Txinatik Europara doan pakete guztietan 3 euroko zerga berria azalduta
20 urte baino gehiagoz, Europako aduana-legeen hutsune tekniko txiki batek milioika bidalketa merkeak EBn sartzea ahalbidetu zuen egunero, zentimorik ordaindu gabe. Salbuespen hori ez da gehiago existitzen. 2026ko uztailaren 1etik aurrera, EBtik kanpoko saltzaile batetik Europar Batasunera iristen diren eta 150 euro baino gutxiagoko balioa duten pakete guztiek 3 euroko aduana-tasa finko bat ordaindu beharko dute, daukaten produktu-kategoria bakoitzeko. Kopuru txikia dirudi. Apalaren aurkakoa da Txinatik kontsumitzaileentzako zuzeneko bidalketaren inguruan negozio-eredu osoak garatu dituzten plataforma eta fabrikatzaileentzat.
Saiakera honek aztertzen du zer aldatu den benetan, zergatik mugitu den EB hain azkar, nola kalkulatzen den zerga praktikan, zenbat kostatzen zaien enpresei eta bezeroei, eta zer gertatuko den 2028an salbuespen-atalasea erabat desagertzen denean. Kalkuluak ulertzen laguntzeko, taulak eman dizkizugu, kalkuluak nola funtzionatzen duten zehatz-mehatz erakusten dutenak.
Zer aldatu zen zehazki 2026ko uztailaren 1ean
Uda honetara arte, EBk de minimis atalasea erabiltzen zuen, hau da, 150 eurotik beherako edozein pakete sartu zitekeen blokean aduana-tasarik gabe, nahiz eta BEZa kobratzen jarraitu. Oztopo hori egokia zen mugaz gaindiko paketeak jarduera espezifikoa ziren garaian. Are zentzugabea zen Txinako plataformek milaka milioi pakete pertsonalki bidali zituzten fabrikatzaileengandik zuzenean Europako etxeetara bidaltzen hasi zirenean.
Europar Batasuneko Kontseiluak adostu du EBn sartzen diren 150 eurotik beherako balioa duten pakete txikietan 3 euroko aduana-tasa finko bat kobratzea. Hau 2026ko uztailaren 1etik aurrera aplikatuko da, EBko aduana-datu-zentro berria guztiz martxan jarri arte. Zerga ondasun-kategoria bati dagokio, ez pakete bati, eta hori oso garrantzitsua da. Bidalketa baten barruko produktu mota bakoitza kategoria bat da, beraz, elementu mota desberdinak dituen kutxa bat baduzu, 3 euroren hainbat multiplo kobratu ahal izango zaizkizu.
Europako Batzordeak 2026/1200 Betearazpen Erregelamenduan formalizatu ziren betearazpen arau espezifikoak onartu zituen, 2026ko ekainaren 9an indarrean sartu eta hiruhileko berriaren hasieratik, hau da, uztailaren 1etik aurrera, praktikan aplikatzen hasi zirenak. Arau horrek aduana agentziei, garraiolariei eta Interneteko plataformei dirua eskalan biltzeko beharrezko argibide praktikoak eskaintzen dizkie, bolumena izugarria baita.
Zergatik mugitu zen Brusela: Erabakiaren atzean dauden zenbakiak
Pakete txikien boomaren eskalak bultzatu zuen erreforma hau 2028ko plan motel batetik 2026ko neurri premiazko batera. Europako Batzordearen arabera, EBra iristen diren pakete txikien bolumena urtero handitu da 2022az geroztik, eta 2024an bakarrik, 4.600 milioi pakete sartu ziren EBko merkatuan. Esportazio xume horien % 91 Txinatik etorri ziren, eta kontzentrazio horrek politika-eztabaida ia erabat merkataritza-harreman bati buruzkoa bihurtu zuen.
Bruselak ez zuen lotsarik izan arazoa izendatzerakoan. EBko finantza ministroek 3 euroko aduana-tasa ezartzea erabaki zuten blokera iristen diren balio txikiko paketeei, Shein eta Temu bezalako plataformetatik datozen elementu merkeak iristeari aurre egiteko ahalegin esplizitu baten barruan. Funtzionarioek hainbat kezka aipatu zituzten: inoiz zerga-gabeko kanal baterako sarbiderik izan ez duten Europako txikizkarientzat lehia desleiala, aduana-kontrol arrunta saihesten duten elementuen produktuen segurtasun-arriskuak, gutxietsitako iruzurra eta banaka ontziratutako milaka milioi bidalketa txikien ingurumen-zama.
Erregulatzaileek etengabe aipatzen zuten beste eredu bat bidalketa handiak nahita hainbat pakete txikiagotan banatzea zen, bakoitza 150 euroko mugaren azpitik, aduana doan pasa ahal izateko. Kategoriaren araberako tasa finko baten arazoa da karga produktu motaren araberakoa dela, eta ez deklaratutako paketearen balioaren araberakoa. Egitura mota hori da tasa finko batek saihestu nahi duena.
Nola kalkulatzen den 3 €-ko zerga
Mekanika estatistiko nagusia baino garrantzitsuagoa da. Kuota ez da 3 € kutxa bakoitzeko; 3 € kutxa horren barruan dagoen elementu mota bakoitzeko da. Kamiseta bakar baten eskaerak 3 €-ko gastu bat izango du bidalketan. Pakete berak telefono-zorro bat eta larruazala zaintzeko krema botila bat ere baditu, beraz, hiru kategoria desberdin dira, eta guztira 9 € BEZa gehitu aurretik.
Adibide zehatz batek erraz ulertzen du hau. Imajinatu txinatar merkatari baten pakete bat, bi jostailu plastikorekin, artilezko beroki batekin eta hiru xanpu botila dituena. Hiru elementu mota daude bidalketan. Horrek esan nahi du aduana-zerga 9 €-koa izango dela guztira, mota bakoitzeko unitate indibidual kopurua edozein dela ere.
| Paketeko elementua | Kategoria (HS izenburua) | Kobratutako zerga |
| Bi jostailu plastiko | Jostailuak | €3 |
| Artilezko beroki bat. | Apparel | €3 |
| Hiru xanpu botila | Kosmetika | €3 |
| Lursail honen guztira | 3 kategoriak | €9 |
Kategoria-oinarritutako egiturak eragin argia du portaeran: saltzaileek eta bateratzaileek orain pizgarri ekonomiko zuzena dute bidalketa bakoitza produktu mota bakarrera mugatzeko, kategoriak nahasteak kostua azkar handitzen baitu. Horrek esan nahi du kostu baxuko eta nahasketa handiko eskaerak, moda azkarreko eta gadget osagarrien plataformetan nagusi direnak, kalte erlatibo handiena jasaten dutela.
Nola iritsi garen honainoko kronologia
Ideia gauzatzeko abiadura oso azkarra izan zen EBko estandarren arabera, batez ere estatu kideek beren aduana-sistemak Txinako pakete-kantitateen pisuaren azpian kirrinka egiten ikusten ari zirelako.
| data | Mugarria |
| abenduaren 2025 | EBko finantza ministroek printzipioz adostu dute balio txikiko paketeentzako 3 euroko aduana-tasa finkoa ezartzea, Txinako merkataritza elektronikoko bidalketa merkeak gora egitea geldiarazteko helburuarekin. |
| 11 otsailaren 2026 | Kontseiluak azken legegintza-baimena eman die pakete txikien aduana-zergen arau berriei. |
| 5 June 2026 | Europako Batzordeak 2026/1200 (EB) Betearazpen Erregelamendua argitaratu du, zeinak zerga biltzeko funtzionamendu-arauak ezartzen dituen. |
| 1 2026 Uztaila | Elementu-kategoria bakoitzeko 3 €-ko zerga finkoa indarrean sartuko da EB osoan eta EBtik kanpoko saltzaileengandik iristen diren 150 €-tik beherako pakete guztiei aplikatzen zaie. |
| azaroaren 2026 | Hainbat estatu kidetan aduana-zergaz gain, pakete bakoitzeko 2 euro inguruko kudeaketa-gastu gehigarri bat gehitzen da. |
| 1 2028 Uztaila | 3 euroko behin-behineko zerga finkoa iraungi edo luzatu egingo da EBko aduana-datuen zentroa guztiz operatiboa bihurtzen denean eta 150 euroko salbuespen-atalasea guztiz ezabatutakoan. |
Hasierako EBren proposamenak salbuespen maila 2028rako kentzea eskatzen zuen, aduana-berrikuspen zabalago baten barruan. Baina sare nazionaletan gainezka egiten ari ziren pakete-bolumen izugarriak eta gero eta presio politiko handiagoak erreforma horren zati bat bi urte aurreratu zuten, eta 3 euroko behin-behineko zerga bat sartu zuten 2026ko erdialderako egutegian.
Zenbat kostatzen den benetan: saltzaileentzat, plataformarentzat eta erosleentzat
Elementu merke bat erosten duen erosle batentzat kostu gehigarria erreala da, baina jasan daiteke, normalean erosketa prezioaz gaindiko euro batzuk. Kalkulua oso bestelakoa da egunean milaka pakete bidaltzen dituen negozio batentzat. Hartu 15 €-tan saltzen den produktu bat, 5 €-ko marjinarekin. Kategoria bakarreko pakete baten 3 €-ko tasak marjina horren % 60 kentzen du bertan. Gehitu 2026ko azarotik aurrera datorren kudeaketa-tasa gehigarria, pakete bakoitzeko 2 € inguru, eta eskaera horren irabazia ia erabat lurrundu egiten da.
| Kostu Elementua | 2026ko uztailaren 1a baino lehen | 2026ko uztailaren 1etik aurrera |
| 150 eurotik beherako pakete baten aduana-zerga | €0 | 3 € elementu-kategoria bakoitzeko |
| BEZ | IOSS bidez edo entregatzean kobratuta | Aldatu gabe, oraindik kobratuta |
| Kudeaketa-kuota (2026ko azarotik aurrera) | Ez da aplikagarria | Gutxi gorabehera 2 € pakete bakoitzeko |
| Adibidea: kategoria bakarreko 15 €-ko eskaera | 15 € BEZa barne | 15 € BEZa barne, gehi 5 € inguru zerga eta manipulazioagatik |
Lege berrien arabera, Shein eta Temu bezalako plataformak "inportatzailetzat" hartzen dira, hau da, kuota formalki ordaintzeko ardura dute. Praktikan, ia denek uste dute gastua zuzenean erosleei pasako zaiela, prezioan sartuta edo ordainketa-unean lerro bereizi gisa gehituta. Hedapenari buruzko lehen txostenek dagoeneko iradokitzen dute entrega-atzerapen motelagoak ere izango direla, aduana-agintariek lehen azterketa minimoarekin igarotzen zen bidalketa-kategoria bat aztertzen ari baitira orain, batez ere gutxietsitako balioespenari dagokionez.
Kolpe hau batez ere EBn biltegi bat duten saltzaileek saihesten dute. Europako biltegietan sartu zirenean jada aduana-garbiketa masiboa egin duten salgaiek ez dute berriro aduana-garbiketarik behar azken kontsumitzaile bati bidaltzen zaizkionean. Bereizketa hori, banakako aduana-garbiketaren eta milioika pakete-garbiketa indibidualen arteko bereizketa bihurtzen ari da, zerga berria kokotsean hartzen duten enpresen eta batez ere saihesten duten enpresen arteko marra bihurtzen ari da.
Aldaketa handiagoa 2028an dator oraindik
Argi uztea komeni da 3 dolarreko zerga nahita aldi baterakoa dela, ez azken helburua. Behin-behineko tarifa finkoaren helburua arnasa hartzeko tartea ematea da, EBko aduana-datuen gune berria guztiz operatibo egon arte, eta 2026ko uztailaren 1etik 2028ko uztailaren 1era egongo da indarrean, luzatzeko aukerarekin.
Eta 150 €-ko de minimis salbuespen hori guztia desagertuko da datu-gunea martxan dagoenean. Horrela, inportatutako elementu bakoitza, balioa edozein dela ere, bere benetako produktu-kategorizaziorako ohiko tarifa-tasen menpe egongo litzateke, 3 €-ko tarifa finkoaren ordez. Aldaketa hori onargarria izan daiteke balio txikiko elektronika-osagarrientzat edo arropentzat, orain tarifa-tasa apalak baitituzte. "Historikoki tarifa altuagoak izan dituzten produktu-kategorientzat, salbuespena kentzea behin-behineko zerga bera baino kostu-gertaera askoz handiagoa izan daiteke".
Nola egokitzen ari diren negozioak
Industria osoan garatzen ari den erantzun praktikoak hiru gai errepikakor ditu: bidalketak bateratzea kategorien biderkatzea murrizteko; inbentarioa EBn oinarritutako biltegietara eramatea , pakete mailako aduana-gertaera errepikatuak saihesteko; eta HS kodearen zehaztasuna zorroztea, ondasunak mugan ez gelditzeko agintariek gutxietsitako balioespen-erreklamazioak egiaztatzen dituzten bitartean.
Hain zuzen ere, garraio eta betetze bazkide finkatuek betetzeko gaitasun handia duten hutsune operatibo hori da. Topway Shipping, 2010ean sortua, mugaz gaindiko merkataritza elektronikoko logistika irtenbideen hornitzaile profesionala da. Hamabost urte baino gehiagoko nazioarteko logistika eta aduana-garbiketa esperientzia duen pertsona talde batek sortua, Txina-AEB garraioan arreta jarriz. Bere zerbitzuak lehen etapako garraiotik eta atzerriko biltegiratzetik hasi eta aduana-garbiketa eta azken kilometroko entregaraino doaz, eta baita edukiontzi osoko karga malguko eta edukiontzi baino gutxiagoko kargako itsas garraiorako Txinatik munduko portu nagusietara ere.
Hori da muturretik muturrerako estaldura mota, eta aldea eragiten du eskaera bakoitzean kategoria bakoitzeko 3 euroko zerga berria xurgatzearen eta salgaiak behin bakarrik, kopuru handitan, bezeroaren postontzira iritsi aurretik, garbitu behar izatearen artean; saltzaile batek Txinatik zuzenean pakete indibidualak bidaltzen jarraitu ala atzerriko biltegietara bidalketa handiak egin erabakitzen duen erabaki mota horixe da. Lehen mailako garraioa, biltegiratzea eta aduana-baimena teilatu beraren azpian dituen norbaitekin lankidetzan aritzeak ziurgabetasun handia kentzen du ordutegi estu baten pean hornidura-kate bat berreraikitzean.
Inportatzaileentzako urrats praktikoak oraintxe bertan
HS kodeen egiaztapena bidali aurretik lehen baino askoz ere garrantzi handiagoa hartu du, sailkapen okerrak atzerapenak ekar baititzake aduana-agintariek kategoria eta erreklamatutako balioa aztertzen dituztenean. Produktuen sailkapena saltzaileek bigarren mailako zerbait izatetik, zerrendatzeko prozeduraren elementu estandar izatera igaro da.
Arintze-neurri errazenetako bat eskaerak kategoria bakarreko paketeetan bateratzea da, produktuen nahasketak ahalbidetzen duenean. Horrek zuzenean murrizten du 3 €-ko tasaren metaketa-aldi kopurua. BEZ sistema, bidalketa horietako gehienetan dagoeneko aplikatzen zena, IOSS erregistroa, saltzaileek eguneratuta egon behar duten baldintza bereizi baina lotuta dago oraindik. BEZaren bilketa ez da desagertu, baina inguruko zerga-egitura aldatu da.
Azkenean, benetako bolumen mugitzen duten enpresek EBn oinarritutako biltegiratzeari buruzko kalkuluak egiten hasi dira, etorkizuneko proiektu gisa ikusi beharrean. Hilero milaka bidalketatan pakete bakoitzeko zergak eta manipulazio kostuak gehitzen dituzunean, kalkuluak bateratzearen alde egiten du, eta mugimendu hori zenbat eta lehenago gertatu, orduan eta ahultasun txikiagoa izango du saltzaileak 2028ko atalasearen murrizketaren aurretik.
Ondorioa
3 euroko tasa aldaketa handi bati lotutako kopuru txikia da. Neurri honek urtero milaka milioi pakete Europara zergarik gabe iristeko aukera ematen zuen zirrikitua ixten du, gehienak Txinatik etorriak, eta horretarako mekanismo bat erabiltzen du, kategoria-oinarritutako kargatzea, azken urteotako moda azkarraren eta gadget osagarrien booma bultzatu zuen bidalketa misto, maiztasun handiko eta balio txikiko mota zigortzen duena. Zigorra aldi baterakoa da, baina joera ez: 2028ko erdialdetik aurrera, 150 euroko salbuespena desagertuko da eta tasa estandarrak inportatutako guztiari aplikatuko zaizkio, edozein dela ere bere balioa. Seguruenik beste aldean, beren marjinekin, aterako diren enpresak egungo leihoa bidalketa masibo eta nazioarteko biltegiratzera berregituratzeko aukera gisa ikusten dutenak dira, itxaron beharreko aldi baterako eragozpen gisa baino.
Maiz egiten diren galderak
G: Noiz jarri zen indarrean 3 €-ko pakete-zerga?
A: Elementu-kategoria bakoitzeko 3 euroko aduana-zerga finkoa indarrean sartu zen Europar Batasunean 2026ko uztailaren 1ean, Kontseiluak 2026ko otsailean behin betiko onarpena jaso ondoren, eta Europako Batzordeak 2026ko ekainean eman zituen aplikazio-arau integralak.
G: 3 €-ko kostua pakete bakoitzeko ala paketearen barruko elementu bakoitzeko da?
A: Produktu motaren arabera kobratzen da, pakete bakoitzaren arabera baino. Merkantzia mota desberdinak dituen pakete bati, adibidez, jostailuak, arropa eta kosmetikoak, 3 €-ko zerga kobratzen zaio kategoria desberdinagatik, beraz, hiru kategoria dituen pakete batek 9 €-ko zerga balio du.
G: 3 €-ko zergak BEZa ordezkatzen al du pakete txikietan?
A: Ez. BEZa banaka aplikatzen da oraindik ere, IOSS sistemaren bidez edo entregatzean. 3 €-ko kuota BEZaren gaineko aduana-zerga gehigarria da, ez BEZaren ordez.
G: Zenbat denbora egongo da indarrean 3 €-ko zerga finkoa?
A: Hau 2026ko uztailaren 1etik 2028ko uztailaren 1era bitarteko neurri gisa pentsatuta dago eta luzatu egin daiteke. Ordezkatuko da EBko aduana-datuen gune berria guztiz martxan dagoenean eta 150 €-ko salbuespen-atalasea kentzen denean.
G: Zerga EBko biltegi batean dagoeneko gordeta dauden salgaiei aplikatzen al zaie?
A: Ez. EBko biltegietan kopuru handitan sartzen diren salgaien aduana-garbiketa ez da berriro aduana-garbiketarik jasotzen azken kontsumitzaile bati barnealdean bidaltzen zaizkionean, eta ez daude pakete bakoitzeko zergaren menpe.
G: Zer gertatzen da 150 €-ko salbuespenarekin 2028tik aurrera?
A: Erabat indargabetu beharko litzateke. 3 €-ko egungo behin-behineko tarifa finkoa inportatutako elementu bakoitzaren ohiko aduana-zergekin ordezkatuko da, bere tarifa-sailkapenaren arabera, deklaratutako balioa edozein dela ere.