீரான கட்டணத்தை விதிக்கும் ஒரு பிரகடனத்தில் அது கையெழுத்திட்டது. அந்த வரி, சீனாவில் இருந்து வரும் பொருட்களுக்கான பிரிவு 301-ஐ மாற்றவில்லை, மாறாக அதற்கு கூடுதலாக விதிக்கப்பட்டது.

பிரிவு 301: சீனாவில் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களின் மீதான நிரந்தரப் படலம்

சீனா மீதான பிரிவு 301 வரிகள், ஆண்டுதோறும் சுமார் 370 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள வர்த்தகத்திற்குப் பொருந்தும். இந்த வர்த்தகம் நான்கு பொருள் பட்டியல்களாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தப் பட்டியல்கள் 2018 மற்றும் 2019-க்கு இடையில் பல கட்டங்களாகத் திரட்டப்பட்டு, பின்னர் பைடன் நிர்வாகத்தின் கீழ் 2024-ல் நடந்த ஒரு மறுஆய்வின்போது மீண்டும் மாற்றியமைக்கப்பட்டன. 2024-ஆம் ஆண்டின் இந்த வரி உயர்வுகள், மின்சார வாகனங்கள், குறைக்கடத்திகள், சூரிய மின்கலங்கள் மற்றும் சில மருத்துவப் பொருட்கள் போன்ற முக்கியப் பகுதிகளை இலக்காகக் கொண்டிருந்தன. மேலும், இவை ஜனவரி 2026 வரை படிப்படியாக அமல்படுத்தப்பட்டன. எனவே, இந்தப் பட்டியலில் உள்ள சில மிக உயர்ந்த கட்டண விகிதங்கள் இன்னும் ஒப்பீட்டளவில் புதியவையாகவே உள்ளன.

உங்கள் HTS குறியீடு எந்தப் பட்டியலில் உள்ளதோ, அதைப் பொறுத்து பரந்த அளவிலான கட்டண விகிதங்கள் நடைமுறைத் தாக்கமாக அமைகின்றன. 7.5 சதவீத கட்டண விகிதத்துடன் உள்ள பட்டியல் 4A, பெரும்பாலான வழக்கமான நுகர்வோர் பொருட்களை உள்ளடக்கியுள்ளது; மேலும், பட்டியல்கள் 1 முதல் 3 வரையிலானவற்றில் உள்ள பொருட்களுக்குக் கட்டண விகிதம் பொதுவாக 25 சதவீதமாக உள்ளது. முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பகுதிகளில் கட்டண விகிதங்கள் கணிசமாக அதிகமாக உள்ளன; அவற்றில் சில, நடைமுறையில் தடைசெய்யும் அளவுக்குக் கடுமையானவையாக இருக்கின்றன.

தயாரிப்பு வகை	பிரிவு 301 பட்டியல்	தற்போதைய விகிதம்
பொது நுகர்வோர் பொருட்கள் (மின்னணு சாதனங்கள், வீட்டு உபயோகப் பொருட்கள்)	பட்டியல் 4A	7.5%
தொழில்துறை இயந்திரங்கள், இரசாயனங்கள், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கூறுகள்	பட்டியல் 1–3	25%
செமிகண்டக்டர்ஸ்	XX விமர்சனம்	50%
சூரிய மின்கலங்கள்	XX விமர்சனம்	50%
மின்சார வாகனங்கள்	XX விமர்சனம்	100%
சில மருத்துவப் பொருட்கள் (ஊசிகள், தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள்)	XX விமர்சனம்	25-100%

குறிப்பிட்ட HTS குறியீடுகளுக்கு இன்னும் சில விலக்குகள் உள்ளன, மேலும் USTR அவற்றை அவ்வப்போது நீட்டித்து வருகிறது – தற்போதைய விலக்குகளின் பட்டியலில் நூற்றுக்கணக்கான தயாரிப்புக் குறியீடுகள் அடங்கியுள்ளன, மேலும் இது பல பிரிவுகளுக்கு 2026 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதி வரை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. சில சமயங்களில் ஒரு சிறிய விலக்கு விலையை கணிசமாகக் குறைக்கக்கூடும், எனவே தலைப்புப் பட்டியலில் உள்ள விலையையே நீங்கள் செலுத்துகிறீர்கள் என்று கருதுவதற்கு முன்பு, உங்கள் குறிப்பிட்ட 8 அல்லது 10 இலக்க HTS குறியீட்டைக் கொண்டு USTR விலக்குத் தரவுத்தளத்தைச் சரிபார்ப்பது நல்லது.

பிப்ரவரியில் உச்ச நீதிமன்றம் வழங்கிய தீர்ப்பால் இவற்றில் எதுவும் மாற்றப்படவில்லை. நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு, முற்றிலும் ஒரு தனி சட்ட அதிகார வரம்பான சர்வதேச அவசரகால பொருளாதார அதிகாரச் சட்டத்தின் கீழ் விதிக்கப்பட்ட வரிகள் தொடர்பானது. IEEPA வழக்கின் முடிவு இருந்தபோதிலும், சீனா மீதான பிரிவு 301 வரிகள் முழுமையாக நடைமுறையில் உள்ளன.

பிரிவு 122: கணக்கீட்டை மாற்றிய தற்காலிக கூடுதல் கட்டணம்

பிரிவு 122, குறைந்தபட்சம் அதன் திட்டமிடலிலாவது, கிட்டத்தட்ட தற்செயலாகவே உருவானது. லேர்னிங் ரிசோர்சஸ், இன்க். எதிர் டிரம்ப் வழக்கில், சுங்கவரி விதிப்பதற்கு IEEPA சட்டம் குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிக்கவில்லை என்று உச்ச நீதிமன்றம் அறிவித்ததைத் தொடர்ந்து, சுங்கவரி வருவாய் மற்றும் அதிகாரத்தில் திடீர் இழப்பைச் சந்தித்த நிர்வாகம், ஒரு உடனடி மாற்று வழியைத் தேடியது. அப்போது கிடைத்த மிக வேகமான கருவி, 1974-ஆம் ஆண்டு வர்த்தகச் சட்டத்தின் பிரிவு 122 ஆகும். ஏனெனில், அறிவிக்கப்பட்ட செலுத்துச் சமநிலை அவசரநிலைக்குப் பதிலளிப்பதற்கு, எந்த விசாரணையுமின்றி, காத்திருப்புக் காலமின்றி, அது குடியரசுத் தலைவருக்குத் தனித்த அதிகாரத்தை வழங்குகிறது.

ஆண்டுக்கு கிட்டத்தட்ட 1.2 டிரில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான சரக்கு வர்த்தகப் பற்றாக்குறை மற்றும் கணிசமான எதிர்மறையான நிகர சர்வதேச முதலீட்டு நிலை ஆகியவற்றை இந்த அறிவிப்பிற்கான காரணமாக நிர்வாகம் கூறியது. இந்த கூடுதல் கட்டணம், 2026 பிப்ரவரி 24 முதல் 10 சதவீத மதிப்பு அடிப்படையிலான கட்டணமாக அமலுக்கு வந்தது. இது, ஏற்கனவே போக்குவரத்தில் உள்ள பொருட்கள், குறிப்பிட்ட விவசாய மற்றும் மதப் பொருட்கள், கனடா மற்றும் மெக்சிகோவிலிருந்து வரும் USMCA-தகுதிபெறும் பொருட்கள் மற்றும் பிரகடனத்தின் இணைப்புகளில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள ஒரு சில குறுகிய விலக்குகளுடன், நாடுகள் மற்றும் பொருள் வகைகள் முழுவதும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது.

இன்று பயன்பாட்டில் உள்ள மற்ற அனைத்து சுங்கவரி விதிப்புக் கருவிகளிலிருந்தும் பிரிவு 122-ஐ வேறுபடுத்திக் காட்டுவது, அதனுள் உள்ளமைக்கப்பட்ட காலக்கெடுவாகும். நாடாளுமன்றம் இந்தக் காலக்கெடுவை நீட்டிக்காத வரையில், இந்தச் சட்டம் அத்தகைய கூடுதல் கட்டணங்களை 150 நாட்களுக்கு வரம்பிடுகிறது, மேலும் இந்த நேரத்தில் இது தொடர்பாக எந்தச் சட்டமும் நிலுவையில் இல்லை. இது, ஜூலை 24, 2026 அன்று ஒரு உறுதியான, நாட்காட்டி அடிப்படையிலான காலாவதித் தேதியை இதற்கு நிர்ணயிக்கிறது — நிலையற்றதாக இருக்கும் சுங்கவரிச் சூழலில், உண்மையாகவே நிலையான சில புள்ளிகளில் இதுவும் ஒன்று என்பதால், கடந்த சில மாதங்களில் வெளியிடப்பட்ட ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு வர்த்தக எச்சரிக்கையிலும் இந்தத் தேதி குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

பிப்ரவரி முதல் இந்த சட்டப் பிரச்சினை தீர்க்கப்படாமலேயே உள்ளது. மே 7, 2026. அமெரிக்க சர்வதேச வர்த்தக நீதிமன்றத்தின் பிளவுபட்ட அமர்வு, பிரிவு 122 வெளிப்படையாகக் கோரும் செலுத்து இருப்புப் பற்றாக்குறையின் வகையை அந்தப் பிரகடனம் குறிப்பிடாததால், அது ஜனாதிபதியின் சட்டப்பூர்வ அதிகாரத்தை மீறியது என்று தீர்ப்பளித்தது. இந்தத் தீர்ப்பு ஒரு நிரந்தரத் தடையாணைக்கு வழிவகுத்தது — ஆனால், பொதுவாக இறக்குமதியாளர்களுக்கு அல்லாமல், வழக்குத் தொடர்ந்த மூன்று வாதிதாரர்களுக்கு மட்டுமே. நீதித்துறை மேல்முறையீடு செய்தது, மேலும் ஜூன் 11, 2026 அன்று, கீழ் நீதிமன்றத்தின் தடையாணைக்கு பெடரல் சர்க்யூட் நீதிமன்றம் தடை விதித்தது. இதன் பொருள், மேல்முறையீடு நடந்து கொண்டிருக்கும்போதே, வாதிதாரர்கள் உட்பட அனைவரிடமிருந்தும் CBP தொடர்ந்து 10 சதவீதக் கட்டணத்தை வசூலித்து வருகிறது என்பதாகும்.

பெரும்பாலான இறக்குமதியாளர்களுக்கு, பல மாத கால வழக்குகளின் நிகர விளைவாக அடிப்படையில் எந்தவொரு உண்மையான மாற்றமும் ஏற்படவில்லை: கூடுதல் கட்டணம் எல்லையில் தொடர்ந்து வசூலிக்கப்படுகிறது, மேலும் அதைத் தொடர்ந்து செலுத்துவதும், நீதிமன்றங்கள் இறுதியில் வேறுவிதமாகத் தீர்ப்பளித்தால் பணத்தைத் திரும்பப் பெறும் உரிமையைத் தக்கவைத்துக் கொள்வதுமே சிறந்த நடவடிக்கையாகும். இது தவிர, CBP-யின் CAPE அமைப்பு ஏப்ரல் 2026-இல் ACE போர்டல் வழியாக மின்னணு பணத்திருப்பக் கோப்புகளை ஏற்கத் தொடங்கியது. முந்தைய, விரிவான IEEPA காலகட்டத்தில் (ஏப்ரல் 2025 முதல் பிப்ரவரி 2026 வரை) வரிகளைச் செலுத்திய இறக்குமதியாளர்கள், குறிப்பாக அந்த IEEPA பகுதிக்கு பணத்தைத் திரும்பப் பெற உரிமை உடையவர்கள்.

அடுக்குகளை ஒன்றன் மேல் ஒன்றாக அடுக்குதல்: சீனாவில் இருந்து வரும் ஏற்றுமதிகள் உண்மையில் எவ்வளவு செலுத்துகின்றன

சீனாவிலிருந்து வரும் பொருட்களுக்கான சுங்க வரிகள் வெறும் அடிப்படை சதவீதம் மட்டுமல்ல, அவை அனைத்தும் ஒன்றுசேரும் தன்மையுடையவை. ஒரு துல்லியமான இறக்குமதிச் செலவு மதிப்பீடானது, பொதுவாக உங்கள் HTS குறியீட்டிற்கான மிகவும் விரும்பப்படும் தேசத்தின் (Most Favoured Nation) அடிப்படை வரி விகிதத்துடன் தொடங்குகிறது. அதனுடன், பொருந்தக்கூடிய பிரிவு 301 பட்டியல் விகிதம், பொருட்களுக்கு விலக்கு அளிக்கப்படாத பட்சத்தில் பிரிவு 122, மற்றும் – உங்கள் தயாரிப்பு எஃகு, அலுமினியம், தாமிரம் அல்லது வாகனங்கள் ஆகிய வகைகளில் அடங்கினால் – இவை அனைத்திற்கும் மேலாகப் பிரிவு 232 ஆகியவையும் சேர்க்கப்படும். எல்லாச் சூழ்நிலைகளிலும் பிரிவு 232, பிரிவு 122-க்கு மேல் சேர்க்கப்படுவதில்லை. எனவே, அதன் சரியான சேர்க்கையானது உங்கள் தனிப்பட்ட சுங்க வரி வரிசையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள சட்டப்பூர்வ விளக்கக் குறிப்புகளைப் பொறுத்தது. மேலும், இந்த விஷயத்தில் ஒரு சிறிய வகைப்படுத்தல் பிழைகூட, ஒரு சரக்குக்கு ஆயிரக்கணக்கான டாலர்கள் இழப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

சூழ்நிலையில்	MFN அடிப்படை	பிரிவு 301	பிரிவு 122	பயனுள்ள மொத்தம்
ஆடை, HTS 6109.10.00	16.5%	7.5% (பட்டியல் 4A)	10%	~ 34%
பொது நுகர்வோர் மின்னணுவியல்	0%	7.5% (பட்டியல் 4A)	10%	~ 17.5%
தொழில்துறை கூறு, பட்டியல் 1–3	2-5%	25%	10%	~37–40%
எஃகுப் பொருள் (பிரிவு 232 பொருந்தும்)	0-5%	25%	10% + 25% (232)	60%
சூரிய மின்கலங்கள்	0-1.5%	50%	10%	~ 60%

2026-ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியை விட இது எவ்வளவு சிறப்பாக உள்ளது என்பதைச் சற்று சிந்தித்துப் பார்ப்பது அவசியம். உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவுக்கு முன்னர், IEEPA-வின் கீழ் சீனப் பொருட்கள் மீதான பரஸ்பர வரிகள், சில நடைமுறை விகிதங்களை 145 சதவீதமாக உயர்த்தியிருந்தன. சட்டப்படி பிரிவு 122, 15 சதவீதமாக — தற்போது 10 சதவீதமாக — வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால், முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஏற்றுமதிகள் அல்லாத பெரும்பாலான சீனப் பொருட்களுக்கான நடைமுறை உச்ச வரம்பு, சுமார் 35 முதல் 45 சதவீதம் என்ற அளவிற்கு குறைந்துள்ளது. இது ஒரு கணிசமான குறைப்பு என்றாலும், வரலாற்று ரீதியாக இது இன்னும் அதிகமாகவே உள்ளது.

நுகர்வோர் தரப்பில் ஒரு உண்மையான அளவுகோலைக் கூற வேண்டுமானால்: பழைய 'டி மினிமிஸ்' விதிமுறைகளின் கீழ் வரி விலக்கு பெற்றிருந்த 200 டாலர் மதிப்புள்ள ஒரு ஆடைக்கு, தரகர் செலவுகளைச் சேர்க்காமலேயே, அடிப்படை மிகவும் விரும்பப்படும் தேசம் (MFN), பிரிவு 301 மற்றும் பிரிவு 122 ஆகியவற்றை ஒன்றாகக் கலக்கும்போது, ​​இப்போது சுமார் 68 முதல் 75 டாலர் வரையிலான ஒருங்கிணைந்த வரிகள் விதிக்கப்படலாம். முறையான நுழைவின் நிலையான செலவுகளைப் பெரிய அளவில் ஈடுசெய்வது எளிதாக இருப்பதால், பல எல்லை தாண்டிய விற்பனையாளர்கள், பொதி பொதியாக அஞ்சல் அனுப்பும் முறையிலிருந்து மொத்தமாக முன்கூட்டியே அனுமதி பெறுதல் மற்றும் கிடங்கில் வைத்து விநியோகித்தல் ஆகிய மாதிரிகளுக்கு மாறி வருகின்றனர்.

ஜூலை 24 செங்குத்துப் பாறையும் அடுத்து என்ன நடக்கும் என்பதும்

இவ்விஷயம் குறித்த அனைத்து ஆலோசனைகளும் ஒரே தேதியையே குறிப்பிடுகின்றன. காங்கிரஸ் நடவடிக்கை எடுக்காவிட்டால், பிரிவு 122 கூடுதல் கட்டணம், அது நடைமுறைக்கு வந்த 150 நாட்களுக்குப் பிறகு, ஜூலை 24, 2026 அன்று, கிழக்கு நேரப்படி அதிகாலை 12:01 மணிக்குத் தானாகவே காலாவதியாகிவிடும். நிர்வாகத்தால் இதைத் தானாக நீட்டிக்க முடியாது, மேலும் 'வர்த்தக அதிகாரங்களை மீட்டெடுக்கும் சட்டம்' (Reclaim Trade Powers Act) என்ற மசோதா காங்கிரஸில் முன்மொழியப்பட்டிருந்தாலும், அது ஜனாதிபதியின் சுங்கவரி அதிகாரத்தை நீட்டிப்பதற்குப் பதிலாகக் குறைக்கும் எதிர் நோக்கத்திற்காகவே உள்ளது.

அந்த வருவாய் அப்படியே காணாமல் போவதை நிர்வாகம் அனுமதிக்காது. மார்ச் 11 மற்றும் 12, 2026 அன்று, USTR இரண்டு விரிவான புதிய பிரிவு 301 விசாரணைகளைத் தொடங்கியது: ஒன்று, சீனா உட்பட 16 நாடுகளில் உள்ள கட்டமைப்பு உற்பத்தித் திறனின்மை குறித்தும், மற்றொன்று, அமெரிக்காவின் 60 முக்கிய வர்த்தகப் பங்காளிகளிடம் கட்டாய உழைப்பை அமல்படுத்தும் தந்திரங்கள் குறித்தும் ஆகும். பிரிவு 122-இன் காலக்கெடு முடிவடைவதற்குள் ஒரு மாற்று வரி விதிப்புக் கட்டமைப்பு கிடைக்க வேண்டும் என்பதற்காக, இந்த இரண்டு விசாரணைகளும் துரிதப்படுத்தப்பட்ட வேகத்தில் செயல்படுத்தப்பட்டன. இந்த விசாரணைகளை முடிப்பதற்கான USTR-இன் அறிவிக்கப்பட்ட காலக்கெடு, காலாவதியாவதற்கு நான்கு நாட்களுக்கு முன்பு, ஜூலை 20, 2026 ஆகும். மேலும், முன்வைக்கப்பட்ட திட்டத்தின்படி, பல டஜன் நாடுகளில் சுமார் 10 முதல் 12.5 சதவீதம் வரையிலான பிரிவு 301 வரிகள் விதிக்கப்படும்.

இந்த மாற்றீடு மற்ற நாடுகளைப் பாதிப்பதை விட, குறிப்பாக சீனாவைப் பெரிதாகப் பாதிக்காது. ஏனெனில், சீனா தனக்கென ஒரு பிரத்யேக பிரிவு 301 கட்டமைப்பைக் கொண்டுள்ளது, அது இவற்றால் பாதிக்கப்படாது. புதிய கட்டாய உழைப்பு அல்லது அதிகப்படியான உற்பத்தித் திறனுக்கான பிரிவு 301 வரிகள் இறுதி செய்யப்பட்டால், அந்த விகிதங்கள், சீனாவில் இருந்து வரும் பொருட்களுக்கான, ஏற்கனவே உள்ள சீனாவிற்கான பிரத்யேக பட்டியல் 1 முதல் 4A வரையிலான வரிகளின் மீது கூடுதலாக விதிக்கப்படலாம். இருப்பினும், இதை எழுதும் வரை, வரிகளைச் சேர்ப்பதற்கான சரியான விதிகள் இன்னும் இறுதி செய்யப்படவில்லை. மேலும், தற்போதைய சீனப் பிரிவு 301 வரிகளைப் போலல்லாமல், புதிய கட்டாய உழைப்புக்கான பிரிவு 301 வரிகள், பிரிவு 232-இன் மீது கூடுதலாக விதிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படவில்லை.

இதற்கிடையில், பிரிவு 232-இன் கீழ் மருந்துகள், செயல்படும் மருந்து மூலப்பொருட்கள் மற்றும் மருத்துவ சாதனங்கள் தனித்தனியாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன. காப்புரிமை பெற்ற மருந்துப் பொருட்களுக்கு விதிக்கப்படும் 100 சதவீத வரியானது, பெரிய நிறுவனங்களுக்கு ஜூலை 31, 2026 அன்றும், சிறிய நிறுவனங்களுக்கு செப்டம்பர் 29 அன்றும் அமல்படுத்தப்பட உள்ளது. பிரிவு 122-ஐப் போலல்லாமல், பிரிவு 232-இல் வரி விகிதத்திற்கான சட்டப்பூர்வ உச்சவரம்போ அல்லது உள்ளமைக்கப்பட்ட காலாவதியோ இல்லை — இதனால்தான் நிர்வாகம் இதை ஒரு நீடித்த, நீண்ட கால கருவியாக மீண்டும் மீண்டும் பயன்படுத்துகிறது.

ஜூன் மாத நடுப்பகுதியில், பல ஆண்டுகளாகத் திறந்திருந்த ஒரு கதவையும் உச்ச நீதிமன்றம் மூடியது: ஜூன் 15, 2026 அன்று, சீனப் பொருட்கள் மீதான பிரிவு 301-இன் பட்டியல்கள் 3 மற்றும் 4A-க்கு எதிரான நீண்டகால சட்ட சவாலைப் பரிசீலிக்க அது மறுத்துவிட்டது. இதன்மூலம், அந்த வழக்குகளுக்கு அது முற்றுப்புள்ளி வைத்ததுடன், பிரிவு 122 விவகாரம் எவ்வாறு முடிவடைந்தாலும், அந்தத் தீர்வைகள் தொடர்ந்து நீடிக்கும் என்பதையும் உறுதிசெய்தது.

உங்கள் மூலப்பொருள் கொள்முதல் மற்றும் விநியோக உத்திக்கு இதன் பொருள் என்ன?

ஆனால், இவை எதுவும் அடிப்படையான வர்த்தக யதார்த்தத்தை மாற்றுவதில்லை: அமெரிக்கச் சந்தையில் விற்கப்படும் பெரும்பாலான பொருட்களுக்கு, சீனா இன்னும் முதன்மை உற்பத்தித் தளமாகவே உள்ளது; மேலும், ஒரு முழுமையான விநியோகச் சங்கிலியை மீண்டும் நாட்டிற்குள் கொண்டுவருவது விரைவானதும் அல்ல, மலிவானதும் அல்ல. பெரும்பாலான இறக்குமதியாளர்களுக்கு, சுங்க வரிச் சுமையிலிருந்து முற்றிலுமாக விடுபட முயற்சிப்பதை விட, வகைப்பாடு, காலக்கெடு மற்றும் தளவாடக் கட்டமைப்பு ஆகியவற்றில் புத்திசாலித்தனமாகச் செயல்படுவதே மிகவும் யதார்த்தமான அணுகுமுறையாகும்.

HTS வகைப்படுத்தலைச் சரியாகச் செய்வது நீங்கள் செய்யக்கூடிய மிகச் சிறந்த காரியம், ஆனால் நேர நெருக்கடியில் நீங்கள் சொதப்புவதற்கு அதிக வாய்ப்புள்ள காரியமும் அதுவே. ஒரே ஒரு துணைத் தலைப்பின் கீழ் தவறாக வகைப்படுத்தப்பட்ட ஒரு பொருளுக்கு, 25 சதவீத விகிதத்திற்குப் பதிலாக 7.5 சதவீத பிரிவு 301 கட்டணம் விதிக்கப்படலாம். பிணைக்கப்பட்ட கிடங்கு அல்லது வெளிநாட்டு வர்த்தக மண்டல நுட்பங்களுடன் இணைந்து பயன்படுத்தப்படும்போது, ​​பொருட்கள் உண்மையில் அமெரிக்க வர்த்தகத்திற்குள் நுழையும் வரை சுங்க வரி செலுத்துவதைத் தவிர்க்க இது இறக்குமதியாளர்களை அனுமதிக்கிறது. ஒரு சரக்கின் மீதான ஒருங்கிணைந்த சுங்க வரி விகிதம் அதன் அறிவிக்கப்பட்ட மதிப்பில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கு மேல் செல்லும்போது, ​​இது பணப்புழக்கத்திற்கு மிகப்பெரிய அளவில் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக அமையும்.

இந்த ஆண்டு, ஜூலை 24 போன்ற சட்டப்பூர்வ காலக்கெடுவை ஒட்டி நுழைவுகளைத் திட்டமிட இது ஒரு முக்கிய காரணியாகவும் உள்ளது. பிரிவு 122 கூடுதல் கட்டணம் காலாவதியாவதற்கு முன்பு முறைப்படியான நுழைவு மூலம் விடுவிக்கப்பட்ட சரக்குகள், நுழைவின் போது நடைமுறையில் உள்ள கட்டண விகிதத்திற்கே கட்டுப்பட்டுவிடும். அதேசமயம், நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுப் பின்னர் நுழையும் சரக்குகள், முற்றிலும் மாறுபட்ட மற்றும் இதுவரை குறிப்பிடப்படாத ஒரு புதிய விதிமுறையின் கீழ் வரக்கூடும். இத்தகைய நேர முடிவுகள், நீதிமன்றம் விதித்த காலக்கெடுவிலிருந்து பின்னோக்கித் திட்டமிடும் அளவுக்குக் கடல்வழிப் போக்குவரத்து காலவரிசை மற்றும் ஒழுங்குமுறை அட்டவணையை நன்கு புரிந்துகொண்ட ஒரு சரக்குப் பங்குதாரரின் இருப்பைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன.

சீனா-அமெரிக்க வர்த்தகத்தில் ஆழ்ந்த, பிரத்யேக அனுபவம் கொண்ட ஒரு தளவாடக் கூட்டாளர் தனக்கான வழியைக் கண்டறியும் சூழல் இதுதான். 2010 முதல், ஷென்சென் டாப்வே ஷிப்பிங் கோ., லிமிடெட் ஒரு தொழில்முறை எல்லை தாண்டிய மின்வணிக தளவாடத் தீர்வுகள் வழங்குநராக இருந்து வருகிறது. அதன் நிறுவனக் குழுவிற்கு சர்வதேச தளவாடங்கள் மற்றும் சுங்க அனுமதி ஆகியவற்றில் 15 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான மொத்த அனுபவம் உள்ளது; குறிப்பாக, பிரிவு 301 மற்றும் பிரிவு 122 ஆகியவை மிகவும் நேரடியாக மோதும் துல்லியமான வர்த்தகப் பாதையான சீனா-அமெரிக்க வழித்தடத்தில் இந்த அனுபவம் உள்ளது.

டாப்வே ஷிப்பிங்கின் சேவையானது, சீனாவிலிருந்து புறப்படும் முதல் கட்டப் போக்குவரத்து முதல் கடல்வழிப் போக்குவரத்து வரை முழு தளவாடச் சங்கிலியையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. கிடங்கு அமெரிக்காவில், சுங்க அனுமதி செயலாக்கம் மற்றும் இறுதி வாடிக்கையாளருக்கு கடைசி மைல் விநியோகம் வரை முழுமையான சேவையை வழங்குகிறது. தற்போதைய கட்டணச் சூழலைக் கருத்தில் கொண்டு, பார்சல் அடிப்படையிலான தபால் வழி அனுப்புதலில் இருந்து, மொத்தமாக முன்கூட்டியே அனுமதி பெற்று கிடங்கில் வைத்து விநியோகிக்கும் முறைக்கு மாற நினைக்கும் இறக்குமதியாளர்களுக்கு, இத்தகைய முழுமையான சேவையானது, இல்லையெனில் நேரடியாக இறக்குமதியாளர் மீது சுமத்தப்படும் ஒருங்கிணைப்புச் சுமையின் பெரும்பகுதியைக் குறைக்கிறது. மேலும், இந்நிறுவனம் சீனாவிலிருந்து உலகெங்கிலும் உள்ள முக்கிய துறைமுகங்களுக்கு நெகிழ்வான முழு-கண்டெய்னர்-சுமை மற்றும் பகுதி-கண்டெய்னர்-சுமை கடல்வழி சரக்கு சேவையை வழங்குகிறது. இதன் மூலம், கட்டணச் சட்டங்கள் மாறும் போது ஒவ்வொரு முறையும் ஒரு புதிய சரக்கு ஒப்பந்தத்தில் ஈடுபட வேண்டிய கட்டாயமின்றி, சரக்கு அனுப்புநர்கள் தங்கள் திறனை அதிகரிக்கவோ அல்லது குறைக்கவோ தேர்வு செய்யலாம்.

சுங்கத் தரகரின் விலைப்பட்டியலில் இருந்து கட்டண மாற்றத்தைப் பற்றித் தெரிந்துகொள்வதற்குப் பதிலாக, இந்த ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களை நாளுக்கு நாள் கண்காணிக்கும் ஒரு கூட்டாளரைக் கொண்டிருப்பது, தங்கள் இலாப வரம்புகளைப் பாதுகாக்கும் இறக்குமதியாளர்களை, தேவையற்ற செலவினங்களைச் சுமப்பவர்களிடமிருந்து வேறுபடுத்திக் காட்டும் அம்சங்களில் ஒன்றாகப் பெருகி வருகிறது.

டி மினிமிஸ் மற்றும் சிறு-பொதி சரக்குகள் குறித்த ஒரு குறிப்பு

தலைப்புச் செய்திகளில் வரும் சுங்க வரி விகிதங்களை விடக் குறைவான கவனத்தைப் பெற்றாலும், ஒருவேளை எந்தவொரு தனிப்பட்ட சதவீதத்தையும் விட எல்லை தாண்டிய மின்னணு வர்த்தகத்தை அதிகம் மாற்றியமைத்த ஒரு மாற்றம், சீனாவிலிருந்து வரும் குறைந்த மதிப்புள்ள சரக்குகளுக்கான வரி விலக்குச் சலுகை திறம்பட முடிவுக்கு வந்ததாகும். இந்த மிகச்சிறிய விலக்கு, பல ஆண்டுகளாக, $800-க்கும் குறைவான விலையுள்ள சரக்குகளை முறையான வரிகள் இல்லாமல் அமெரிக்காவிற்குள் நுழைய அனுமதித்து வந்தது. இது, நுகர்வோருக்கு நேரடியாக விற்கும் தளங்கள், தனிப்பட்ட பொருட்களை சீனக் கிடங்குகளிலிருந்து நியாயமான விலையில் நேரடியாக அனுப்ப வழிவகுத்தது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், சீனாவில் இருந்து வரும் பொருட்களுக்கான இந்த விலக்கு படிப்படியாகக் கடுமையாக்கப்பட்டு வருகிறது. மேலும், தற்போதைய வரி விதிப்பு முறையானது, முன்பு வரி விலக்கு பெற்றிருந்த சரக்குகளுக்கும் கூட முழுமையாகப் பொருந்துகிறது.

இதன் பொருள், பார்சல் தபால் அனுப்புதலை மையமாகக் கொண்டு தங்கள் முழு வணிக மாதிரியையும் கட்டமைத்த பல வணிகர்கள், இப்போது நடைமுறையில் தொடக்கத்திலிருந்து மறு கணக்கீடு செய்கிறார்கள். 50 டாலர் மதிப்புள்ள ஒரு பொருள் வரியின்றி வந்தபோது செயல்பட்ட ஒரு மாதிரி, அதே பொருளுக்கு இப்போது HTS குறியீட்டைப் பொறுத்து 20 முதல் 40 சதவீதம் வரை இருக்கக்கூடிய MFN, பிரிவு 301 மற்றும் பிரிவு 122 ஆகியவற்றின் ஒருங்கிணைந்த வரி விகிதம் இருக்கும்போது செயல்படாது. முறையான சுங்க நுழைவின் அதிகரித்த ஆவணப் பணிகளை முற்றிலுமாகத் தவிர்த்த விற்பனையாளர்களுக்குக் கூட, மொத்தமாகப் பொருட்களை ஒருங்கிணைத்து, சுங்கக் கிடங்கு வழியாக அதிகாரப்பூர்வமாக நுழைவது கடந்த காலத்தை விட மிகவும் கவர்ச்சிகரமானதாக மாறியதற்கு இதுவே முக்கிய காரணங்களில் ஒன்றாகும்.

தீர்மானம்

2026-ஆம் ஆண்டின் மத்தியில் அமெரிக்கா-சீனா இடையேயான சுங்கவரிச் சூழல், ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு இருந்ததை விட மிகவும் சிக்கலானது, ஆனால் அது கணிக்க முடியாதது அல்ல. பிரிவு 301 என்பது சீனாவிற்கான பிரத்யேக சுங்கவரிகளின் நிரந்தர மையமாகும்; இது கிட்டத்தட்ட ஒரு தசாப்த கால விசாரணைகள் மற்றும் ஆய்வுகளின் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. மேலும், நீதிமன்றங்கள் வேறு எதன் மீது தீர்ப்பளித்தாலும் இது நீக்கப்படப் போவதில்லை. பிரிவு 122 என்பது கணிக்க முடியாத ஒரு காரணியாகும்; இது ஒரு தற்காலிக, சட்டரீதியாக சவால் செய்யப்பட்ட கட்டணமாகும். இது ஜூலை 24, 2026 அன்று அதன் சட்டப்பூர்வ காலாவதியை நோக்கி வேகமாகச் செல்கிறது. இதற்குப் பின்னால், பிரிவு 301-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு மாற்று ஏற்கனவே உருவாக்கப்பட்டு வருகிறது. சீனாவுக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் இடையில் பொருட்களை அனுப்பும் எந்தவொரு வணிகத்திற்கும், நீங்கள் எந்த வழியைத் தேர்ந்தெடுத்தாலும் நடைமுறைப் பணி ஒன்றுதான்: துல்லியமாக வகைப்படுத்துதல், ஒரு ஒற்றைத் தலைப்புக் கட்டணத்தை விட முழுமையான கட்டண அமைப்பை மாதிரியாகக் கொள்ளுதல், ஜூலை 24 காலக்கெடுவை உன்னிப்பாகக் கவனித்தல், மற்றும் விதிகள் தொடர்ந்து மாறும்போது வழித்தடத்தையும் நுழைவு நேரத்தையும் சரிசெய்யக்கூடிய தளவாடப் பங்காளிகளுடன் இணைந்து பணியாற்றுதல். சுங்கவரி அமைப்பு மேலும் நிலையானதாக மாறுவதற்கு முன்பு அதன் சிக்கல் குறையப் போவதில்லை, ஆனால் சரியான சரக்கு மற்றும் சுங்கப் பங்காளியுடன் அது நிர்வகிக்க முடியாததாக இருக்க வேண்டியதில்லை.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

கே: சீனப் பொருட்கள் மீதான பிரிவு 301 சுங்க வரிகளுக்குப் பதிலாக பிரிவு 122 அமலுக்கு வருகிறதா?

A: பூஜ்ஜியம். சீனாவில் இருந்து வரும் பொருட்களுக்கு இந்த இரண்டும் ஒன்றன் மேல் ஒன்றாக அமைகின்றன. பிரிவு 301 என்பது சீனாவுக்கென உள்ள ஒரு நிரந்தரமான சுங்கவரி விதிப்பு முறையாகும்; பிரிவு 122 என்பது பெரும்பாலான வர்த்தகப் பங்காளிகளுக்குப் பொருந்தும் ஒரு தற்காலிகமான, பரந்த அடிப்படையிலான கூடுதல் கட்டணமாகும். சீனாவிலிருந்து வரும் ஒரு சரக்கு அனுப்பீட்டில் இந்த இரண்டுமே விதிக்கப்படலாம்.

கே: பிரிவு 122 கூடுதல் கட்டணம் எப்போது காலாவதியாகிறது?

A: சட்டப்படி, இது பிப்ரவரி 24, 2026 அன்று நடைமுறைக்கு வந்த 150 நாட்களுக்குப் பிறகு, ஜூலை 24, 2026 அன்று கிழக்கு நேரப்படி அதிகாலை 12:01 மணிக்கு காலாவதியாக உள்ளது. இதை நீட்டிக்கும் சட்டத்திற்கு நாடாளுமன்றம் ஒப்புதல் அளித்தால் தவிர, இது நிகழும் என்று தற்போது கணிக்கப்படவில்லை.

கே: பிரிவு 122-இன் கீழ் விதிக்கப்படும் 10 சதவீத கூடுதல் கட்டணம், அதற்கு எதிராக நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்த போதிலும், இன்னும் வசூலிக்கப்படுகிறதா?

A: ஆம். 2026 மே மாதம் சர்வதேச வர்த்தக நீதிமன்றம் அந்த வரியைச் சட்டவிரோதமானது என்று தீர்ப்பளித்தது, ஆனால் அரசாங்கத்தின் மேல்முறையீடு நிலுவையில் இருந்ததால், ஃபெடரல் சர்க்யூட் நீதிமன்றம் ஜூன் மாதம் அந்த உத்தரவை ஒத்திவைத்தது. இதற்கிடையில், மத்திய எல்லைப் பாதுகாப்பு (CBP) அனைத்து இறக்குமதியாளர்களிடமிருந்தும் இந்தக் கூடுதல் கட்டணத்தைத் தொடர்ந்து வசூலித்து வருகிறது.

கே: பிரிவு 122 காலாவதியான பிறகு அதற்குப் பதிலாக என்ன நடைமுறைக்கு வரும்?

A: கட்டாய உழைப்பு மற்றும் அதிகப்படியான உற்பத்தித் திறன் குறித்த தொடர் விசாரணைகளின் அடிப்படையில், USTR ஆனது, அதற்கு மாற்றாகப் பல நாடுகள் மீது சுமார் 10 முதல் 12.5 சதவீதம் வரையிலான கூடுதல் பிரிவு 301 வரிகளை விதிக்க முன்மொழிந்துள்ளதுடன், ஜூலை 24 ஆம் தேதி காலாவதியாகும் தேதிக்குச் சற்று முன்னர் இதை நிறைவு செய்வதையும் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.

கே: நான் ஏற்கனவே செலுத்திய கட்டணங்களைத் திரும்பப் பெற முடியுமா?

A: ஏப்ரல் 2025 முதல் பிப்ரவரி 2026 வரை முந்தைய IEEPA அடிப்படையிலான கட்டண விதிமுறையின் கீழ் சுங்க வரிகளைச் செலுத்திய இறக்குமதியாளர்கள், CBP-யின் ACE போர்ட்டலைப் பயன்படுத்தி பணத்தைத் திரும்பப் பெறக் கோரலாம். பிரிவு 301 சுங்க வரிகள் திரும்பப் பெறப்பட முடியாதவை, மேலும் பிரிவு 122-இன் கீழ் பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவது தற்போதைய நீதிமன்ற மேல்முறையீட்டின் முடிவைப் பொறுத்தே அமையும்.