Mục 301 + Mục 122: Giải mã hệ thống thuế quan mới giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ.
Khi vận chuyển hàng hóa giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ vào năm 2026, hóa đơn thuế cho một container không còn chỉ bao gồm một khoản mục duy nhất. Đó là một chồng các khoản phí – bao gồm thuế suất cơ bản, phụ phí Mục 301 dành riêng cho Trung Quốc đã tích lũy từ năm 2018, và phụ phí khẩn cấp Mục 122 được áp dụng vào tháng 2 năm 2026 sau khi Tòa án Tối cao bãi bỏ chế độ thuế quan trước đó. Các nhà nhập khẩu không thể tiếp tục bỏ qua sự tương tác giữa các lớp thuế này; đó là sự khác biệt giữa mô hình chi phí nhập khẩu thực sự hiệu quả và mô hình âm thầm làm thất thoát lợi nhuận trên mỗi lô hàng.
Hướng dẫn này bao gồm những gì liên quan đến Mục 301 và Mục 122, cách chúng được áp dụng chồng lên nhau đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc, những thay đổi trong những tháng gần đây và những gì nhà nhập khẩu nên lưu ý khi phụ phí Mục 122 sắp hết hiệu lực vào ngày 24 tháng 7 năm 2026. Khi có thể, chúng tôi sẽ chuyển đổi các thuật ngữ pháp lý thành những con số mà bạn có thể sử dụng trong báo giá.
Tóm tắt nhanh: Hai công cụ pháp lý rất khác nhau
Điều khoản 301 và Điều khoản 122 xuất phát từ các phần khác nhau của luật thương mại Hoa Kỳ — một thực tế quan trọng hơn hầu hết các nhà nhập khẩu biết. Hoa Kỳ có thể viện dẫn Điều khoản 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 để sau khi tiến hành điều tra chính thức về các hành vi thương mại không công bằng như đánh cắp sở hữu trí tuệ hoặc ép buộc chuyển giao công nghệ, Đại diện Thương mại sẽ áp thuế đối với một đối tác thương mại cụ thể. Các mức thuế này không có ngày hết hạn cố định và không có giới hạn theo luật định về mức thuế suất. Đó là lý do tại sao thuế quan theo Điều khoản 301 áp dụng lần đầu vào năm 2018 đối với Trung Quốc vẫn còn hiệu lực cho đến ngày nay.
Ngược lại, Điều 122 là một công cụ thô sơ và tạm thời. Nó trao quyền cho Tổng thống áp dụng thuế nhập khẩu khẩn cấp lên đến 15% đối với hàng nhập khẩu từ hầu hết mọi quốc gia, nhưng chỉ trong tối đa 150 ngày và chỉ để khắc phục một cuộc khủng hoảng cán cân thanh toán cụ thể. Nó không bao giờ được dự định là một chế độ thuế quan vĩnh viễn — nó giống như một van xả áp mà Quốc hội đã đưa vào luật để thực hiện các hành động hành pháp ngắn hạn.
Lý do cả hai đều quan trọng vào lúc này là do thời điểm. Chỉ vài giờ sau khi Tòa án Tối cao vô hiệu hóa các mức thuế quan lớn hơn dựa trên IEEPA của chính quyền vào ngày 20 tháng 2 năm 2026, Nhà Trắng đã chuyển sang Mục 122, ký một tuyên bố áp đặt mức phí cố định đối với hầu hết các mặt hàng nhập khẩu bắt đầu từ ngày 24 tháng 2. Thuế này không thay thế Mục 301 đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc, mà được áp dụng bổ sung.
Mục 301: Lớp thuế vĩnh viễn đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc
Thuế quan theo Điều 301 đối với hàng hóa Trung Quốc áp dụng cho khoảng 370 tỷ đô la thương mại hàng năm, được chia thành bốn danh sách sản phẩm được tích lũy theo từng giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2019, và sau đó được điều chỉnh lại trong đợt xem xét năm 2024 dưới thời chính quyền Biden. Các đợt tăng thuế năm 2024 nhắm vào các lĩnh vực quan trọng — xe điện, chất bán dẫn, pin mặt trời và một số sản phẩm y tế — và được áp dụng theo từng giai đoạn cho đến tháng 1 năm 2026, vì vậy một số mức thuế cao nhất trong danh sách này vẫn còn tương đối mới.
Trên thực tế, mức thuế suất rất đa dạng, tùy thuộc vào danh mục hàng hóa mà mã HTS của bạn thuộc về. Danh mục 4A, với mức 7.5%, bao gồm hầu hết các sản phẩm tiêu dùng thông thường, và hàng hóa trong Danh mục 1 đến 3 thường ở mức 25%. Mức thuế suất cao hơn đáng kể ở các khu vực chiến lược, một số khu vực thậm chí có thể bị cấm nhập khẩu.
| danh mục sản phẩm | Danh sách Mục 301 | Tỷ giá hiện tại |
| Hàng tiêu dùng thông thường (đồ điện tử, đồ gia dụng) | Danh sách 4A | 7.5% |
| Máy móc công nghiệp, hóa chất, linh kiện chọn lọc | Danh sách 1–3 | 25% |
| Chất bán dẫn | 2024 xét | 50% |
| Pin mặt trời | 2024 xét | 50% |
| Xe điện | 2024 xét | 100% |
| Một số sản phẩm y tế nhất định (ống tiêm, thiết bị bảo hộ cá nhân) | 2024 xét | 25 tầm 100% |
Vẫn còn một số trường hợp ngoại lệ đối với các mã HTS cụ thể và USTR đã gia hạn chúng định kỳ – danh sách ngoại lệ hiện tại bao gồm hàng trăm mã sản phẩm và đã được gia hạn đến cuối năm 2026 cho nhiều danh mục. Đôi khi, một trường hợp ngoại lệ nhỏ có thể làm giảm giá đáng kể, do đó, bạn nên kiểm tra cơ sở dữ liệu ngoại lệ của USTR với mã HTS 8 hoặc 10 chữ số cụ thể của mình trước khi cho rằng mức giá niêm yết chính là mức giá bạn phải trả.
Không có điều nào trong số này bị thay đổi bởi phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng Hai. Phán quyết của Tòa án liên quan đến thuế quan được áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế, một thẩm quyền lập pháp hoàn toàn riêng biệt. Thuế quan theo Điều 301 đối với Trung Quốc vẫn được giữ nguyên bất chấp kết quả của vụ kiện IEEPA.
Mục 122: Phụ phí tạm thời làm thay đổi cách tính toán
Điều khoản 122 ra đời gần như là do tình cờ, ít nhất là trong giai đoạn lập kế hoạch. Chính quyền, đối mặt với nguy cơ mất đột ngột nguồn thu thuế quan và quyền lực sau khi Tòa án Tối cao tuyên bố trong vụ Learning Resources, Inc. v. Trump rằng IEEPA không cho phép tổng thống áp thuế, đã tìm kiếm một giải pháp thay thế tức thời. Công cụ nhanh nhất hiện có là Điều khoản 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, bởi vì nó trao cho Tổng thống quyền lực độc lập — không cần điều tra, không cần thời gian chờ đợi — để ứng phó với tình trạng khẩn cấp về cán cân thanh toán đã được tuyên bố.
Chính quyền cho rằng thâm hụt thương mại hàng hóa gần 1.2 nghìn tỷ đô la mỗi năm và vị thế đầu tư quốc tế ròng âm đáng kể là lý do cho thông báo này. Phụ phí có hiệu lực từ ngày 24 tháng 2 năm 2026 ở mức 10% theo giá trị, và được áp dụng rộng rãi trên khắp các quốc gia và các loại sản phẩm, với các trường hợp ngoại lệ đối với hàng hóa đang quá cảnh, một số vật liệu nông nghiệp và tôn giáo, hàng hóa đủ điều kiện theo USMCA từ Canada và Mexico, và một số trường hợp ngoại lệ khác được liệt kê trong phụ lục của tuyên bố.
Điều khiến Mục 122 khác biệt so với tất cả các công cụ thuế quan khác đang được sử dụng hiện nay là thời hạn hiệu lực được tích hợp sẵn. Luật này giới hạn các khoản phụ phí đó trong vòng 150 ngày trừ khi Quốc hội gia hạn thời hạn, và hiện tại không có dự luật nào đang chờ xử lý. Điều đó đặt ra một thời hạn hết hiệu lực cố định, theo lịch, là ngày 24 tháng 7 năm 2026 — một ngày đã được đề cập trong hầu hết các cảnh báo thương mại được đưa ra trong vài tháng qua, bởi vì đây là một trong số ít những điểm cố định thực sự trong một môi trường thuế quan vốn luôn biến động.
Vụ việc pháp lý vẫn chưa được giải quyết kể từ tháng Hai. Ngày 7 tháng 5 năm 2026, một hội đồng thẩm phán tại Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã đưa ra phán quyết rằng tuyên bố này vượt quá thẩm quyền theo luật định của tổng thống vì nó không nêu rõ loại thâm hụt cán cân thanh toán mà Điều 122 yêu cầu. Phán quyết cho phép lệnh cấm vĩnh viễn — nhưng chỉ áp dụng cho ba nguyên đơn đã khởi kiện, chứ không phải cho tất cả các nhà nhập khẩu. Bộ Tư pháp đã kháng cáo, và vào ngày 11 tháng 6 năm 2026, Tòa án Liên bang đã ban hành lệnh tạm dừng thi hành lệnh cấm của tòa án cấp dưới, có nghĩa là CBP vẫn tiếp tục thu phí 10% từ tất cả mọi người, bao gồm cả các nguyên đơn, trong khi quá trình kháng cáo đang diễn ra.
Đối với hầu hết các nhà nhập khẩu, kết quả cuối cùng của nhiều tháng kiện tụng về cơ bản là không có thay đổi thực sự: phụ phí vẫn tiếp tục được thu tại biên giới và phương án tốt nhất là tiếp tục trả khoản phí đó và giữ quyền được hoàn lại nếu tòa án cuối cùng phán quyết theo hướng khác. Ngoài ra, hệ thống CAPE của CBP bắt đầu chấp nhận các tệp hoàn thuế điện tử thông qua Cổng ACE vào tháng 4 năm 2026. Các nhà nhập khẩu đã trả thuế trong giai đoạn IEEPA rộng hơn trước đó (tháng 4 năm 2025 đến tháng 2 năm 2026) được quyền nhận hoàn thuế cho phần IEEPA đó.
Xếp chồng các lớp: Hàng hóa xuất xứ từ Trung Quốc thực sự được trả bao nhiêu?
Thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc được tính lũy kế, chứ không chỉ là tỷ lệ phần trăm cơ bản. Ước tính chi phí nhập khẩu chính xác thường bắt đầu bằng mức thuế suất tối huệ quốc (MFN) cơ bản cho mã HTS của bạn, cộng với mức thuế suất theo Mục 301 áp dụng, cộng với Mục 122 nếu hàng hóa không được miễn thuế, và – nếu sản phẩm của bạn thuộc nhóm thép, nhôm, đồng hoặc ô tô – thì thêm Mục 232. Mục 232 không phải lúc nào cũng được cộng dồn với Mục 122, vì vậy sự kết hợp chính xác phụ thuộc vào các chú thích pháp lý liên quan đến dòng thuế quan cụ thể của bạn. Và đây là lĩnh vực mà một sai sót nhỏ trong phân loại có thể gây thiệt hại hàng nghìn đô la cho cả lô hàng.
| Kịch bản | Cơ sở MFN | Mục 301 | Mục 122 | Tổng hiệu quả |
| Hàng may mặc, HTS 6109.10.00 | 16.5% | 7.5% (Danh sách 4A) | 10% | ~ 34% |
| Thiết bị điện tử tiêu dùng nói chung | 0% | 7.5% (Danh sách 4A) | 10% | ~ 17.5% |
| Linh kiện công nghiệp, Danh sách 1–3 | 2 tầm 5% | 25% | 10% | ~37–40% |
| Sản phẩm thép (Điều 232 được áp dụng) | 0 tầm 5% | 25% | 10% + 25% (232) | 60% + |
| Pin mặt trời | 0 tầm 1.5% | 50% | 10% | ~ 60% |
Đáng để dừng lại và suy ngẫm xem tình hình này tốt hơn bao nhiêu so với nửa đầu năm 2026. Trước phán quyết của Tòa án Tối cao, thuế quan đối ứng đối với hàng hóa Trung Quốc theo IEEPA đã đẩy một số mức thuế suất hiệu quả lên tới 145%. Điều khoản 122 được giới hạn theo luật ở mức 15% — hiện tại là 10% — do đó, mức thuế suất tối đa thực tế đối với hầu hết các mặt hàng có nguồn gốc từ Trung Quốc đã giảm xuống còn khoảng 35 đến 45% đối với hàng xuất khẩu không chiến lược, đây là mức giảm đáng kể, nhưng vẫn ở mức cao so với lịch sử.
Để đưa ra một ví dụ cụ thể về phía người tiêu dùng: một món đồ may mặc trị giá 200 đô la mà theo quy định thuế tối thiểu cũ được miễn thuế, nay có thể phải chịu tổng mức thuế từ 68 đến 75 đô la khi cộng gộp thuế suất tối huệ quốc (MFN), Điều 301 và Điều 122, chưa kể chi phí môi giới. Nhiều nhà cung cấp xuyên biên giới đang chuyển từ hình thức vận chuyển bưu kiện từng kiện một sang mô hình thông quan hàng loạt và phân phối qua kho bãi, vì chi phí cố định của thủ tục nhập khẩu chính thức dễ dàng được bù đắp hơn khi vận chuyển quy mô lớn.
Vách đá ngày 24 tháng 7 và những gì sẽ xảy ra tiếp theo
Tất cả các thông báo về vấn đề này đều đưa ra cùng một ngày. Phụ phí theo Mục 122 sẽ tự động hết hiệu lực lúc 00:01 trừ khi Quốc hội hành động. Theo giờ miền Đông, 150 ngày sau khi có hiệu lực, vào ngày 24 tháng 7 năm 2026. Chính quyền không thể tự mình gia hạn, và mặc dù một dự luật có tên là Đạo luật Khôi phục Quyền lực Thương mại đã được bảo trợ tại Quốc hội, nhưng mục đích của nó lại ngược lại — giảm quyền lực áp thuế của tổng thống chứ không phải gia hạn nó.
Chính quyền sẽ không để nguồn thu đó biến mất một cách dễ dàng. Vào ngày 11 và 12 tháng 3 năm 2026, USTR đã khởi xướng hai cuộc điều tra mới quy mô lớn theo Mục 301: một cuộc điều tra về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất mang tính cấu trúc tại 16 nền kinh tế, bao gồm cả Trung Quốc, và một cuộc điều tra khác về các chiến thuật cưỡng bức lao động tại 60 đối tác thương mại lớn của Mỹ. Cả hai cuộc điều tra đều được tiến hành với tốc độ nhanh chóng, đặc biệt là để có thể áp dụng cấu trúc thuế quan kế nhiệm trước khi thời hạn của Mục 122 hết hiệu lực. Hạn chót mà USTR công bố để hoàn thành các cuộc điều tra này là ngày 20 tháng 7 năm 2026, bốn ngày trước khi hết hạn, và kế hoạch được đưa ra sẽ áp đặt thuế quan theo Mục 301 ở mức khoảng 10 đến 12.5% trên hàng chục quốc gia.
Việc thay thế này ít gây lo ngại cho Trung Quốc nói riêng hơn là cho các quốc gia khác, đơn giản vì Trung Quốc có khung pháp lý riêng theo Điều 301 và không bị ảnh hưởng bởi bất kỳ điều nào trong số này. Nếu các mức thuế mới theo Điều 301 đối với lao động cưỡng bức hoặc năng lực sản xuất dư thừa được hoàn thiện, các mức thuế này có thể được cộng dồn lên các mức thuế hiện hành dành riêng cho Trung Quốc từ Danh sách 1 đến 4A đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc — mặc dù tại thời điểm viết bài này, các quy tắc cộng dồn chính xác vẫn chưa được hoàn thiện, và không giống như các mức thuế hiện hành theo Điều 301 đối với Trung Quốc, các mức thuế mới theo Điều 301 đối với lao động cưỡng bức dự kiến sẽ không được cộng dồn lên Điều 232.
Trong khi đó, Mục 232 đang xem xét việc áp thuế riêng đối với dược phẩm, hoạt chất dược phẩm và thiết bị y tế, với mức thuế 100% đối với các sản phẩm dược phẩm được cấp bằng sáng chế sẽ được thực hiện vào ngày 31 tháng 7 năm 2026 đối với các công ty lớn và ngày 29 tháng 9 đối với các công ty nhỏ. Không giống như Mục 122, Mục 232 không có giới hạn theo luật định về mức thuế hoặc thời hạn hết hiệu lực cố định — đó là lý do tại sao chính quyền liên tục quay trở lại với nó như một công cụ lâu dài và bền vững.
Vào giữa tháng 6, Tòa án Tối cao cũng đã đóng lại một cánh cửa đã mở trong nhiều năm: ngày 15 tháng 6 năm 2026, Tòa án từ chối xem xét thách thức pháp lý kéo dài đối với Mục 301 Danh mục 3 và 4A đối với hàng hóa Trung Quốc, chấm dứt hiệu quả vụ kiện đó và xác nhận rằng các mức thuế này sẽ được giữ nguyên, bất kể diễn biến của Mục 122 ra sao.
Điều này có ý nghĩa gì đối với chiến lược tìm nguồn cung ứng và vận chuyển của bạn?
Nhưng tất cả những điều này không làm thay đổi thực tế thương mại cơ bản: Trung Quốc vẫn là cơ sở sản xuất chủ đạo cho phần lớn các mặt hàng được bán vào thị trường Mỹ, và việc chuyển toàn bộ chuỗi cung ứng về nước không hề nhanh chóng cũng không hề rẻ. Đối với hầu hết các nhà nhập khẩu, cách tiếp cận thực tế nhất là thông minh hơn trong việc phân loại, thời gian và cấu trúc hậu cần, thay vì cố gắng tìm cách tránh hoàn toàn các rào cản thuế quan.
Việc phân loại HTS chính xác là điều tốt nhất bạn có thể làm, và cũng là điều bạn dễ mắc sai lầm nhất khi bị áp lực về thời gian. Chỉ cần một sản phẩm bị phân loại sai một tiểu mục cũng có thể khiến sản phẩm đó phải chịu phí Mục 301 lên tới 7.5%, thay vì mức 25%. Khi được sử dụng kết hợp với các kỹ thuật kho ngoại quan hoặc khu thương mại tự do, điều này cho phép các nhà nhập khẩu tránh phải trả thuế cho đến khi sản phẩm thực sự được đưa vào thị trường Mỹ, điều này có thể ảnh hưởng rất lớn đến dòng tiền khi tổng mức thuế trên một lô hàng có thể vượt quá một phần ba giá trị khai báo của nó.
Năm nay, đây cũng là một đòn bẩy thực sự để tính toán thời điểm khai báo hàng hóa phù hợp với các thời hạn theo luật định như ngày 24 tháng 7. Hàng hóa được thông quan chính thức trước khi phụ phí theo Điều 122 hết hạn sẽ được áp dụng mức thuế suất có hiệu lực tại thời điểm khai báo, trong khi hàng hóa bị giữ lại và khai báo sau đó có thể thuộc một chế độ kế nhiệm hoàn toàn khác và chưa được xác định. Những quyết định về thời điểm như vậy phụ thuộc rất nhiều vào việc có đối tác vận chuyển hàng hóa hiểu rõ lịch trình vận chuyển đường biển và lịch trình quy định đủ để lập kế hoạch ngược từ thời hạn do tòa án ấn định.
Đây chính xác là loại tình huống mà một đối tác logistics có kinh nghiệm sâu rộng trong thương mại Trung Quốc - Mỹ tìm thấy con đường của mình. Từ năm 2010, Công ty TNHH Vận tải biển Thâm Quyến Topway đã là nhà cung cấp giải pháp logistics thương mại điện tử xuyên biên giới chuyên nghiệp. Đội ngũ sáng lập của công ty có hơn 15 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực logistics quốc tế và thông quan, đặc biệt là hành lang thương mại Trung Quốc - Mỹ - tuyến đường thương mại chính xác nơi Điều khoản 301 và Điều khoản 122 giao thoa trực tiếp nhất.
Dịch vụ của Topway Shipping bao trọn toàn bộ chuỗi logistics, từ khâu vận chuyển ban đầu rời Trung Quốc đến các điểm xuất khẩu ra nước ngoài. nhập kho Tại Mỹ, dịch vụ bao gồm từ khâu thông quan hải quan đến giao hàng tận nơi cho khách hàng cuối cùng. Đối với các nhà nhập khẩu đang cân nhắc chuyển đổi từ vận chuyển bưu kiện sang mô hình thông quan trước và phân phối hàng hóa số lượng lớn trong bối cảnh thuế quan hiện nay, dịch vụ trọn gói như vậy sẽ giảm bớt gánh nặng phối hợp mà lẽ ra sẽ đặt trực tiếp lên vai nhà nhập khẩu. Công ty cũng cung cấp dịch vụ vận tải đường biển linh hoạt với hàng nguyên container và hàng lẻ từ Trung Quốc đến các cảng lớn trên thế giới, cho phép các nhà vận chuyển có thể tùy chọn tăng hoặc giảm năng lực vận chuyển khi luật thuế quan thay đổi mà không cần phải ký kết hợp đồng vận chuyển mới mỗi lần.
Ngày càng nhiều, việc có một đối tác theo dõi sát sao những thay đổi về quy định hàng ngày, thay vì chỉ biết về sự thay đổi thuế suất từ hóa đơn của người môi giới hải quan, là một phần giúp các nhà nhập khẩu bảo vệ được lợi nhuận của mình khác biệt với những người đang phải gánh chịu những chi phí không cần thiết.
Lưu ý về De Minimis và các lô hàng nhỏ
Một sự thay đổi ít được chú ý hơn so với các mức thuế quan chính, nhưng có lẽ đã tác động đến thương mại điện tử xuyên biên giới nhiều hơn bất kỳ tỷ lệ phần trăm nào, đó là việc chấm dứt hiệu quả chế độ miễn thuế đối với các lô hàng giá trị thấp từ Trung Quốc. Ngoại lệ "de minimis" (ngoại lệ tối thiểu) đã cho phép các lô hàng có giá trị dưới 800 đô la Mỹ nhập khẩu vào Hoa Kỳ mà không phải chịu thuế chính thức trong nhiều năm, cho phép các nền tảng bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng gửi các mặt hàng riêng lẻ trực tiếp từ các kho hàng ở Trung Quốc với chi phí hợp lý. Việc miễn thuế này đã dần được siết chặt trong hai năm qua đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc, và hệ thống thuế hiện hành áp dụng đầy đủ ngay cả đối với các lô hàng trước đây được miễn thuế.
Điều này có nghĩa là nhiều thương nhân đã xây dựng toàn bộ mô hình kinh doanh của họ dựa trên việc vận chuyển bưu kiện giờ đây đang phải tính toán lại từ đầu. Một mô hình hoạt động hiệu quả khi một mặt hàng trị giá 50 đô la được miễn thuế, sẽ không còn hiệu quả khi cùng mặt hàng đó hiện phải chịu mức thuế kết hợp MFN, Mục 301 và Mục 122, có thể dao động từ 20 đến 40% tùy thuộc vào mã HTS. Đây là một trong những lý do chính khiến việc gom hàng số lượng lớn và khai báo chính thức thông qua cơ sở kho ngoại quan trở nên hấp dẫn hơn so với trước đây, ngay cả đối với những người bán hàng đã hoàn toàn tránh được thủ tục giấy tờ phức tạp của việc khai báo hải quan chính thức.
Kết luận
Kịch bản thuế quan Mỹ-Trung vào giữa năm 2026 phức tạp hơn nhiều so với một năm trước, nhưng không phải là không thể đoán trước. Điều khoản 301 là cốt lõi vĩnh viễn của các mức thuế quan dành riêng cho Trung Quốc, được tích lũy qua gần một thập kỷ điều tra và xem xét, và nó sẽ không biến mất bất kể phán quyết của tòa án về bất cứ điều gì khác. Điều khoản 122 là một ẩn số, một khoản phí tạm thời, đang bị thách thức về mặt pháp lý và sắp hết hạn theo luật định vào ngày 24 tháng 7 năm 2026, trong khi một điều khoản thay thế dựa trên Điều khoản 301 đã được tạo ra. Nhiệm vụ thực tiễn là như nhau đối với bất kỳ doanh nghiệp nào vận chuyển hàng hóa giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ: phân loại chính xác, mô hình hóa toàn bộ hệ thống thuế quan chứ không chỉ một mức thuế suất duy nhất, theo dõi sát sao thời hạn ngày 24 tháng 7 và làm việc với các đối tác hậu cần có thể điều chỉnh tuyến đường và thời gian nhập khẩu khi các quy định tiếp tục thay đổi. Hệ thống thuế quan sẽ không trở nên đơn giản hơn trước khi ổn định hơn, nhưng nó không nhất thiết phải trở nên không thể quản lý được nếu có đối tác vận chuyển và hải quan phù hợp.
Câu Hỏi Thường Gặp
Hỏi: Điều khoản 122 có thay thế Điều khoản 301 về thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc không?
A: Không. Hai loại thuế này chồng lên nhau đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc. Mục 301 là chế độ thuế quan vĩnh viễn, dành riêng cho Trung Quốc; Mục 122 là phụ phí tạm thời, áp dụng rộng rãi cho hầu hết các đối tác thương mại. Một lô hàng từ Trung Quốc có thể chịu cả hai loại thuế này.
Hỏi: Phụ phí theo Điều 122 hết hiệu lực khi nào?
A: Theo luật định, nó sẽ hết hiệu lực vào lúc 00:01 giờ ngày 24 tháng 7 năm 2026 (giờ miền Đông), tức 150 ngày sau khi có hiệu lực vào ngày 24 tháng 2 năm 2026, trừ khi Quốc hội thông qua luật gia hạn, điều mà hiện tại không được dự đoán sẽ xảy ra.
Hỏi: Liệu khoản phụ phí 10% theo Điều 122 vẫn đang được thu bất chấp phán quyết của tòa án?
A: Đúng vậy. Vào tháng 5 năm 2026, Tòa án Thương mại Quốc tế đã phán quyết rằng loại thuế này là bất hợp pháp, nhưng Tòa án Liên bang đã hoãn phán quyết vào tháng 6 để chờ chính phủ kháng cáo, và trong thời gian đó, CBP vẫn tiếp tục thu khoản phụ phí này từ tất cả các nhà nhập khẩu.
Hỏi: Điều khoản nào sẽ thay thế Điều 122 sau khi nó hết hiệu lực?
A: Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã đề xuất áp thêm thuế quan theo Điều 301 với mức khoảng 10 đến 12.5% đối với hàng chục quốc gia, dựa trên các cuộc điều tra đang tiếp diễn về lao động cưỡng bức và tình trạng dư thừa năng lực sản xuất, nhằm thay thế thuế quan hiện hành, và hướng tới thời hạn hoàn thành ngay trước ngày 24 tháng 7, ngày hết hạn của thỏa thuận.
Hỏi: Tôi có thể được hoàn lại tiền thuế phí đã trả không?
A: Các nhà nhập khẩu đã nộp thuế theo chế độ thuế quan dựa trên IEEPA trước đây từ tháng 4 năm 2025 đến tháng 2 năm 2026 có thể yêu cầu hoàn thuế thông qua Cổng thông tin ACE của CBP. Thuế theo Mục 301 không được hoàn trả, và việc hoàn trả theo Mục 122 vẫn phụ thuộc vào kết quả của vụ kháng cáo hiện tại.
