Gạch men và đá xuất khẩu sang Tây Ban Nha: Kiểm tra chống bán phá giá
Giới thiệu
Hàng năm, các nhà vận chuyển gạch và đá từ Trung Quốc lại nhận ra một bài học khó chịu: cước phí vận chuyển đường biển hiếm khi là phần tốn kém nhất của vấn đề. Một container gạch sứ tưởng chừng có lãi ở cổng nhà máy có thể trở thành lỗ ở bến cảng Valencia nếu bị áp thuế chống bán phá giá và không ai kiểm tra trước khi hàng hóa được đặt chỗ. Tây Ban Nha là một điểm đến đặc biệt nhạy cảm, bởi vì nơi đây là một trong những ngành công nghiệp gạch men cạnh tranh nhất thế giới, tập trung quanh Castellón, và các nhà sản xuất cùng hiệp hội thương mại của họ theo dõi sát sao các sản phẩm nhập khẩu.
Hướng dẫn này được viết dành cho các công ty giao nhận vận tải, nhà nhập khẩu và xuất khẩu chuyên vận chuyển gạch men, đá phiến và các sản phẩm liên quan từ Trung Quốc sang Tây Ban Nha. Hướng dẫn giải thích các biện pháp bảo vệ thương mại nào đang có hiệu lực vào năm 2026, cách thức áp dụng chúng tại biên giới Tây Ban Nha, các điểm phân loại và chứng từ nào quyết định việc có phải nộp thuế hay không, và cách tích hợp các khâu kiểm tra vào quy trình đặt chỗ của bạn thay vì giao phó cho một nhà môi giới hải quan vào ngày tàu cập cảng. Đá có đặc tính rất khác so với gạch men về mặt này, và việc nhầm lẫn giữa hai loại này là một trong những sai lầm phổ biến và tốn kém nhất trong thương mại.
Trước khi bắt đầu, cần lưu ý một điểm. Tây Ban Nha là một quốc gia thành viên EU, vì vậy không có chế độ chống bán phá giá riêng biệt nào của Tây Ban Nha. Thuế suất do Ủy ban Châu Âu quy định, áp dụng trên toàn Liên minh và được hải quan Tây Ban Nha thu khi hàng hóa được phép lưu thông tự do. Mức thuế, định nghĩa sản phẩm và tên các nhà xuất khẩu có thể thay đổi theo thời gian, vì vậy hãy xem các số liệu dưới đây như một bản đồ và xác nhận lại chúng dựa trên cơ sở dữ liệu TARIC của EU và Công báo chính thức trước mỗi lô hàng.
Những quy định nào thực sự có hiệu lực vào năm 2026?
Gạch men có nguồn gốc từ Trung Quốc đã phải chịu thuế chống bán phá giá của EU từ năm 2011, khi các biện pháp ban đầu được áp dụng theo Quy định 917/2011. Thuế được gia hạn sau lần xem xét hết hạn đầu tiên vào năm 2017 và một lần nữa sau lần xem xét thứ hai, được kết luận bởi Quy định thực thi của Ủy ban (EU) 2024/493 ngày 12 tháng 2 năm 2024. Các bài báo thương mại đưa tin về quyết định đó mô tả các biện pháp này được gia hạn thêm 5 năm, cho đến tháng 2 năm 2029, với mức thuế hiện hành được duy trì.
Cấu trúc của thuế quan cũng quan trọng không kém con số ghi trên tiêu đề. Theo quy định năm 2024, các nhà sản xuất được chọn mẫu trong cuộc điều tra phải chịu mức thuế riêng lẻ dao động từ 13.9% đến 36.5%, trong khi mức thuế toàn quốc là 69.7% áp dụng cho các công ty không hợp tác. Các nhà sản xuất hợp tác khác không được chọn mẫu được liệt kê trong phụ lục của quy định và phải chịu mức thuế bình quân gia quyền riêng. Nói một cách đơn giản, thuế bạn phải trả ít phụ thuộc vào loại gạch mà phụ thuộc nhiều hơn vào nhà sản xuất.
Chính sách này đã đạt được mục tiêu đề ra. Theo Ủy ban châu Âu, xuất khẩu gạch men của Trung Quốc sang EU đã giảm từ hơn 60 triệu mét vuông trước năm 2011 xuống còn khoảng 2 triệu mét vuông vào năm 2022. Do đó, bất kỳ ai vận chuyển gạch từ Trung Quốc sang Tây Ban Nha hiện nay đều đang hoạt động trong một thị trường ngách mà các nhân viên hải quan ít khi gặp phải các lô hàng tương tự, và bất kỳ sự bất thường nào cũng đều dễ nhận thấy.
Trung Quốc không phải là nguồn gốc duy nhất cần theo dõi. Vào tháng 2 năm 2023, Ủy ban Châu Âu đã áp thuế 5 năm đối với gạch men từ Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ, với mức thuế suất từ 6.7% đến 8.7% đối với nhà sản xuất Ấn Độ và từ 4.8% đến 20.9% đối với nhà sản xuất Thổ Nhĩ Kỳ. Tòa án chung châu Âu kể từ đó đã giữ nguyên các biện pháp này, và vào tháng 1 năm 2026, Ủy ban đã sửa đổi quy định đối với Ấn Độ để phản ánh việc thay đổi tên công ty, bao gồm cả việc xác nhận mức thuế suất 7.3% cho nhà sản xuất đã đổi tên. Chi tiết cuối cùng này là một lời nhắc nhở hữu ích rằng ngay cả việc đổi thương hiệu doanh nghiệp không gây hại cũng phải được phản ánh trong văn bản pháp luật trước khi mức thuế suất thấp hơn được áp dụng cho công ty.
Một trường hợp khác liên quan đến đồ dùng nhà bếp và bát đĩa bằng gốm sứ từ Trung Quốc. Sau khi xem xét tạm thời một phần theo yêu cầu của ngành công nghiệp châu Âu, Ủy ban đã thông qua Quy định thực thi (EU) 2026/274 vào ngày 5 tháng 2 năm 2026, thiết lập mức thuế suất thống nhất trên toàn quốc là 79% có hiệu lực từ ngày 7 tháng 2 năm 2026 và loại bỏ các mức thuế suất cụ thể cho từng công ty. Một bản sửa đổi làm rõ định nghĩa sản phẩm đã được ban hành vào tháng 5 năm 2026. Đây không phải là gạch lát, nhưng chúng nằm trong cùng một chương của biểu thuế, và các container chứa hỗn hợp gạch lát và bát đĩa khá phổ biến nên cần phải lưu ý đến sự khác biệt này.
Bảng 1. Các biện pháp chống bán phá giá chính của EU liên quan đến các lô hàng gốm sứ (tình trạng được hiểu vào năm 2026)
| Sản phẩm | Xuất xứ | Cơ sở pháp lý | Phạm vi nhiệm vụ | Trạng thái |
| Gạch men | Trung Quốc | Quy định (EU) 2024/493 | Từ 13.9% đến 36.5% đối với cá nhân; 69.7% trên toàn quốc. | Có hiệu lực; báo cáo đã gia hạn đến tháng 2 năm 2029. |
| Gạch men | Ấn Độ | Quy định (EU) 2023/265, sửa đổi bởi 2026/191 | 6.7% đến 8.7% | Có hiệu lực trong vòng 5 năm kể từ tháng 2 năm 2023. |
| Gạch men | Türkiye | Quy định (EU) 2023/265 | 4.8% đến 20.9% | Có hiệu lực trong vòng 5 năm kể từ tháng 2 năm 2023. |
| Đồ dùng nhà bếp và bàn ăn bằng gốm sứ | Trung Quốc | Quy định (EU) 2025/1981, sửa đổi bởi 2026/274 | 79% trên toàn quốc | Có hiệu lực từ ngày 7 tháng 2 năm 2026; phạm vi được làm rõ vào tháng 5 năm 2026. |
| Đá tự nhiên (đá granit, đá cẩm thạch, đá phiến) | Trung Quốc | Không có trường hợp nào được xác định trong quá trình xem xét của chúng tôi. | Không áp dụng | Xác nhận trong TARIC trước mỗi lần đặt chỗ. |
Vì sao Tây Ban Nha là điểm đến mà việc kiểm tra hàng hóa lại quan trọng?
Vì các biện pháp này áp dụng trên toàn EU, nên một container thông quan tại Valencia phải chịu mức thuế hoàn toàn giống như một container thông quan tại Rotterdam hoặc Genoa. Điều khác biệt nằm ở bối cảnh thương mại. Ngành gạch men của Tây Ban Nha báo cáo doanh thu năm 2025 đạt 4,834 triệu euro, tăng khoảng 1%, và hiệp hội ASCER của ngành này đã công khai lập luận trong năm nay rằng tất cả các sản phẩm nhập khẩu vào thị trường châu Âu nên cạnh tranh theo các quy định về môi trường, xã hội và kỹ thuật tương đương. Các tổ chức trong ngành có quan điểm đó là những tổ chức đệ đơn khiếu nại, yêu cầu xem xét lại và báo cáo các lô hàng đáng ngờ cho các cơ quan chức năng.
Đối với nhà nhập khẩu, hậu quả thực tế rất rõ ràng. Hàng hóa được khai báo với hải quan Tây Ban Nha thông qua một chứng từ hành chính duy nhất, người khai báo cần có mã số EORI, và tờ khai phải có mã TARIC bổ sung chính xác bất cứ khi nào yêu cầu mức thuế chống bán phá giá riêng lẻ. Một mã sai, một mã bị thiếu hoặc một tên nhà sản xuất không khớp với quy định có thể biến mức thuế 20% thành mức thuế 69.7% chỉ bằng một thao tác gõ phím, và nhà nhập khẩu là bên phải trả.
Các thủ tục hải quan đặc biệt có thể thay đổi thời điểm nộp thuế nhưng không thay đổi quy tắc cơ bản. Hàng hóa được lưu thông trong kho hải quan hoặc đang quá cảnh chưa được tự do lưu thông, do đó thuế chỉ phải nộp khi hàng hóa được giải phóng, và hàng hóa được tái xuất khẩu hợp pháp ra ngoài Liên minh châu Âu có thể tránh được hoàn toàn thuế. Những tuyến đường này hợp pháp và hữu ích cho các nhà phân phối dự trữ hàng hóa cho nhiều thị trường, nhưng chúng phải được ủy quyền trước và được lập hồ sơ đầy đủ, và cơ quan chức năng Tây Ban Nha sẽ yêu cầu bằng chứng về nhà sản xuất và nguồn gốc tương tự như đối với hàng nhập khẩu trực tiếp. Một số khu vực thuộc lãnh thổ Tây Ban Nha nằm ngoài lãnh thổ hải quan EU, chẳng hạn như quần đảo Canary, tuân theo các quy tắc thuế gián tiếp khác nhau, vì vậy hãy xác nhận điểm giao hàng cuối cùng trước khi báo giá.
Gạch ốp lát so với đá: Luật chống bán phá giá áp dụng ở đâu và không áp dụng ở đâu
Gạch men sứ
Quy định của EU bao gồm gạch men như một loại sản phẩm, bao gồm gạch sứ tráng men và không tráng men, gạch đá và nhiều loại gạch trang trí khác. Văn bản pháp luật định nghĩa sản phẩm bằng mô tả và mã hải quan, và có những ngoại lệ, ví dụ như đối với một số loại gạch mosaic và mặt hàng đặc biệt, vì vậy cần phải đọc toàn bộ quy định chứ không chỉ tiêu đề trong bảng thuế quan.
Từ "đá" trong catalogue bán hàng là một cái bẫy. Gạch sứ giả đá, tấm lát khổ lớn hiệu ứng đá cẩm thạch và gạch lát giả đá terrazzo đều là sản phẩm gốm sứ. Nếu thân gạch là đất sét nung và bề mặt được in hoặc tráng men trang trí, hải quan sẽ coi hàng hóa đó là gạch men bất kể tờ rơi quảng cáo gọi chúng là gì. Các tấm sứ khổ lớn được bán dưới dạng tấm nung cũng đặt ra câu hỏi tương tự, và việc chúng có thuộc phạm vi đo lường hay không phụ thuộc vào định nghĩa sản phẩm và phân loại thuế quan chính xác. Đây là những trường hợp chúng tôi khuyên bạn nên yêu cầu ý kiến phân loại bằng văn bản trước khi thanh toán bất kỳ khoản tiền đặt cọc nào.
Đừng quên khía cạnh phi thuế quan. Gạch men là sản phẩm xây dựng, và các nhà nhập khẩu tại Tây Ban Nha được yêu cầu phải có giấy chứng nhận hiệu suất và chứng chỉ CE theo tiêu chuẩn hài hòa cho gạch men, EN 14411. Hải quan không phải lúc nào cũng yêu cầu giấy tờ này tại cảng, nhưng các cơ quan giám sát thị trường và các nhà phân phối Tây Ban Nha sẽ yêu cầu.
Đá tự nhiên
Đá tự nhiên như đá granit, đá cẩm thạch, đá travertine, đá vôi và đá phiến được xử lý khác nhau. Trong các nguồn tài liệu chúng tôi đã tham khảo cho bài viết này, không có biện pháp chống bán phá giá nào trên toàn EU đối với các tấm hoặc gạch đá tự nhiên từ Trung Quốc, và các khoản chi phí chính là thuế hải quan thông thường, thuế VAT nhập khẩu, cước vận chuyển và phí xử lý. Đó là tin tốt cho các nhà xuất khẩu, nhưng điều đó không loại bỏ sự cần thiết phải thận trọng, bởi vì việc miễn trừ chỉ áp dụng nếu hàng hóa thực sự là đá tự nhiên.
Vấn đề thường gặp là khai báo sai, trong đó sản phẩm gốm sứ hoặc sản phẩm chế tạo được mô tả là đá tự nhiên để tránh thuế. Các phòng thí nghiệm hải quan có thể và thường xuyên tiến hành kiểm tra mẫu, và việc kiểm toán sau khi thông quan có thể truy ngược lại nhiều năm. Nếu hàng hóa thực sự là đá tự nhiên, hãy ghi rõ điều đó trong giấy tờ: nguồn gốc mỏ đá hoặc khối đá, tên vật liệu bằng thuật ngữ thương mại theo bảng chữ cái Latinh, và các báo cáo kiểm nghiệm phù hợp với sản phẩm.
Đá nhân tạo, thạch anh và bề mặt nung kết
Thạch anh nhân tạo và các bề mặt tương tự nằm trong vùng xám giữa hai loại, và hồ sơ thương mại của chúng đang thay đổi nhanh chóng. Chúng tôi không tìm thấy biện pháp chống bán phá giá nào của EU đối với các sản phẩm này từ Trung Quốc trong tài liệu được xem xét ở đây, nhưng các vụ kiện bảo vệ thương mại có thể được khởi xướng mà không có nhiều cảnh báo. Sau khi Ủy ban công bố thông báo khởi xướng trên Công báo, thuế tạm thời có thể được áp dụng trong vòng khoảng bảy tháng, và toàn bộ cuộc điều tra thường được hoàn tất trong vòng mười bốn tháng. Nếu bạn đang kinh doanh các bề mặt nhân tạo, hãy theo dõi Công báo và các trang về bảo vệ thương mại của Ủy ban hàng tuần.
Bảng 2. Bảng phân loại nhanh cho các lô hàng từ Trung Quốc sang Tây Ban Nha
| Sản phẩm | Khu vực thuế quan điển hình | Tiếp xúc với hành vi chống bán phá giá | Kiểm tra đầu tiên |
| Gạch sứ tráng men hoặc không tráng men và gạch men nung | Nhóm 6907 | Đúng vậy, EU áp thuế đối với gạch Trung Quốc. | Tên nhà sản xuất được ghi trong phụ lục quy định. |
| Tranh khảm và gạch trang trí | Tiêu đề 6907 và 6908 | Tùy thuộc vào định nghĩa sản phẩm. | Đọc kỹ phạm vi và các điều khoản loại trừ. |
| Tấm sứ khổ lớn | Thường là hướng 6907 | Có thể nếu được xếp vào loại gạch men. | Ý kiến phân loại bằng văn bản |
| Tấm hoặc gạch đá cẩm thạch, đá granit và đá phiến | Tiêu đề 2515, 2516, 6802 | Không có trường hợp nào được xác định trong quá trình xem xét của chúng tôi. | Xác nhận trong TARIC; kiểm tra tài liệu |
| Bề mặt thạch anh nhân tạo | Tiêu đề 6810 và các tiêu đề liên quan | Không có mục nào được xác định; giám sát | Theo dõi Công báo chính thức để biết thêm thông tin về các vụ việc mới. |
| Bộ đồ ăn bằng gốm | Tiêu đề 6911 và 6912 | Đúng vậy, 79% trên toàn quốc. | Quy định riêng, mức thuế riêng |
Kiểm tra phân loại và mô tả sản phẩm
Phân loại là bước kiểm tra đầu tiên. Sáu chữ số đầu tiên của hệ thống hài hòa được sử dụng chung trên toàn thế giới, EU bổ sung thêm hai chữ số nữa để tạo thành Danh mục Kết hợp, và TARIC bổ sung thêm các chữ số và mã bổ sung mang thông tin chống bán phá giá. Một nhà máy Trung Quốc chỉ ghi mã sáu chữ số trên tài liệu của mình là đang để mặc những chữ số cuối cùng, quan trọng nhất, cho sự phán đoán của người khác. Chúng tôi luôn yêu cầu mã TARIC đầy đủ mười chữ số phải được thống nhất giữa nhà nhập khẩu, nhà môi giới và nhà xuất khẩu trước khi xác nhận đặt hàng.
Mô tả hàng hóa cũng quan trọng như số liệu. Một hóa đơn thương mại chỉ ghi "gạch lát sàn bằng đá" hầu như không cung cấp thông tin gì cho hệ thống đánh giá rủi ro hải quan, và nó có thể dẫn đến việc kiểm tra thực tế. Ngược lại, một mô tả ghi rõ "gạch lát sàn bằng sứ tráng men, kích thước 600 x 600 mm, đã được mài cạnh, bề mặt mờ", kèm theo tên pháp lý đầy đủ của nhà sản xuất, sẽ giúp khai báo rõ ràng hơn và đẩy nhanh quá trình thông quan. Phiếu đóng gói cũng cần mô tả cùng một loại hàng hóa bằng cùng một từ ngữ, với số lượng, số lượng trên pallet và trọng lượng tổng và trọng lượng tịnh khớp với hóa đơn và vận đơn.
Hàng mẫu và hàng hóa hỗn hợp cần được chú ý đặc biệt. Một container chủ yếu là đá tự nhiên với một vài pallet gạch men sẽ được đánh giá theo từng mặt hàng, và mỗi mặt hàng có chế độ thuế riêng. Trong trường hợp khả thi về mặt thương mại, chúng tôi ưu tiên giữ gạch men và đá trong các container riêng biệt, điều này giúp đơn giản hóa cả việc khai báo và bất kỳ cuộc kiểm toán nào sau này.
Thông tin nhà xuất khẩu: Tại sao tên nhà máy quyết định mức thuế suất của bạn
Mức thuế chống bán phá giá riêng lẻ được áp dụng cho từng nhà sản xuất cụ thể, và EU sẽ cấp cho họ một mã TARIC bổ sung. Khi nhà nhập khẩu khai báo hàng hóa, mã này sẽ cho hải quan biết mức thuế nào cần áp dụng. Các quy định chống bán phá giá của EU thường quy định việc áp dụng mức thuế riêng lẻ phụ thuộc vào việc xuất trình hóa đơn thương mại hợp lệ có ghi rõ thông tin theo quy định và được ký bởi cán bộ của đơn vị phát hành. Nếu điều kiện đó không được đáp ứng, mức thuế còn lại hoặc mức thuế toàn quốc sẽ được áp dụng thay thế, và đối với gạch Trung Quốc, chênh lệch giữa mức thuế riêng lẻ thấp nhất và mức thuế toàn quốc là hơn 55 điểm phần trăm.
Các công ty thương mại thường gây ra nhiều rắc rối. Trong một chuỗi cung ứng điển hình của Trung Quốc, nhà máy sản xuất, công ty thương mại hoặc đại lý xuất khẩu lập hóa đơn, và người giao nhận ghi sổ. Nếu hàng hóa được sản xuất bởi một nhà sản xuất đã đăng ký nhưng được lập hóa đơn bởi một thương nhân chưa đăng ký, nhà nhập khẩu phải chứng minh được rằng các điều kiện trên hóa đơn theo quy định đã được đáp ứng và nhà sản xuất đúng là người được nêu tên. Lời khuyên của chúng tôi là nên lấy giấy phép kinh doanh của nhà máy, hồ sơ sản xuất hoặc lệnh sản xuất cho đơn hàng cụ thể, và giấy xác nhận có chữ ký rằng hàng hóa được sản xuất bởi đơn vị đó, và lưu trữ chúng cùng với lô hàng.
Việc thay đổi tên là một điểm yếu khác. Các sửa đổi vào tháng 1 năm 2026 đối với các nhà sản xuất Ấn Độ cho thấy Ủy ban xác nhận mức thuế sau khi một công ty thay đổi tên, nhưng chỉ sau khi công ty đã thông báo và văn bản pháp lý đã được sửa đổi. Các nhà máy Trung Quốc tái cấu trúc, sáp nhập hoặc đổi thương hiệu có thể thấy mình không được hưởng mức thuế riêng trong nhiều tháng. Luôn luôn so sánh chính xác tên tiếng Anh trên hóa đơn với tên trong quy định, từng ký tự một.
Có một lộ trình dành cho các nhà máy mà trước đây chưa tồn tại khi cuộc điều tra ban đầu diễn ra. EU cho phép một nhà sản xuất xuất khẩu mới yêu cầu mức thuế suất riêng nếu họ có thể chứng minh rằng họ không xuất khẩu sản phẩm đó trong thời gian điều tra ban đầu, không có liên quan đến các nhà xuất khẩu đã bị liệt kê, và kể từ đó đã xuất khẩu sang Liên minh hoặc có nghĩa vụ hợp đồng không thể hủy bỏ để làm như vậy. Một quy định thực thi năm 2025 áp dụng cơ chế này cho một nhà sản xuất gạch Trung Quốc cho thấy lộ trình này là có thật. Đối với người mua làm việc với một nhà máy mới thành lập, việc hỏi xem nhà máy đó đã nộp đơn hay chưa, và liệu Ủy ban đã chấp thuận yêu cầu hay chưa, là một câu hỏi thẩm định hợp lý.
Bảng 3. Các kịch bản về hóa đơn và nhà sản xuất cùng kết quả thuế có thể phát sinh.
| Kịch bản | Kết quả có thể xảy ra tại hải quan Tây Ban Nha | Cần có biện pháp xử lý trước khi giao hàng. |
| Nhà sản xuất được liệt kê sẽ phát hành hóa đơn cho chính hàng hóa của mình. | Mức giá riêng áp dụng nếu đáp ứng các điều kiện trên hóa đơn. | Kiểm tra mã bổ sung TARIC và nội dung khai báo. |
| Nhà kinh doanh chưa niêm yết lập hóa đơn cho hàng hóa do nhà sản xuất đã niêm yết sản xuất. | Mức giá có thể bị khiếu nại trừ khi đáp ứng các điều kiện đã thỏa thuận. | Thu thập bằng chứng từ nhà sản xuất và thống nhất nội dung hóa đơn. |
| Nhà sản xuất không được nêu tên trong quy định. | Tỷ lệ còn lại hoặc tỷ lệ toàn quốc, lên đến 69.7% | Điều chỉnh giá hoặc tìm nguồn cung từ nhà máy đã niêm yết. |
| Nhà sản xuất niêm yết đã đổi tên mà không thông báo cho Ủy ban. | Tỷ lệ rủi ro cá nhân | Xác nhận tình trạng với nhà môi giới hoặc Ủy ban. |
Quy tắc xuất xứ và vấn đề lách luật
Nơi sản xuất hàng hóa, chứ không phải nơi hàng hóa xuất phát.
Xuất xứ không ưu đãi được xác định dựa trên nơi diễn ra quá trình gia công cuối cùng. Đối với gạch men, thông thường đó là nơi sản phẩm được ép và nung, bề mặt được hoàn thiện, và các thao tác đơn giản như đóng gói lại, dán nhãn lại hoặc cắt theo kích thước không làm thay đổi xuất xứ. Giấy chứng nhận xuất xứ của Trung Quốc có thể hỗ trợ cho tuyên bố này, nhưng nó không mang tính quyết định, và hải quan có thể kiểm tra thêm.
Đây là lý do tại sao cảng xếp hàng không phải là một chỉ số đáng tin cậy để xác định nguồn gốc xuất xứ. Một container được xếp hàng tại cảng Klang, Hải Phòng hoặc Tema vẫn có thể chứa hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc theo quan điểm của hải quan EU nếu các hoạt động sản xuất không đủ điều kiện để xác định nguồn gốc khác.
Vận chuyển trung chuyển, dán nhãn lại và các nhà máy ở nước thứ ba
Liên minh châu Âu có lịch sử lâu dài trong việc mở rộng thuế quan đối với các tuyến đường vận chuyển trái phép, và Ủy ban châu Âu đã lưu ý rằng hơn một phần năm các biện pháp hiện hành của họ nhằm giải quyết các hành vi vận chuyển trái phép. Đối với gạch men, cuộc tranh luận đang diễn ra sôi nổi. Đại diện ngành công nghiệp Ý và châu Âu đang xem xét làn sóng các nhà máy sản xuất gạch men thuộc sở hữu của Trung Quốc ở Tây Phi, đặc biệt là ở Ghana, mà họ coi là một cách để né tránh thuế quan của EU, và các nhà sản xuất Trung Quốc đang xây dựng năng lực sản xuất tại Nigeria, Ethiopia, Ai Cập và các thị trường châu Phi khác. Sản lượng gạch men nội địa của Trung Quốc đã giảm mạnh vào năm 2025, xuống còn khoảng 4.86 tỷ mét vuông theo hiệp hội quốc gia, ngay cả khi sản lượng ở nước ngoài tăng lên, vì vậy áp lực tìm kiếm các tuyến đường mới vào châu Âu là có thật.
Đối với một công ty giao nhận vận tải, những dấu hiệu đáng ngờ rất thiết thực. Một nhà máy mới ở nước thứ ba không có lịch sử sản xuất, giá gạch thấp hơn mức giá hợp lý cho năng lượng và nguyên vật liệu địa phương, các lô hàng có giấy tờ ghi nguồn gốc khác với cảng xếp hàng và địa chỉ của người gửi hàng, và yêu cầu thay đổi nguồn gốc trên giấy tờ sau khi hàng hóa đã được đặt chỗ đều là những tín hiệu đáng để dừng lại. Chúng tôi từ chối các đơn đặt hàng nếu câu chuyện về nguồn gốc không khớp, bởi vì công ty giao nhận vận tải là một phần của chuỗi bằng chứng.
Rủi ro tài chính cũng kéo dài hơn hầu hết mọi người tưởng. Theo Bộ luật Hải quan Liên minh Châu Âu, cơ quan hải quan thường có thể thu hồi khoản thuế chưa nộp trong vòng ba năm kể từ khi khoản nợ hải quan phát sinh. Một lô hàng được thông quan êm ái hôm nay có thể phát sinh hóa đơn, tiền lãi và tiền phạt rất lâu sau khi hàng hóa đã được cất giữ trong phòng tắm ở Tây Ban Nha.
Tính toán chi phí nhập khẩu
Thuế chống bán phá giá trong EU được tính theo tỷ lệ phần trăm của giá ròng, giá giao hàng tại biên giới Liên minh trước khi tính thuế, trên thực tế có nghĩa là giá trị hải quan, thường là giá trị CIF tại biên giới. Vì thuế được tính theo giá trị, nên nó sẽ tăng theo hóa đơn của bạn và cộng thêm vào thuế hải quan thông thường. Thuế VAT nhập khẩu tại Tây Ban Nha sau đó được tính ở mức tiêu chuẩn 21% trên giá trị CIF cộng với tất cả các loại thuế, do đó thuế chống bán phá giá cũng làm tăng cơ sở tính thuế VAT.
Bảng dưới đây minh họa tác động lên một container có giá trị CIF là 20,000 euro ở ba mức thuế khác nhau dựa trên hệ thống đo lường của Trung Quốc. Bảng này không bao gồm thuế hải quan thông thường, phí cảng, phí vận chuyển nội địa và phí môi giới, do đó chi phí thực tế khi hàng hóa đến nơi chưa được phản ánh đầy đủ, nhưng nó cho thấy rõ ràng tình trạng của nhà sản xuất ảnh hưởng đến kết quả như thế nào.
Bảng 4. Chi phí chống bán phá giá minh họa cho một container CIF trị giá 20,000 euro (không bao gồm thuế thông thường và phí địa phương)
| Mục | Đánh giá 13.9% | Đánh giá 36.5% | Đánh giá 69.7% |
| Giá trị CIF (EUR) | 20,000.00 | 20,000.00 | 20,000.00 |
| Thuế chống bán phá giá (EUR) | 2,780.00 | 7,300.00 | 13,940.00 |
| Cơ sở tính thuế GTGT: Giá CIF cộng thêm thuế nhập khẩu (EUR) | 22,780.00 | 27,300.00 | 33,940.00 |
| Thuế VAT nhập khẩu ở mức 21% (EUR) | 4,783.80 | 5,733.00 | 7,127.40 |
| Số tiền phải trả tại hải quan (EUR) | 7,563.80 | 13,033.00 | 21,067.40 |
| Tổng chi phí bao gồm hàng hóa (EUR) | 27,563.80 | 33,033.00 | 41,067.40 |
Thuế GTGT nhập khẩu thường được hoàn lại đối với doanh nghiệp đã đăng ký GTGT, nhưng vẫn phải được thanh toán khi hàng hóa được giải phóng. Việc phải thanh toán thêm hơn 21,000 euro cho một container trị giá 20,000 euro là một cú sốc có thể chấm dứt mối quan hệ giữa nhà nhập khẩu và nhà cung cấp của họ. Thuế chống bán phá giá là một chi phí thực tế không thể hoàn lại. Nếu bạn báo giá giao hàng, hãy tính mức thuế áp dụng vào báo giá và ghi rõ bằng văn bản nhà sản xuất nào chịu trách nhiệm về giá đó.
Bộ hồ sơ chứng minh khả năng vượt qua kiểm toán.
Hầu hết các vấn đề chống bán phá giá đều là vấn đề giấy tờ, những vấn đề này đã được phát hiện từ nhiều tuần trước khi tàu rời bến. Một bộ hồ sơ đầy đủ là loại bảo hiểm rẻ nhất trong ngành, và đáng để chuẩn bị cho mọi lô hàng, không chỉ những lô hàng có vẻ rủi ro. Mục tiêu là có thể trả lời trong vòng một ngày về việc ai sản xuất hàng hóa, ở đâu, khi nào, từ đâu và bằng cách nào chúng đến được Tây Ban Nha.
Bảng 5. Các tài liệu chính cho các lô hàng gốm sứ và đá xuất khẩu sang Tây Ban Nha
| Tài liệu | Mục đích | Lỗi điển hình |
| Hóa đơn thương mại | Nêu rõ tên nhà sản xuất, hàng hóa, giá trị và điều khoản giá cả. | Nhà sản xuất không có mặt; mô tả chung chung |
| Phiếu đóng gói | Đối chiếu số lượng và trọng lượng pallet. | Trọng lượng thực tế khác với trọng lượng ghi trên vận đơn. |
| Giấy chứng nhận xuất xứ | Hỗ trợ nguồn gốc đã khai báo | Được cấp cho một nhà xuất khẩu khác |
| Bằng chứng nhà máy | Giấy phép kinh doanh, phiếu đặt hàng, hồ sơ sản xuất | Không yêu cầu cho đến khi hải quan hỏi. |
| Giấy tờ chứng minh sự phù hợp của sản phẩm | Thông số kỹ thuật, chứng nhận CE, báo cáo thử nghiệm (EN 14411 cho gạch lát) | Thiếu hoặc sai ngôn ngữ |
| Vận đơn | Hợp đồng vận chuyển và thông tin chi tiết người nhận hàng | Người nhận hàng hoặc bên thông báo không khớp |
| Tờ khai hải quan Tây Ban Nha | Phát hành để lưu hành tự do | Mã bổ sung TARIC không chính xác |
Hãy giữ bản gốc và bản sao quét cùng nhau và lưu trữ chúng ít nhất trong khoảng thời gian ba năm cho phép, lý tưởng nhất là lâu hơn. Lưu trữ kỹ thuật số rất rẻ và việc nhận được yêu cầu kiểm toán hai năm sau khi bán hàng không phải là hiếm. Chúng tôi cũng khuyên rằng người môi giới của nhà nhập khẩu nên xem hóa đơn nháp và danh sách đóng gói trước khi hàng hóa được xếp lên tàu, vì việc sửa tên nhà sản xuất trên bản nháp không tốn chi phí, trong khi việc sửa đổi sau khi tàu đã rời bến có nghĩa là hóa đơn phải được sửa đổi, vận đơn có thể phải được sửa đổi và gây ra sự chậm trễ.
Những lưu ý thực tế về vận chuyển đường biển đối với gạch và đá.
Gạch và đá là hàng hóa nặng, và giới hạn trọng lượng thường đạt đến mức tối đa trước khi container đầy. Một container 20 feet chứa gạch sứ thường đạt giới hạn tải trọng khoảng 25 đến 28 tấn, tùy thuộc vào loại container và quy định của hãng vận chuyển, vì vậy vấn đề không phải là có bao nhiêu thùng gạch có thể chứa được mà là container, xe tải ở cả hai đầu và luật giao thông cho phép chở bao nhiêu tấn. Chở quá tải sẽ bị phạt, bị từ chối nhận hàng và trong trường hợp xấu nhất, các thùng gạch sẽ bị hư hỏng khi container được nâng ra khỏi chồng container.
Chất lượng đóng gói quyết định việc khiếu nại. Gạch lát nền cần được đặt trên các pallet chắc chắn, được buộc chặt và bọc kỹ, có bảo vệ góc cạnh và đối với đá phiến, cần sử dụng khung chữ A hoặc thùng gỗ để cố định đá phiến, tránh xê dịch. Pallet và thùng gỗ cần có dấu chứng nhận xử lý ISPM 15 để nhập khẩu vào EU mà không gặp vấn đề về kiểm dịch thực vật. Đá dễ vỡ, đặc biệt là đá cẩm thạch đánh bóng, cần được xếp dỡ và chèn lót bởi người có kinh nghiệm, vì chỉ cần một kiện hàng lỏng lẻo cũng có thể làm hỏng toàn bộ container.
Về phía Tây Ban Nha, Valencia là cửa ngõ tự nhiên cho cụm sản xuất gạch ngói ở Castellón và phần lớn bờ biển Địa Trung Hải, Barcelona phục vụ khu vực đông bắc, và Algeciras cung cấp các kết nối trung chuyển mạnh mẽ. Thời gian vận chuyển từ Nam Trung Quốc đến cảng Địa Trung Hải của Tây Ban Nha thường kéo dài từ bốn đến sáu tuần, tùy thuộc vào dịch vụ, tuyến đường và tình trạng tắc nghẽn cảng, và lịch trình đã thay đổi nhiều trong những năm gần đây do sự gián đoạn trên các tuyến đường chính. Hãy lên kế hoạch hoàn tất các thủ tục hải quan trước khi tàu đi được nửa đường, để nhà nhập khẩu không phải vội vàng khi hàng hóa đến.
Bảng 6. FCL và LCL cho gạch và đá
| Hệ số | FCL | LCL |
| Tốt nhất cho | Khối lượng thương mại và đơn đặt hàng sản xuất thường xuyên | Mẫu thử, đơn đặt hàng trưng bày, lô đá nhỏ |
| Xử lý rủi ro | Hạ thấp, tải một lần và niêm phong tại nguồn. | Ở độ cao cao hơn, hàng hóa được gom lại và tách ra. |
| Hồ sơ hải quan | Một người nhận hàng, một tờ khai. | Mỗi người nhận hàng khai báo riêng; hàng hóa hỗn hợp trong cùng một thùng. |
| Chi phí cho mỗi tấn | Thường thì mức chất hàng sẽ thấp hơn khi container đã được chất đầy. | Cao hơn trên mỗi mét khối và mỗi tấn |
Danh sách kiểm tra phòng tránh bị đuổi khách trước khi đặt phòng
Cách đơn giản nhất để tránh những bất ngờ về thuế quan là thực hiện các bước kiểm tra giống nhau theo cùng một trình tự trên mọi hồ sơ. Bảng dưới đây trình bày thời gian chúng tôi khuyến nghị, từ báo giá đầu tiên đến khi hàng đến cảng Tây Ban Nha. Không có bước nào là phức tạp, nhưng khi thực hiện cùng nhau, chúng sẽ giúp khắc phục hầu hết các lỗ hổng dẫn đến tranh chấp.
Bảng 7. Kiểm tra chống bán phá giá theo từng giai đoạn
| Traineeship | kiểm tra | Chủ nhân |
| Báo giá | Xác nhận loại sản phẩm, vật liệu, mã TARIC đầy đủ và mức độ tiếp xúc với thuế hiện tại. | Nhà nhập khẩu và giao nhận |
| Lựa chọn nhà cung cấp | Xác minh xem nhà máy có được nêu tên trong quy định hay không và so sánh với đơn vị lập hóa đơn. | Nhà nhập khẩu và môi giới |
| Trước khi đặt phòng | Thống nhất nội dung hóa đơn, bằng chứng của nhà sản xuất, bằng chứng xuất xứ và phương thức đóng gói. | Nhà xuất khẩu và giao nhận |
| Trước khi đi thuyền | Kiểm tra lại bản dự thảo hóa đơn, phiếu đóng gói và vận đơn để đảm bảo tính nhất quán. | Người giao nhận và môi giới |
| Khi đến | Khai báo tập tin với mã bổ sung chính xác và giữ nguyên toàn bộ gói tài liệu. | Nhà môi giới và nhà nhập khẩu |
Một gợi ý thực tế cuối cùng: hãy ghi rõ các giả định chống bán phá giá vào hợp đồng mua bán. Nêu rõ giá được dựa trên nhà sản xuất nào, ai chịu thuế nếu mức thuế thực tế cao hơn mức giả định, và điều gì xảy ra nếu hải quan phân loại lại hàng hóa. Các hợp đồng không đề cập đến điểm này thường dẫn đến tranh chấp vào thời điểm tồi tệ nhất.
Khi Hải quan Tây Ban Nha đặt câu hỏi
Ngay cả một lô hàng được chuẩn bị kỹ lưỡng cũng có thể bị chọn để xem xét. Các yếu tố thường gây ra việc này là mã thuế quan rủi ro cao, tên nhà sản xuất không khớp với quy định, giá cả có vẻ thấp so với sản phẩm, hoặc sự thay đổi trong mô hình nhập khẩu của cùng một người khai báo. Cơ quan chức năng có thể yêu cầu thêm tài liệu, lấy mẫu để phân tích trong phòng thí nghiệm hoặc yêu cầu làm rõ nguồn gốc xuất xứ. Phản hồi nhanh chóng và đầy đủ là cách tốt nhất để rút ngắn thời gian chờ đợi.
Nếu cuộc tranh luận xoay quanh mức thuế suất nào được áp dụng, nhà nhập khẩu thường có thể được giải phóng hàng hóa bằng cách đặt cọc bảo lãnh cho số tiền đang tranh chấp, để hàng hóa không bị giữ lại trong khi vấn đề được giải quyết. Điều này giúp duy trì mối quan hệ thương mại với khách hàng, nhưng cũng làm tắc nghẽn dòng tiền và khiến tranh chấp vẫn chưa được giải quyết, vì vậy đây là cách để quản lý vấn đề chứ không phải để tránh né vấn đề.
Trong khi đó, thời gian tại nhà ga vẫn đang trôi. Thời gian lưu kho và thời gian giữ container có hạn, và các khoản phí phát sinh có thể lên tới hàng trăm euro mỗi ngày đối với container nặng, tùy thuộc vào hãng vận chuyển và nhà ga. Hãy thỏa thuận trước về việc ai sẽ chịu trách nhiệm cho sự chậm trễ do lỗi chứng từ, và giữ cho người giao nhận, người môi giới và người nhập khẩu sử dụng chung một kênh liên lạc, bởi vì một thắc mắc hải quan được trả lời chậm ba ngày sẽ tốn kém hơn nhiều so với việc được trả lời trong vòng ba giờ.
Topway Shipping hỗ trợ vận chuyển gạch và đá đến Tây Ban Nha như thế nào?
Topway Shipping , có trụ sở chính tại Thâm Quyến, đã cung cấp các giải pháp hậu cần thương mại điện tử xuyên biên giới từ năm 2010. Đội ngũ sáng lập của chúng tôi có hơn 15 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực hậu cần quốc tế và thông quan, đặc biệt tập trung vào vận chuyển từ Trung Quốc sang Mỹ, và kinh nghiệm đó trong các tuyến thương mại đòi hỏi nhiều giấy tờ đã định hình cách chúng tôi tiếp cận mọi điểm đến mới, bao gồm cả Tây Ban Nha.
Dịch vụ của chúng tôi bao trùm toàn bộ chuỗi logistics, từ vận chuyển chặng đầu, kho bãi ở nước ngoài, thủ tục hải quan đến giao hàng chặng cuối. Chúng tôi cũng cung cấp dịch vụ vận tải đường biển linh hoạt theo container đầy đủ (FCL) và hàng lẻ (LCL) từ Trung Quốc đến các cảng lớn trên toàn thế giới, điều này có nghĩa là chúng tôi có thể đặt một container đầy đủ (FCL) gạch sản xuất cho nhà phân phối Castellón và một container nhỏ (LCL) mẫu đá cho phòng trưng bày, đồng thời đảm bảo tính nhất quán về giấy tờ cho cả hai trường hợp.
Đối với hàng hóa gạch và đá, chúng tôi làm việc với nhà xuất khẩu và với đại lý hải quan được cấp phép của bạn trước khi xác nhận đặt chỗ. Chúng tôi yêu cầu tên nhà sản xuất, mã số thuế quan đầy đủ và nội dung hóa đơn, chúng tôi cảnh báo bất kỳ sự không phù hợp nào với quy định chống bán phá giá khi vấn đề vẫn còn dễ khắc phục và chi phí thấp, đồng thời tư vấn về đóng gói và xếp container để hàng hóa nặng đến nơi an toàn. Chúng tôi không thể thay thế cho đại lý hải quan hay luật sư, và chúng tôi nói rõ điều đó, nhưng một công ty giao nhận biết đặt ra những câu hỏi đúng đắn ngay từ đầu có thể giúp nhà nhập khẩu tiết kiệm hàng ngàn euro.
Những diễn biến cần chú ý
Biện pháp thuế quan đối với gạch lát của Trung Quốc có hiệu lực đến tháng 2 năm 2029, còn biện pháp của Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ có hiệu lực đến năm 2028, vì vậy yêu cầu xem xét lại thời hạn hiệu lực mới có khả năng sẽ được đưa ra trong vòng hai năm tới. Các nhà sản xuất và nhập khẩu nên chuẩn bị tinh thần cho việc tiếp tục tranh luận về hiệu quả của thuế quan, đặc biệt là khi năng lực sản xuất của Trung Quốc chuyển ra nước ngoài và các nhà xuất khẩu Ấn Độ chuyển hướng khối lượng hàng hóa trước đây hướng đến Hoa Kỳ.
Chi phí năng lượng là một điểm gây áp lực khác. Bình luận của ngành công nghiệp Tây Ban Nha năm 2026 mô tả một năm bị ảnh hưởng bởi thuế quan của Mỹ và giá khí đốt tăng cao do bất ổn ở Trung Đông, và một ngành chịu áp lực về chi phí có nhiều khả năng sẽ thúc đẩy việc thực thi chặt chẽ hơn đối với hàng nhập khẩu. Kết quả tháng 2 năm 2026 về đồ dùng ăn uống, sau yêu cầu từ ngành công nghiệp châu Âu, cho thấy những yêu cầu như vậy có thể thành công và thuế có thể tăng cũng như giảm.
Cuối cùng, hãy chú ý đến các thông báo điều tra. Một vụ việc mới liên quan đến đá nhân tạo, một cuộc điều tra về hành vi lách luật liên quan đến sản xuất ở châu Phi hoặc một cuộc điều tra về các mặt hàng gốm sứ khác sẽ nhanh chóng làm thay đổi các quy định, và Công báo chính thức là nơi các thông báo đó xuất hiện đầu tiên.
Kết luận
Kiểm tra chống bán phá giá đối với gạch men và đá xây dựng nhập khẩu vào Tây Ban Nha phụ thuộc vào một số nguyên tắc. Hãy xác định rõ sản phẩm của bạn là gạch men hay đá tự nhiên. Đối chiếu tên nhà sản xuất trên hóa đơn với tên nhà sản xuất được nêu trong quy định. Mô tả hàng hóa chính xác và sử dụng mã TARIC đầy đủ. Trung thực về nguồn gốc xuất xứ và giữ lại bằng chứng chứng minh điều đó. Kiểm tra giá thành nhập khẩu trước khi ký nhận, chứ không phải sau khi hàng hóa đến.
Việc bỏ qua các bước này có thể dẫn đến hóa đơn thuế quan làm mất trắng lợi nhuận trên mỗi container, tiếp theo là cuộc kiểm toán kéo dài đến ba năm. Chi phí để thực hiện chúng đúng cách chỉ là vài giờ chuẩn bị và một người giao nhận sẵn sàng đặt ra những câu hỏi khó. Nếu bạn đang lên kế hoạch vận chuyển gạch hoặc đá từ Trung Quốc đến Tây Ban Nha, hãy liên hệ với Topway Shipping ngay từ đầu để việc phân loại, chứng từ và lập kế hoạch container được sắp xếp ổn thỏa trước khi hàng hóa rời nhà máy.
Câu Hỏi Thường Gặp
Hỏi: Tây Ban Nha có áp dụng thuế chống bán phá giá đối với gạch lát Trung Quốc không?
A: Không. Thuế chống bán phá giá do Ủy ban châu Âu quy định và áp dụng trên toàn EU. Hải quan Tây Ban Nha thu thuế này khi hàng hóa được phép lưu thông tự do.
Hỏi: Đá tự nhiên từ Trung Quốc có phải chịu thuế chống bán phá giá của EU không?
A: Trong các nguồn tài liệu được xem xét cho bài viết này, không tìm thấy biện pháp chống bán phá giá nào trên toàn EU đối với đá phiến hoặc gạch lát tự nhiên từ Trung Quốc. Luôn xác nhận với TARIC trước khi đặt hàng và đảm bảo hàng hóa thực sự là đá tự nhiên chứ không phải là hàng giả gốm sứ.
Hỏi: Gạch sứ giả đá có được coi là đá thật không?
A: Không. Gạch sứ có bề mặt giả đá hoặc cẩm thạch được coi là gạch men theo quy định hải quan và có thể thuộc phạm vi đo lường gạch men.
Hỏi: Tại sao tên nhà máy lại quan trọng đến vậy?
A: Mức thuế suất riêng áp dụng cho từng nhà sản xuất được nêu tên. Nếu nhà sản xuất không được liệt kê hoặc các điều kiện trên hóa đơn không được đáp ứng, mức thuế suất toàn quốc là 69.7% có thể được áp dụng.
Hỏi: Hải quan có thể thu hồi thuế chưa thanh toán trong vòng bao lâu?
A: Theo Bộ luật Hải quan Liên bang, các cơ quan chức năng thường có thể thu hồi khoản thuế chưa nộp trong vòng ba năm kể từ khi khoản nợ hải quan phát sinh, vì vậy hãy giữ các giấy tờ của bạn ít nhất trong khoảng thời gian đó.