% 12.5eko lan behartuaren tarifa berria: zer aldatu zen Txinako bidalketetarako uztailaren 24an
Edukien aurkibidea
Txandakatu

2026ko uztailaren 24an, ekialdeko ordu-eremuko 12:01etan, Txinatik irteten ziren ia bidalketa guztien tarifaren kalkulua berriro aldatu zen. Derrigorrezko lana betearazteko lotutako 301 ataleko tasa berri batek ordezkatu zuen otsailetik aplikatzen zen 122 ataleko % 10eko errekargua, eta jatorri txinatarreko produktuentzat tasa berria % 12.5ean gelditu zen. Txinako inportazioei urteetan aplikatu zaien 301 ataleko % 25eko tarifarekin batera, Txinako jatorriko produktu askoren gaineko 301 atalaren zama konbinatua % 37.5era iristen da orain, oinarrizko Nazio Mailako Nazio Onen gaineko zergarik gehitu aurretik ere.
Azken urtea tarifa-iragarpen bat bestearen atzetik egokitzen eman duten inportatzaileentzat, hau drama gutxiagorekin iritsi da, baina ez ondorio gutxiagorekin. Ez zen merkataritza-gerraren titularrik piztu, ezta bat-bateko tarifa-igoera orokorrik ere. Horren ordez, 150 eguneko aldi baterako tarifa bat isilean iraungi zen eta behin betiko bat hartu zuen bere lekua, Txinarentzat ekintza berean harrapatutako beste 59 ekonomia gehienentzat baino tasa handiagoa duena. Artikulu honek zehazki zer aldatu den azaltzen du, zergatik amaitu den Txina eskalaren goiko aldean, zer esan nahi duen horrek lehorreratze-kostuarentzat eta zer urrats diren zentzuzkoak orain zure hornidura-katea Txinako portuetatik igarotzen bada.
Uztailaren 24an gertatu zena
Tarifa honen atzean dagoen istorioa 2026ko otsailean hasten da. Auzitegi Gorenak larrialdiko ahalmen ekonomikoen legeriaren arabera ezarritako tarifak baliogabetu ondoren, administrazioak egun gutxiren buruan % 10eko gainordain global batekin ordezkatu zituen 1974ko Merkataritza Legearen 122. atalaren arabera, legez 150 egunez bakarrik indarrean egon daitekeen xedapen bat Kongresuak beste ekintzarik egin gabe. Erloju hori otsailaren 24an hasi zen martxan eta uztailaren amaieran amaitzekoa zen beti.
AEBetako Merkataritza Ordezkariak, inolako arrazoirik gabe, gainordaina iraungi beharrean, ikerketa sorta berri bat ireki zuen 2026ko martxoaren 12an, oraingoan aztertuz ea 60 merkataritza-bazkide nagusik, Estatu Batuek inportatzen duten guztiaren % 99.4 inguru hartzen dutenek, ez zuten behartutako lanarekin egindako ondasunen debekua debekatu edo betearazi. Uztailaren 23an, USTRk bere azken erabakia argitaratu zuen, eta tasa berriak hurrengo goizean sartu ziren indarrean, ekialdeko ordu-eremuko 12:01ean, 122. ataleko gainordain zaharra iraungi zen minutu berean. Praktikan, tarifa bat beste batekin aldatu zen, tartean ia tarteko tarterik gabe, eta hornitzaile diren herrialde gehienentzat tasa berria ez da ordezkatu zuena baino txikiagoa.
Nola funtzionatzen duen tarifa-tasa berriak
USTR-ek hiru tasa-mailatan oinarritu zuen ekintza berria, eta zein herrialde jakin bati aplikatzen zaion herrialde horren behartutako lanaren inportazio-erregimenaren araberakoa da. Behartutako laneko ondasunen inportazioa debekatzen duten ekonomiek, edo elkarrekiko merkataritza-akordio baten barruan horretarako konpromisoa hartu dutenek, % 10eko tasa baxuagoa ordaintzen dute. Ekonomia talde txiki batek, besteak beste, Japoniak, Hego Koreak, Suitzak, Europar Batasunak eta Taiwanek, beren nazio faboratuenaren gaineko tasa kenduta kalkulatutako tasa ordaintzen dute. Gainerako guztiek, guztira 38 ekonomiak, % 12.5eko gainordain finkoa ordaintzen dute, beste tasen aurkako konpentsaziorik gabe. Txina hirugarren talde horretan dago, zalantzarik gabe.
| Tarifa maila | oinarria | Adibide Ekonomiak |
| % 10ko laua | Lan behartuaren inportazio debekua ezarri eta betearazi du, edo merkataritza akordio baten arabera debeku hori betetzeko konpromisoa hartu du. | Erresuma Batua, India, Mexiko, Kanada |
| % 10/% 12.5 garbia, Nazio Osoaren gaineko Zerga kenduta | Konpromiso bera, baina dagoen Nazio Mailako Nazio Mailako Zerga kenduta kalkulatua | Europar Batasuna, Taiwan, Japonia, Hego Korea, Suitza |
| % 12.5ko laua | Ez dago erregistroan debeku edo betearazpen konpromisorik | Txina, Vietnam, Brasil, Errusia, Singapur, Thailandia |
Txinaren 301. atalaren eraginpean egotea zerotik hasi ez zenez, % 12.5eko behartutako lanaren gaineko zerga gehigarria da, eta ez dagoeneko indarrean dauden tarifen ordezkoa. Txinako jatorriko ondasunek jada % 25eko 301. ataleko tarifa zuten aurreko merkataritza-ekintzetatik, eta zerga hori ez da inora joan. Gehitu % 12.5eko behartutako lanaren geruza berria, eta Txinako produktu gehienen 301. ataleko tasa konbinatua % 37.5era iristen da, HTSUS sailkapen horretarako ohiko Nazio Handiko Nazio Mailako Zergaz gain. 2026ko lehen seihileko gehienean 122. ataleko % 10eko gainordaina ordaintzen ari zen bidalketa batentzat, uztailaren 24a baino lehen eta ondorengo aldaketa garbia 2.5 puntu portzentualeko igoera da, baina plangintza-helburuetarako konparazio garrantzitsuena oinarrizko zergaren aurkako tasa osoa da, ez soilik gainordainaren eta gainordainaren arteko aldea.
Zergatik Txinak tasa altuagoa lortu du
USTRren erabakiak aurkitu zuen ikertutako 60 ekonomietatik 54k ez zutela behartutako lanarekin egindako ondasunak inportatzeko debekua ezarri eta eraginkortasunez betearazi, eta Txina horien artean zegoela. Emaitza ez da produktu-kategoria edo enpresa bakar bati zuzenduta; herrialde osoari eta jatorri txinatarreko produktu guztiei aplikatzen zaie, behean eztabaidatzen diren salbuespen-zerrendetako batean HTSUS kode espezifiko bat agertzen ez bada behintzat. Sektore jakin batzuei zuzendutako aurreko tarifa-txanda batzuek ez bezala, ekintza hau diseinu zabalekoa da, eta horregatik ukitzen du inportazio-bolumenaren zati handi bat, bidean eztabaida publiko gutxirekin.
Zer esan nahi du honek lurreratze-kostuarentzat
Zenbakiek ehunekoek baino errazago ikusten dute eragina. Hartu Shenzhen-etik datorren salgaien bidalketa bat, 100,000 dolarreko aduana-balioarekin, suposatu % 3ko oinarrizko Nazio Handiko Nazio Mailako Zerga bat eta alderatu uztailaren 24a baino lehen eta ondoren izandako zerga-faktura osoa.
| Zerga Osagaia | 2026ko uztailaren 24a baino lehen | 2026ko uztailaren 24aren ondoren |
| Oinarrizko Nazio Mailako Nazioko Zerga | $ 3,000 (3%) | $ 3,000 (3%) |
| 301. atala (jatorrizkoa) | $ 25,000 (25%) | $ 25,000 (25%) |
| 122. ataleko gainordaina | $ 10,000 (10%) | Iraungita |
| 301. ataleko lan behartuaren betebeharra | N / A | $ 12,500 (12.5%) |
| Zor den zerga osoa | $38,000 | $40,500 |
100,000 dolarreko bidalketa batean, horrek 2,500 dolarreko zerga gehigarria dakar duela egun bat indarrean zegoen akordioarekin alderatuta, eta inportatzaile askok xurgatu, prezioetan islatu edo hornidura-nahasketa egokituz konpentsatu beharko duten lehorreratze-kostuaren igoera. Biderkatu hori urteko edukiontzien bolumenarekin, eta zenbakiak biribiltze-errore baten itxura izateari uzten dio nahiko azkar, batez ere azken geruza hau gehitu aurretik marjinak meheak ziren kategorietan.
Uztailaren 28ko epea garraioan dauden salgaientzat
USTR-ek arintze-tarte estu bat ezarri zuen araudia aldatu zenean uretan zegoen kargarentzat. Uztailaren 24ko muga-epea baino lehen azken garraio-moduan kargatutako salgaiek derrigorrezko lan-tasa berria saihesten dute, baldin eta kontsumorako sartzen badira, edo gordailu-biltegi batetik kontsumorako ateratzen badira, 2026ko uztailaren 28ko 12:01ak baino lehen, ekialdeko ordutegian. Lau eguneko babes-epea da hori, ez da amnistia orokor bat, eta denbora-tarte horretan aduana pasa dezaketen bidalketei bakarrik laguntzen die.
Idazten ari naizen honetan garraioan dagoen edozer gauzarentzat, galdera praktikoa da ea zure aduana-agenteak aurkeztu eta sarrera onartu dezakeen epea igaro baino lehen. Mendebaldeko kostaldeko portuetara paper soilekin iristen diren ontziek aukera arrazoizkoak dituzte; oraindik terminal jendetsuetan dabiltzan, azterketaren askapenaren zain dauden edo dokumentazio gehigarriko eskakizunetan trabatuta dauden kargak leihoa gal dezakete, uztailaren 24a baino askoz lehenago kargatu badira ere. Uretan karga duen edonork bere agentearekin harremanetan jarri beharko luke orain, sarrera-laburpena ustekabeko tasa-lerro batekin itzultzeko zain egon beharrean.
Salbuespenak: Zerbait betebehar berritik kanpo geratzen dena
Azken ekintza zabala da, baina ez unibertsala. USTR-ek tarifa berria bi salbuespen eranskin handirekin lotu zuen, milaka HTSUS azpititulu biltzen dituztenak, neurri handi batean AEBek barne mailan erraz lortu ezin dituzten elementuak. I. eranskinak tarifa-zerrendako kapitulu garrantzitsuak berridazten ditu eta salbuespen bakoitza funtzionarazteko mekanismo juridikoa sortzen du, 99. kapituluko izenburuak. II. eranskinak dozena bat atal baino gehiago ditu eta unibertsalki edo ekonomia jakin batzuetarako salbuetsitako tarifa-kode espezifikoak zerrendatzen ditu, zerrenda unibertsalak bakarrik 2,100 kode baino gehiago hartzen dituelarik, iruzkin publikoek USTR bultzatu ondoren ekainaren jatorrizko proposamenaz gain 470 azpititulu gehigarri inguru gehitzera.
| Salbuetsitako kategoria | Adibide adierazgarriak |
| Energia eta erregai produktuak | Petrolio gordina, gas naturala, propanoa, butanoa, ikatza, kokea |
| Mineral eta metal kritikoak | Kobrea, nikela, kobaltoa, lur arraroen elementuak, tungstenoa, titanioa |
| Nekazaritza-ondasun batzuk | Kafea, kakaoa, bainila, fruta tropikalak ez dira etxean eskala handian hazten |
| Aire eta industria farmazeutikoen sarrerak | Aireontzi zibil edo farmazia erabilerarako berariaz sartutako ondasunak |
| Merkataritza askeko akordioko ondasunak | USMCArako kalifikatzen diren Kanadako eta Mexikoko produktuak, CAFTA-DR ehunak |
Merkataritza askeko akordioen salbuespenek ez diete zuzenean laguntzen Txinako jatorriko kargari, Txina ez baita USMCA, CAFTA-DR edo salbuespen zerrendan aipatzen diren beste lehentasunezko akordioen parte. Txinako bidaltzaileentzat garrantzitsua dena salbuespen zerrenda da: lehengaiak, mineral batzuk eta industria-sarrera espezifikoak % 12.5eko zergatik kanpo utz daitezke, jatorrizko herrialdea edozein dela ere, beraz, produktu-lerro bera salbuetsita egon daiteke Txinatik datorrenean, nahiz eta lehengai bera erabiltzen duen produktu amaitu bat salbuetsita ez egon. HTSUS kode bakoitza bi eranskinen aurka alderatzea zerga bat aplikatzen dela suposatu aurretik, herrialde mailako tasak dena estaltzen duela suposatu beharrean, da SKU jakin bat non dagoen jakiteko modu fidagarri bakarra.
98. kapitulua eta Kanpo Merkataritza Eremuaren Tratamendua
Aduana-prozedura bereziak erabiltzen dituzten inportatzaileentzat egitura-xedapen batzuk garrantzitsuak dira. 98. Kapituluko sailkapen bereziko xedapenen arabera sartutako ondasunak, oro har, behartutako lan-tasa berriaren esparrutik kanpo daude, atzerrian egindako konponketa, aldaketa edo muntaketarekin lotutako salbuespen gutxi batzuekin, non tasa atzerrian erantsitako balioari soilik aplikatzen zaion, eta ez artikuluaren merkataritza-balio osoari. AEBetako Kanpo Merkataritza Eremu batetik igarotzen diren ondasunak atzerriko egoera pribilegiatuan onartu behar dira onarpen-unean indarrean dagoen tasa-tasaren menpe egoteko, barne-egoeraren onarpena izanik salbuespen estua. Biltegiratze fidantzaduna , ZZ onarpena edo 98. Kapituluko xedapenak tarifa-arintze estrategia zabalago baten barruan erabiltzen dituen edonork bere bitartekariarekin baieztatu beharko luke mekanikak uztailaren 24a baino lehen bezala funtzionatzen duela oraindik, azpiko tasa-egitura aldatu baita prozedura-arauak aldatu ez diren kasuetan ere.
Iraungitze datarik ez oraingoan
Xehetasun batek bereizten du tarifa hau ordezkatu zuen gainordainetik. 122. atala beti izan zen aldi baterakoa legez, 150 egunetara mugatuta, Kongresuak luzatu ezean, eta horregatik iraungi zen uztailean aurreikusitako epean. 301. ataleko behartutako lanaren gaineko zerga berriak ez du halako iraungitze-datarik. 301. ataleko ekintzak, printzipioz, aldatu edo kendu daitezke USTRren prozedura gehiagoren bidez, baina ez dago zerga hau automatikoki iraungitzen den egutegi-datarik, 122. ataleko gainordaina bezala. Gehiegizko kostua sei hilabeteko plangintza-arazo aldi baterako gisa hartzen zuten inportatzaileek orain Txinako horniduraren ezaugarri iraunkor gisa hartu behar dute, USTRk kontrakoa esan arte, eta horrek aldatzen du hornitzaileen kontratuen, prezioen konpromisoen eta % 12.5eko mailan dauden 38 ekonomietatik hornidura dibertsifikatzeak zentzurik duen ala ez.
Kontuan izan behar da, halaber, ez dela hau izango aurtengo Txinako inportazioei eragiten dien tarifa-politikari buruzko azken hitza. Ikuspegi orokorra jarraitzen duten merkataritza-aholkulariek adierazi dute administrazioak egiturazko gehiegizko gaitasunarekin eta sektore espezifikoekin lotutako tarifa-txanda gehigarriak aztertzen ari dela, behartutako lanaren neurriaz aparte. Horietatik ezer ez dago amaituta, eta ezer ez da konpondutzat hartu behar, baina gogorarazten du gaur egungo tasaren inguruan eraikitako lehorreratze-kostuen ereduak urtea amaitu baino lehen berriro aztertu beharko direla.
Inportatzaileentzako urrats praktikoak oraintxe bertan
Lehenengo gauza egitea merezi duena da, kodez kode, zein produktu-lerrok duten benetan zerga berria baieztatzea. Jatorrizko herrialdea bera ez da informazio nahikoa; HTSUS azpititulu salbuetsituetako batean sailkatutako Txinako jatorriko bidalketa batek ez du inolako lan behartuaren gain-kargarik ordaintzen, eta faktura berean lerro-elementu bat haratago dagoen bidalketa batek, berriz, % 12.5 osoa ordaindu dezake. Zure HTSUS kode aktiboak ateratzea eta bi salbuespen-eranskinekin alderatzea, herrialde mailako tasa uniformeki aplikatzen dela suposatu beharrean, da aste honetan eskuragarri dagoen balio handiena duen ariketa bakarra.
Bigarrena, oraindik bidean dagoen edozer gauza kudeatzea da. Karga uztailaren 24a baino lehen Txinatik irten bada eta uztailaren 28ko azken eguna baino lehen sartzeko aukera errealista badago, zure aduana-agentearekin izandako elkarrizketa berehala egin behar da, ez sarrera-laburpena espero ez zenuen zerga-zenbateko batekin itzuli ondoren. Leiho hori itxi ondoren, ez dago atzeraeraginezko neurririk eskuragarri, beraz, denbora baieztatzeko egun batzuk gehiago itxarotearen kostua edukiontzi beraren % 25 ordaintzearen eta % 37.5 ordaintzearen arteko aldea izan daiteke.
Berehalako sarrerak alde batera utzita, une egokia da hornitzaileen kontratuak eta 122. ataleko % 10eko gainordaina aldi baterakoa zelako hipotesiaren inguruan eraikitako lehorreratze-kostuen ereduak berrikusteko. Ordezkapen-zergak iraungitze-datarik ez duenez, prezioen akordioak, garraio-aurrekontuak eta hornidura-dibertsifikazio-planak % 12.5aren inguruan berreraiki beharko lirateke, kostu iraunkor gisa baino, behintzat merkataritza-politikaren hurrengo txandak zerbait aldatu arte.
Merezi du, hala ere, tarifa-ohar bakarrean oinarritutako hornidura-erabaki handi bat hartzeko tentazioari eustea. Txinatik ekoizpena kanpora ateratzeak bere kostuak, epearen arriskua eta kalitate-kontrolaren ikaskuntza-kurba ditu, eta azken urteotan inportatzaileek aztertu dituzten beste hainbat hornitzaile-herrialde, Vietnam horien artean, % 12.5eko maila berean geratu dira ekintza honetan, % 10eko tasa baxuagoaren ordez. Hornitzaile batek, zerga zehatz hau saihesteko soilik egindako mugimendu batek, agian ez du paperean dirudien aurrezkia ekarriko, helmuga berriaren tasa kontuan hartzen denean, beraz, edozein dibertsifikazio-plan merezi du 60 ekonomietako tasa-taula osoaren aurka estres-proba egitea, herrialde bakarreko konparaketa baten ordez.
Nola laguntzen dizun Topway Shipping-ek aldaketa honetan nabigatzen
Honelako tarifa-aldaketek hornidura-kate bateko puntu ahulak agerian uzten dituzte, zerga-tasak egonkorrak zirenean erraz alde batera uzten zirenak, eta aduanen aldea lehenengo aldian ondo ulertzea inoiz baino garrantzitsuagoa da, HTSUS kode oker sailkatu bakar batek bidalketa berean 12.5 puntuko aldaketa ekar dezakeenean. Topway Shipping-ek Txina eta Estatu Batuen arteko mugaz gaindiko merkataritza elektronikoaren logistika kudeatzen du 2010az geroztik, eta bere sortzaile taldeak 15 urte baino gehiagoko esperientzia konbinatua du nazioarteko logistikan eta aduana-garbiketan, bereziki Txina-AEB bidean arreta jarriz, zerga-egitura berri honek gehien eragiten duen bidean.
Topway Shipping-en zerbitzuek logistika-kate osoa hartzen dutenez, Txinatik ateratzeko lehen etapako garraioa, atzerriko biltegiratzea, aduana-garbiketa eta azken kilometroko entrega, enpresarekin lan egiten duten inportatzaileek ez dute sailkapen-gidalerroak elkartu beharrik alde batetik garraiolari batetik eta bestetik aduana-agente bereizi batetik. Hori zuzenean garrantzitsua da tarifa honetarako: SKU bakoitza bere HTSUS kodearekin behar bezala lotzea eta egungo salbuespen-eranskinekin alderatzea da, hain zuzen ere, bidalketa batek % 12.5 gehiago ordaintzen duen edo bazterketa baterako eskubidea duen zehazten duen xehetasun-mailako lana, eta Txina-AEB esperientzia handia duen talde batek aduana-garbiketa kudeatzeak sailkapen-akats garesti bat izateko aukerak murrizten ditu.
Topway Shipping-ek itsas garraio zerbitzu malguak ere eskaintzen ditu Txinatik mundu osoko portu nagusietara edukiontzi osoko karga osoko eta edukiontzi baino gutxiagoko kargako garraio zerbitzuekin, eta horrek aukera ematen die bidaltzaileei ibilbidea doitzeko, bolumena bateratzeko edo irteerak ordutzeko sarrera-epeen inguruan, lehenago aipatutako uztailaren 28ko epearen arabera. Aurrekoak ez bezala, iraungitze-datarik ez duen zerga baten argitan Txinara hornitzeko estrategia berriro aztertzen ari diren enpresentzat, Shenzhenen egoitza duen eta merkataritza-bide honen inguruan bereziki eraikitako logistika-bazkide batekin lan egiteak aldea eragin dezake tarifa-iragarpen berri bakoitzari erreakzionatzearen eta horren inguruan konfiantzaz planifikatzearen artean.
Ondorioa
Txinako bidalketen tarifaren egoera ez zen sinplifikatu uztailaren 24an, aldatu baizik. Beti iraungitzear zegoen % 10eko aldi baterako gainordaina % 12.5eko lan behartuaren gaineko zerga batekin ordezkatu da, amaiera-datarik gabe, 301. ataleko % 25eko tarifari gehituz, Txinako produktu gehienen tasa konbinatua % 37.5era iritsiz, oinarrizko MFN zergaren aurretik. Produktu batzuk bi eranskin handiren arabera salbuetsita daude, garraioan dauden kargak uztailaren 28ra arteko epea du zerga berria guztiz saihesteko, eta joera orokorrak Txinako inportazioen tarifa-politika egonkortu beharrean finkatu gabe jarraitzera doa. Inportatzaileentzat, erantzun praktikoa aurtengo aldaketa-txanda guztietan aplikatu den bera da: egiaztatu HTSUS kodeak egungo salbuespen-zerrendekin, suposatu beharrean, azkar mugitu garraioan dagoen edozer gauzarekin, eta lehorreratze-kostuen ereduak eraiki, gaur egungo tasa iraunkorra dela suposatuz, ohar ofizial batek kontrakoa esan arte. Txina eta AEB arteko aduana-garbiketaren mekanika ulertzen duen logistika-bazkide batekin lan egiteak, hala nola Topway Shipping-ekin, ziurgabetasun hori nabarmen kentzen dio inportatzaileari, sailkapen-erroreen marjina nabarmen txikiagoa den une batean.
Maiz egiten diren galderak
G: Zein da Txinako produktuen tarifa-tasa berria 2026ko uztailaren 24tik aurrera?
A: Txinako jatorriko produktuak % 12.5eko 301. ataleko behartutako lan-zergaren menpe daude. Txinako produktu gehienei dagoeneko aplikatzen zaien % 25eko 301. ataleko tarifarekin batera, 301. ataleko tasa osoa % 37.5era iristen da, oinarrizko edozein Nazio Mailako Nazio Zergaz gain.
G: Tarifa honek 2026an lehenago aplikatzen zen % 10eko gainordaina ordezkatu al zuen?
A: Bai. 122. ataleko % 10eko gainordain globala legez iraungi zen 2026ko uztailaren 24an 150 eguneko baimen-epea amaitu ondoren, eta 301. ataleko lan behartuaren betebehar berria minutu berean sartu zen indarrean.
G: Badago arintzerik dagoeneko uretan dauden bidalketentzat?
A: Uztailaren 24a baino lehen azken garraiobidera kargatutako salgaiek ez dute zerga berria ordaindu behar kontsumorako sartzen badira, edo gordailu gordailu batetik kontsumorako ateratzen badira, 2026ko uztailaren 28ko 12:01ak baino lehen, ekialdeko ordua.
G: Ba al dago % 12.5eko zergatik salbuetsita dagoen produkturik?
A: Bai. Bi eranskin handik milaka HTSUS azpititulu salbuesten dituzte, batez ere lehengaiak, energia produktuak, mineral kritikoak eta barne-iturrietatik erraz eskuratzen ez diren beste ondasun batzuk. HTSUS kode bakoitza banan-banan egiaztatu behar da bi eranskinekin alderatuta.
G: Tarifa honek iraungitze data du?
A: Ez. Ordezkatu zuen 122. ataleko gainordainaren aldean, 301. ataleko behartutako lan-betebehar berriak ez du iraungitze-datarik, beraz, plangintza-helburuetarako kostu iraunkor gisa hartu behar da, eta ez aldi baterako gisa.