Chính sách thuế quan hỗn loạn của Trump đang âm thầm mang lại lợi ích cho thương mại Trung Quốc - châu Âu.
Giới thiệu
Ngày 2 tháng 4 năm 2025, ngày mà Donald Trump gọi là “Ngày Giải phóng”, Nhà Trắng đã áp đặt thuế quan trả đũa khổng lồ lên hầu hết các quốc gia trên thế giới. Cú sốc này rất lớn đối với Trung Quốc: thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đã tăng lên mức không thể tin được là 145% trước khi một loạt các cuộc thảo luận, tranh chấp pháp lý và những nhượng bộ từng phần làm giảm tỷ lệ thuế suất hiệu quả xuống còn khoảng 37.7% vào cuối năm 2025. Sau khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ các mức thuế quan dựa trên IEEPA vào tháng 2 năm 2026, một mức thuế mới 15% trên toàn thế giới đã có hiệu lực, bổ sung vào các mức thuế theo Điều 301 hiện hành và nâng tỷ lệ thuế suất hiệu quả bình quân gia quyền đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc lên khoảng 29.7%. Các số liệu cho thấy Hoa Kỳ đang cố tình tách biệt nền kinh tế của mình khỏi các nền kinh tế khác. Đây là chiến dịch bảo hộ mậu dịch mạnh mẽ nhất trong gần một thế kỷ.
Câu chuyện chính xoay quanh những khó khăn: các cửa hàng Mỹ hủy hợp đồng mua hàng từ Trung Quốc, khối lượng vận chuyển hàng hóa qua Thái Bình Dương giảm mạnh, và các nhà xuất khẩu Trung Quốc vội vàng tìm kiếm thị trường khác. Nhưng có một câu chuyện thầm lặng hơn ẩn dưới sự ồn ào của cuộc chiến thuế quan, ít được chú ý hơn. Trong khi Washington đóng cửa với hàng hóa Trung Quốc, thương mại giữa Trung Quốc và châu Âu lại tăng tốc. Dữ liệu hải quan Trung Quốc và nghiên cứu của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) cho thấy xuất khẩu của Trung Quốc sang khu vực đồng euro đã tăng khoảng 8% trong năm 2025, đạt khoảng 32 tỷ USD. Tốc độ tăng trưởng đạt khoảng 10% so với cùng kỳ năm trước chỉ riêng trong giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 12 năm 2025. Mặc dù Trung Quốc mất quyền tiếp cận thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới với công suất tối đa, tổng giá trị xuất khẩu của nước này vẫn tăng 5.5%, cao hơn mức 4.6% năm 2024.
Bài viết này xem xét những lý do thực sự dẫn đến sự khác biệt này: tại sao sự hỗn loạn thuế quan của Mỹ đã phần nào làm thay đổi dòng chảy thương mại của Trung Quốc sang châu Âu, những sản phẩm và lĩnh vực nào đang là trọng tâm của sự dịch chuyển, dữ liệu thực sự nói gì về quy mô và bản chất của sự chuyển hướng thương mại, và xu hướng này có ý nghĩa gì đối với các doanh nghiệp hoạt động trong hành lang Trung Quốc - châu Âu. Tình hình phức tạp hơn nhiều so với câu chuyện đáng sợ về "làn sóng hàng hóa Trung Quốc" hay câu chuyện "không có sự chuyển hướng thực sự" nhằm hạ thấp tầm quan trọng của nó. Sự thật nằm ở đâu đó giữa hai thái cực này, và tất cả những người đưa ra quyết định về chuỗi cung ứng trong năm 2025 và 2026 cần phải hiểu rõ điều đó.
Những con số: Dữ liệu thương mại năm 2025 thực sự cho thấy điều gì?
Phân tích dòng chảy xuất khẩu của Trung Quốc theo điểm đến là phương pháp tốt nhất để hiểu điều gì đã xảy ra. Khi thuế quan của Mỹ bắt đầu gây ảnh hưởng vào năm 2025, nền kinh tế của hai nước đã suy thoái rất nhanh và nghiêm trọng. Xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ giảm hơn 20% trong năm 2025, gây thiệt hại khoảng 104 tỷ đô la. Đây không phải là sự suy giảm từ từ; mà là một sự xáo trộn mang tính cấu trúc. Các nhà nhập khẩu Mỹ đã hủy hợp đồng, rút đơn đặt hàng và đẩy nhanh quá trình tìm kiếm các nhà cung cấp mới bên ngoài Trung Quốc.
Nhưng câu chuyện cân bằng lại cũng thú vị không kém. Xuất khẩu của Trung Quốc sang tất cả các khu vực chính ngoài Bắc Mỹ đều tăng lên. Khu vực đồng euro đã nhập khẩu thêm 32 tỷ đô la hàng hóa Trung Quốc. Các nước ASEAN nhập khẩu thêm khoảng 104 tỷ đô la, gần bằng mức thiếu hụt của Mỹ. Tuy nhiên, điều này chủ yếu là do thay đổi tuyến đường thương mại chứ không phải do thay đổi nhu cầu thị trường cuối cùng. Ít người nhắc đến châu Phi, nhưng khu vực này lại chứng kiến mức tăng trưởng đáng kinh ngạc 26%, tương đương 46 tỷ đô la. Khu vực Mỹ Latinh cũng tăng trưởng 7%. Nhìn chung, động lực xuất khẩu của Trung Quốc đã lấp đầy khoảng trống mà Mỹ để lại và tiếp tục phát triển.
| Nơi đến | Tăng trưởng YoY năm 2024 | Tăng trưởng YoY năm 2025 | Thay đổi giá trị năm 2025 (USD) |
| Hoa Kỳ | + 2.8% | −20% | -104 tỷ đô la |
| Khu vực đồng Euro | + 4.1% | + 8% | +32 tỷ đô la |
| ASEAN | + 7.3% | + 13% | +104 tỷ đô la (xấp xỉ) |
| Mỹ La-tinh | + 5.6% | + 7% | tích cực vừa phải |
| Châu Phi | + 9.2% | + 26% | +46 tỷ đô la |
| Tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc | + 4.6% | + 5.5% | +22 tỷ đô la (ròng) |
Báo cáo của Viện Bruegel từ tháng 2 năm 2026 đã mô tả hoàn hảo tình hình này. Mặc dù thương mại với Mỹ bị gián đoạn, cả EU và Trung Quốc đều duy trì thặng dư thương mại ở mức tương đương. Điều này có thể thực hiện được vì họ đã xuất khẩu được nhiều hàng hóa hơn bằng cách đa dạng hóa thị trường. Bản cập nhật tháng 3 năm 2026 của Viện McKinsey Global về hình thái thương mại toàn cầu cho thấy các nhà xuất khẩu hàng tiêu dùng của Trung Quốc đã giảm giá trung bình 8% để tìm người mua ở các thị trường mới. Điều này đã giúp người mua châu Âu trực tiếp bằng cách giảm chi phí hàng hóa Trung Quốc mà họ mua.
Yếu tố thời điểm mới là điều khiến những con số này trở nên phức tạp hơn so với vẻ bề ngoài ban đầu. Cả ECB và CEPR đều cho rằng thương mại giữa Trung Quốc và EU bắt đầu tăng mạnh vào giữa năm 2024, trước khi thuế quan của chính quyền Trump được công bố. Điều này cho thấy các yếu tố cấu trúc đã tác động từ trước, chứ không chỉ là sự chuyển hướng do thuế quan gây ra. Nhu cầu nội địa yếu của Trung Quốc, chính sách công nghiệp “Sản xuất tại Trung Quốc 2025” nhằm tăng cường năng lực sản xuất, và đồng nhân dân tệ giảm giá đã thúc đẩy các nhà xuất khẩu Trung Quốc hướng tới châu Âu. Cú sốc thuế quan của Mỹ đã đẩy nhanh và làm trầm trọng thêm xu hướng vốn đã diễn ra, thay vì tạo ra một xu hướng mới.
Bất đối xứng thuế quan: Tại sao châu Âu trở thành lựa chọn thay thế hợp lý?
Sự khác biệt lớn trong cách Mỹ đối xử với Trung Quốc và châu Âu về thuế quan là một trong những khía cạnh quan trọng nhất nhưng ít được nhắc đến nhất của cuộc chiến thương mại năm 2025. Khi thuế quan ở mức cao nhất, hàng hóa Trung Quốc phải trả mức thuế suất thực tế lên tới 145% để được nhập khẩu vào Mỹ. Sau một số lần cắt giảm và đàm phán, con số này đã giảm xuống còn khoảng 37.7% vào cuối năm 2025. Tháng 8 năm 2025, Mỹ và EU đã đạt được "khung Turnberry". Theo thỏa thuận này, Mỹ chỉ đánh thuế 15% đối với hàng xuất khẩu của EU, trong khi EU cam kết loại bỏ tất cả các loại thuế quan đối với hàng hóa công nghiệp của Mỹ. Từ góc nhìn của một nhà xuất khẩu Trung Quốc, thị trường châu Âu năm 2025 không chỉ là một lựa chọn khác; mà còn dễ tiếp cận hơn nhiều so với thị trường Mỹ trước đây.
| metric | Hoa Kỳ (về hàng hóa Trung Quốc) | Liên minh châu Âu (về hàng hóa Trung Quốc) |
| Mức thuế suất tối đa theo quy định (năm 2025) | 145% (tháng 4 năm 2025) | Không có đỉnh tương đương |
| Mức thuế suất có hiệu lực (cuối năm 2025) | ~ 37.7% | ~ 8.6% |
| Mức thuế suất có hiệu lực (sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ, năm 2026) | ~29.7% (15% toàn cầu + Mục 301) | ~10% (Thỏa thuận Turnberry giữa Mỹ và EU) |
| Tăng trưởng thương mại song phương Trung Quốc năm 2025 | -17% (quan hệ song phương Mỹ - Trung Quốc) | ~+10% (Trung Quốc – EU, tháng 4 – tháng 12) |
| Các hành động chính sách trọng điểm (2025) | Biểu phí IEEPA; đóng cửa không đáng kể; điều tra theo Mục 301/232 | Chống bán phá giá xe điện (17–45%); Thuế suất tiêu thụ đặc biệt (FSR); Cơ chế điều chỉnh thuế carbon biên giới (CBAM) |
Sự mất cân bằng này đã tạo ra cơ hội trái ngược với mong muốn của các nhà nhập khẩu châu Âu. Trong khi người tiêu dùng Mỹ phải trả giá cao hơn cho hàng hóa Trung Quốc do thuế quan hoặc phải tìm kiếm các nhà cung cấp không phải của Trung Quốc, thì người mua châu Âu vẫn dễ dàng tiếp cận hàng hóa sản xuất tại Trung Quốc hơn. Các nhà cung cấp Trung Quốc rất muốn bù đắp cho doanh số bán hàng bị mất từ Mỹ và cũng sẵn sàng cạnh tranh mạnh mẽ hơn về giá cả, điều này càng làm cho thỏa thuận trở nên tốt hơn. Blog của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) vào tháng 7 năm 2025 cho biết căng thẳng giữa Mỹ và Trung Quốc có thể dẫn đến việc xuất khẩu của Trung Quốc tăng lên và giá cả ở châu Âu rẻ hơn. Điều này đã được xác nhận bởi dữ liệu cả năm 2025.
Thuế quan mà EU áp dụng đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc không mang tính bao quát mà mang tính chọn lọc. Mức thuế suất hiệu quả tổng thể trong phần lớn năm 2025 là khoảng 8.6%, thấp hơn đáng kể so với mức thuế của Mỹ. Tuy nhiên, EU vẫn duy trì các biện pháp nhắm mục tiêu trong một số lĩnh vực. Khi xe điện lần đầu tiên được bán ra thị trường vào năm 2024, chúng phải chịu thuế chống bán phá giá từ 17% đến 45%. Thép và nhôm cũng chịu các thủ tục bảo hộ. Quy định về trợ cấp nước ngoài (FSR) khiến các công ty Trung Quốc khó tham gia đấu thầu các hợp đồng của EU hơn. Đây là những rào cản thực sự, nhưng chúng chỉ áp dụng cho một số loại hàng hóa nhất định, chứ không phải toàn bộ nền kinh tế. Đối với nhiều loại hàng tiêu dùng và hàng hóa sản xuất mà Trung Quốc xuất khẩu, EU vẫn là một trong những thị trường lớn dễ tiếp cận nhất trên thế giới.
Nghiên cứu cho thấy: Đó là sự chuyển hướng thực sự hay là sự phát triển mang tính cấu trúc?
Câu hỏi quan trọng nhất, và là câu hỏi phân biệt giữa phân tích cẩn trọng và những phỏng đoán đơn thuần, là liệu sự gia tăng thương mại giữa Trung Quốc và EU vào năm 2025 có phải do thuế quan hay do nguyên nhân khác. Bằng chứng từ giới học thuật và các tổ chức, bao gồm các phân tích toàn diện từ ECB, CEPR và Bruegel, cho thấy một kết luận tinh tế: sự chuyển hướng thương mại thực sự tồn tại nhưng chỉ giới hạn ở một số ít sản phẩm, trong khi phần lớn sự tăng trưởng thương mại giữa Trung Quốc và EU được thúc đẩy bởi các động lực cấu trúc có từ trước và vượt xa tác động của cú sốc thuế quan từ Mỹ.
Phân tích chênh lệch kép của CEPR, được công bố vào đầu năm 2026 và sử dụng dữ liệu từ hơn 3,000 nhóm sản phẩm HS6, cho thấy rằng hiệu ứng chuyển hướng có ý nghĩa thống kê chỉ xuất hiện ở khoảng 5% sản phẩm có tiềm năng chuyển hướng cao nhất. Đó là những sản phẩm mà Trung Quốc có nhiều xuất khẩu sang Mỹ so với nhu cầu nhập khẩu từ EU. Sau khi thuế quan tăng, lượng hàng hóa xuất khẩu sang EU tăng lên và giá cả giảm xuống, đúng như dự đoán từ một cú sốc chuyển hướng nguồn cung. Một số mặt hàng thuộc loại này là xe đạp, máy giặt, lốp xe hơi, một số loại vải và một số sản phẩm làm từ gỗ.
Mô hình kinh tế lượng của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB), sử dụng dữ liệu từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025 và được công bố vào tháng 2 năm 2026, cho thấy thuế quan của Mỹ đã làm giảm rõ rệt xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ khoảng 9%. Mức giảm thực tế quan sát được khoảng 17% cho thấy các yếu tố khác, chẳng hạn như sự không chắc chắn về chính sách, việc đảo chiều chính sách ưu tiên mua hàng trước và nhu cầu yếu hơn của Mỹ, cũng đóng vai trò quan trọng. Mô hình cũng cho thấy có tác động tích cực đáng kể về mặt thống kê đối với xuất khẩu sang các nước thứ ba, chủ yếu là thị trường châu Phi và ASEAN. Tác động dự kiến đối với khu vực đồng euro là nhỏ và không đáng kể về mặt thống kê ở mức bình thường. Điều này cho thấy sự tăng trưởng tổng thể trong thương mại Trung Quốc - EU chủ yếu là do tăng trưởng xuất khẩu mang tính cơ cấu của Trung Quốc hơn là do Trung Quốc trực tiếp giành lấy thị phần từ Mỹ.
Sự khác biệt này rất quan trọng đối với cách các công ty và quan chức chính phủ châu Âu nhìn nhận xu hướng này. Hiện không có mối đe dọa tức thời nào về việc hàng hóa Trung Quốc tràn vào EU khiến các nhà sản xuất châu Âu phá sản. Thay vào đó, họ đang đối mặt với sự gia tăng rộng rãi hơn về khả năng cạnh tranh công nghiệp và định hướng xuất khẩu của Trung Quốc. Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen gọi đây là nguy cơ của một “cú sốc Trung Quốc thứ hai”. Cú sốc Trung Quốc đầu tiên, xảy ra vào những năm 2000, đã chứng kiến ngành sản xuất của Trung Quốc làm gián đoạn ngành công nghiệp châu Âu trong một thập kỷ. Cú sốc thứ hai có thể xảy ra nhanh hơn và tập trung hơn vào các lĩnh vực giá trị cao như pin, xe điện, điện tử tiên tiến và máy móc công nghiệp.
Các sản phẩm trọng tâm của sự chuyển đổi
Các doanh nghiệp cần đưa ra quyết định về tìm nguồn cung ứng, nhập khẩu và hậu cần cần biết những loại sản phẩm nào đang thúc đẩy tăng trưởng thương mại giữa Trung Quốc và EU vào năm 2025. Phân tích của CEPR cho thấy pin lithium-ion và xe điện lai chiếm khoảng 32% mức tăng xuất khẩu của Trung Quốc sang EU so với năm trước vào năm 2025. Hai loại sản phẩm này là quan trọng nhất trong biểu đồ. Theo nghĩa đen, đây không phải là những sản phẩm chuyển hướng thương mại. Chúng cho thấy Trung Quốc đang trở thành nhà sản xuất hàng đầu thế giới về công nghệ năng lượng và di động thế hệ mới. Điều này sẽ dẫn đến việc EU nhập khẩu nhiều hơn bất kể điều gì xảy ra ở Washington.
| danh mục sản phẩm | Khả năng chuyển hướng sang EU | Các động lực chính trong năm 2025 |
| Xe đạp và phương tiện di chuyển cá nhân | Cao | Số lượng tăng đáng kể; giá giảm nhẹ. |
| Máy giặt và thiết bị gia dụng | Cao | Nhu cầu mạnh mẽ từ EU; năng lực sản xuất dư thừa của Trung Quốc tìm được người mua mới. |
| Lốp xe hơi và các sản phẩm cao su | Cao | Việc Mỹ áp thuế mạnh đã thúc đẩy việc chuyển hướng hàng hóa sang EU. |
| Pin lithium-ion | Cao | Chiếm khoảng 16% tăng trưởng xuất khẩu giữa Trung Quốc và EU vào năm 2025. |
| Xe lai và xe điện | Trung bình | Thuế quan riêng của EU (17–45%) hạn chế việc chuyển hướng hoàn toàn; nhưng sự tăng trưởng vẫn tiếp tục. |
| Dệt may và may mặc | Trung bình | Rủi ro chống bán phá giá hạn chế quy mô; một số phân ngành đang phát triển. |
| Dược phẩm và hóa chất | Thấp–Trung bình | Các rào cản pháp lý làm chậm quá trình chuyển hướng; tăng trưởng cơ cấu của Trung Quốc vẫn tiếp tục. |
Có những động lực chuyển hướng thực sự trong lĩnh vực hàng tiêu dùng công nghệ tầm trung, bao gồm xe đạp, máy giặt, lốp xe và một số mặt hàng dệt may, ngoài ra còn có pin và xe điện. Đây là những mặt hàng mà các nhà xuất khẩu Trung Quốc từng bán rất nhiều ở Mỹ, người tiêu dùng châu Âu cũng muốn mua với số lượng và chủng loại tương tự như người tiêu dùng Mỹ, và các nhà cung cấp Trung Quốc đã làm cho chúng cạnh tranh hơn trên các kênh bán lẻ của EU bằng cách giảm giá. Đối với các nhà nhập khẩu và bán buôn châu Âu trong các lĩnh vực này, hiệu quả thực tế là họ có thể mua hàng hóa Trung Quốc với giá thấp hơn, đây là một lợi thế kinh doanh trong thời gian nhất định.
Xe điện là loại xe gây nhiều tranh cãi nhất. Mặc dù EU đã áp thuế chống bán phá giá, Trung Quốc vẫn đang tích cực tăng cường xuất khẩu xe điện sang châu Âu. Ngành công nghiệp xe điện rất quan trọng đối với Trung Quốc, và chính phủ Trung Quốc hỗ trợ các nhà sản xuất trong nước và giữ giá thấp. Vì lý do này, xe điện Trung Quốc vẫn cạnh tranh được ở một số phân khúc thị trường EU, ngay cả với mức thuế từ 17% đến 45%. Euronews cho biết các chuyên gia EU nhận định rằng thuế quan đối với xe điện của EU là không đáng kể so với sự tăng giá trị của đồng euro, và chương trình này "không thu hút được các khoản đầu tư như mong muốn". Trung Quốc đã đáp trả vào năm 2025 bằng cách áp thuế lên tới 42.7% đối với thịt lợn và các sản phẩm sữa của EU. Điều này cho thấy mối quan hệ thương mại vẫn căng thẳng, mặc dù tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước đang tăng trưởng.
Khía cạnh Logistics: Luồng vận chuyển hàng hóa phản ánh sự chuyển dịch thương mại như thế nào
Các luồng thương mại không tự diễn ra; chúng bị ảnh hưởng bởi cơ sở hạ tầng logistics. Những thay đổi trong thương mại Trung Quốc - EU năm 2025 được phản ánh rõ nét qua lượng hàng hóa vận chuyển dọc hành lang Trung Quốc - châu Âu. Năm 2025, vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt Các dịch vụ vận tải giữa Trung Quốc và châu Âu đã tăng 9% so với năm trước. Riêng tuyến đường sắt Yixin'ou đã có hơn 1,100 chuyến khởi hành mỗi năm từ Yiwu. Hiện đã có 93 tuyến đường sắt đang hoạt động trên mạng lưới đường sắt Trung Quốc - châu Âu, kết nối 125 thành phố của Trung Quốc với 227 thành phố thuộc 25 quốc gia khác nhau ở châu Âu. Vận tải đường biển Khối lượng hàng hóa trên hành lang vận tải Trung Quốc - EU cũng tăng lên, nhưng các tuyến vận tải xuyên Thái Bình Dương nối liền Mỹ và Trung Quốc lại chứng kiến sự sụt giảm nghiêm trọng.
| Hành lang thương mại/hậu cần | Xu hướng khối lượng năm 2025 | Trình điều khiển chính |
| Trung Quốc → Mỹ (đường biển và đường hàng không) | Giảm khoảng 20-30% so với cùng kỳ năm ngoái. | Mức thuế cao nhất 145%; hủy hợp đồng; nhu cầu sụt giảm. |
| Trung Quốc → EU (vận tải đường biển) | Tăng trưởng +8–10% so với cùng kỳ năm trước về giá trị | Chuyển hướng thương mại (có chọn lọc) + lợi ích cạnh tranh về cấu trúc |
| Trung Quốc → EU (vận tải đường sắt) | Tăng trưởng +9% so với cùng kỳ năm ngoái; hơn 1,100 chuyến đi Yiwu mỗi năm. | Lợi thế về tốc độ + Mở rộng cơ sở hạ tầng BRI |
| Trung Quốc → ASEAN (hàng hóa trung gian) | Tăng 13% so với cùng kỳ năm ngoái; nhu cầu về linh kiện tăng mạnh. | Tái định tuyến thương mại + phát triển mạnh mẽ các trung tâm sản xuất |
| Trung Quốc → Châu Phi | Tăng 26% so với cùng kỳ năm ngoái; tăng 46 tỷ đô la | Chiến lược định giá cạnh tranh + Mở rộng thương mại Nam-Nam |
Có nhiều lý do khiến sự thay đổi trong logistics trở nên quan trọng hơn là chỉ số lượng hàng hóa vận chuyển. Thứ nhất, các nhà xuất khẩu Trung Quốc cần các hệ thống vận chuyển hàng hóa có thể phục vụ người mua châu Âu một cách nhất quán và tiết kiệm chi phí khi họ chuyển năng lực vận chuyển từ Mỹ sang châu Âu. Tuyến đường sắt từ Trung Quốc đến châu Âu, chỉ mất 18 đến 21 ngày thay vì 30 đến 40 ngày bằng đường biển, trở nên hấp dẫn hơn đối với các loại hàng hóa cần được vận chuyển nhanh chóng vì lý do kinh doanh. Thứ hai, lượng hàng hóa vận chuyển đến châu Âu tăng lên đã mở ra các thị trường mới cho dịch vụ gom hàng. nhập kho Tại các trung tâm phân phối của EU và mạng lưới giao hàng chặng cuối trong châu Âu. Đây là những loại dịch vụ hậu cần trọn gói giúp các nhà xuất khẩu đưa hàng hóa đến tay người mua ở châu Âu một cách nhanh chóng và dễ dàng.
Thứ ba, và có lẽ quan trọng nhất, cơ sở hạ tầng vận tải hàng hóa đang được xây dựng và mở rộng trong bối cảnh gián đoạn thương mại năm 2025 sẽ không biến mất. Năng lực của các ga đường sắt, mạng lưới kho bãi, quy trình hải quan và quan hệ đối tác với các hãng vận tải được xây dựng trong thời kỳ bùng nổ sẽ tồn tại lâu hơn bất kỳ sự cân bằng thuế quan nào có thể đạt được giữa Mỹ và Trung Quốc. Việc tái cấu trúc thương mại năm 2025 đang làm cho cơ sở hạ tầng logistics của châu Âu ổn định và vững chắc hơn, và các công ty đầu tư vào lĩnh vực này ngay bây giờ sẽ có lợi thế lâu dài hơn so với những công ty chờ đợi.
Dòng thời gian chính trị: Từ IEEPA đến Điều khoản 301 và những gì sẽ xảy ra tiếp theo
Chính sách thuế quan luôn thay đổi, vì vậy điều quan trọng là phải biết tình hình vào đầu năm 2026 như thế nào để đưa ra những quyết định kinh doanh sáng suốt. Hoa Kỳ đã bãi bỏ các loại thuế quan đầu tiên dựa trên IEEPA, vốn là nguyên nhân chính gây ra cú sốc năm 2025. Tòa án Tối cao đã phán quyết vào ngày 20 tháng 2 năm 2026 rằng tổng thống không thể áp dụng thuế quan vì Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế không cho phép ông làm như vậy. Phán quyết này đã bãi bỏ thuế quan 10% đối với "fentanyl" và thuế quan đối ứng 10% đối với hàng hóa Trung Quốc. Đây là một sự cắt giảm lớn, nhưng nó đã được cân bằng bởi thông báo nhanh chóng về một loại thuế quan toàn cầu mới 15% theo một đạo luật khác. Loại thuế quan mới này cần sự chấp thuận của Quốc hội để có hiệu lực lâu hơn 150 ngày đầu tiên.
Về triển vọng trung hạn, vào tháng 3 năm 2026, Đại diện Thương mại Mỹ đã khởi động các cuộc điều tra lớn theo Điều 301 về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất và cưỡng ép tuân thủ luật lao động tại Trung Quốc và 15 đối tác thương mại khác. Sẽ có các phiên điều trần công khai vào tháng 4 và tháng 5 năm 2026. Nếu các cuộc điều tra này dẫn đến việc áp thuế, điều không thể tránh khỏi do mục tiêu chính sách đã được chính quyền tuyên bố, thì chúng sẽ tạo ra những rào cản trên diện rộng đối với hàng xuất khẩu của Trung Quốc trên cơ sở pháp lý mà Tòa án Tối cao vẫn chưa bác bỏ. Trong khi đó, thỏa thuận ngừng bắn thuế quan ngắn hạn giữa Mỹ và Trung Quốc bắt đầu vào cuối năm 2025 và khả năng cuộc gặp giữa ông Trump và ông Tập Cận Bình vào tháng 4 năm 2026 càng làm tăng thêm sự không chắc chắn về việc mối quan hệ giữa hai nước sẽ tốt hơn hay xấu đi.
Sự không chắc chắn này ảnh hưởng đến thương mại giữa Trung Quốc và EU theo cả hai chiều. Nếu Mỹ và Trung Quốc thực sự hòa thuận, điều đó sẽ làm giảm áp lực buộc các nhà xuất khẩu Trung Quốc phải tập trung vào thị trường châu Âu do thuế quan. Điều này có thể làm chậm tốc độ chuyển hướng thương mại. Nhưng các vấn đề cấu trúc đang khiến xuất khẩu của Trung Quốc tăng trưởng—năng lực sản xuất dư thừa, nhu cầu nội địa yếu, biến động giá trị tiền tệ và sự cải tiến trong sản xuất pin và xe điện—không bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Mỹ và sẽ tiếp tục như vậy bất kể điều gì xảy ra trong mối quan hệ giữa hai nước. Vì vậy, ngay cả khi mối quan hệ thương mại giữa EU và Trung Quốc được cải thiện phần nào, nhập khẩu của Trung Quốc có khả năng vẫn tiếp tục tăng trưởng.
Nắm bắt cơ hội: Topway Shipping giúp các doanh nghiệp thích ứng như thế nào?
Sự gia tăng thương mại giữa Trung Quốc và châu Âu mà bài viết này đề cập không chỉ là xu hướng tổng quan đối với các nhà nhập khẩu, xuất khẩu, quản lý thu mua và hoạch định chuỗi cung ứng. Nó dẫn đến những câu hỏi thực tiễn về mặt vận hành: Năng lực vận chuyển hàng hóa đang bị thắt chặt ở những tuyến đường biển và đường sắt giữa Trung Quốc và EU ở đâu? Làm thế nào để lưu trữ hàng tồn kho tại các trung tâm phân phối ở châu Âu trong khi chính sách thuế quan liên tục thay đổi? Làm thế nào để vận chuyển hàng hóa mà không tốn quá nhiều chi phí khi kênh vận chuyển Trung Quốc - Mỹ bị tắc nghẽn và tuyến vận chuyển Trung Quốc - châu Âu đang tăng nhanh? Công ty giao nhận nào biết cách xử lý các vấn đề hải quan phát sinh ở nhiều quốc gia?
Đây chính là điểm mà Topway Shipping, một công ty vận tải biển có trụ sở tại Thâm Quyến và hoạt động từ năm 2010, có thể giúp các doanh nghiệp giải quyết tình hình hiện tại. Topway được xây dựng dựa trên nhiều kiến thức về logistics và thủ tục hải quan giữa Trung Quốc và Mỹ. Kiến thức này có thể được áp dụng trực tiếp cho tuyến vận chuyển giữa Trung Quốc và châu Âu khi các doanh nghiệp chuyển hướng khỏi chuỗi cung ứng tập trung vào Mỹ. Đội ngũ sáng lập có hơn 15 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực logistics quốc tế, vì vậy họ biết cách xử lý các gián đoạn thương mại và cách nhanh chóng thay đổi khi chính sách thay đổi.
Mô hình dịch vụ của Topway bao gồm toàn bộ chuỗi logistics, từ khâu vận chuyển đầu tiên từ nhà máy hoặc kho của nhà cung cấp đến cảng hoặc ga đường sắt, đến kho bãi ở nước ngoài tại các điểm phân phối quan trọng ở châu Âu, đến thủ tục hải quan tại cả điểm xuất phát và điểm đến, và cuối cùng là giao hàng trong châu Âu. Đối với các công ty muốn tăng cường thương mại giữa Trung Quốc và EU để đáp ứng sự thay đổi của thị trường, năng lực trọn gói này hiệu quả hơn nhiều so với việc sử dụng nhiều nhà cung cấp dịch vụ khác nhau. Topway cũng cung cấp dịch vụ vận chuyển đường biển FCL và LCL linh hoạt từ Trung Quốc đến các cảng lớn trên thế giới. Điều này giúp các doanh nghiệp thuộc mọi quy mô, từ các nhà nhập khẩu khối lượng lớn đóng container đến các nhà khai thác nhỏ hơn gom hàng, có thể tiếp cận các lựa chọn vận chuyển hàng hóa cạnh tranh giữa Trung Quốc và châu Âu mà không phải trả thêm chi phí.
Topway cũng rất phù hợp để giúp khách hàng giải quyết vấn đề đóng cửa quy định miễn trừ hàng hóa nhỏ (de minimis), một khía cạnh khác của tình hình hiện tại. Ông Trump đã bãi bỏ quy định miễn trừ de minimis đối với hàng hóa Trung Quốc. Điều này xảy ra đầu tiên đối với Trung Quốc và Hồng Kông vào tháng 4 năm 2025, và sau đó là toàn thế giới vào ngày 29 tháng 8 năm 2025, theo một sắc lệnh hành pháp sau đó. Điều này đã làm thay đổi hoàn toàn nền kinh tế của thương mại điện tử xuyên biên giới bưu kiện nhỏ từ Trung Quốc sang Mỹ. Các công ty dựa vào mô hình phân phối tại Mỹ trên vận chuyển hàng hóa theo quy định de minimis cần phải thay đổi cách thức vận chuyển hàng hóa của họ. Họ có thể làm điều này bằng cách chuyển sang kho ngoại quan, vận tải đường biển số lượng lớn kết hợp với phân phối lại trong nước, hoặc tập trung nỗ lực thương mại điện tử của họ vào thị trường châu Âu, nơi các quy định miễn trừ tương tự vẫn còn hiệu lực. Topway đã làm việc với tất cả các mô hình hậu cần này, vì vậy họ có kiến thức và kinh nghiệm để hỗ trợ khách hàng thực hiện những thay đổi này một cách thiết thực và tiết kiệm chi phí.
Kết luận
Các mức thuế quan của Trump nhằm mục đích ngăn chặn Trung Quốc thâm nhập thị trường Mỹ và tăng khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất Mỹ. Có nhiều bất đồng về việc liệu họ có thể đạt được những mục tiêu đó trong dài hạn hay không. Dữ liệu thương mại từ năm 2025 cho thấy kết quả ngắn hạn là sự gia tăng mạnh mẽ trong thương mại giữa Trung Quốc và châu Âu. Xuất khẩu của Trung Quốc sang khu vực đồng euro tăng 8%, tương đương 32 tỷ đô la Mỹ. Thương mại giữa Trung Quốc và EU từ tháng 4 đến tháng 12 năm 2025 cao hơn 10% so với cùng kỳ năm trước. Mặc dù thị trường Mỹ bị ảnh hưởng, tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vẫn tăng 5.5%, cao hơn so với năm 2024.
Có nhiều lý do dẫn đến sự mở rộng này. Có sự chuyển hướng thương mại thực sự do thuế quan gây ra, nhưng các nghiên cứu của ECB và CEPR cho thấy điều này chủ yếu chỉ giới hạn ở khoảng 5% sản phẩm có tiềm năng chuyển hướng lớn, chẳng hạn như xe đạp, máy giặt, lốp xe và một số mặt hàng dệt may. Các yếu tố cấu trúc giải thích rõ hơn sự gia tăng mạnh mẽ trong thương mại giữa Trung Quốc và EU. Ví dụ, năng lực sản xuất dư thừa của Trung Quốc, nhu cầu nội địa yếu khiến sản xuất chuyển ra nước ngoài, lợi thế cạnh tranh toàn cầu từ chiến lược công nghiệp của nước này, và thực tế là thị trường châu Âu rộng lớn, dễ tiếp cận và có mức thuế thấp hơn đối với các nhà xuất khẩu Trung Quốc so với Mỹ.
Kết quả là, các nhà nhập khẩu châu Âu đã có thể mua hàng hóa Trung Quốc với giá thấp hơn trên nhiều mặt hàng hơn. Hành lang Trung Quốc - EU đang trở nên quan trọng hơn đối với các công ty logistics về khối lượng, đầu tư cơ sở hạ tầng và chiến lược. "Cú sốc Trung Quốc thứ hai" là có thật đối với các nhà hoạch định chính sách, và họ cần phản ứng cẩn thận và cụ thể đối với từng ngành công nghiệp thay vì áp dụng chủ nghĩa bảo hộ ngược trên diện rộng. Và đối với tất cả các loại hình doanh nghiệp nhập hàng từ Trung Quốc và bán chúng ở châu Âu, hoặc đang chuyển trọng tâm sang châu Âu khi thị trường Mỹ trở nên khó khăn hơn, đây là thời điểm để tìm kiếm các đối tác logistics có kinh nghiệm xuyên biên giới thực sự. Trong một thế giới thương mại đầy bất ổn và không chắc chắn, câu chuyện thầm lặng về sự xích lại gần nhau của Trung Quốc và châu Âu có thể là câu chuyện tồn tại lâu dài nhất.
Câu Hỏi Thường Gặp
Hỏi: Thuế quan mà ông Trump áp đặt năm 2025 có thực sự làm tăng thương mại giữa Trung Quốc và châu Âu không?
A: Vâng, theo một cách nào đó có thể đo lường được. Năm 2025, xuất khẩu của Trung Quốc sang khu vực đồng euro tăng khoảng 8%, tương đương khoảng 32 tỷ USD. Đồng thời, xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ giảm 20%. Thương mại giữa Trung Quốc và EU từ tháng 4 đến tháng 12 năm 2025 cao hơn khoảng 10% so với cùng kỳ năm trước. Nhưng nghiên cứu cho thấy phần lớn sự tăng trưởng này là do các vấn đề cấu trúc, chẳng hạn như năng lực sản xuất cạnh tranh của Trung Quốc và nhu cầu nội địa yếu, chứ không chỉ đơn thuần là do thuế quan.
Hỏi: Trong ngữ cảnh này, "chuyển hướng thương mại" thực sự có nghĩa là gì?
A: Hiện tượng chuyển hướng thương mại xảy ra khi các nhà xuất khẩu không thể bán hàng hóa của họ ở một khu vực (như Mỹ) do thuế quan. Thay vào đó, họ chuyển hàng hóa sang các thị trường khác (như EU), thường bằng cách giảm giá để thu hút khách hàng mới. Nghiên cứu của ECB và CEPR cho thấy khoảng 5% sản phẩm của Trung Quốc có nhiều thị trường xuất khẩu sang Mỹ, như xe đạp, máy giặt, lốp xe và một số mặt hàng dệt may, đã bị chuyển hướng thương mại. Nền kinh tế EU chỉ bị ảnh hưởng nhẹ bởi các mặt hàng cụ thể này, nhưng vẫn có tác động.
Hỏi: Mức thuế quan của Mỹ và EU đối với hàng hóa Trung Quốc so sánh như thế nào?
A: Đúng vậy. Vào tháng 4 năm 2025, thuế quan của Mỹ đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đạt mức cao nhất là 145%. Đến cuối năm, mức thuế này đã giảm xuống khoảng 37.7%, và với phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng 2 năm 2026, chúng đã giảm xuống còn 29.7%. Từ năm 2021 đến năm 2025, EU áp thuế khoảng 8.6% đối với hàng hóa Trung Quốc, với mức thuế cao hơn đối với xe điện (17-45%), thép và nhôm. Do sự mất cân bằng này, EU là một thị trường dễ tiếp cận hơn về mặt cấu trúc đối với các nhà xuất khẩu Trung Quốc so với Mỹ.
Hỏi: Liệu EU có nguy cơ bị tràn ngập bởi hàng nhập khẩu không mong muốn từ Trung Quốc?
A: Nguy cơ là có thật, nhưng mọi người thường phóng đại nó lên. Nghiên cứu không chứng minh được kịch bản lũ lụt trên diện rộng. EU có các công cụ phòng vệ chọn lọc như các biện pháp chống bán phá giá, Quy định về trợ cấp nước ngoài và CBAM. Những công cụ này chỉ có hiệu quả đối với một số mặt hàng nhất định. Các quan chức EU lo ngại hơn về khả năng cạnh tranh cấu trúc đang phát triển của Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất tiên tiến, như pin, xe điện và điện tử. Đây là một vấn đề dài hạn khác với việc chuyển hướng nguồn cung do thuế quan gây ra.
Hỏi: Tình hình hiện tại có phải là vĩnh viễn hay có thể đảo ngược nếu quan hệ Mỹ - Trung được cải thiện?
A: Nếu căng thẳng giữa Mỹ và Trung Quốc giảm bớt đáng kể, việc đảo ngược một phần chính sách thương mại là khả thi. Tuy nhiên, các yếu tố cấu trúc bao gồm năng lực sản xuất của Trung Quốc, nhu cầu nội địa yếu và vai trò của châu Âu như một điểm đến xuất khẩu quan trọng sẽ giữ cho thương mại Trung Quốc - EU ở mức cao. Cơ sở hạ tầng hậu cần đang được xây dựng dọc theo hành lang Trung Quốc - châu Âu trong thời gian này sẽ tồn tại lâu hơn bất kỳ thỏa thuận thuế quan tạm thời nào.
Hỏi: Các công ty có thể hợp tác với Topway Shipping như thế nào để tận dụng các cơ hội thương mại giữa Trung Quốc và châu Âu?
A: Công ty vận tải Topway Shipping có trụ sở tại Thâm Quyến và đã hoạt động từ năm 2010. Họ cung cấp đầy đủ các dịch vụ hậu cần, bao gồm vận chuyển chặng đầu, thông quan, kho bãi ngoài khơi và giao hàng chặng cuối trên khắp châu Âu. Các lựa chọn vận tải đường biển FCL và LCL linh hoạt của họ phù hợp với các doanh nghiệp thuộc mọi quy mô. Bạn có thể nhận được kế hoạch hậu cần trọn gói từ cửa đến cửa từ Topway bằng cách gọi điện trực tiếp cho họ và thảo luận về đặc điểm hàng hóa, khối lượng và nhu cầu phân phối tại châu Âu của bạn.
