ศุลกากรอิตาลีสำหรับสินค้าจีน: สิ่งที่คุณต้องรู้ก่อนส่งสินค้า

 

บทนำ

อิตาลีเป็นหนึ่งในประเทศในยุโรปที่มีการนำเข้าสินค้าจากจีนมากที่สุด ปริมาณการค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นทุกปี หากคุณขายสินค้าข้ามพรมแดน เป็นตัวแทนจัดหาวัตถุดิบ หรือเป็นผู้ให้บริการขนส่งสินค้าที่มีประสบการณ์ คุณต้องรู้วิธีจัดการกับระบบศุลกากรของอิตาลี เพราะมันอาจหมายถึงความแตกต่างระหว่างการจัดส่งที่ราบรื่นและความล่าช้าที่เสียค่าใช้จ่ายสูง

นับตั้งแต่ปี 2018 ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนทวีความรุนแรงขึ้น ส่งผลให้สินค้าจีนที่ส่งออกไปยังยุโรป โดยเฉพาะอิตาลี เพิ่มขึ้นอย่างมาก นี่จึงทำให้การทำความเข้าใจกฎระเบียบต่างๆ มีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย อิตาลีเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรเดียวกันกับประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายในระดับท้องถิ่น ข้อจำกัดด้านภาษีมูลค่าเพิ่ม และมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด ทำให้เรื่องต่างๆ ซับซ้อนกว่าที่ผู้ส่งออกหลายรายคาดคิด

หนังสือเล่มนี้จะคัดกรองข้อมูลที่ไม่จำเป็นออกไป และนำเสนอข้อมูลที่เป็นประโยชน์และทันสมัยที่คุณต้องการก่อนที่สินค้าล็อตต่อไปของคุณจะออกจากจีนไปยังอิตาลี

 

กรอบกฎหมายของอิตาลี: กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปและกฎระเบียบท้องถิ่น

อิตาลีไม่มีระบบศุลกากรแยกต่างหากของตนเอง อิตาลีเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปและปฏิบัติตามประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป (UCC) ประมวลกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบและได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมตลอดมาโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงระเบียบการมอบอำนาจ (EU) 2015/2446 และระเบียบการดำเนินการ (EU) 2015/2447 นั่นหมายความว่ากฎระเบียบสำหรับการขนส่งสินค้าจากจีนไปยังอิตาลีส่วนใหญ่เหมือนกับกฎระเบียบสำหรับการขนส่งสินค้าไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานศุลกากรของอิตาลี (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี และการบังคับใช้กฎหมายที่ท่าเรือต่างๆ เช่น เจนัว ลา สเปเซีย และเนเปิลส์

ฐานข้อมูล TARIC (Tarif Intégré de la Communauté) แบบบูรณาการของสหภาพยุโรปเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ส่งสินค้าทุกราย ฐานข้อมูลนี้แสดงอัตราภาษี มาตรการปกป้องการค้า และข้อจำกัดของผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ใช้กับรหัส HS ใดๆ ที่เข้าสู่เขตศุลกากรของสหภาพยุโรป ก่อนที่คุณจะส่งสินค้า คุณควรตรวจสอบรหัส HS ของผลิตภัณฑ์ของคุณกับฐานข้อมูล TARIC เสมอ เพื่อดูว่าคุณจะต้องจ่ายภาษีเท่าใด รวมถึงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดใดๆ ที่เพิ่มเข้ามานอกเหนือจากภาษีปกติ

เหตุการณ์สำคัญล่าสุดอย่างหนึ่งคือ คณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดตั้งระบบตรวจสอบการเบี่ยงเบนทางการค้าอย่างเป็นทางการในปี 2025 เพื่อตรวจสอบว่าภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ทำให้มีการนำเข้าสินค้าจำนวนมากเข้ามาในสหภาพยุโรปเมื่อใด เจ้าหน้าที่ศุลกากรของอิตาลีกำลังถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นสำหรับสินค้าจีนบางประเภท ซึ่งหมายความว่าคุณภาพของเอกสารและความถูกต้องของการจำแนกประเภท HS กำลังถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิดมากขึ้นกว่าในอดีต

 

เอกสารที่จำเป็นสำหรับการนำเข้าสินค้าไปยังประเทศอิตาลี

คุณต้องเตรียมเอกสารให้ครบถ้วนสมบูรณ์ ศุลกากรของอิตาลีซึ่งปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรป ต้องการเอกสารชุดหนึ่งสำหรับสินค้าเพื่อธุรกิจทุกชิ้นจากจีน เอกสารไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ศุลกากรยึดสินค้า ปรับ และส่งสินค้าคืน

ใบกำกับสินค้าต้องแสดงมูลค่าที่ถูกต้องของธุรกรรมระหว่างลูกค้าและผู้ขาย มาตรฐานการประเมินมูลค่าศุลกากรของสหภาพยุโรปใช้มูลค่านี้ในการคำนวณภาษีศุลกากรที่ต้องชำระ กฎระเบียบเหล่านี้ใช้แนวคิดที่ได้รับการยอมรับทั่วโลกและคำนึงถึงราคาจริงที่จ่ายสำหรับสินค้า เนื้อหาในสินค้าของคุณต้องตรงกับรายการบรรจุภัณฑ์อย่างสมบูรณ์ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะสงสัยหากพบความแตกต่างระหว่างใบกำกับสินค้า รายการบรรจุภัณฑ์ และสินค้าที่จัดส่งจริง

ใบตราส่งสินค้าทางเรือ (สำหรับขนส่งทางเรือ) หรือใบตราส่งสินค้าทางอากาศ (สำหรับขนส่งทางอากาศ) การขนส่งทางอากาศเอกสารรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (Certificate of Origin หรือ EORI) เป็นหลักฐานยืนยันว่าสินค้าได้ถูกส่งไปแล้ว และเป็นเอกสารสำคัญสำหรับการปล่อยสินค้า โดยปกติแล้วสินค้าที่ผลิตในประเทศจีนจะต้องใช้เอกสารนี้ และมีผลโดยตรงต่อการพิจารณาว่าจะได้รับอัตราภาษีศุลกากรที่ต่ำกว่าหรือมาตรการปกป้องทางการค้าหรือไม่ ธุรกิจที่ต้องการนำสินค้าเข้ามาในอิตาลีจะต้องมีหมายเลข EORI (Economic Operators Registration and Identification) หากไม่มีหมายเลขนี้ กระบวนการผ่านพิธีการศุลกากรจะไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ ก่อนที่สินค้าล็อตแรกจะมาถึง ผู้นำเข้าจากสหภาพยุโรปที่ยังไม่มีหมายเลข EORI ควรลงทะเบียนกับสำนักงานศุลกากรของอิตาลี

ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การควบคุม เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ของเล่น เครื่องจักร และอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล จำเป็นต้องมีใบรับรองเครื่องหมาย CE และใบรับรองการประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป เอกสารเหล่านี้ไม่ใช่เอกสารศุลกากร แต่เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบและอาจกักสินค้าไว้หากไม่มีเอกสารเหล่านี้

 

เอกสาร	จุดมุ่งหมาย	บังคับ?
ใบวางบิล	ระบุค่าธุรกรรมสำหรับการคำนวณภาษีอากร	ใช่
รายการบรรจุภัณฑ์	รายละเอียดเกี่ยวกับสินค้าและบรรจุภัณฑ์ของการจัดส่ง	ใช่
ใบตราส่งสินค้า / ใบตราส่งสินค้าทางอากาศ	หลักฐานการจัดส่งและสัญญาขนส่ง	ใช่
ใบรับรองแหล่งกำเนิด	ยืนยันว่าสินค้ามีต้นกำเนิดจากประเทศจีน ส่งผลต่ออัตราภาษีนำเข้า	ใช่
หมายเลข EORI	ผู้นำเข้าจากสหภาพยุโรปทุกรายต้องผ่านพิธีการศุลกากร	ใช่
การประกาศรหัส HS / TARIC	กำหนดภาษีอากรและมาตรการปกป้องการค้าที่เกี่ยวข้อง	ใช่
เครื่องหมาย CE / ใบรับรองการปฏิบัติตามมาตรฐาน	จำเป็นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการควบคุม (อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ของเล่น ฯลฯ)	เงื่อนไข
ใบอนุญาตนำเข้า	จำเป็นสำหรับสินค้าที่ถูกจำกัดหรือควบคุมโควต้า	เงื่อนไข

 

ทำความเข้าใจเกี่ยวกับอากร ภาษีมูลค่าเพิ่ม และต้นทุนที่แท้จริงของการนำเข้า

หลายคนที่ส่งสินค้าจากจีนไปอิตาลีเป็นครั้งแรกมักประหลาดใจเมื่อรู้ว่าค่าธรรมเนียมศุลกากรเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภาษีทั้งหมด คุณต้องวางแผนสำหรับค่าใช้จ่ายหลักสามส่วน

ภาษีศุลกากร (อัตราภาษีตามมูลค่า)

สหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีศุลกากรมาตรฐานในอิตาลี โดยอิงจากมูลค่าของสินค้า มูลค่า CIF (ต้นทุน ค่าประกัน และค่าขนส่ง) มักจะเป็นมูลค่าทางศุลกากร ซึ่งหมายความว่าประกอบด้วยราคาของสินค้าบวกกับค่าขนส่งและค่าประกันภัยจนถึงชายแดนสหภาพยุโรป อัตราภาษีนำเข้าแตกต่างกันมากสำหรับสินค้าแต่ละประเภท ภาษีสำหรับสิ่งทอ เซรามิก และผลิตภัณฑ์เหล็กอาจสูงกว่ามาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด ในทางกลับกัน ภาษีสำหรับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคอาจต่ำกว่า

ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

อิตาลีมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มปกติที่ 22% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ ภาษีมูลค่าเพิ่มนี้คำนวณจากมูลค่ารวมของสินค้า ซึ่งรวมถึงภาษีศุลกากรและค่าขนส่ง กล่าวคือ คำนวณจากมูลค่าสินค้าหลังจากรวมภาษีแล้ว ไม่ใช่เพียงราคาซื้อเดิม อิตาลีมีแผนการผ่อนผันภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจที่นำเข้าสินค้าจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม แผนเหล่านี้กำหนดให้ธุรกิจต้องลงทะเบียนล่วงหน้าและได้รับการอนุมัติจากสำนักงานสรรพากร ซึ่งค่าใช้จ่ายนี้สูงและควรนำมาพิจารณาในกลยุทธ์การกำหนดราคาตั้งแต่เริ่มต้น

หน้าที่ต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้

สำหรับผู้ส่งออกชาวจีนแล้ว สถานการณ์จะซับซ้อนมากขึ้น สหภาพยุโรปได้พยายามอย่างหนักเพื่อปกป้องการค้ากับจีน และตั้งแต่ปี 2024 ถึง 2026 ได้มีการตรวจสอบและเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมมากมาย ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดจะถูกเรียกเก็บเพิ่มเติมจากภาษีศุลกากรปกติ และอาจมีอัตราตั้งแต่ไม่กี่เปอร์เซ็นต์ไปจนถึงมากกว่า 100%

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดบางประการเมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้แก่ สหภาพยุโรปได้กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดถาวรสำหรับข้าวโพดหวานแปรรูปจากจีน เริ่มตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2026 การนำเข้าเทียนและเทียนไขจากจีนก็จะถูกเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดถาวรเช่นกัน เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 กระเบื้องเซรามิกจากจีนจะยังคงถูกเรียกเก็บภาษีระหว่าง 13.9% ถึง 69.7% ขึ้นอยู่กับว่าผู้ส่งออกให้ความร่วมมือหรือไม่ และเครื่องใช้บนโต๊ะอาหารจากจีนจะถูกเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในอัตรา 79% เพิ่มขึ้นจากช่วงก่อนหน้านี้ที่ 13.1% ถึง 36.1% หลังจากการตรวจสอบพบว่ามีส่วนต่างการทุ่มตลาดสูงถึง 446.5% ในช่วงต้นปี 2025 ได้มีการเรียกเก็บภาษีชั่วคราวใหม่สำหรับแผ่นเหล็กเคลือบดีบุกจากจีน จากนั้นจึงมีการเรียกเก็บภาษีถาวรตามมา

ประเภทสินค้า	อัตราภาษีอากรมาตรฐาน	ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด (โดยประมาณ)	การเปิดรับแสงทั้งหมด
ชิ้นส่วนอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์	0% -3.7%	ไม่มี (ในหมวดหมู่ส่วนใหญ่)	0%–3.7% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม	6.3% -12%	แตกต่างกันไปตามผลิตภัณฑ์	สูงสุด 20% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
กระเบื้องเซรามิก	6.5%	13.9% -69.7%	สูงสุด 76.2% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
ผลิตภัณฑ์เหล็ก	0% -6%	17.2% -27.9%	สูงสุด 33.9% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
เทียน / เทียนทรงเรียว	6.5%	~30%–80% (ใหม่ปี 2026)	ภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มขึ้น 22%
ข้าวโพดหวานดอง	5.1%	10%–50% (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2026)	สูงสุด 55.1% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
เครื่องใช้บนโต๊ะอาหาร (เซรามิก)	6.5%	79% (เสนอสำหรับปี 2025)	สูงสุด 85.5% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%
รถยนต์ไฟฟ้า (BEV)	6.5%	17% -45.3%	สูงสุด 51.8% + ภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%

 

โปรดทราบว่าอัตราข้างต้นเป็นเพียงค่าประมาณโดยอิงจากข้อมูลที่มีอยู่เมื่อต้นปี 2026 ก่อนการจัดส่ง โปรดตรวจสอบฐานข้อมูล EU TARIC สำหรับผลิตภัณฑ์และผู้ส่งออกของคุณโดยเฉพาะเสมอ

 

เส้นทางการขนส่งทางเรือที่สำคัญจากจีนไปยังอิตาลี

ท่าเรือเจนัว (ทางตะวันตกเฉียงเหนือของอิตาลี) และลา สเปเซีย เป็นท่าเรือหลักสำหรับการนำเข้าสินค้าจากจีนมายังอิตาลี โดยทั้งสองท่าเรือนี้จัดการการนำเข้าสินค้าแบบตู้คอนเทนเนอร์ส่วนใหญ่ ทางตอนใต้ ท่าเรือเนเปิลส์ และทางตะวันออกเฉียงเหนือ ท่าเรือตรีเอสเต ก็เป็นท่าเรือสำคัญอื่นๆ เช่นกัน จากมุมมองด้านโลจิสติกส์ ผู้ส่งสินค้ามีวิธีการพื้นฐานสี่วิธีในการขนส่งสินค้าจากจีนมายังอิตาลี

สำหรับการขนส่งสินค้าเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่และสินค้าเทกอง การขนส่งทางทะเล การขนส่งแบบเต็มตู้คอนเทนเนอร์ (FCL) ยังคงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด ระยะเวลาการขนส่งระหว่างท่าเรือสำคัญของจีน เช่น เซี่ยงไฮ้ หนิงโป หรือกว่างโจว ไปยังท่าเรือของอิตาลี โดยทั่วไปจะอยู่ที่ 22 ถึง 42 วัน ขึ้นอยู่กับเส้นทาง ว่าเป็นการขนส่งตรงหรือมีการต่อรถ และช่วงเวลาของปี คุณสามารถเลือกได้ระหว่างการขนส่งแบบเต็มตู้คอนเทนเนอร์ (FCL) ขนาด 20 ฟุต และ 40 ฟุต การขนส่งแบบไม่เต็มตู้คอนเทนเนอร์ (LCL) ช่วยให้ผู้ส่งรายเล็กสามารถรวมสินค้าของตนกับผู้ส่งออกรายอื่นเพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายในส่วนของค่าตู้คอนเทนเนอร์ได้

การขนส่งทางอากาศเป็นวิธีที่เร็วที่สุด ใช้เวลา 5 ถึง 10 วัน แต่มีค่าใช้จ่ายสูงกว่ามาก โดยปกติอยู่ที่ 3 ถึง 6 ดอลลาร์ต่อกิโลกรัมก่อนหักค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม ดังนั้นจึงเหมาะสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าสูง สินค้าที่ต้องส่งด่วน หรือสินค้าที่มีน้ำหนักเบา เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ สินค้าแฟชั่น หรือชิ้นส่วนยา

ค่าขนส่งทางรถไฟ เส้นทางรถไฟระหว่างจีนและยุโรปได้ขยายตัวอย่างมากในฐานะทางเลือกที่อยู่ตรงกลางระหว่างการขนส่งทางทะเลและทางอากาศ ระยะเวลาการขนส่งโดยทั่วไปอยู่ระหว่าง 20 ถึง 30 วัน และตารางเวลามีความน่าเชื่อถือมากกว่าการขนส่งทางทะเล ราคาอยู่ระหว่างการขนส่งทางทะเลและทางอากาศ การขนส่งทางรถไฟจึงกลายเป็นทางเลือกที่น่าสนใจมากขึ้นสำหรับผู้ส่งสินค้าที่ต้องการการขนส่งที่เร็วกว่าทางทะเลแต่ถูกกว่าทางอากาศ

 

โหมดการจัดส่ง	เวลาขนส่ง	ต้นทุนสัมพัทธ์	ที่ดีที่สุดสำหรับ
การขนส่งทางทะเล (FCL)	30–42 วัน	ต่ำที่สุด	สินค้าปริมาณมาก สินค้าจำนวนมาก
ขนส่งทางทะเล (LCL)	35–45 วัน	ต่ำ–ปานกลาง	ปริมาณการผลิตขนาดเล็กถึงปานกลาง คำนึงถึงต้นทุนเป็นหลัก
ขนส่งทางอากาศ	5–10 วัน	จุดสูง	สินค้ามูลค่าสูง เร่งด่วน และน้ำหนักเบา
การขนส่งทางรถไฟ	20–30 วัน	กลาง	ปริมาณงานปานกลาง มีความสำคัญเร่งด่วน แต่ไม่ถึงกับต้องดำเนินการทันที
จัดส่งด่วน	3–7 วัน	สูงสุด	พัสดุขนาดเล็ก ตัวอย่าง คำสั่งซื้ออีคอมเมิร์ซ

 

สินค้าที่ถูกจำกัดและสินค้าต้องห้าม: สินค้าอะไรบ้างที่ไม่สามารถนำเข้าอิตาลีได้

ไม่ใช่ว่าสินค้าทุกอย่างที่ผลิตในจีนจะสามารถนำเข้าอิตาลีได้โดยง่าย สหภาพยุโรปมีรายการสินค้าที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือมีข้อจำกัดในการนำเข้าอย่างครบถ้วน นอกจากนี้ จีนยังมีมาตรการปกป้องทางการค้าของตนเอง ซึ่งเพิ่มข้อจำกัดในระดับสินค้ามากขึ้น และต้องได้รับการตรวจสอบก่อนการจัดส่งทุกครั้ง

ระบบ TARIC บังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปที่ห้ามสินค้าที่ได้รับการคุ้มครองโดย CITES (อนุสัญญาว่าด้วยการค้าสัตว์ป่าและพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ระหว่างประเทศ) ซึ่งรวมถึงสินค้าที่ทำจากงาช้าง กระดองเต่า ปะการัง หนังสัตว์เลื้อยคลานบางชนิด และไม้เขตร้อนบางชนิด โดยปกติแล้ว คุณไม่สามารถนำเข้าเนื้อสัตว์ นม หรือผลิตภัณฑ์จากนมจากประเทศนอกสหภาพยุโรปได้ เว้นแต่จะมีข้อยกเว้นบางประการ ศุลกากรของอิตาลีดำเนินการอย่างเข้มงวดกับสินค้าปลอมและการละเมิดสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา พวกเขามักยึดสินค้าปลอมจากจีน โดยเฉพาะเสื้อผ้า เครื่องประดับ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

อิตาลีและสหภาพยุโรปได้กำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอีคอมเมิร์ซ ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไปของสหภาพยุโรป (GPSR) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2024 ทำให้แพลตฟอร์มการค้าออนไลน์และผู้นำเข้าโดยตรงตรวจสอบความปลอดภัยของสินค้าได้ยากขึ้นก่อนวางจำหน่าย ผู้ขายชาวจีนที่ขายสินค้าโดยตรงให้กับลูกค้าชาวอิตาลีผ่านแพลตฟอร์มต่างๆ จะต้องมีผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรปที่ทำหน้าที่ดูแลความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ด้วย

 

ขั้นตอนการผ่านพิธีการศุลกากร: ทีละขั้นตอน

การเข้าใจขั้นตอนการผ่านพิธีการศุลกากรของอิตาลีอย่างแท้จริงจะช่วยให้คุณวางแผนและป้องกันค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิดได้ โดยปกติแล้ว กระบวนการจะเริ่มต้นก่อนที่สินค้าจะมาถึงอิตาลี ผู้นำเข้าหรือตัวแทนศุลกากรจะต้องยื่นแบบแสดงรายการสินค้าเข้า (Entry Summary Declaration หรือ ENS) ทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านเว็บไซต์ศุลกากรของอิตาลีหรือระบบตัดสินใจด้านศุลกากรของสหภาพยุโรปก่อนที่สินค้าจะมาถึงอิตาลี การแจ้งล่วงหน้านี้ใช้เพื่อตรวจสอบความปลอดภัยและความเสี่ยง

เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือในอิตาลี ผู้นำเข้า (หรือตัวแทนศุลกากรที่เลือก) จะยื่นใบสำแดงการนำเข้าอย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงมูลค่าศุลกากร รหัส HS ประเทศต้นกำเนิด และเอกสารอื่นๆ ที่จำเป็น หลังจากนั้น เจ้าหน้าที่ศุลกากรในอิตาลีจะทำการประเมินความเสี่ยง สินค้าที่มีความเสี่ยงต่ำสามารถปล่อยผ่านได้อย่างรวดเร็ว โดยส่วนใหญ่ภายใน 24 ถึง 48 ชั่วโมงหลังจากยื่นใบสำแดง สินค้าที่มีแนวโน้มที่จะมีความเสี่ยงสูงกว่า หรือสินค้าที่ระบบอัตโนมัติแจ้งเตือน จะถูกตรวจสอบผ่านเอกสารหรือด้วยตนเอง ซึ่งอาจทำให้กระบวนการล่าช้าไปอีกหลายวัน

เมื่อการสำแดงสินค้าได้รับการอนุมัติและภาษีหรือค่าธรรมเนียมทั้งหมดได้รับการชำระหรือรับประกันแล้ว ศุลกากรของอิตาลีจะอนุญาตให้รับสินค้าได้ สำหรับองค์กรที่นำเข้าสินค้าจำนวนมาก การได้รับสถานะผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (AEO) สามารถช่วยเร่งกระบวนการได้มาก ผู้นำเข้าที่ได้รับการรับรอง AEO จะมีขั้นตอนที่ง่ายกว่าและมีการตรวจสอบตามปกติที่น้อยลง

ขอแนะนำอย่างยิ่งว่า บริษัทที่เพิ่งเข้าสู่ตลาดหรือเกี่ยวข้องกับสินค้าประเภทที่อาจถูกมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด ควรทำงานร่วมกับตัวแทนศุลกากรที่ได้รับอนุญาต (spedizioniere doganale) ในอิตาลี ตัวแทนท้องถิ่นมีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับกฎหมายของอิตาลี สามารถติดต่อโดยตรงกับ Agenzia delle Dogane และพร้อมที่จะจัดการกับข้อขัดแย้งหรือการตรวจสอบต่างๆ

 

รายละเอียดเฉพาะด้านอีคอมเมิร์ซ: กฎระเบียบสำหรับพัสดุขนาดเล็กและ VAT OSS

เมื่อบริษัทอีคอมเมิร์ซขนส่งสินค้าแต่ละชิ้นจากจีนไปยังลูกค้าในอิตาลี พวกเขาต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่แตกต่างออกไปจากกรณีการส่งออกสินค้าจำนวนมากในคราวเดียว สหภาพยุโรปได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการนำเข้าสินค้ามูลค่าต่ำ (ต่ำกว่า 22 ยูโร) ในเดือนกรกฎาคม 2021 ซึ่งหมายความว่าสินค้าทุกชิ้นที่เข้ามาในอิตาลี ไม่ว่าจะมีราคาเท่าไหร่ก็ตาม จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 22%

หากสินค้ามีมูลค่า 150 ยูโรหรือน้อยกว่า คุณไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมศุลกากร แต่คุณต้องเก็บและชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับสินค้าที่มีราคาสูงกว่า 150 ยูโร จะต้องเสียทั้งค่าธรรมเนียมศุลกากรและภาษีมูลค่าเพิ่ม ระบบ Import One Stop Shop (IOSS) ของสหภาพยุโรปช่วยให้ผู้ขายที่ขายสินค้าโดยตรงให้กับลูกค้าชาวอิตาลีสามารถเก็บและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่วงหน้าได้ ซึ่งโดยปกติจะช่วยเร่งกระบวนการผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าที่เข้าเกณฑ์ เนื่องจากได้ชำระและแจ้งภาษีมูลค่าเพิ่มแล้วก่อนที่สินค้าจะเข้าสู่อิตาลี

หากผู้ขายไม่ได้ลงทะเบียนกับ IOSS พวกเขายังคงสามารถจัดส่งสินค้าไปยังอิตาลีได้ แต่ภาษีมูลค่าเพิ่มจะถูกเรียกเก็บที่ด่านชายแดนจากผู้นำเข้าหรือผู้ขนส่ง ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหา ความล่าช้า และประสบการณ์ที่ไม่ดีต่อลูกค้า หากคุณเป็นผู้ขายชาวจีนที่ขายสินค้าจำนวนมากให้กับลูกค้าชาวอิตาลี การลงทะเบียนกับ IOSS หรือทำงานร่วมกับแพลตฟอร์มที่ดูแลเรื่องการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ IOSS ให้คุณนั้นเป็นความคิดที่ดี

 

ข้อผิดพลาดทางศุลกากรที่พบบ่อยและวิธีหลีกเลี่ยง

โดยส่วนใหญ่แล้ว ความผิดพลาดที่ร้ายแรงที่สุดในการผ่านพิธีการศุลกากรของอิตาลีสามารถหลีกเลี่ยงได้ หนึ่งในความผิดพลาดที่พบบ่อยและร้ายแรงที่สุดคือการแจ้งราคาสินค้าต่ำกว่าความเป็นจริงในใบแจ้งหนี้ทางการค้า ศุลกากรของอิตาลีมีเทคโนโลยีขั้นสูงที่สามารถตรวจสอบจำนวนเงินในใบแจ้งหนี้ที่ไม่ตรงกับราคาในตลาด ณ ขณะนั้นได้ ศุลกากรถือว่าการแจ้งราคาสินค้าต่ำกว่าความเป็นจริงเป็นความผิด และอาจนำไปสู่ค่าปรับ การยึดทรัพย์ และความเสียหายต่อชื่อเสียงของคุณ ซึ่งอาจทำให้ธุรกิจนำเข้าของคุณหยุดชะงักได้

ปัญหาที่พบบ่อยอีกอย่างหนึ่งคือการใส่รหัส HS ผิดให้กับสินค้า แทนที่จะใช้การจำแนกประเภท TARIC ที่สินค้าต้องการอย่างถูกต้อง ผู้ส่งออกหลายรายกลับใช้รหัสแบบคร่าวๆ หรือแบบง่ายๆ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญมาก เนื่องจากรหัส HS ไม่เพียงแต่กำหนดอัตราภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังตัดสินด้วยว่ามาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดมีผลบังคับใช้หรือไม่ หากมีใครพบว่ามีการจำแนกประเภทผิดพลาดเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด จะถือว่าเป็นการฉ้อโกง

ผู้ส่งออกมือใหม่หลายรายมักทำผิดพลาดโดยไม่ใส่ใจเรื่องเครื่องหมาย CE และกฎระเบียบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ก่อนการจัดส่ง เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรืออิตาลีและศุลกากรพบว่าเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดหายไป คุณก็ไม่มีทางเลือกมากนัก คุณอาจต้องจ่ายเงินสำหรับการทดสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดฉุกเฉิน (ซึ่งมีราคาแพงและใช้เวลานาน) ส่งสินค้ากลับไปยังประเทศจีน (ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงมาก) หรือปล่อยให้สินค้าถูกทำลาย ผลลัพธ์เหล่านี้ไม่มีข้อใดที่ยอมรับได้ เพราะสามารถป้องกันได้ด้วยการวางแผนที่ดีก่อนการผลิต

สุดท้ายนี้ การไม่จับตาดูมาตรการปกป้องทางการค้าที่เกิดขึ้นใหม่กำลังกลายเป็นความเสี่ยงที่ใหญ่ขึ้น ในปี 2025 และต้นปี 2026 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกกฎต่อต้านการทุ่มตลาดใหม่หลายข้อที่ส่งผลกระทบต่อสินค้าจากจีน ปีที่แล้ว สินค้าบางรายการอาจได้รับการยกเว้นภาษีหรือมีภาษีต่ำ แต่ตอนนี้อาจต้องทำงานหนักขึ้นมาก ผู้นำเข้าสินค้าจากจีนและอิตาลีที่ทำธุรกิจบ่อยๆ จำเป็นต้องคอยติดตามฐานข้อมูลการปกป้องทางการค้าของสหภาพยุโรปและการอัปเดตของ TARIC อยู่เสมอ

 

Topway Shipping สนับสนุนโลจิสติกส์ระหว่างจีนและอิตาลีของคุณอย่างไร

การจัดการกับกฎระเบียบศุลกากรของอิตาลีและการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานให้มีประสิทธิภาพในเวลาเดียวกันนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย นั่นคือเหตุผลที่การร่วมมือกับพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์สูงจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

บริษัท Topway Shipping ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองเซินเจิ้น ประเทศจีน เป็นผู้ให้บริการโซลูชั่นโลจิสติกส์อีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนอย่างมืออาชีพมาตั้งแต่ปี 2010 ทีมผู้ก่อตั้งมีประสบการณ์มากกว่า 15 ปีในด้านโลจิสติกส์ระหว่างประเทศและการผ่านพิธีการศุลกากร พวกเขาเป็นผู้เชี่ยวชาญในการจัดการการขนส่งที่ซับซ้อนซึ่งข้ามเขตอำนาจศาลหลายแห่งสำหรับองค์กรทุกขนาด Topway Shipping มีฐานที่มั่นคงในการขนส่งระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา แต่บริการของบริษัทครอบคลุมเส้นทางการค้าที่สำคัญทั่วโลก รวมถึงการขนส่งสินค้าเป็นประจำไปยังท่าเรือสำคัญในยุโรป

Topway Shipping ครอบคลุมห่วงโซ่โลจิสติกส์ทั้งหมด ตั้งแต่การขนส่งขั้นต้นจากศูนย์กลางการผลิตในประเทศจีน ไปจนถึงคลังสินค้าในต่างประเทศ ความช่วยเหลือด้านพิธีการศุลกากรที่มีประสิทธิภาพ และการประสานงานการจัดส่งในขั้นตอนสุดท้าย สำหรับบริษัทที่ส่งสินค้าไปยังอิตาลี นั่นหมายความว่าพวกเขาเพียงแค่ต้องทำงานร่วมกับพันธมิตรเพียงรายเดียวที่รู้วิธีการส่งออกจากจีนและวิธีการนำเข้าสู่ยุโรป พวกเขาไม่จำเป็นต้องติดต่อกับตัวแทนหลายรายที่อาจสื่อสารกันได้ไม่ดี

บริษัท Topway Shipping ให้บริการขนส่งสินค้าทางทะเลแบบเต็มตู้คอนเทนเนอร์ (FCL) และแบบไม่เต็มตู้คอนเทนเนอร์ (LCL) ที่ยืดหยุ่นได้ จากประเทศจีนไปยังท่าเรือสำคัญทั่วโลก สำหรับผู้ที่ต้องการส่งสินค้าจำนวนมากไปยังอิตาลี การรวมสินค้าแบบ LCL มีประโยชน์อย่างมากสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ต้องการความคุ้มค่าของการขนส่งทางทะเล แต่มีสินค้าไม่มากพอที่จะบรรจุเต็มตู้คอนเทนเนอร์ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่พบได้บ่อยมากสำหรับผู้ขายอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนที่พยายามขยายตลาดในยุโรป

หนึ่งในวิธีที่ดีที่สุดสำหรับบริษัทที่ขนส่งสินค้าจากจีนไปยังอิตาลีในการลดความเสี่ยง คือการร่วมงานกับพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่มีประสบการณ์ในทุกส่วนของห่วงโซ่ ไม่ใช่แค่เฉพาะส่วนของการขนส่งสินค้าเท่านั้น ความรู้ความเชี่ยวชาญของ Topway Shipping ช่วยให้ลูกค้าประหยัดเงินและหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการจัดส่ง โดยการตรวจสอบให้แน่ใจว่าเอกสารครบถ้วน ใช้การจำแนกประเภทภาษีศุลกากรที่ถูกต้อง และติดตามการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

 

สรุป

การนำสินค้าจีนเข้ามาในอิตาลีอาจเป็นโอกาสทางธุรกิจที่ยอดเยี่ยม แต่คุณต้องเตรียมพร้อมและไม่สามารถใช้ทางลัดได้ สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบในปี 2025 และ 2026 นั้นมีความเข้มงวดมากกว่าในหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดครั้งใหม่ กฎระเบียบด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์เข้มงวดขึ้น และหน่วยงานศุลกากรของอิตาลีกำลังถูกกดดันให้บังคับใช้การตรวจสอบการเบี่ยงเบนทางการค้าอย่างเข้มงวดมากขึ้น

บริษัทที่ประสบความสำเร็จในการค้าขายระหว่างจีนและอิตาลี คือบริษัทที่ลงทุนในระบบเอกสารที่ดี ติดตามการเปลี่ยนแปลงของภาษีศุลกากรและมาตรการป้องกันการค้า เลือกพันธมิตรด้านโลจิสติกส์อย่างรอบคอบ และมองว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบศุลกากรเป็นหน้าที่เชิงกลยุทธ์ ไม่ใช่สิ่งที่คิดถึงทีหลัง ทุกขั้นตอนของการเตรียมความพร้อม ตั้งแต่การรู้รหัส TARIC ไปจนถึงการคำนวณต้นทุนการนำเข้าที่แน่นอน ซึ่งรวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ล้วนมีผลโดยตรงต่อความสำเร็จของธุรกิจของคุณ

ไม่ว่าคุณจะส่งสินค้าตู้คอนเทนเนอร์แรกไปเจนัวหรือขยายธุรกิจนำเข้าที่มีอยู่แล้ว หลักการพื้นฐานก็ยังคงเหมือนเดิม: คุณต้องรู้ว่าสินค้าที่คุณส่งเป็นสินค้าประเภทใด เอกสารที่จำเป็นคืออะไร ภาษีที่ต้องชำระเท่าไหร่ และวิธีการทำงานร่วมกับพันธมิตรที่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพตลอดกระบวนการ หากคุณทำทุกอย่างถูกต้อง คุณก็สามารถสร้างธุรกิจของคุณในอิตาลีได้

 

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: ฉันจำเป็นต้องมีหมายเลข EORI เพื่อนำเข้าสินค้าจากจีนมายังอิตาลีหรือไม่?

A: ใช่แล้ว ธุรกิจใดๆ ที่นำสินค้าเข้ามาในสหภาพยุโรป รวมถึงอิตาลี จะต้องมีหมายเลข EORI (Economic Operators Registration and Identification) การผ่านพิธีการศุลกากรจะไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีหมายเลขนี้ หากคุณไม่มี คุณสามารถลงทะเบียนโดยตรงกับหน่วยงานศุลกากรของอิตาลี หรือจ้างตัวแทนศุลกากรที่ได้รับการรับรองในอิตาลี ซึ่งสามารถใช้หมายเลข EORI ของตนเองในการผ่านพิธีการศุลกากรสินค้าได้

ถาม: อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับสินค้านำเข้าในอิตาลีคือเท่าไร?

A: ประเทศอิตาลีคิดภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ในอัตราปกติ 22% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ อัตรานี้คำนวณจากมูลค่าศุลกากรทั้งหมดของสินค้า ซึ่งรวมถึงค่าขนส่งและค่าประกันภัย (มูลค่า CIF) รวมถึงค่าธรรมเนียมศุลกากรอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้น สำหรับพัสดุอีคอมเมิร์ซที่มีมูลค่า 150 ยูโรหรือน้อยกว่านั้น ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร แต่ยังคงคิดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับทุกพัสดุอยู่ดี

ถาม: ฉันจะหาโค้ด HS ที่ถูกต้องสำหรับผลิตภัณฑ์ของฉันได้อย่างไร?

A: ในการค้นหารหัสสินค้าที่ถูกต้องสำหรับสินค้าของคุณ ให้ไปที่ฐานข้อมูล TARIC ของสหภาพยุโรปที่ ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric ระบบ TARIC จะแสดงอัตราภาษีศุลกากรมาตรฐานที่ใช้กับสินค้าของคุณเมื่อเข้าสู่สหภาพยุโรป รวมถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและมาตรการนโยบายการค้าอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย

ถาม: ปัจจุบันสินค้าจีนใดบ้างที่อยู่ภายใต้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดในอิตาลี?

A: มาตรการภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปใช้กับสินค้าจีนหลายประเภท และใช้ในอิตาลีด้วย สินค้าใหม่ที่จะเพิ่มเข้ามาในปี 2025–2026 ได้แก่ ข้าวโพดหวานดอง เทียน และการคาดการณ์ว่าราคาสินค้าประเภทเครื่องใช้บนโต๊ะอาหารเซรามิกจะสูงขึ้น (สูงสุดถึง 79%) กระเบื้องเซรามิก สินค้าเหล็ก รถยนต์ไฟฟ้า และสินค้าอื่นๆ อีกมากมายยังคงต้องเสียภาษีนำเข้า ก่อนส่งสินค้า โปรดตรวจสอบฐานข้อมูล EU Trade Defense และ TARIC สำหรับสินค้าของคุณเสมอ

ถาม: เอกสารใดบ้างที่จำเป็นสำหรับการขนส่งสินค้าเชิงพาณิชย์มาตรฐานจากจีนไปยังอิตาลี?

A: คุณจะต้องเตรียมเอกสารอย่างน้อยที่สุดคือ ใบแจ้งหนี้การค้า (Commercial Invoice), รายการบรรจุภัณฑ์ (Packing List), ใบตราส่งสินค้าทางเรือหรือทางอากาศ (Bill of Lading or Air Waybill), ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (Certificate of Origin) และหมายเลข EORI ของคุณ นอกจากนี้ คุณยังต้องมีเอกสารเครื่องหมาย CE และใบรับรองความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (EU Declaration of Conformity) สำหรับสินค้าควบคุม เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ของเล่น หรือเครื่องจักร สาเหตุหลักที่ทำให้ศุลกากรล่าช้าคือเอกสารไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้อง

ถาม: สามารถเร่งกระบวนการผ่านพิธีการศุลกากรในอิตาลีได้หรือไม่?

A: ใช่ค่ะ ธุรกิจที่นำเข้าสินค้าเป็นประจำสามารถยื่นขอสถานะผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (AEO) ได้ ซึ่งจะทำให้ขั้นตอนทางศุลกากรง่ายขึ้นและลดการตรวจสอบตามปกติลง นอกจากนี้ การทำงานร่วมกับตัวแทนศุลกากรในท้องถิ่นที่มีความรู้ความสามารถก็เป็นประโยชน์อย่างมาก พวกเขาสามารถกรอกเอกสารเปิดเผยข้อมูลได้อย่างถูกต้องและติดต่อกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของอิตาลีได้อย่างรวดเร็ว การใช้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม IOSS (Import One Stop Shop) สำหรับพัสดุอีคอมเมิร์ซจะช่วยเร่งกระบวนการผ่านพิธีการศุลกากรให้เร็วขึ้นด้วยค่ะ